ЗАКОН
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Совете министров Автономной Республики Крым
(СЗРК, 1997, N 2, ст. 49)
( Закон вводится в действие Постановлением ВС Крыма № 1025-1 от 03.02.97 )( С изменениями, внесёнными в соответствии с Законом Автономной Республики Крым № 1264-1 от 24.07.97 Постановлениями ВР Автономной Республики Крым № 123-II от 29.07.98 № 243-2/98 от 21.10.98 № 318-2/98 от 24.12.98 № 356-2/99 от 21.01.99 № 471-2/99 от 21.04.99 № 722-2/99 от 20.10.99 № 1599-2/2000 от 20.12.2000 № 1871-2/01 от 20.06.2001 № 2020-2/01 от 19.09.2001 № 2134-2/01 от 21.11.2001 № 2281-2/02 от 20.02.2002 № 42-3/02 от 15.05.2002 № 352-3/02 от 20.11.2002 № 496-3/03 от 19.03.2003 № 819-3/04 от 18.02.2004 № 1115-4/04 от 17.11.2004 № 1214-4/05 от 16.02.2005 № 1283-4/05 от 12.05.2005 № 1308-4/05 от 19.05.2005 № 1393-4/05 от 21.09.2005 № 1409-4/05 от 28.09.2005 № 1485-4/05 от 28.10.2005 № 1579-4/06 от 22.02.2006 № 47-5/06 от 02.06.2006 № 135-5/06 от 21.07.2006 № 1638-5/10 от 19.03.2010 № 26-6/10 от 16.11.2010 № 216-6/11 от 16.02.2011 )
Настоящий Закон определяет:
полномочия, структуру и порядок деятельности Совета министров Автономной Республики Крым;
правовой статус и принципы организации республиканских органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.
I. Общие положения
Статья 1. Совет министров Автономной Республики Крым - высший орган исполнительной власти Автономной Республики Крым
Совет министров Автономной Республики Крым является высшим органом исполнительной власти в Автономной Республике Крым, подконтролен и подотчетен Верховному Совету Автономной Республики Крым (Верховному Совету Крыма).
Совет министров Автономной Республики Крым является коллегиальным органом, возглавляющим систему республиканских органов исполнительной власти и обеспечивающим их согласованную деятельность.
Совет министров Автономной Республики Крым правомочен решать все вопросы, отнесенные к его ведению и не входящие в компетенцию Верховного Совета Крыма, Президиума Верховного Совета Крыма и органов местного самоуправления.
Совет министров Автономной Республики Крым и местные исполнительные органы, районные администрации обеспечивают исполнение делегированных Автономной Республике Крым государственных функций и полномочий.
Совет министров Автономной Республики Крым в пределах своей компетенции организует исполнение законов и иных решений Верховного Совета Украины и Верховного Совета Крыма, осуществляя систематический контроль за исполнением законов и иных нормативно-правовых актов Украины и Автономной Республики Крым другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, принимает меры по устранению их нарушения.
Совет министров Автономной Республики Крым обладает правом законодательной инициативы в Верховный Совет Крыма.
Статья 2. Правовая основа деятельности Совета министров Автономной Республики Крым
Структура Совета министров Автономной Республики Крым, компетенция, порядок формирования и деятельности, отношения Совета министров Автономной Республики Крым с государственными и республиканскими органами, органами местного самоуправления и местной исполнительной власти определяются на основе Конституции Украины , Конституции Автономной Республики Крым и настоящим Законом.
Статья 3. Основные принципы и задачи деятельности Совета министров Автономной Республики Крым
Совет министров Автономной Республики Крым, руководствуясь в своей деятельности принципами народовластия, разделения властей, законности и гласности:
обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Автономной Республики Крым;
обеспечивает на территории Автономной Республики Крым защиту прав и законных интересов граждан, республики и государства;
обеспечивает сочетание централизованного решения вопросов управления с развитием инициативы органов местного самоуправления, коллегиального рассмотрения и решения вопросов Совета министров Автономной Республики Крым с персональной ответственностью членов Совета министров Автономной Республики Крым за проведение в жизнь принятых им решений и состояние дел на порученных участках работы в сфере, отнесенной к их компетенции;
выявляет и использует при решении соответствующих вопросов предложения общегосударственных, республиканских органов и общественных организаций, трудовых коллективов и граждан;
информирует население о своей работе и о принятых решениях.
