Об утверждении Положения о Республиканском комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов Автономной Республики Крым

СОВЕТ МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25 августа 1998 года N 260/13

Об утверждении Положения о Республиканском комитете

по охране окружающей среды и природных ресурсов

Автономной Республики Крым

Совет министров

Автономной Республики Крым ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Республиканском комитете по охранеокружающей среды и природных ресурсов Автономной Республики Крым(прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление Cовета министровАвтономной Республики Крым от 22 декабря 1997 года N 371 "Обутверждении Положения о Республиканском комитете по охранеокружающей cреды и природных ресурсов Автономной Республики Крым"

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

УТВЕРЖДЕНО: УТВЕРЖДЕНО:

Министр охраны окружающей Постановлением Совета министров

природной среды и ядерной Автономной Республики Крым

безопасности Украины

В. Шевчук

"___" ___________ 1998 г. "25" августа 1998 г. N 260/13

П О Л О Ж Е Н И Е

о Республиканском комитете по охране окружающей

среды и природных ресурсов

Автономной Республики Крым

1. Республиканский комитет по охране окружающей среды иприродных ресурсов Автономной Республики Крым (Рескомприроды)является республиканским органом исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, входящим в систему органов управленияМинистерства охраны окружающей природной среды и ядернойбезопасности Украины.

Рескомприроды осуществляет функции управления игосударственного контроля в области охраны окружающей природнойсреды, рационального использования и воспроизводства природныхресурсов на территории Автономной Республики Крым.

2. Рескомприроды в своей деятельности руководствуетсяКонституцией и законами Украины, постановлениями Верховной РадыУкраины, Указами и распоряжениями Президента Украины,постановлениями и распоряжениями Кабинета министров Украины,Конституцией и нормативно-правовыми актами Верховной РадыАвтономной Республики Крым, постановлениями и распоряжениямиСовета министров Автономной Республики Крым, нормативными актами иприказами Минэкобезопасности Украины, а также настоящимПоложением.

В пределах своих полномочий Рескомприроды организуетисполнение нормативно-правовых актов Украины и АвтономнойРеспублики Крым, осуществляет систематический контроль за ихсоблюдением.

3. Основными задачами Рескомприроды являются:

- реализация государственной экологической политики,

направленной на эффективное использование и воспроизводство

природных ресурсов, охрану окружающей природной среды и

обеспечение экологической безопасности, защиту жизни и здоровья

населения от негативного воздействия хозяйственной и иной

деятельности;

- государственный контроль за соблюдением требований

экологического законодательства предприятиями, учреждениями и

организациями, независимо от форм собственности и ведомственной

принадлежности, гражданами, иностранными юридическими и

физическими лицами на территории Автономной Республики Крым,

соблюдением экологических требований в пунктах пропуска через

Государственную границу Украины;

- информирование населения через средства массовой

информации об экологическом состоянии окружающей природной среды

на территории республики, в том числе состоянии экологической

безопасности объектов хозяйственной и иной деятельности;

- организация проведения государственной экологической

экспертизы;

4. Рескомприроды в соответствии с возложенными на негозадачами:

4.1. осуществляет в пределах своих полномочий комплексноеуправление в области охраны окружающей природной среды,рационального использования и воспроизводства природных ресурсов,обеспечения регулирования экологической безопасности;

4.2. координирует деятельность республиканских органовисполнительной власти, местных органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций в области охраны окружающей природной среды,рационального использования и воспроизводства природных ресурсов иобеспечения экологической безопасности;

4.3. осуществляет государственный контроль за использованиеми охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод,атмосферного воздуха, лесов и другой растительности, животногомира, в том числе рыбных запасов, природных ресурсовконтинентального шельфа и исключительной (морской) экономическойзоны республики, в рамках полномочий делегированныхМинэкобезопасности Украины, территорий и объектовприродно-заповедного фонда, соблюдением правил хранения,транспортировки, использования, захоронения, уничтожениятоксичных, радиоактивных и других опасных веществ и материалов,пестицидов и агрохимикатов, промышленных и других отходов;

4.4. организовывает и проводит государственную экологическуюэкспертизу в соответствии с требованиям Закона Украины "Обэкологической экспертизе";

4.5. осуществляет экологический контроль в пунктах пропускачерез Государственную границу Украины и оказывает соответствующиеуслуги;

