Об утверждении Положения "О Министерстве труда и социальной защиты Автономной Республики Крым"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об утверждении Положения "О Министерстве

труда и социальной защиты Автономной Республики Крым"

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Министерстве труда и социальнойзащиты Автономной Республики Крым в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 Постановления Совета министров Автономной РеспубликиКрым от 9 февраля 2000 года N 30 ( rb0030001-00 ) "ВопросыМинистерства труда и социальной защиты Автономной РеспубликиКрым";

пункты 4 и 5 Постановления Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 11 апреля 2000 года N 99 ( rb0099001-00 )"О создании системы и мерах по выполнению Постановления КабинетаМинистров Украины от 10 ноября 1999 года N 2066 "Об утверждениинормативно-правовых актов по применению Закона Украины "Обальтернативной (невоенной) службе";

пункт 1 Постановления Совета министров Автономной РеспубликиКрым от 25 декабря 2001 года N 510 ( rb0510001-01 ) "Обутверждении структуры и штатного расписания Министерства труда исоциальной защиты Автономной Республики Крым";

Постановление Совета министров Автономной Республики Крым от25 февраля 2002 года N 59 ( rb0059001-02 ) "Об организационныхмерах по обеспечению мониторинга в сфере труда".

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.УДОВИНА

г. Симферополь,

27 января 2004 г.

N 24

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 27.01.2004 г. N 24

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве труда и социальной защиты

Автономной Республики Крым

1. Министерство труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым (далее - Министерство) является республиканскиморганом исполнительной власти, который обеспечивает выполнениеполномочий Совета министров Автономной Республики Крым пореализации государственной политики в сфере занятости и социальнойзащиты населения, условий и охраны труда, социально-трудовыхотношений, нормирования и оплаты труда, социального партнерства,проведения альтернативной (невоенной) службы; по управлениюимуществом предприятий, учреждений, организаций, принадлежащихАвтономной Республике Крым и отнесенных к сфере управленияминистерства; координации деятельности республиканских и местныхорганов исполнительной власти по реализации государственных ирегиональных социальных программ, решению других вопросов,отнесенных к компетенции Министерства.

Министерство осуществляет свои полномочия черезсоответствующие структуры районных государственных администраций,исполкомов городских, районных в городе Симферополе советов,Крымский республиканский и местные центры занятости населения,Крымское республиканское отделение Фонда Украины социальной защитыинвалидов, Фонд Совета министров Автономной Республики Крым пооказанию помощи малообеспеченным гражданам.

2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Украины ( 254к/96-ВР ), Конституцией АвтономнойРеспублики Крым ( rb239k002-98 ), законами Украины, актамиПрезидента Украины, Кабинета Министров Украины,нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, актами Совета министров Автономной Республики Крым,приказами Министерства труда и социальной политики Украины, атакже настоящим Положением.

Министерство обобщает практику применения законодательства повопросам, которые отнесенным к его компетенции, разрабатываетпредложения об усовершенствовании законодательства и вустановленном порядке вносит их на рассмотрение Совета министровАвтономной Республики Крым, центральным органам исполнительнойвласти Украины.

В пределах своих полномочий Министерство труда и социальнойзащиты Автономной Республики Крым организует исполнение актовзаконодательства, осуществляет систематический контроль за ихреализацией.

3. Основными задачами Министерства труда и социальной защитыАвтономной Республики Крым являются:

участие в обеспечении реализации государственной политики всфере занятости населения, социальной защиты, оплаты,нормирования, условий и охраны труда, безопасной жизнедеятельностинаселения, урегулирования социально-трудовых отношений, развитиянародонаселения, выработка с учетом предоставленных полномочий иособенностей региона предложений и механизмов по ее выполнению наоснове анализа и обобщения социально-экономических показателейуровня жизни населения;

организация разработки показателей проектов перспективногоплана экономического и социального развития Автономной РеспубликиКрым;

разработка, координация и реализация (в т.ч. совместно среспубликанскими и местными органами исполнительной власти,местного самоуправления, общественными объединениями) целевыхреспубликанских программ (мероприятий) занятости населения;социальной защиты инвалидов, ветеранов войны и труда ималообеспеченных граждан и семей с детьми; улучшения состояниябезопасности, гигиены труда и производственной среды; профилактикитравматизма непроизводственного характера; обучение по вопросамохраны труда; участие в разработке мероприятий и программобеспечения социально-трудовых прав женщин и других категорийнаиболее социально незащищенных граждан и осуществление контроляза их исполнением; проведение комплекса мер, связанных организациивзаимодействия органов исполнительной власти и местногосамоуправления с профсоюзами и организациями работодателей;содействие соблюдению действующего законодательства в сфереурегулирования социально-трудовых отношений и оплаты труда,заключению коллективных договоров на предприятиях независимо отформы собственности, заключению и реализации соглашений и принятиемер по их реализации в соответствии с компетенцией;

разработка мер, направленных на улучшение нормирования труда,организационно-методическое обеспечение их реализации; срегулированием рынка труда и трудовой миграцией;