II. Состав и порядок формирования Совета министров Автономной Республики Крым
Статья 4. Состав Совета министров Автономной Республики Крым
В состав Совета министров Автономной Республики Крым входят Председатель Совета министров Автономной Республики Крым, первый заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, три заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, Управляющий делами Совета министров Автономной Республики Крым, министры, председатели республиканских комитетов Автономной Республики Крым.
( Часть первая статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Верховной Рады АРК № 1638-5/10 от 19.03.2010; в редакции Постановлений Верховной Рады АРК № 26-6/10 от 16.11.2010, № 216-6/11 от 16.02.2011 )
Первый заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, заместители Председателя Совета министров Автономной Республики Крым по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым возглавляют министерства.
( Статья 4 дополнена частью второй на основании Постановления Верховной Рады АРК № 216-6/11 от 16.02.2011. Часть вторую считать частью третьей )
Управляющий делами Совета министров Автономной Республики Крым по должности возглавляет аппарат Совета министров Автономной Республики Крым - Управление делами Совета министров Автономной Республики Крым.
( Часть третья статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 216-6/11 от 16.02.2011 )( Статья 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Верховной Рады АРК № 2020-2/01 от 19.09.2001, в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 42-3/02 от 15.05.2002, с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 819-3/04 от 18.02.2004, № 1115-4/04 от 17.11.2004, в редакции Постановлений Верховной Рады АРК № 1283-4/05 от 12.05.2005, № 1409-4/05 от 28.09.2005, № 47-5/06 от 02.06.2006; с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 216-6/11 от 16.02.2011 )
Статья 5. Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Совета министров Автономной Республики Крым
Председатель Совета министров Автономной Республики Крым назначается на должность и освобождается от нее Верховным Советом Крыма по согласованию с Президентом Украины.
Председатель Верховного Совета Крыма представляет на согласование Президенту Украины кандидатуру Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, получившую большинство голосов от общего числа депутатов Верховного Совета Крыма, полномочия которых признаны.
Председатель Верховного Совета Крыма вносит на согласование Президенту Украины вопрос об освобождении от должности Председателя Совета министров Автономной Республики Крым на основании соответствующего решения Верховного Совета Крыма, принятого большинством голосов от общего числа депутатов Верховного Совета Крыма, полномочия которых признаны.
Право выдвижения кандидатур на должность Председателя Совета министров Автономной Республики Крым принадлежит депутатам Верховного Совета Крыма.
Статья 6. Назначение на должность и освобождение от должности членов Совета министров Автономной Республики Крым
Заместители Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, Управляющий делами Совета министров Автономной Республики Крым, министры Автономной Республики Крым, председатели республиканских комитетов Автономной Республики Крым назначаются на должность и освобождаются от должности Верховным Советом Крыма по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
( Статья 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 216-6/11 от 16.02.2011 )
Статья 7. Срок полномочий Совета министров Автономной Республики Крым
Совет министров Автономной Республики Крым формируется на срок полномочий Верховного Совета Автономной Республики Крым соответствующего созыва.
Статья 8. Отставка (прекращение полномочий, освобождение от должности)
Решение об отставке (прекращении полномочий) Совета министров Автономной Республики Крым принимается Верховным Советом Крыма путем выражения вотума недоверия Совету министров Автономной Республики Крым. Вопрос о вотуме недоверия Совету министров Автономной Республики Крым решается Верховным Советом Крыма большинством голосов от общего числа депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым, полномочия которых признаны.
Верховный Совет Крыма может принять решение об отставке (освобождении от должности) Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, его заместителей, членов Совета министров Автономной Республики Крым путем выражения им недоверия в установленном порядке.
Если недоверие Председателю Совета министров Автономной Республики Крым выразили две трети депутатов Верховного Совета Крыма, Президент Украины принимает решение об освобождении его от занимаемой должности.
Совет министров Автономной Республики Крым в полном составе или члены Совета министров Автономной Республики Крым вправе подать в отставку. Вопрос об отставке Совета министров Автономной Республики Крым или члена Совета министров Автономной Республики Крым решается Верховным Советом Крыма.
При отставке Совета министров Автономной Республики Крым прежний состав Совета министров Автономной Республики Крым на основании решения Верховного Совета Крыма исполняет свои обязанности до сформирования нового состава Совета министров Автономной Республики Крым.