4.6. осуществляет проверки и обследование предприятий,учреждений и организаций, в том числе военных и оборонныхобъектов, объектов органов внутренних дел, Службы безопасности ипограничных войск, размещенных на территории Автономной РеспубликиКрым по выполнению ими требований, норм и нормативов экологическойбезопасности;

4.7. вносит обоснованные предложения к проектамреспубликанского и местных бюджетов по вопросам охраны окружающейприродной среды и рационального использования природных ресурсов,принимает участие в формировании государственных фондов охраныокружающей природной среды и вносит предложения по ихиспользованию;

4.8. принимает участие в разработке, реализации и контроле заисполнением республиканских экологических программ, программобеспечения экологической безопасности, предупреждению иликвидации чрезвычайных экологических ситуаций;

4.9. принимает участие в работе государственной комиссии поприемке в эксплуатацию объектов производственного,жилищно-коммунального назначения и жилых массивов, в работемежведомственной комиссии по размещению и развитиюпроизводительных сил при Совете министров Автономной РеспубликиКрым, других комиссиях по вопросам, входящим в компетенциюкомитета;

4.10. представляет проекты лимитов использования природныхресурсов местного значения, лимитов на сбросы и выбросызагрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение вней отходов и вносит предложения по их утверждению Советомминистров Автономной Республики Крым;

4.11. утверждает нормативы предельно-допустимых выбросов исбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

4.12. выдает лицензии на приобретение, владение, сбыт,эксплуатацию и использование источников ионизирующего излучения,разрешения на сбросы и выбросы загрязняющих веществ в окружающуюсреду, размещение (складирование, захоронение) в ней отходов и наспециальное использование природных ресурсов;

4.13. организует региональный мониторинг окружающей природнойсреды, обеспечивает деятельность республиканской информационнойсистемы, осуществляет наблюдения и инструментально-лабораторныйконтроль за показателями уровня загрязнения окружающей природнойсреды;

4.14. готовит совместно с другими республиканскими органамиисполнительной власти, учреждениями и ведомствами ежегодный докладо состоянии окружающей природной среды в Автономной РеспубликеКрым, представляет его Минэкобезопасности Украины, Верховной Радеи Совету министру Автономной Республики Крым;

4.15. содействует организации экологического воспитания иобразования граждан, информирует население о состоянии окружающейприродной среды, осуществляет сотрудничество с общественнымиэкологическими организациями, объединениями, движениямиреспублики;

4.16. организует осуществление системы мероприятий порасширению сети территорий и объектов природно-заповедного фонда,принимает необходимые меры по охране видов животных и растений,занесенных в Красную книгу Украины, и мест их проживания(произрастания);

4.17. обеспечивает использование бюджетных ассигнований поцелевому назначению, составляет и предоставляет в установленномпорядке отчетность;

4.18. организует обучение и повышение квалификации работниковРескомприроды, специалистов других ведомств, предприятий,учреждений и организаций по вопросам охраны окружающей среды ирационального природопользования;

4.19. осуществляет в пределах своих полномочий, всоответствии с законодательством Украины, функции оперативногоуправления имуществом, входящего в сферу его управления;

4.20. содействует в пределах своих полномочий развитиюмеждународного сотрудничества в сфере охраны окружающей природнойсреды;

4.21. осуществляет иные функции соответственно с возложеннымина комитет заданиями и действующим законодательством.

5. Рескомприроды имеет право:

5.1. заслушивать доклады руководителей республиканскихорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органовместного самоуправления и местных органов исполнительной власти,предприятий, организаций и учреждений по вопросам охраныокружающей природной среды и рационального природопользования;

5.2. привлекать в установленном законодательством порядке длярешения вопросов, входящих в компетенцию комитета,научноисследовательские учреждения и организации, высшие учебныезаведения, а также отдельных ученых и высококвалифицированныхспециалистов предприятий, организаций и учреждений;

5.3. вести редакционно-издательскую деятельность по вопросамохраны окружающей природной среды и обеспечения экологическойбезопасности;

5.4. получать в установленном порядке без оплаты в полномобъеме от республиканских органов исполнительной власти,предприятий, учреждений и организаций статотчетность, информацию,документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных накомитет задач;

5.5. созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию;