осуществление государственного контроля за правильностьюприменения списков производств, работ, профессий, должностей ипоказателей, по которым устанавливаются льготные пенсии ипредоставляются дополнительные отпуска, предоставлением работникамльгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда,соблюдением нормативно-правовых актов по охране труда,государственных гарантий по защите уровня жизни граждан,предоставлением им льгот в соответствии с общегосударственнымипрограммами и иным вопросам в пределах компетенции Министерства;

осуществление мониторинга в сфере труда в соответствии сполномочиями, определенными действующим законодательством,организация взаимодействия по этим вопросам с объединениямиграждан, представляющими интересы работодателей и наемныхработников;

осуществление мер по совершенствованию форм социальногопартнерства, соблюдению действующего законодательства в сферерегулирования социально-трудовых отношений и оплаты труда;содействие заключению коллективных договоров на предприятияхнезависимо от форм собственности, заключению Региональногосоглашения Автономной Республики Крым, действию Генеральногосоглашения и принятие мер по их реализации;

разработка мер, направленных на улучшение организациинормирования труда;

разработка и реализация мер по улучшению охраны жизни издоровья людей на производстве и профилактике травматизманепроизводственного характера;

обеспечение реализации государственной политики по социальнойзащите работающих, занятых на работах с неблагоприятными условиямитруда на предприятиях, в учреждениях, организациях всех формсобственности, а также у отдельных лиц;

обеспечение в рамках, определенных законодательством,реализации права граждан Украины на альтернативную (невоенную)службу, организация и координация работы по прохождению гражданамиальтернативной (невоенной) службы в Автономной Республике Крым иведение учета этих лиц;

организационно-методическое руководство работой управленийтруда и социальной защиты населения районных государственныхадминистраций, исполкомов городских, районных в городе Симферополесоветов, связанной с контролем за соблюдением требованийпенсионного законодательства при назначении и выплате пенсийорганами Пенсионного фонда Украины;

реализация системы адресной социальной помощи и поддержкималообеспеченных граждан и семей с детьми, которые в соответствиис законодательством имеют право на их получение;

содействие трудоустройству инвалидов, осуществлениюмероприятий по их профессиональному обучению, обеспечениюматериально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов;

расширение и укрепление материально-технической базыучреждений социальной защиты населения, организация предоставленияпротезно-ортопедической помощи населению и обеспечение инвалидовсредствами передвижения; развитие сети домов-интернатов дляпрестарелых и инвалидов, детских домов-интернатов, повышениеуровня обслуживания граждан, которые находятся в учрежденияхсоциальной защиты;

улучшение обслуживания одиноких нетрудоспособных граждан,граждан пожилого возраста, развитие сети территориальных центровсоциального обслуживания пенсионеров и инвалидов и надомных формобслуживания, организация строительства специальных жилых домовдля такой категории населения;

разработка и реализация оптимальных систем социальной помощии реабилитации лиц с ограниченными физическими и интеллектуальнымивозможностями;

привлечение общественных, негосударственных организаций иволонтеров к участию в реализации социальных программ и оказаниепомощи нетрудоспособному населению;

проведение организационно-методической и координирующейработы с органами исполнительной власти, местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственностипо реализации политики в сфере компетенции Министерства;

разработка предложений о направлениях установлениямеждународных связей в сфере труда и социальной защиты населения;

разработка и внесение предложений по совершенствованиюдействующего законодательства о труде, занятости и социальнойзащите населения;

создание подразделения автоматизированной обработкиинформации, поддержание единой информационной ителекоммуникационной среды в составе единой информационной системыМинистерства труда и социальной политики Украины;

осуществление в установленном законодательством порядкеполномочий по управлению предприятиями, учреждениями иорганизациями, отнесенными к сфере управления Министерства;

осуществление контроля за сохранностью, целевым назначением иэффективным использованием имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублики Крым на предприятиях, учреждениях и организациях,отнесенных к сфере управления Министерства;

осуществление контроля за целевым использованием бюджетныхсредств, выделяемых на содержание предприятий, учреждений,организаций, отнесенных к сфере управления Министерства и другихсоциальных выплат;

осуществление контроля за финансово-экономическими

результатами деятельности предприятий, учреждений и организаций,

принадлежащих Автономной Республике Крым и отнесенных в сферу

управления Министерства;

планирование и разработка текущих планов ассигнований насодержание аппарата, подведомственных учреждений и прочихмероприятий;

обеспечение организации проведения экономического анализафинансово-хозяйственной деятельности;

контроль за обеспечением финансирования расходов местныхбюджетов на осуществление мероприятий по выполнениюгосударственных программ социальной защиты населения за счетсубвенций из Государственного бюджета и бюджета АвтономнойРеспублики Крым;

осуществление контроля за соблюдением законодательства приназначении и выплате пенсий органами Пенсионного фонда Украины;

обеспечение персонифицированного учета получателей всех видовльгот: ветеранов войны и труда, помощи семьям с детьми,дополнительных выплат населению на возмещение затрат по оплатежилищно-коммунальных услуг, компенсационных выплат за льготныйпроезд отдельных категорий граждан;

осуществление мониторинга в сфере социальной защиты впределах полномочий, определенных законодательством;

организационно-методическое руководство управлениями труда исоциальной защиты населения районных государственныхадминистраций, исполкомов городских, районных в городе Симферополесоветов по использованию единой информационной системыМинистерства труда и социальной политики Украины.