Статья 9. Занятия, не совместимые с пребыванием в составе Совета министров Автономной Республики Крым
Председатель Совета министров Автономной Республики Крым, его заместители, министры, председатели республиканских комитетов Автономной Республики Крым, их заместители не могут занимать никакой другой должности в государственных, коммерческих, общественных органах и организациях, не имеют права на предпринимательскую деятельность, а также иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и творческой.
III. Система и структура органов исполнительной власти Автономной Республики Крым
( Наименование раздела III в редакции Постановлений Верховной Рады АРК № 42-3/02 от 15.05.2002, № 47-5/06 от 02.06.2006 )
Статья 10. Органы исполнительной власти Автономной Республики Крым
Организационно-правовыми формами органов исполнительной власти Автономной Республики Крым являются министерства Автономной Республики Крым, республиканские комитеты Автономной Республики Крым, иные органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, органы исполнительной власти со специальным статусом.
( Статья 10 в редакции Постановлений Верховной Рады АРК № 1283-4/05 от 12.05.2005, № 47-5/06 от 02.06.2006 )
Министерства Автономной Республики Крым, республиканские комитеты Автономной Республики Крым, иные органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, органы исполнительной власти со специальным статусом действуют на основании положений, которые утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым.
( Статья 10 дополнена частью второй на основании Постановления Верховной Рады АРК № 26-6/10 от 16.11.2010 )
Статья 11. Министерства и республиканские комитеты Автономной Республики Крым
Министерство Автономной Республики Крым является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, осуществляющим координацию деятельности, межотраслевое регулирование, исполнительные функции и полномочия в подведомственной ему сфере по вопросам, отнесенным к самостоятельному ведению Автономной Республики Крым, а также государственные исполнительные функции, делегированные в соответствии с Конституцией Украины .
Республиканский комитет Автономной Республики Крым является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым и осуществляет регулирование и координацию деятельности в подведомственной ему сфере по выполнению собственных полномочий Автономной Республики Крым, а также государственных исполнительных функций, делегированных в соответствии с Конституцией Украины .
( Статья 11 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1283-4/05 от 12.05.2005 )
Статья 12. Иные органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, органы исполнительной власти со специальным статусом
Иные органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, органы исполнительной власти со специальным статусом осуществляют выполнение собственных полномочий Автономной Республики Крым и полномочий, делегированных Совету министров Автономной Республики Крым в установленном порядке.
Руководители иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов исполнительной власти со специальным статусом назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым в установленном законом порядке.
( Статья 12 дополнена частью второй на основании Постановления Верховной Рады АРК № 26-6/10 от 16.11.2010. Части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвертой )
Верховная Рада Автономной Республики Крым может заслушивать отчеты иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов исполнительной власти со специальным статусом об их деятельности.
Если по результатам отчета работа иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов исполнительной власти со специальным статусом будет признана Верховной Радой Автономной Республики Крым неудовлетворительной, Верховная Рада Автономной Республики Крым вправе внести предложение Председателю Совета министров Автономной Республики Крым об освобождении руководителя соответствующего иного органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, органа исполнительной власти со специальным статусом от должности.
( Статья 12 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1283-4/05 от 12.05.2005, с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 47-5/06 от 02.06.2006 )
Статья 13. Образование министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым, иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым
Министерства и республиканские комитеты Автономной Республики Крым образуются и ликвидируются Верховным Советом Крыма.
Иные органы республиканской исполнительной власти образуются и ликвидируются Верховным Советом Крыма по предложению Совета министров Автономной Республики Крым.
( Статья 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 47-5/06 от 02.06.2006 )
Статья 14. Коллегии министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым
При необходимости в министерствах и республиканских комитетах могут создаваться коллегии, члены которых утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым.
Статья 15. Система и структура органов исполнительной власти Автономной Республики Крым
1. В систему органов исполнительной власти Автономной Республики Крым входят:
министерства Автономной Республики Крым;
республиканские комитеты Автономной Республики Крым;
иные органы исполнительной власти Автономной Республики Крым;
органы исполнительной власти со специальным статусом.
2. В структуру органов исполнительной власти Автономной Республики Крым входят:
2.1. Министерства Автономной Республики Крым:
Министерство экономического развития и торговли Автономной Республики Крым;
Министерство финансов Автономной Республики Крым;
Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крым;
Министерство культуры Автономной Республики Крым;
Министерство аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым;
Министерство социальной политики Автономной Республики Крым;
Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым;
Министерство здравоохранения Автономной Республики Крым;
Министерство регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым.