5.6. обследовать, в пределах своей компетенции, предприятия,учреждения и организации, независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, военные и оборонные объекты, объектыорганов внутренних дел и Службы безопасности Украины с цельюпроверки соблюдения на них требований экологической безопасности,выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды,рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов;

5.7. в пределах своей компетенции ограничивать или временноприостанавливать деятельность предприятий или объектов, независимоот ведомственной принадлежности и формы собственности, если ихэксплуатация осуществляется с нарушением норм и правилэкологической безопасности, законодательства об охране окружающейприродной среды, требований разрешений (лицензий) на использованиеприродных ресурсов, превышение лимитов выбросов и сбросовзагрязняющих веществ;

5.8. применять в случаях, предусмотренных законодательствомУкраины, экономические санкции к предприятиям, учреждениям иорганизациям, независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности, за нарушение требований природоохранногозаконодательства, превышение нормативов экологической безопасностии использования природных ресурсов;

5.9. останавливать, досматривать, временно задерживатьтранспортные (в том числе передвижные, плавучие и др.) средства,для проверки соблюдения ими требований законодательства об охранеокружающей природной среды и норм экологической безопасности,давать обязательные для исполнения указания по устранениювыявленных нарушений;

5.10. проверять соблюдение требований природоохранногозаконодательства и экологической безопасности проектнымиучреждениями и организациями при разработке проектной документациина строительство, расширение и реконструкцию предприятий и другихобъектов;

5.11. запрещать, в пределах своей компетенции, реализациюпрограмм, проектов и хозяйственных решений без положительногозаключения государственной экологической экспертизы, введение вдействие предприятий, сооружений и других объектов, на которых необеспечено в полном объеме соблюдение экологических требований иосуществление мероприятий, предусмотренных в проектах настроительство, реконструкцию, расширение, техническоепереоснащение, внедрение открытий, использование новой техники,импортного оборудования, технологий и схем, если они не отвечаюттребованиям экологической безопасности;

5.12. выдавать в пределах своей компетенции, руководителямпредприятий, учреждений и организаций обязательные для выполненияпредписания по устранению нарушений природоохранногозаконодательства, использования природных ресурсов, обеспеченияэкологической безопасности, обращения с токсичными и другимиматериалами и веществами в процессе осуществления производственнойили иной деятельности, негативно влияющей на экологическоесостояние;

5.13. предъявлять иски в соответствующие судебные органы овозмещении убытков, причиненных юридическим и физическим лицамвследствие нарушения природоохранного законодательства,использования природных ресурсов и обеспечения экологическойбезопасности;

5.14. составлять протоколы, рассматривать материалы обадминистративных правонарушениях и налагать штрафы в соответствиис действующим законодательством;

5.15. подавать предложения соответствующим органамисполнительной власти и руководителям предприятий, учреждений иорганизаций, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, о привлечении к дисциплинарной ответственностилиц, виновных в нарушении норм и требований экологическойбезопасности, в том числе радиационной безопасности, охраныокружающей природной среды и использования природных ресурсов;

5.16. направлять в правоохранительные органы материалы офактах нарушений в области охраны окружающей природной среды,обеспечения экологической безопасности, использования природныхресурсов, за которые предусматривается уголовная или другаяответственность;

5.17. в порядке, установленном законодательством, изыматьнезаконно добытые природные ресурсы и произведенную из нихпродукцию, конфисковывать орудия правонарушения;

5.18. заключать по поручению Совета министров АвтономнойРеспублики Крым соглашения о сотрудничестве с природоохраннымиведомствами регионов Украины, принимать участие в международномсотрудничестве по вопросам охраны окружающей природной среды,использования природных ресурсов и обеспечения экологическойбезопасности;

5.19. принимать участие в образовании экологических фондов идругих структур, которые обеспечивают разработку и внедрение новыхтехнологий и достижений научно-технического прогресса с цельюобеспечения экологической безопасности хозяйственной деятельностина территории республики и за ее пределами в соответствии сдействующим законодательством;

5.20. в соответствии с законодательством оказывать платныеуслуги;

5.21. имеет другие права в соответствии с действующимзаконодательством.

6. Для осуществления контроля за выполнением требованийэкологического законодательства и законодательства о радиационнойбезопасности в структуре Рескомприроды образуются соответствующиеструктурные подразделения государственной экологической инспекции,другие подведомственные организации, входящие в сферу егоуправления, а также подразделения, работники которых, вустановленном законом порядке, наделяются правом ношения формыустановленного образца и огнестрельного оружия.