организация работы по реализации государственной политики позащите населения, пострадавшего от аварии на ЧАЭС.

4. Министерство труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым в соответствии с возложенными на него полномочиямиреализует следующие основные функции в сферах:

4.1. В сфере занятости населения

осуществляет организационное обеспечение реализации государственной политики занятости;

организует разработку региональных балансов трудовыхресурсов, анализирует состояние использования трудовых ресурсов,готовит предложения к проектам программ социально-экономическогоразвития;

разрабатывает меры, направленные на содействие занятостинаселения, создание условий для трудоустройства высвобождаемыхработников и предупреждения массовой безработицы;

разрабатывает на основе изучения развития процессов,происходящих на рынке труда и в сфере профессионального обучения,предложения и прогнозы по регулированию рынка труда, занятостинаселения, подготовке и переподготовке безработных,сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;

разрабатывает мероприятия по использованию трудаграждан, которые нуждаются в социальной защите и неспособны наравных конкурировать на рынке труда;

изучает состояние занятости отдельных категорийнаселения, неконкурентоспособного на рынке труда, и населенныхпунктов с критической ситуацией на рынке труда. Готовитсоответствующие предложения по решению этих вопросов;

принимает участие в реализации программ социально-экономического развития; социального и профессионального становления молодежи; лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

готовит совместно с заинтересованными органами исполнительной власти предложения по определению территорий приоритетного развития, где увеличение количества рабочих мест поощряется государством;

организует разработку республиканских и территориальныхпрограмм занятости населения, обеспечивает их реализацию,осуществляет контроль за ходом их выполнения;

участвует в формировании направлений использования средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы при разработке мероприятий Республиканской и территориальных программ занятости;

принимает участие в подготовке предложений и разработкепрогнозов по расширению сферы приложения труда и созданию рабочихмест в сферах и отраслях экономики, участвует в межведомственнойкоординации размещения производительных сил на территорииреспублики;

принимает участие в рассмотрении схем районных планировок и генеральных планов развития регионов. Готовит соответствующие предложения с учетом потребности рынка труда, наличия трудовых ресурсов и обеспечения рациональной занятости населения;

4.2. В сфере проведения альтернативной (невоенной) службы

осуществляет организационное обеспечение реализациигосударственной политики в сфере проведения альтернативной(невоенной) службы;

организует работу по прохождению гражданами альтернативной (невоенной) службы в республике, осуществляет методическое руководство, информационное обеспечение и координацию деятельности местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства обальтернативной (невоенной) службе;

обеспечивает деятельность Республиканской комиссии поделам альтернативной (невоенной) службы;

рассматривает заявления и жалобы граждан, проводит их прием по вопросам прохождения альтернативной (невоенной) службы,относящимся к компетенции Министерства труда и социальной защитыАвтономной Республики Крым, принимает меры по их разрешению;

осуществляет контроль соблюдения собственниками предприятий, учреждений, организаций или уполномоченными ими органами порядка и условий прохождения гражданами альтернативной (невоенной) службы, определенных законодательством, и принимает надлежащие меры;

ведет учет граждан, направленных на альтернативную(невоенную) службу, граждан, уволенных с альтернативной(невоенной) службы, и граждан, освобожденных от призыва на военныесборы, обеспечивает ведение установленной статистическойотчетности;

обеспечивает ведение делопроизводства, подготовкуаналитических, статистических, информационных материалов,необходимых для решения вопросов, входящих в компетенциюРеспубликанской комиссии по делам альтернативной (невоенной)службы Автономной Республики Крым.

4.3. В сфере социальной политики и мониторинга в сфере труда

осуществляет организационно-методическое обеспечение реализации государственной социальной политики, разрабатывает ивносит предложения по совершенствованию действующегозаконодательства с учетом имеющихся полномочий;

изучает тенденции в области формирования доходов и расходов населения, анализирует показатели уровня жизни населения, вносит Совету министров Автономной Республики Крым предложения по реализации государственной социальной политики;

анализирует демографическую ситуацию, осуществляет прогноз численности населения Автономной Республики Крым на среднесрочный и краткосрочный периоды, участвует в разработке предложений в республиканские и территориальные программы социально-экономического и социального развития, занятости населения, другие социальные программы и мероприятия, направленные на обеспечение достаточного уровня жизни населения;

с целью оценки уровня жизни в регионе, разработки иреализации региональных социальных программ производит расчетпрожиточного минимума по основным социально-демографическимгруппам населения на основании данных Главного управлениястатистики в Автономной Республике Крым об уровне цен;

разрабатывает и вносит предложения Министерству труда исоциальной политики Украины по реализации социальной политики, сучетом предоставленных республике полномочий в этой сфере идействующего законодательства;

принимает участие в процессе проведения переговоров позаключению Регионального соглашения Автономной Республики Крым,анализирует его выполнение по вопросам социальной политики,входящим в компетенцию;

изучает положение дел и проводит мониторинг обеспечениясвоевременности выплаты и погашения задолженности по заработнойплате в отраслях экономики республики, на предприятиях, вучреждениях, организациях независимо от форм собственности,принимаемых мер по данному вопросу в соответствии с полномочиямиМинистерства, готовит информационно-аналитический материал поданным проблемам Совету министров, Министерству труда и социальнойполитики Украины, Кабинету Министров Украины;

разрабатывает соответствующие предложения Совету министров по обеспечению своевременности выплаты заработной платы на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, готовит проектыпостановлений Совета министров, проекты других решений,контролирует их выполнение в соответствии с полномочиями;

готовит информационно-аналитический материал заинтересованным органам по вышеуказанным вопросам, проводит разъяснительную работу, организует взаимодействие со средствами массовой информации;

принимает меры по устранению выявленных нарушений всоответствии с предоставленными полномочиями;

осуществляет взаимодействие по вышеуказанным вопросам собъединениями граждан в Автономной Республике Крым,предоставляющими интересы работодателей и наемных работников,вносит предложения по организации взаимодействия с ними органовисполнительной власти и местного самоуправления;

проводит организационно-методическую и координирующую работу с органами исполнительной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственностипо реализации социальной политики в сфере компетенции отдела.

4.4. В сфере оплаты и нормирования труда

осуществляет организационно-методическое обеспечение

реализации государственной политики по оплате, организации

нормирования труда, разрабатывает предложения центральным органам

исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым

с учетом полномочий республики в этой сфере и действующего

законодательства;

принимает участие в проведении коллективных переговоровпо заключению Регионального соглашения в части договорногорегулирования оплаты труда, в проведении регистрации отраслевых(региональных) соглашений в Автономной Республике Крым; оказываетконсультации по вопросам оплаты труда при заключении отраслевых(региональных) соглашений, коллективных договоров и при разрешенииколлективных трудовых споров (конфликтов) (в случае обращениясторон);

разрабатывает предложения по регулированию условий иразмеров оплаты труда руководителей предприятий, принадлежащихАвтономной Республике Крым, осуществляет контроль за соблюдениемэтих условий; в пределах компетенции изучает соблюдение условий иразмеров оплаты труда руководителей предприятий государственной икоммунальной собственности, вносит предложения по устранениювыявленных нарушений;

изучает проблемы по организации оплаты труда напредприятиях республики, обобщает практику применениязаконодательства, разрабатывает предложения по усилению мотивациик труду, совершенствованию действующего законодательства в этойсфере;

анализирует тенденции заработной платы в экономикереспублики, по видам экономической деятельности, разрабатываетпредложения по улучшению положения дел в этой сфере,совершенствованию оплаты труда, принимает организационные меры поих реализации;

осуществляет методическое обеспечение реализациинормативно-правовых актов в сфере оплаты труда и трудовыхотношений государственных служащих, при необходимостиразрабатывает предложения центральным органам исполнительнойвласти, Совету министров Автономной Республики Крым;

анализирует состояние работы по организации нормированиятруда на предприятиях республики, работу министерств, ведомств,исполкомов горсоветов, райгосадминистраций по этим вопросам,разрабатывает предложения и меры по ее совершенствованию,способствует их выполнению;

оказывает организационно-методическую помощь предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности по организации нормирования и оплаты труда в соответствии с компетенцией.

4.5. В сфере урегулирования социально-трудовых отношений

осуществляет организационно-методическое обеспечениереализации государственной политики в сфере урегулированиясоциально-трудовых отношений, разрабатывает и вносит предложения сучетом полномочий республики;

принимает меры по организации выполнения в республикеположений Генерального соглашения в пределах компетенции и сучетом сферы его действия, анализирует и обобщает состояние ихреализации;

организует на принципах социального партнерства органовисполнительной власти и местного самоуправления, организаций,объединений работодателей и профсоюзов республиканского уровняпроведение переговоров по заключению Регионального соглашенияАвтономной Республики Крым, разрабатывает предложения к нему повопросам урегулирования социально-трудовых соглашений, принимаетмеры по организации выполнения соглашения органами исполнительнойвласти и местного самоуправления;

оказывает консультации при проведении переговоров позаключению отраслевых (региональных) соглашений, участвует впределах компетенции в работе по предупреждению (разрешению)коллективных трудовых споров (конфликтов);

осуществляет регистрацию, учет и хранение отраслевых(региональных) соглашений, организует рассмотрение ихсоответствующими министерствами и ведомствами АвтономнойРеспублики Крым, принимает в установленном порядке меры,направленные на соответствие их положений требованиям действующегозаконодательства;

способствует заключению коллективных договоров напредприятиях республики, соблюдению законодательства по ихрегистрации местными органами исполнительной власти иисполнительными органами местного самоуправления, оказываетконсультации и методическую помощь, изучает, анализирует иобобщает практику их заключения, разрабатывает предложения посовершенствованию данной работы;

участвует в организации деятельности Республиканскогосовета социального партнерства, подготовке проведения заседанийсовета, проектов его решений, информационных, аналитических идругих необходимых материалов; содействует совершенствованию формсоциального партнерства;

участвует в разработке предложений по нормативно-правовому регулированию трудовых отношений руководителей предприятий, принадлежащих Автономной Республике Крым, и соответствующих рекомендаций для предприятий, находящихся в коммунальной собственности;

анализирует и обобщает тенденции и практику формированиясоциально-трудовых отношений в соответствии с компетенцией,разрабатывает и вносит предложения по их совершенствованию;

анализирует использование рабочего времени, принимаетучастие в разработке предложений по более эффективному егоиспользованию.

4.6. В сфере охраны труда и профилактики непроизводственного травматизма

разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета министровАвтономной Республики Крым предложения по обеспечению реализациигосударственной политики по вопросам охраны труда, безопаснойжизнедеятельности населения на территории республики;

организует разработку системы управления охраной труда,предупреждения травматизма непроизводственного характера,организует пропаганду и информационное обеспечение по этимвопросам;

формирует Республиканские программы (мероприятия) повопросам улучшения состояния безопасности, гигиены труда ипроизводственной среды и профилактики непроизводственноготравматизма;

координирует и организационно обеспечивает подготовкудокументов для финансирования республиканских программ(мероприятий) улучшения состояния безопасности, гигиены труда ипроизводственной среды;

осуществляет методическое руководство и координациюдеятельности исполкомов городских советов, райгосадминистраций,предприятий, учреждений и организаций республики по вопросамохраны труда и профилактике непроизводственного травматизма;

участвует в подготовке и реализации Региональногосоглашения в части вопросов охраны труда, в рассмотрении споров повопросам нарушения законодательства об охране труда;

осуществляет контроль за соблюдением Закона Украины "Обохране труда" ( 2694-12 ), нормативно-правовых актов по охранетруда, решений Совета министров Автономной Республики Крым повопросам охраны труда, выполнения республиканской программы(мероприятий) улучшения состояния безопасности, гигиены труда ипроизводственной среды;

участвует в расследовании несчастных случае напредприятиях, в организациях (в порядке, предусмотренномположениями о расследованиях);

организует и обеспечивает контроль выполнения законодательных актов Украины и постановлений, распоряжений Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, связанных с реализацией государственной политики в сфере безопасной жизнедеятельности населения;

обеспечивает организационно-техническую подготовку работы Республиканского совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения при Совете министров Автономной Республики Крым.

4.7. В сфере государственной экспертизы условий труда

обеспечивает реализацию государственной политики по социальной защите работающих, занятых на работах снеблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях,организациях независимо от форм собственности, а также у отдельныхлиц;

осуществляет государственный контроль за:

правильностью применения списков производств, работ,профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаютсяльготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;

предоставлением работникам предприятий в соответствии сзаконодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятныхусловиях труда;

качеством проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда и отнесением их к категории с вредными и тяжелыми условиямитруда, особенно рабочих мест, где применяется труд женщин;

готовит заключения об обоснованности предложенийпредприятий по изменениям в списках производств, работ, профессий,должностей и показателей, которые дают право на льготноепенсионное обеспечение и дополнительные отпуска (за условиятруда);

участвует в рассмотрении споров между работодателями иработниками по предоставлению льготных пенсий и дополнительныхотпусков;

участвует в разработке проектов нормативных актов обохране труда;

разъясняет порядок проведения аттестации рабочих мест поусловиям труда;

выдает органам, назначающим и выплачивающим пенсии,заключение о подтверждении (отмене) права работника на пенсию нальготных условиях;

государственная экспертиза условий труда осуществляетсвою деятельность во взаимодействии с органами государственногосанитарного надзора, социальной защиты населения, пенсионногофонда, социального страхования, инспекциями Государственногокомитета по надзору за охраной труда и другими органамигосударственного надзора, профсоюзами и соответствующими местнымигосударственными администрациями.

4.8. В сфере пенсионного обеспечения

8.1. Разрабатывает совместно с другими республиканскимиорганами исполнительной власти предложения по проектам актовзаконодательства по вопросам пенсионного обеспечения;

8.2. Координирует работу по осуществлению контроля засоблюдением законодательства при назначении и выплате пенсий сГлавным управлением Пенсионного фонда Украины в АвтономнойРеспублике Крым, взаимодействует с ним по этим вопросам;организует работу, связанную с контролем за соблюдениемзаконодательства при назначении и выплате пенсий органамиПенсионного фонда Украины;

8.3. Координирует и организовывает разъяснительную работу поусовершенствованию пенсионного законодательства и проведениюпенсионной реформы в Украине;

8.4. Осуществляет мониторинг за ведением персонифицированногоучета в системе общеобязательного государственного пенсионногострахования при назначении пенсий органами Пенсионного фонда.

9. В сфере социальной защиты населения

9.1. Принимает участие в разработке предложений поформированию государственной политики в сфере социальной защитыветеранов войны и труда, малообеспеченных граждан и семей сдетьми, социальной реабилитации и обслуживания инвалидов, иосуществляет организационное обеспечение реализациигосударственной политики в сфере социальной защиты указанныхкатегорий граждан;

9.2. Разрабатывает и в установленном порядке вноситпредложения по усовершенствованию законодательных и другихнормативных актов, которые касаются интересов нетрудоспособныхмалообеспеченных граждан, ветеранов войны и труда, инвалидов,семей, женщин и детей;

9.3. Содействует обеспечению материально-бытового,

культурного и медицинского обслуживания граждан, которые находятся

в интернатных учреждениях для граждан преклонного возраста и

инвалидов, других учреждениях министерства, разрабатывает

мероприятия по расширению сети интернатных учреждений,

территориальных центров, центров (отделений) ранней социальной

реабилитации детей-инвалидов, укреплению их

материально-технической базы, развитию сети подсобных сельских

хозяйств, производств, лечебно-производственных (трудовых)

мастерских (цехов, участков) в стационарных и нестационарных

учреждениях; анализирует и готовит предложения по удовлетворению

потребностей пенсионеров, инвалидов и других категорий

нетрудоспособных граждан в различных видах социальных услуг и

реабилитации в интернатных учреждениях и по месту жительства;

9.4. Организовывает работу по охране труда в аппаратеминистерства;

9.5. Осуществляет руководство и контроль за состоянием охранытруда и безопасной жизнедеятельности на предприятиях, учреждениях,организациях, отнесенных к сфере управления министерства;

9.6. Обеспечивает на предприятиях, в учреждениях иорганизациях, отнесенных к сфере управления министерства,утверждение их уставов, положений, реализацию норм и обязательствГенерального и Регионального соглашений, заключение и регистрациюколлективных договоров, заключение контрактов (трудовых договоровиной формы) с руководителями в соответствии с требованиямидействующего законодательства, проводит работу по организацииоплаты труда и соблюдению действующего законодательства в этойсфере, совершенствованию нормирования труда;

9.7. Обеспечивает методическое руководство и контроль засвоевременным проведением аттестации рабочих мест по условиямтруда и предоставлением в соответствии с законодательством льгот икомпенсаций работникам, занятых в неблагоприятных условиях трудана предприятиях, в учреждениях, организациях, отнесенных к сфереуправления Министерства;

9.8. Содействует развитию системы профессиональной исоциальной реабилитации инвалидов, их трудоустройства, созданию иразвитию специализированных предприятий с использованием трудаинвалидов, надомных видов труда и других форм занятости,организует работу, связанную с профессиональным обучением ипереквалификацией инвалидов;

9.9. Содействует обеспечению населения

протезно-ортопедическими изделиями, вносит предложения и проводит

работу, направленную на увеличение производства и

усовершенствование технологии изготовления этих изделий, а также

улучшение их качества;

9.10. Изучает состояние материально-бытового обеспечения ипотребности разных групп одиноких нетрудоспособных граждан иготовит соответствующие предложения, осуществляет мероприятия посозданию специализированных служб для предоставления социальных идругих услуг этим гражданам, содействует взаимодействиюсоответствующих структур местных органов исполнительной власти сдругими республиканскими органами исполнительной власти,предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формысобственности в разрешении проблем одиноких нетрудоспособныхграждан;

9.11. Организует и координирует работу управлений труда исоциальной защиты населения по материально-бытовому обслуживаниюветеранов войны, инвалидов, пенсионеров, других социальнонезащищенных граждан, предоставлению целевой денежной,гуманитарной и натуральной помощи таким лицам;

9.12. Организует и координирует работу управлений труда исоциальной защиты населения по предоставлению населению субсидийдля возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, пофинансированию социальных выплат и помощи, выплата которыхосуществляется за счет средств республиканского бюджета;

9.13. Контролирует работу по предоставлению инвалидам,ветеранам войны и труда, семьям погибших военнослужащих, семьям сдетьми и другим гражданам установленных законодательством льгот,координирует деятельность министерств и других республиканскихорганов исполнительной власти по этим вопросам;

9.14. Разрабатывает (совместно с другими республиканскимиорганами исполнительной власти) региональные и целевые программыпо социальной защите инвалидов, семей с детьми и других социальнонезащищенных граждан, а также контролирует их реализацию;

9.15. Организует работу управлений труда и социальной защитынаселения, связанную с предоставлением гражданам социальных выплати помощи, контролирует их работу;

9.16. Принимает участие в подготовке предложений по расходусредств на социальные выплаты и помощь при подготовке проектовбюджетов разных уровней;

9.17. Анализирует состояние обеспечения социальными выплатамии помощью всех категорий граждан, которым она назначена;осуществляет контроль за правильностью и своевременностью ихназначения и выплаты;

9.18. Организует работу по обеспечению инвалидов, ветерановвойны и труда санаторно-курортным лечением;

9.19. Организует работу социальных инспекторов;

9.20. Организует работу Республиканской комиссии порассмотрению вопросов, связанных с предоставлением статусаучастника ВОВ;

9.21. Разрабатывает и утверждает на основе типовых положенийположения о домах-интернатах для граждан преклонного возраста иинвалидов, детском доме-интернате, психоневрологическом интернате,оказывает методическую помощь в разработке положений об отделенияхсоциальной помощи на дому, территориальных центрах социальногообслуживания инвалидов, пенсионеров, одиноких граждан преклонноговозраста.

10. В сфере социальной защиты населения, пострадавшего

вследствие Чернобыльской катастрофы

10.1. Организует работу по реализации государственнойполитики по защите населения, пострадавшего от аварии на ЧАЭС;

10.2. Организует работу по установлению статуса и выдачеудостоверений лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльскойкатастрофы, в соответствии с действующим законодательством Украиныи ведет учет этих лиц;

10.3. Ведет учет пострадавших вследствие Чернобыльскойкатастрофы детей инвалидов, инвалидность которых связана с авариейна Чернобыльской АЭС, а также детей-сирот и полусирот.

10.4. Ведет учет реестров очередности лиц, пострадавшихвследствие Чернобыльской катастрофы, отнесенных к категории 1, инуждающихся в улучшении жилищных условий, а также граждан,переселившихся в Автономную Республику Крым из радиоактивнозагрязненных территорий, для обеспечения жильем;

10.5. Осуществляет контроль за ведением учета очередностилиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС и нуждающихся в улучшениижилищных условий, в местных органах исполнительной власти;

10.6. Участвует в распределении денежных средств длястроительства и покупки жилья, лицам, отнесенным к категории 1, игражданам, самостоятельно переселившимся в Автономную РеспубликуКрым;

10.7. Участвует в распределении средств Фонда дляосуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльскойкатастрофы и социальной защите населения;

10.8. Производит расчеты сумм компенсаций за продуктыпитания, представляет их на утверждение Совету министровАвтономной Республики Крым;

10.9. Обеспечивает распределение санаторно-курортных путевокдля оздоровления граждан, пострадавших вследствие Чернобыльскойкатастрофы;

10.10. Обеспечивает распределение медикаментов междуреспубликанскими лечебными учреждениями для пострадавших от авариина ЧАЭС на основании Постановления Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 16 ноября 1995 года N 333 ( rb0333001-95 ).

11. В сфере межправительственного сотрудничества, информации и связи с общественностью

11.1. По поручению Совета министров Автономной РеспубликиКрым готовит предложения по межправительственным связям в сферетруда, занятости и социальной защиты населения, устанавливаетконтакты с государственными органами зарубежных стран в областитруда, вносит предложения в проекты межправительственныхдоговоров, соглашений и программ сотрудничества в решениисоциально-трудовых проблем в соответствии с действующимзаконодательством;

11.2. По всем вопросам, входящим в компетенцию Министерства,готовит информационный материал, поддерживает систематическуюсвязь со средствами массовой информации (печать, радио,телевидение) и общественными организациями.

12. В сфере реализации Национальной программы

информатизации ( 74/98-ВР )

12.1. Осуществляет организационное обеспечение реализацииНациональной программы информатизации ( 74/98-ВР ) в системеМинистерства, информационно-аналитическую поддержку управлениямтруда и социальной защиты населения, интернатным учреждениям,входящим в сферу управления министерства, организует разработкуперспективных планов развития автоматизированной информационнойсистемы труда и социальной защиты;

12.2. Готовит (совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти и местного самоуправления) предложения поопределению количества автоматизированных рабочих мест вуправлениях труда и социальной защиты населения; разрабатываетмеры, направленные на создание автоматизированных рабочих мест всистеме труда и социальной защиты, условий для их нормальногофункционирования;

12.3. Вносит предложения Министерству труда и социальнойполитики Украины по совершенствованию системыинформационно-аналитической поддержки в управлениях труда исоциальной защиты населения;

12.4. Организует техническую защиту информации, необходимостьсохранности которой определена действующим законодательством,комплексное техническое обслуживание автоматизированнойинформационной системы управлений труда и социальной защитынаселения.

5. Министерство труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым наряду с вышеперечисленными задачами:

осуществляет методическое руководство и координациюдеятельности соответствующих структур районных государственныхадминистраций, исполкомов городских, районных в г. Симферополесоветов;

проводит организационно-методическую работу с министерствами,ведомствами, местными органами исполнительной власти,предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам компетенцииМинистерства;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан повопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

осуществляет в пределах полномочий, определенныхзаконодательством, функции управления имуществом предприятий,учреждений, организаций, которые относятся к сфере его управления,создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядкепредприятия, учреждения и организации, утверждает уставы(положения) предприятий, учреждений и организаций, отнесенных ксфере управления Министерства;

принимает предусмотренные законодательством меры погражданской обороне, защите работников от последствий чрезвычайныхситуаций, мобилизационной работе; обеспечивает в пределах своейкомпетенции реализацию государственной политики относительногосударственной тайны; осуществляет контроль за сохранностьюгосударственной тайны на предприятиях, в учреждениях,организациях, которые относятся к сфере управления Министерства;

осуществляет методическое руководство по вопросам охранытруда на предприятиях, в учреждениях, организациях, отнесенных ксфере управления Министерства;

проводит работу по повышению квалификации, подготовке ипереподготовке работников Министерства, предприятий, учреждений иорганизаций, относящихся к сфере управления Министерства;

организует через средства массовой информации разъяснениянормативно-правовых актов о труде, охране труда, занятости,пенсионном обеспечении, социальной защите и обслуживаниинаселения.

6. Министерство труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым имеет право:

осуществлять мониторинг за соблюдением министерствами,ведомствами, другими органами исполнительной власти,предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формсобственности законодательства о труде, занятости, обальтернативной (невоенной) службе и социальной защите населения ивносить предложения о приостановлении действия приказов ираспоряжений по вопросам труда, противоречащим действующемузаконодательству, а в необходимых случаях вносить предложенияСовету министров Автономной Республики Крым об их отмене.

Работники Министерства труда и социальной защиты привыполнении своих служебных обязанностей имеют право:

беспрепятственно посещать в установленном порядкепредприятия, учреждения и организации независимо от формсобственности, знакомиться с отчетами, статистическими и другимиматериалами по вопросам, входящим в его компетенцию;

получать в установленном порядке от министерств, ведомств,других органов исполнительной власти, предприятий, учреждений,организаций независимо от форм собственности документы и другиематериалы, необходимые для выполнения возложенных на негообязанностей;

созывать в установленном порядке семинары, совещания,конференции по вопросам, которые относятся к его компетенции;

получать от органов Пенсионного фонда, других организаций,предприятий, учреждений информацию, необходимую для выполнения,возложенных на Министерство труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым задач.

7. Министерство труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым в процессе исполнения возложенных на него задачвзаимодействует с иными республиканскими и местными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления,правоохранительными органами, профсоюзными объединениями,представителями сторон, которые подписали отраслевые, региональныесоглашения и коллективные договоры.

8. Министерство труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым в пределах своих полномочий на основе и воисполнение актов законодательства издает приказы, организует иконтролирует их исполнение.

Нормативно-правовые акты Министерства труда и социальнойзащиты Автономной Республики Крым подлежат государственнойрегистрации в установленном законодательством порядке.

Акты Министерства труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым по вопросам труда, занятости и социальной защитынаселения, принятые в пределах его полномочий, являютсяобязательными для исполнения республиканскими и местными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления, а такжепредприятиями, учреждениями и организациями независимо от формсобственности, ведомственной подчиненности и физическимилицами-предпринимателями.

Министерство труда и социальной защиты Автономной РеспубликиКрым в случае необходимости издает вместе с другимиреспубликанскими и местными органами исполнительной власти,органами местного самоуправления совместные акты.

9. Министерство труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым возглавляет Министр, который назначается надолжность и освобождается от должности решением Верховной РадыАвтономной Республики Крым по представлению Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым.

Министр имеет заместителей, которые назначаются на должностьи освобождаются от должности распоряжением Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым по представлению МинистраСовета министров Автономной Республики Крым.

Руководитель Государственной экспертизы условий трудаАвтономной Республики Крым назначается Председателем Советаминистров Автономной Республики Крым по представлению Министратруда и социальной защиты Автономной Республики Крым.

Министр распределяет обязанности между заместителями,определяет полномочия структурных подразделений Министерства,устанавливает степень ответственность заместителей, а такжеруководителей структурных подразделений.

Министр осуществляет руководство порученными ему сферамидеятельности и несет персональную ответственность перед ВерховнойРадой Автономной Республики Крым и Советом министров АвтономнойРеспублики Крым. По поручению Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым, курирующего заместителя ПредседателяСовета министров Автономной Республики Крым представляетминистерство в отношениях с органами власти Автономной РеспубликиКрым, Украины, других государств и международными организациями.

Министр согласовывает назначение на должность и освобождениеот должности начальников райуправлений труда и социальной защитынаселения.

В пределах своей компетенции Министр труда и социальнойзащиты Автономной Республики Крым согласует постановления Советаминистров Автономной Республики Крым и распоряжения ПредседателяСовета министров Автономной Республики Крым, издает на основе и воисполнение действующего законодательства приказы, организует иконтролирует их исполнение, заключает контракты с руководителямиподведомственных предприятий, учреждений и организаций всоответствии с действующим законодательством.

10. Для согласованного решения вопросов, которые относятся ккомпетенции Министерства труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым, обсуждения наиважнейших направлений егодеятельности и развития отрасли в Министерстве создается коллегияв количестве 11 человек в составе Министра (председательколлегии), первых заместителей Министра по должности, другихруководящих работников Министерства.

В состав коллегии могут входить руководители другихреспубликанских и местных органов исполнительной власти, а такжепредприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфереуправления Министерства, представители общественных организаций.

Состав коллегии утверждает Совет министров АвтономнойРеспублики Крым.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министерства.

11. Для рассмотрения научных рекомендаций и другихпредложений по главным направлениям деятельности Министерства,обсуждения наиважнейших программ и разрешения других вопросов вМинистерстве может быть создан научный совет из ученых ивысококвалифицированных специалистов.

Состав научного совета и положение о нем утверждает Министр.

В Министерстве с учетом специфики его деятельности могутсоздаваться и другие совещательные и консультативные органы.Состав этих органов и положения о них утверждает Министр.

12. Предельную численность работников аппарата, структуру,штатное расписание Министерства утверждает Совет министровАвтономной Республики Крым.

Положения о структурных подразделениях Министерстваутверждает Министр.

13. Министерство труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета в учреждениях банков, печать с изображениемГосударственного герба Украины и своим наименованием.

14. Юридический адрес: 95000, г. Симферополь, ул. Горького,7.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.УДОВИНА