( Пункт 2.1 части 2 статьи 15 в редакции Постановлений Верховной Рады АРК № 135-5/06 от 21.07.2006, № 1638-5/10 от 19.03.2010, № 26-6/10 от 16.11.2010, № 216-6/11 от 16.02.2011 )
2.2. Республиканские комитеты Автономной Республики Крым:
Республиканский комитет по земельным ресурсам Автономной Республики Крым;
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды;
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений и депортированных граждан;
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по охране культурного наследия;
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию;
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по информации;
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по лесному и охотничьему хозяйству;
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по строительству и архитектуре;
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике;
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по транспорту и связи.
( Пункт 2.2 части 2 статьи 15 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 26-6/10 от 16.11.2010, № 216-6/11 от 16.02.2011 )
2.3. Иные органы исполнительной власти Автономной Республики Крым:
Главное управление внешних связей и межрегионального сотрудничества Совета министров Автономной Республики Крым;
Главное управление капитального строительства при Совете министров Автономной Республики Крым;
Государственный архив в Автономной Республике Крым.
( Пункт 2.3 части 2 статьи 15 в редакции Постановлений Верховной Рады АРК № 26-6/10 от 16.11.2010, № 216-6/11 от 16.02.2011 )
2.4. Органы исполнительной власти со специальным статусом:
Фонд имущества Автономной Республики Крым;
Постоянное представительство Автономной Республики Крым в столице Украины городе Киеве.
( Статья 15 с изменениями, внесёнными в соответствии с Законом Автономной Республики Крым № 1264-1 от 24.07.97; в редакции Постановления ВР Автономной Республики Крым № 123-II от 29.07.98, с изменениями, внесёнными в соответствии с Постановлениями Верховной Рады АРК № 243-2/98 от 21.10.98, № 318-2/98 от 24.12.98, № 356-2/99 от 21.01.99, № 722-2/99 от 20.10.99, № 1599-2/2000 от 20.12.2000, № 1871-2/01 от 20.06.2001, № 2020-2/01 от 19.09.2001, № 2134-2/01 от 21.11.2001, № 2281-2/02 от 20.02.2002, в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 42-3/02 от 15.05.2002, с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Верховной Рады АРК № 352-3/02 от 20.11.2002, № 496-3/03 от 19.03.2003, № 819-3/04 от 18.02.2004, № 1214-4/05 от 16.02.2005, № 1283-4/05 от 12.05.2005, № 1308-4/05 от 19.05.2005, № 1393-4/05 от 21.09.2005, № 1485-4/05 от 28.10.2005, № 1579-4/06 от 22.02.2006, в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 47-5/06 от 02.06.2006 )
Статья 16. Акты республиканских органов исполнительной власти Автономной Республики Крым
Акты республиканских органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, принятые в пределах их полномочий, являются обязательными для исполнения на территории Автономной Республики Крым.
Действия республиканских органов исполнительной власти могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
Верховный Совет Крыма вправе приостановить, отменить акты Совета министров Автономной Республики Крым, министерств и республиканских комитетов и других органов республиканской исполнительной власти.
Совет министров Автономной Республики Крым в пределах своей компетенции вправе отменять акты министерств и центральных ведомств республики, других подведомственных ему органов, если они приняты с нарушением Конституции, законов и иных нормативно-правовых актов республики.
IV. Организация и порядок деятельности Совета министров Автономной Республики Крым
Статья 17. Вопросы, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Совета министров Автономной Республики Крым
На заседаниях Совета министров Автономной Республики Крым решаются наиболее важные вопросы развития народного хозяйства, научно-технического прогресса, рационального использования и охраны природных ресурсов, памятников истории и культуры, благосостояния и безопасности населения, межнациональных отношений, обеспечения обороны и государственной безопасности, внешнеэкономической деятельности; рассматриваются планы и программы экономического и социального развития Крыма, итоги их выполнения, вопросы формирования и исполнения республиканского бюджета, использования бюджетных и внебюджетных средств и собственности Автономной Республики Крым, проекты законов и иных нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, а также другие наиболее важные вопросы республиканского, хозяйственного и социально-культурного строительства.
Статья 18. Порядок проведения заседаний Совета министров Автономной Республики Крым
Заседания Совета министров Автономной Республики Крым проводятся не реже двух раз в месяц. Заседание Совета министров Автономной Республики Крым считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Совета министров Автономной Республики Крым.
Заседания Совета министров Автономной Республики Крым проходят под руководством Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
В заседаниях Совета министров Автономной Республики Крым могут участвовать с правом совещательного голоса Председатель Верховного Совета Крыма, его заместители, члены Президиума и депутаты Верховного Совета Крыма, Председатель Верховного Суда Автономной Республики Крым.
В заседаниях Совета министров Автономной Республики Крым участвуют с правом совещательного голоса Прокурор Автономной Республики Крым, председатель Фонда имущества Автономной Республики Крым, председатель правления Республиканского банка Крыма, начальник Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым.
О дне, времени и повестке дня заседания Совета министров Автономной Республики Крым не позднее чем за 3 дня извещаются Верховный Совет Крыма, Верховный Суд Автономной Республики Крым, Прокурор Автономной Республики Крым, Председатель Фонда имущества Автономной Республики Крым, председатель правления Республиканского банка Крыма, начальник налоговой администрации в Автономной Республике Крым.
На заседаниях Совета министров Автономной Республики Крым решения принимаются большинством голосов от общего состава Совета министров Автономной Республики Крым.
Порядок проведения заседаний Совета министров Автономной Республики Крым определяется Советом министров Автономной Республики Крым в утверждаемом им регламенте.
Статья 19. Председатель Совета министров Автономной Республики Крым
Совет министров Автономной Республики Крым возглавляет Председатель Совета министров Автономной Республики Крым, который
представляет Верховному Совету Крыма предложения по персональному составу Совета министров Автономной Республики Крым;
организует работу Совета министров Автономной Республики Крым и руководит его заседаниями;
распределяет обязанности между заместителями Председателя Совета министров Автономной Республики Крым;
издает распоряжения, на заседаниях Совета министров Автономной Республики Крым информирует его членов о распоряжениях, принятых им в период между заседаниями Совета министров Автономной Республики Крым;
представляет Совет министров Автономной Республики Крым в отношениях с органами власти Автономной Республики Крым, Украины, других государств и международными организациями.
Статья 20. Заместители Председателя Совета министров Автономной Республики Крым
Заместители Председателя Совета министров Автономной Республики Крым координируют в соответствии с распределением обязанностей работу министерств и республиканских комитетов, других подведомственных Совету министров Автономной Республики Крым органов управления Автономной Республики Крым, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Совет министров Автономной Республики Крым.
Статья 21. Министр Автономной Республики Крым
Министр Автономной Республики Крым руководит подведомственной отраслью, организует координацию деятельности, межотраслевое регулирование и выполнение собственных полномочий Автономной Республики Крым и государственных исполнительных функций, делегированных в соответствии с Конституцией Украины. По поручению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, курирующего заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым представляет министерство Автономной Республики Крым в отношениях с органами власти Автономной Республики Крым, Украины, других государств и международными организациями.
( Часть первая статьи 21 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1283-4/05 от 12.05.2005 )
В пределах своей компетенции министр Автономной Республики Крым согласует постановления Совета министров Автономной Республики Крым и распоряжения Председателя Совета министров Автономной Республики Крым; издает на основе и во исполнение действующего законодательства приказы, организует и контролирует их исполнение; заключает контракты с руководителями подведомственных предприятий и организаций.
Статья 22. Председатель республиканского комитета Автономной Республики Крым
Председатель республиканского комитета Автономной Республики Крым руководит подведомственной сферой, осуществляет регулирование и координацию деятельности в подведомственной сфере по выполнению собственных полномочий Автономной Республики Крым, а также государственных исполнительных функций, делегированных в соответствии с Конституцией Украины .
( Часть первая статьи 22 в редакции Постановления Верховной Рады АРК № 1283-4/05 от 12.05.2005 )
По поручению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, курирующего заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым представляет республиканский комитет Автономной Республики Крым в отношениях с органами власти Автономной Республики Крым, Украины, других государств и международными организациями.
В пределах своей компетенции председатель республиканского комитета Автономной Республики Крым согласует постановления Совета министров Автономной Республики Крым и распоряжения Председателя Совета министров Автономной Республики Крым; издает на основе и во исполнение действующего законодательства приказы, организует и контролирует их исполнение; заключает контракты с руководителями подведомственных предприятий и организаций.
Статья 22-1. Руководитель иного органа исполнительной власти Автономной Республики Крым
Руководитель иного органа исполнительной власти Автономной Республики Крым организует выполнение собственных полномочий Автономной Республики Крым и полномочий, делегированных Совету министров Автономной Республики Крым в установленном порядке.
По поручению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, курирующего заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым представляет иной орган исполнительной власти Автономной Республики Крым в отношениях с органами власти Автономной Республики Крым, Украины, других государств и международными организациями.
Руководитель иного органа исполнительной власти Автономной Республики Крым назначается на должность на срок полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым соответствующего созыва.
( Статья 22-1 дополнена абзацем в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 47-5/06 от 02.06.2006 )( Закон дополнен статьей 22-1 в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 1283-4/05 от 12.05.2005, c изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 47-5/06 от 02.06.2006 )
Статья 23. Ответственность членов Совета министров Автономной Республики Крым
Члены Совета министров Автономной Республики Крым несут коллегиальную и индивидуальную ответственность перед Верховным Советом Крыма и Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
Статья 24. Рабочие органы Совета министров Автономной Республики Крым
Для разработки проектов решений Совета министров Автономной Республики Крым, а также для выполнения отдельных поручений Верховного Совета Крыма, Президента Украины и Кабинета Министров Украины Совет министров Автономной Республики Крым образует рабочие органы в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом на содержание и деятельность Совета Министров Автономной Республики Крым, определяет их задачи, функции и порядок деятельности.
( Статья 25 утратила силу на основании Постановления ВР Автономной Республики Крым № 471-2/99 от 21.04.99 )
Статья 26. Финансирование республиканских органов исполнительной власти Автономной Республики Крым
Финансирование деятельности республиканских органов исполнительной власти Автономной Республики Крым осуществляется за счет республиканского бюджета Крыма, а также, если это предусмотрено соответствующим положением, за счет отчислений подведомственных предприятий и организаций.
Статья 27. Аппарат Совета министров Автономной Республики Крым и его структура
Для обеспечения деятельности Совета министров Автономной Республики Крым действует аппарат Совета министров Автономной Республики Крым.
Аппарат Совета министров Автономной Республики Крым возглавляет Управляющий делами Совета министров Автономной Республики Крым, который является членом Совета министров Автономной Республики Крым и назначается на должность и освобождается от должности Верховным Советом Крыма по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
( Часть вторая статьи 27 c изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 216-6/11 от 16.02.2011 )
Права, обязанности и ответственность работников аппарата Совета министров Автономной Республики Крым определяются в соответствии с Положением об аппарате Совета министров Автономной Республики Крым, принимаемым Советом министров Автономной Республики Крым.
Структура, штаты, размер оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения работников аппарата Совета министров Автономной Республики Крым, а также расходы на его содержание определяются Председателем Совета министров Автономной Республики Крым в пределах расходов республиканского бюджета на содержание Совета министров Автономной Республики Крым.
Руководители основных структурных подразделений аппарата Совета министров Автономной Республики Крым назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым по представлению Управляющего делами Совета министров Автономной Республики Крым.
( Часть пятая статьи 27 c изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРК № 216-6/11 от 16.02.2011 )
V. Отношения Совета министров Автономной Республики Крым с Верховным Советом Крыма
Статья 28. Отношения Совета министров Автономной Республики Крым с Верховным Советом Крыма
Совет министров Автономной Республики Крым разрабатывает проекты планов и важнейших программ экономического и социального развития Автономной Республики Крым, республиканского бюджета Автономной Республики Крым и его изменений и после принятия представляет отчеты сессии Верховного Совета Автономной Республики Крым о ходе их выполнения.
Совет министров Автономной Республики Крым представляет Верховному Совету Крыма отчет о своей деятельности ежегодно в установленный Верховным Советом Крыма срок или по требованию не менее чем одной трети депутатов Верховного Совета Крыма.
Совет министров Автономной Республики Крым по требованию представляет Верховному Совету Крыма, его постоянным комиссиям документы и другие материалы, связанные с его деятельностью.
Статья 29. Ответы на запросы депутатов Верховного Совета Крыма
Совет министров Автономной Республики Крым или член Совета министров Автономной Республики Крым, к которому на сессии Верховного Совета Крыма обращен запрос депутата Верховного Совета Автономной Республики Крым, касающийся деятельности Совета министров Автономной Республики Крым или подведомственных ему органов, обязан дать устный (на заседании Верховного Совета Крыма) либо письменный ответ в установленном порядке и в установленные сроки.
Статья 30. Отношения Совета министров Автономной Республики Крым с постоянными комиссиями Верховного Совета Крыма
Совет министров Автономной Республики Крым рассматривает рекомендации и предложения постоянных комиссий Верховного Совета Крыма по вопросам деятельности Совета министров Автономной Республики Крым и принимает необходимые меры для их исполнения.
О результатах рассмотрения рекомендаций и предложений и о принятых мерах Совет министров Автономной Республики Крым сообщает соответствующим постоянным комиссиям Верховного Совета Крыма в согласованный с ними срок.
Статья 31. Участие членов Совета министров Автономной Республики Крым в рассмотрении вопросов Верховным Советом Крыма
Члены Совета министров Автономной Республики Крым имеют право присутствовать и быть заслушанными на сессиях Верховного Совета Крыма, заседаниях постоянных комиссий Верховного Совета Крыма.
В случае постановки депутатами Верховного Совета Крыма вопросов, касающихся деятельности Совета министров Автономной Республики Крым или деятельности членов Совета министров Автономной Республики Крым, Председатель Совета министров Автономной Республики Крым имеет право получить от депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым необходимые разъяснения по этим вопросам.
VI. Отношения Совета министров Автономной Республики Крым с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым и с районными администрациями
Статья 32. Отношения Совета министров Автономной Республики Крым с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым
Совет министров Автономной Республики Крым обеспечивает необходимое взаимодействие между местными Советами, их исполнительными комитетами и министерствами Автономной Республики Крым, республиканскими комитетами Автономной Республики Крым, другими подведомственными Совету министров Автономной Республики Крым органами по вопросам их компетенции.
Органы местного самоуправления Автономной Республики Крым самостоятельны в решении вопросов, отнесенных к их компетенции.
Нормативно-правовыми актами Верховного Совета Крыма органам местного самоуправления может делегироваться исполнение республиканских функций и полномочий.
Делегирование республиканских функций и полномочий органам местного самоуправления сопровождается передачей им финансовых, материально-технических и других ресурсов, необходимых для осуществления этих полномочий.
Для выполнения делегированных функций и полномочий в исполнительных комитетах с согласия местных Советов Советом министров Автономной Республики Крым могут создаваться отделы, управления, другие структурные подразделения или вводиться должности с двойным подчинением (органам местного самоуправления и Совету министров Автономной Республики Крым), положения о которых принимаются Советом министров Автономной Республики Крым и утверждаются Верховным Советом Крыма.
Исполнительные комитеты местных Советов по вопросам осуществления делегированных им республиканских функций и полномочий подконтрольны Совету министров Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики Крым вправе отменять акты исполнительных комитетов местных Советов по вопросам исполнения делегированных им республиканских функций и полномочий, если они противоречат действующему законодательству.
Совет министров Автономной Республики Крым рассматривает предложения исполнительных комитетов местных Советов по вопросам, требующим решения Совета министров Автономной Республики Крым.
Статья 33. Отношения Совета министров Автономной Республики Крым с районными администрациями
Районные администрации входят в единую систему органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики Крым содействует районным администрациям в организации процессов управления.
Районные администрации и их председатели подотчетны и подконтрольны Совету министров Автономной Республики Крым.
Председатели районных администраций назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины по представлению Совета министров Автономной Республики Крым, согласованному с Председателем Верховного Совета Крыма.
Совет министров Автономной Республики Крым утверждает структуру и перечень отделов, управлений, других структурных подразделений, которые входят в состав районных администраций, утверждает положения об указанных подразделениях, предельную численность работников районных администраций и затраты на их содержание.
Председатель Совета министров Автономной Республики Крым в случае ненадлежащего исполнения председателем районной администрации возложенных на него функций может привлечь его к дисциплинарной ответственности (кроме освобождения от должности) или обратиться к Президенту Украины с предложением об освобождении его от должности.
Решения председателей районных администраций, противоречащие Конституции и законам Украины, Конституции , законам и иным нормативно-правовым актам Автономной Республики Крым, могут быть отменены Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики Крым рассматривает предложения районных администраций по вопросам ведения Автономной Республики Крым.
VII. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым
Статья 34. Основные направления деятельности Совета министров Автономной Республики Крым
Совет министров Автономной Республики Крым осуществляет полномочия по следующим направлениям:
обеспечение эффективного ведения хозяйства;
координация и контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций республиканского и коммунального подчинения;
определение общих принципов и методов управления государственным сектором экономики.
Совет министров Автономной Республики Крым в случае необходимости может принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению министерств, республиканских комитетов Автономной Республики Крым и других структурных подразделений; образовывать комиссии.
Статья 35. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым в области развития экономики, планирования экономического и социального развития
Совет министров Автономной Республики Крым:
обеспечивает развитие и выполнение экономической и социальной политики Автономной Республики Крым после утверждения соответствующих программ Верховным Советом Крыма;
формирует организационно-экономический механизм, обеспечивающий самофинансирование и экономическую самостоятельность республики;
разрабатывает комплексные программы реализации экономической политики, координирует деятельность министерств, республиканских комитетов Автономной Республики Крым и других структурных подразделений Совета министров Автономной Республики Крым по выполнению этих программ;
организует управление отраслями народного хозяйства, социально-культурной сферы, координирует их развитие; решает вопросы размещения производственных, хозяйственных, социально-культурных объектов, структурной перестройки экономики, принимает меры по ускорению научно-технического прогресса и использованию его результатов;
проводит государственную политику по антимонопольному регулированию хозяйственной деятельности и управления, осуществляет контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;
обеспечивает внедрение экономических методов управления хозяйством, создание экономических и правовых условий для развития различных форм собственности, организации производства и труда, условия для развития творческой инициативы населения;
разрабатывает проекты перспективных республиканских планов экономического и социального развития Крыма, вносит их на рассмотрение Верховному Совету Крыма, после принятия соответствующих решений Верховным Советом Крыма организует и контролирует их выполнение, представляет Верховному Совету Крыма отчеты о социальном и экономическом развитии Крыма;
выделяет средства для оказания помощи регионам и отраслям экономики Автономной Республики Крым, отстающим в развитии;
осуществляет внешнеэкономические отношения, стимулирует внешнеэкономическую деятельность предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, формирует и использует валютный фонд Автономной Республики Крым в установленном порядке;
осуществляет меры по организации единой статистической системы Автономной Республики Крым.
Статья 36. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым в сфере финансовой, кредитной и ценовой политики
Совет министров Автономной Республики Крым:
принимает меры по осуществлению в Автономной Республике Крым единой финансовой политики;
разрабатывает и вносит на утверждение Верховного Совета Крыма проект республиканского бюджета Автономной Республики Крым и нормативы отчислений от республиканских налогов и доходов в местные бюджеты, принимает меры по выполнению республиканского бюджета и нормативов отчислений от республиканских налогов и доходов в местные бюджеты, представляет Верховному Совету Крыма отчеты об исполнении республиканского бюджета Автономной Республики Крым;
разрабатывает правила составления и исполнения республиканского и местных бюджетов;
рассматривает итоги финансово-хозяйственной деятельности министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым и других структурных подразделений Совета министров Автономной Республики Крым;
предоставляет льготы по платежам в бюджет в соответствии с действующим законодательством Украины;
определяет направления использования средств, дополнительно полученных при исполнении республиканского бюджета, а также сумм превышения доходов над расходами, образующихся в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах;
вносит изменения и уточнения в доходы и расходы республиканского и соответствующих местных бюджетов в пределах предоставленных законом прав;
объединяет с согласия трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, населения их средства, а также бюджетные средства для использования на строительство, расширение, ремонт и содержание на долевых началах объектов социальной и производственной инфраструктуры, на социальную защиту населения, а также на природоохранные мероприятия и финансирование целевых программ;
способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы и организации государственного и личного страхования;
утверждает и пересматривает цены и тарифы в пределах своей компетенции, принимает меры по совершенствованию системы ценообразования в республике.
Статья 37. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым в области промышленности
Совет министров Автономной Республики Крым:
координирует деятельность предприятий, расположенных на территории Автономной Республики Крым, по производству товаров народного потребления, организует производство строительных материалов на базе местного сырья с использованием отходов производства;