7. Рескомприроды при выполнении возложенных на него задачвзаимодействует с соответствующими подразделениями республиканскихорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым, местныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления,предприятиями, организациями, учреждениями и объединениями гражданпо вопросам использования природных ресурсов, охраны окружающейприродной среды, обеспечения экологической и радиационнойбезопасности.

8. Рескомприроды в пределах своих полномочий издает наосновании и во исполнение действующего законодательства приказы,организует и контролирует их исполнение.

Рескомприроды. в случае необходимости, совместно с другимиреспубликанскими органами исполнительной власти, издаетнормативные акты.

Решения Рескомприроды по вопросам, отнесенным к егокомпетенции, и принятые в пределах его полномочий, являютсяобязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями иорганизациями независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности.

Действия Рескомприроды могут быть обжалованы в установленномзаконом порядке.

9. Республиканский комитет по охране окружающей среды иприродных ресурсов Автономной Республики Крым возглавляетпредседатель, который назначается на должность и освобождается отдолжности Верховной Радой Автономной Республики Крым попредставлению Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым и по согласованию с Минэкобезопасности Украины и ПостояннымПредставителем Президента Украины в Автономной Республике Крым.председатель Рескомприроды имеет двух заместителей, кандидатурыкоторых по его представлению согласовываются с МинэкобезопасностиУкраины и назначаются или освобождаются от занимаемой должностираспоряжениями Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым.

Штатное расписание аппарата и структура утверждаютсяМинэкобезопасности Украины.

Распределение обязанностей между заместителями председателяпроводит председатель комитета.

Председатель комитета:

- представляет Рескомприроды в отношении с органами властиАвтономной Республики Крым, Украины, другими структурами;

- в пределах своей компетенции согласует проектыпостановлений и распоряжений Совета министров АвтономнойРеспублики Крым;

- осуществляет руководство деятельностью комитета, несетперсональную ответственность за исполнение возложенных на комитетзадач, определяет компетенцию заместителей председателя комитета,руководителей его структурных подразделений;

- издает, в пределах своей компетенции, приказы, организует иконтролирует их исполнение (приказы председателя комитета, которыекасаются прав, свободы и законных интересов граждан или имеютмежведомственный характер, подлежат государственной регистрации вГлавном управлении юстиции Министерства юстиции Украины вАвтономной Республике Крым);

- утверждает положения о структурных подразделениях ифункциональных обязанностях работников комитета;

- распоряжается средствами в пределах утвержденных сметрасходов на содержание комитета и его структурных подразделений;

- назначает на должность и увольняет с должности работниковкомитета.

10. Для согласованного решения вопросов, относящихся ккомпетенции Рескомприроды, обсуждения важнейших направлений егодеятельности в комитете образуется коллегия в составе председателяРескомприроды (председатель коллегии), заместителей председателякомитета по должности, а также других руководящих работниковкомитета.

В состав коллегии могут быть включены руководители другихреспубликанских органов исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, представители ВУЗов, предприятий, учреждений.

Состав коллегии утверждается Советом министров АвтономнойРеспублики Крым. Положение о коллегии утверждает председателькомитета.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказамипредседателя Рескомприроды.

11. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений поосновным направлениям деятельности комитета, для обсуждения важныхпроблем охраны окружающей среды и использования природныхресурсов, разработки рекомендаций по их решению в Рескомприродысоздается научно-технический совет (НТС).

Состав научно-технического совета и положение о немутверждаются председателем Рескомприроды.

12. Финансирование деятельности Рескомприроды осуществляетсяза счет Государственного бюджета Украины.

Для осуществления задач, возложенных на Рескомприроды вобласти охраны окружающей природной среды и рациональногоприродопользования, в комитете могут быть открыты специальныесчета, в том числе валютные, и созданы хозрасчетные подразделения.

13. Республиканский комитет по охране окружающей среды иприродных ресурсов Автономной Республики Крым является юридическимлицом, имеет самостоятельный баланс, счета, в том числе валютные,в учреждениях банка, гербовую печать со своим наименованием.

Юридический адрес Рескомприроды:

333022 г. Симферополь, ул. Кечкеметская, N 198.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН