О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти Автономной Республики Крым

9) на основе статистических данных, материалов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым анализирует и представляет в Министерство экономики Украины, иные центральные органы исполнительной власти, Представительство Президента Украины в Автономной Республике Крым, Верховную Раду Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым аналитическую информацию об итогах социально-экономического развития Автономной Республики Крым;

10) в установленном порядке готовит проект отчета о работе Совета министров Автономной Республики Крым;

11) осуществляет анализ и мониторинг тенденций социально-экономического развития Автономной Республики Крым;

12) осуществляет сбор, систематизацию и подготовку обобщенных информационных, справочных и нормативно-правовых материалов о развитии основных отраслей и сфер деятельности в Автономной Республике Крым;

13) на основе статистических данных, материалов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым ежеквартально готовит проекты постановлений Совета министров Автономной Республики Крым об итогах социально-экономического развития;

в области планирования и регионального развития:

14) разрабатывает с участием органов исполнительной власти Автономной Республики Крым Стратегию развития Автономной Республики Крым и обеспечивает ее реализацию;

15) организует работу Координационного совета по стратегическому планированию в Автономной Республике Крым;

16) разрабатывает с участием органов исполнительной власти Автономной Республики Крым прогнозы экономического и социального развития на среднесрочный период и программы экономического и социального развития Автономной Республики Крым на краткосрочный период и в установленном порядке представляет их на рассмотрение Совета министров Автономной Республики Крым, принимает участие в их выполнении;

17) принимает участие в разработке проектов прогнозов экономического и социального развития Украины на средне- и краткосрочный период;

18) разрабатывает и представляет Министерству экономики Украины, иным центральным органам исполнительной власти предложения к проекту Государственной программы экономического и социального развития Украины на краткосрочный период, обеспечивает выполнение в Автономной Республике Крым задач, определенных этой программой;

19) подготавливает с участием органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым предложения в проект Соглашения по региональному развитию Автономной Республики Крым между Кабинетом Министров Украины и Верховной Радой Автономной Республики Крым;

20) принимает участие в разработке программ преодоления состояния депрессивности территорий;

21) принимает участие в разработке проектов государственных целевых и региональных программ;

22) осуществляет анализ тенденций развития городов и районов Автономной Республики Крым;

23) проводит комплексную (рейтинговую) оценку социально-экономического развития городов и районов Автономной Республики Крым, подготавливает предложения по совершенствованию методики ее проведения;

24) проводит мониторинг развития малых городов Автономной Республики Крым;

25) проводит экспертизу проектов и анализ реализации программ, утвержденных Верховной Радой Автономной Республики Крым, осуществляет контроль за выполнением государственных программ, разрабатывает предложения по оптимизации действующих государственных и региональных программ;

26) обеспечивает контроль за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти в сфере социально-экономического развития;

27) согласовывает назначение на должности и увольнение с должностей начальников управлений (отделов) экономики районных государственных администраций в Автономной Республике Крым;

28) содействует реализации проектов международных и негосударственных организаций в сфере стратегического планирования и регионального развития;

в области капитальных вложений и распределения средств резервного фонда бюджета:

29) разрабатывает совместно с органами исполнительной власти Автономной Республики Крым проекты распределения средств бюджета Автономной Республики Крым и субвенций из государственного бюджета бюджету Автономной Республики Крым, предусмотренных на капитальное строительство;

30) разрабатывает совместно с органами исполнительной власти Автономной Республики Крым проекты постановлений Совета министров Автономной Республики Крым о распределении бюджетных средств, выделяемых на строительство и приобретение жилья для военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан;

31) по поручению Совета министров Автономной Республики Крым рассматривает обращения и представленные органами местного самоуправления материалы о выделении средств из резервного фонда бюджета, готовит обобщенный вывод относительно оснований для выделения средств из резервного фонда бюджета и проекты соответствующих решений Совета министров Автономной Республики Крым, проводит мониторинг использования средств резервного фонда бюджета;

32) на основании информации, полученной от заказчиков по строительству, с целью использования при планировании капитальных вложений, создает банк данных об объектах, незавершенных строительством, финансирование которых осуществлялось за счет средств государственного бюджета и бюджета Автономной Республики Крым, ведет их мониторинг с учетом ежегодного финансирования и ввода объектов в эксплуатацию, готовит предложения по сокращению количества объектов, не завершенных строительством;

33) прогнозирует и осуществляет анализ инвестиций, направляемых в капитальное строительство;

в области предпринимательства и размещения производительных сил:

34) разрабатывает программы поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым, принимает участие в разработке проектов Национальных программ содействия развитию малого предпринимательства в Украине и организует их выполнение;

35) координирует работу по разработке региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства в городах и районах Автономной Республики Крым и осуществляет мониторинг их реализации;

36) содействует формированию и развитию системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства, координирует деятельность Фонда поддержки предпринимательства Автономной Республики Крым;

37) координирует работу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым по реализации в Автономной Республике Крым государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности;

38) содействует развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства в Автономной Республике Крым, деятельности объединений субъектов малого предпринимательства и функционированию центров по выдаче разрешительных документов на ведение предпринимательской деятельности;

39) содействует организации подготовки, переподготовки и повышению квалификации управленческих кадров в сфере предпринимательства;

40) организует работу Координационного совета по вопросам развития предпринимательства в Автономной Республике Крым;

41) изучает и вносит соответствующие предложения Совету министров Автономной Республики Крым и Верховной Раде Автономной Республики Крым по вопросам развития производительных сил и целесообразности их размещения на территории Автономной Республики Крым;

42) принимает участие в разработке мероприятий по развитию минерально-сырьевого комплекса Автономной Республики Крым, подготовке аналитических материалов и предложений по вопросам охраны окружающей среды, рационального природопользования, использования вторичных ресурсов и твердых бытовых отходов в городах и других населенных пунктах;

43) принимает участие в разработке мероприятий и предложений по экономии топливно-энергетических ресурсов, внедрению нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;

44) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по реализации государственной политики в сфере экономики землепользования;

45) принимает участие в выработке системных подходов по развитию приоритетных направлений информатизации;

46) содействует развитию системы предоставления административных услуг, взаимодействует с союзами, ассоциациями предпринимателей, общественными организациями, информирует общественность о проведении государственной политики в сфере хозяйственной деятельности, состоянии развития предпринимательства в Автономной Республике Крым;

в области финансовой и социальной политики:

47) осуществляет анализ состояния и определяет приоритеты развития финансовых, налоговых, бюджетных отношений и социальной политики;

48) анализирует финансовые показатели работы, налоговый, бухгалтерский учет субъектов хозяйственной деятельности и организует работу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым с убыточными и неплатежеспособными предприятиями;

49) готовит информационно-аналитические материалы по вопросам бюджетной и социальной политики, эффективного использования финансовых, кредитных, валютных ресурсов в Министерство экономики Украины, другие центральные органы исполнительной власти Украины, Верховную Раду Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым;

50) осуществляет прогнозные расчеты суммы прибыли, фонда оплаты труда и других показателей по регионам и отраслям экономики для формирования доходной части бюджета Автономной Республики Крым;

51) доводит отраслевым министерствам и республиканским комитетам Автономной Республики Крым годовые задания по поступлениям в бюджеты всех уровней и анализирует их выполнение;

52) принимает участие в разработке и реализации программ и мероприятий социальной защиты населения, соглашений в сфере социально-трудовых отношений и социального партнерства, а также в работе консультативно-совещательных органов Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам социальной политики;

53) принимает участие в подготовке предложений по разработке и реализации целевых программ по вопросам образования, здравоохранения, культуры, спорта, семьи и молодежи, гендерной политики;

в области отношений собственности и фондового рынка:

54) готовит предложения по вопросам реформирования отношений собственности, повышения эффективности управления имуществом и корпоративными правами, принадлежащими Автономной Республике Крым, в том числе при банкротстве предприятий;

55) в пределах полномочий координирует работу органов исполнительной власти Автономной Республики Крым по управлению имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, а также государственным имуществом, переданным в управление Совету министров Автономной Республики Крым;

56) в пределах полномочий осуществляет анализ показателей выполнения финансовых планов государственными предприятиями и предприятиями, принадлежащими Автономной Республике Крым, находящимися в сфере управления органов исполнительной власти Автономной Республики Крым;

57) в пределах полномочий оценивает эффективность управления государственными предприятиями и предприятиями, принадлежащими Автономной Республике Крым, находящимися в сфере управления органов исполнительной власти Автономной Республики Крым;

58) участвует в решении вопросов приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, а также имущества, являющегося государственной собственностью и расположенного на территории Автономной Республики Крым;

59) в пределах полномочий координирует работу органов местного самоуправления по развитию концессионной деятельности и организует проведение конкурса "Лучший регион по развитию концессионной деятельности в Автономной Республике Крым";

60) проводит мониторинг ценовой ситуации на вторичном рынке недвижимости;

61) координирует работу, связанную с разработкой и выполнением мероприятий по реализации основных направлений развития фондового рынка в Автономной Республике Крым;

62) осуществляет организационную работу по функционированию рабочей группы при Совете министров Автономной Республики Крым по вопросам противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий, Межведомственной комиссии по вопросам предотвращения банкротства и восстановления платежеспособности предприятий, Межведомственной рабочей группы по обеспечению соблюдения законодательства в сфере государственных закупок;

63) участвует в пределах своих полномочий в реализации государственной политики по предотвращению банкротства и содействует восстановлению платежеспособности государственных предприятий, переданных Совету министров Автономной Республики Крым в управление, и предприятий, принадлежащих Автономной Республике Крым;

в области ценовой политики и сферы услуг:

64) участвует в реализации государственной экономической политики в области цен (тарифов) и ценообразования в Автономной Республике Крым;

65) в пределах полномочий координирует работу органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым по осуществлению ценовой политики;

66) готовит по согласованию с Территориальным отделением Антимонопольного комитета Украины в Автономной Республике Крым предложения Совету министров Автономной Республики Крым по введению или отмене государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) монопольных образований Автономной Республики Крым;

67) проводит анализ состояния и тенденций развития ценовой ситуации на потребительском рынке товаров и услуг, ситуации с индексом потребительских цен (индексом инфляции), анализирует финансово-экономические показатели деятельности предприятий, работающих в условиях государственного регулирования цен (тарифов), осуществляет мониторинг цен на основные виды нефтепродуктов, тарифов на жилищно-коммунальные услуги и уровня возмещения населением их стоимости, вносит предложения о принятии мер по предотвращению роста цен (тарифов) на товары и услуги;

68) вносит предложения по регулированию цен на продукты питания, размеров платы на топливно-энергетические ресурсы, предельных размеров платы за проживание в общежитиях (кроме студенческих), инвентаризацию и оформление прав собственности на недвижимое имущество, услуги лечебно-профилактических государственных и коммунальных учреждений охраны здоровья, перевозку пассажиров и багажа автобусами, работающими в обычном режиме движения на пригородных и междугородных маршрутах внутриреспубликанского сообщения, перевозку пассажиров и багажа троллейбусами; по согласованию тарифов в железнодорожном транспорте пригородного сообщения, по установлению (регулированию) предельных размеров платы на услуги, предоставляемые в торговых объектах, на рынках по продаже продовольственных и непродовольственных товаров, предельных уровней цен, нормативов рентабельности за предоставление в аренду торговых помещений (площадей), торгово-технологического и/или холодильного оборудования в торговых объектах, на рынках по продаже продовольственных и непродовольственных товаров;

в области оборонной и мобилизационной работы:

69) осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, организаций и учреждений по вопросам экономического обоснования планов и программ мобилизационной подготовки;

70) осуществляет экономическое обоснование мобилизационного плана Автономной Республики Крым;

71) обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением;

72) участвует в экономическом обосновании вопросов оборонной работы Совета министров Автономной Республики Крым;

73) участвует в планировании и осуществляет мероприятия по гражданской защите объектов экономики Автономной Республики Крым;

в сфере международной технической помощи, инновационной и имиджевой политики:

74) организует в рамках своих полномочий работу по привлечению в экономику Автономной Республики Крым международной технической помощи, координирует реализацию проектов международной технической помощи в Автономной Республике Крым;

75) содействует созданию современной региональной инновационной инфраструктуры, привлечению инвестиций в инновационную сферу, сферу технологий и защите прав интеллектуальной собственности;

76) принимает участие в разработке и реализации государственных и региональных инновационных и научно-технических программ;

77) осуществляет анализ информации о привлечении промышленного потенциала учреждений исполнения наказаний в экономику региона;

78) координирует выставочную деятельность в Автономной Республике Крым, организует участие автономии в выставочных мероприятиях;

79) организует в рамках своих полномочий работу по формированию и реализации имиджевой политики в Автономной Республике Крым;

80) осуществляет взаимодействие с международными организациями по вопросам привлечения, использования и мониторинга технической помощи в Автономной Республике Крым;

в сфере внешнеэкономической, инвестиционной деятельности и евроинтеграции:

81) разрабатывает мероприятия, направленные на наращивание инвестиционных ресурсов, создание благоприятного инвестиционного климата, и организует их выполнение;

82) обеспечивает реализацию и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для Автономной Республики Крым;

83) осуществляет анализ развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым, реализации государственных и региональных инвестиционных программ;

84) принимает участие в подготовке проектов соглашений по межрегиональному сотрудничеству Автономной Республики Крым, организует работу по выполнению договоров о межрегиональном сотрудничестве Автономной Республики Крым с регионами Украины и иностранных государств в пределах своих полномочий;

85) организует работу Совета по вопросам территорий приоритетного развития и СЭЗ "Порт Крым", в том числе информирование Совета о ходе реализации инвестиционных проектов и внесение предложений об изменении перечня приоритетных видов экономической деятельности на территориях приоритетного развития Автономной Республики Крым;

86) осуществляет комплексный мониторинг инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития и СЭЗ "Порт Крым";

87) формирует электронный реестр инвестиционных предложений Автономной Республики Крым и осуществляет его сопровождение;

88) в соответствии с законодательством и в пределах полномочий, предоставленных Министерством экономики Украины, осуществляет выдачу субъектам внешнеэкономической деятельности документов разрешительного характера (экспортно–импортные лицензии, разовые (индивидуальные) лицензии);

89) ведет учет и регистрацию договоров (контрактов) о совместной инвестиционной деятельности, заключенных субъектами внешнеэкономической деятельности Автономной Республики Крым всех форм собственности;

90) осуществляет взаимодействие с торгово-экономическими миссиями в составе дипломатических представительств Украины за границей и Представительством Министерства иностранных дел Украины в Автономной Республике Крым по вопросам развития инвестиционной и внешнеэкономической деятельности;

91) предоставляет заключения на письменные запросы таможенных органов или органов государственной налоговой службы о признании отдельных операций, осуществляемых субъектами предпринимательской деятельности, операциями с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях;

92) координирует реализацию в Автономной Республике Крым государственной политики в сфере европейской и евроатлантической интеграции Украины, сотрудничества со Всемирной торговой организацией;

в сфере осуществления государственных закупок:

93) осуществляет сбор, анализ и систематизацию информации, материалов по государственным закупкам, осуществляемым органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительными органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, иными распорядителями и получателями средств местных бюджетов в пределах Автономной Республики Крым, а также республиканскими и коммунальными предприятиями, зарегистрированными на территории Автономной Республики Крым

94) на основе результатов анализа информации и материалов по вопросам государственных закупок готовит проекты обобщенной аналитической информации;

95) проводит мониторинг функционирования системы государственных закупок органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительными органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, а также предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в их сфере управления;

96) осуществляет анализ эффективности использования бюджетных средств органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительными органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, иными распорядителями и получателями средств местных бюджетов в пределах Автономной Республики Крым при проведении закупок за государственные средства и вносит предложения по улучшению работы в этой сфере и устранению допущенных нарушений;

97) осуществляет взаимодействие с Контрольно-ревизионным управлением в Автономной Республике Крым, Территориальным отделением Антимонопольного комитета Украины в Автономной Республике Крым, Главным управлением Государственного казначейства Украины в Автономной Республике Крым по вопросам контроля за эффективным и рациональным использованием средств бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов в пределах Автономной Республики Крым, соблюдением законодательства в сфере государственных закупок заказчиками торгов на территории Автономной Республики Крым;

6. Министерство рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

7. Министерство осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и возложенными задачами.

8. Министерство в процессе выполнения возложенных на него задач взаимодействует с Министерством экономики Украины, иными центральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, банками.

9. Министерство в пределах своих полномочий, на основании и во исполнение законодательства издает приказы, организует и контролирует их выполнение.

Приказы Министерства, изданные в пределах его компетенции и затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.

Министерство при необходимости издает совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым совместные приказы.

10. Министерство имеет право:

привлекать на общественных началах научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения, другие учреждения, а также отечественных и зарубежных экспертов, специалистов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции;

получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций информацию, разъяснения, документы и другие материалы, а от органов государственной статистики - статистические данные, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

вносить предложения о временном приостановлении осуществления субъектами внешнеэкономической деятельности экспортно-импортных операций в случаях недобросовестной конкуренции или когда их деятельность наносит вред интересам Украины и Автономной Республики Крым, предлагать другие специальные санкции, предусмотренные законодательством;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;

принимать участие в работе тендерных комитетов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, исполнительных органов местного самоуправления;

вносить предложения Совету министров Автономной Республики Крым по созданию комиссий для проверки соблюдения законодательства в сфере государственных закупок.

получать отчеты об использовании средств от распорядителей и получателей бюджетных средств.

11. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

12. Министр может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым по представлению министра.

Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Министерства.

13. Министр:

- осуществляет руководство деятельностью Министерства;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Министерство;

- координирует работу заместителей министра, определяет степень их ответственности, а также степень ответственности руководителей структурных подразделений, сотрудников;

- утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Министерства;

- в порядке, предусмотренном действующим законодательством, назначает на должность и увольняет с должности (заключает и расторгает контракты) руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в сфере управления Министерства, по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым;

- распределяет обязанности между заместителями по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.

- по поручению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым представляет Министерство в отношениях с государственными органами Украины, других государств и международными организациями;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

- распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы Министерства;

- утверждает планы работы Министерства и отчеты об их выполнении;

- обеспечивает охрану государственной тайны в Министерстве, а также на предприятиях, в учреждениях, организациях, которые относятся к сфере управления Министерства;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и возложенными задачами.

В случае отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей министра согласно приказу.

14. Организацию правового обеспечения в Министерстве осуществляет юридическая служба Министерства, которая создается и действует в соответствии с Типовым положением о юридической службе органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, утверждаемым постановлением Совета министров Автономной Республики Крым.

Юридическая служба Министерства функционально подчинена юридической службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.

15. Организацию кадрового обеспечения в Министерстве осуществляет кадровая служба Министерства, которая функционально подчинена кадровой службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым

16. Для согласованного решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, обсуждения важнейших направлений его деятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, а также других работников Министерства.

В состав коллегии могут входить руководители других органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений, организаций. Состав коллегии Министерства утверждается Советом министров Автономной Республики Крым. Решения коллегии имеют рекомендательный характер и проводятся в жизнь приказами Министерства.

17. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по основным направлениям деятельности Министерства и решения других вопросов в Министерстве могут создаваться соответствующие комиссии, советы.

Состав советов, комиссий и положения о них утверждаются министром.

18. Министерство является неприбыльным учреждением, содержится за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.

Предельная численность и Положение о Министерстве утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего постановления.

Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Председателем Совета министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего распоряжения.

19. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в органах государственного казначейства и учреждениях банков, печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, а также штампы и бланки.

20. Юридический адрес Министерства: 95005, г. Симферополь, проспект Кирова, 13.

1. Министерство финансов Автономной Республики Крым (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым. Функционально подчинено Министерству финансов Украины.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым , актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, приказами Министерства финансов Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, а также настоящим Положением.

3. Министерство образуется и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

4. Министерство обобщает практику применения законодательства Украины и нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым в сфере финансов и бюджета, разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета министров Автономной Республики Крым предложения по совершенствованию законодательства Украины и нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым и в пределах своих полномочий организует их исполнение.

5. Основными задачами Министерства являются:

1) обеспечение реализации государственной бюджетной политики Украины в Автономной Республике Крым, общее руководство в сфере финансов Автономной Республики Крым и координация деятельности в этой сфере других органов исполнительной власти Автономной Республики Крым;

2) взаимодействие с финансовыми институтами Автономной Республики Крым в сфере банковской деятельности, рынка страховых услуг, фондового рынка;

3) разработка стратегии осуществления внутренних и внешних заимствований в бюджет Автономной Республики Крым;

5) обеспечение в порядке, определенном действующим законодательством, концентрации бюджетных ресурсов на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных направлениях социально-экономического развития Автономной Республики Крым;

6) участие в проведении экспериментов в сфере налогообложения;

7) совершенствование методов бюджетного планирования и финансирования расходов;

8) составление проекта бюджета Автономной Республики Крым;

9) осуществление общей организации и управления исполнением бюджета Автономной Республики Крым, подготовка отчета об исполнении бюджета;

10) осуществление мониторинга местных бюджетов, управление бюджетным процессом, координация и контроль, в пределах своей компетенции, работы по составлению, утверждению и исполнению местных бюджетов;

11) оказание методологической и практической помощи финансовым органам Автономной Республики Крым;

12) осуществление совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым анализа экономической и финансовой ситуации в Автономной Республике Крым, а также перспектив ее развития;

13) обеспечение рационального и эффективного использования бюджетных средств и осуществление, в пределах своей компетенции, контроля за использованием и сохранностью финансовых и материальных ресурсов, правильностью определения потребности в бюджетных средствах и принятием бюджетных обязательств;

14) разработка новых и совершенствование действующих форм финансовых взаимоотношений в пределах своих полномочий: с Министерством финансов Украины, органами исполнительной власти, с зарубежными инвесторами и международными финансовыми организациями на основе экономических методов управления; участие в обеспечении гибкой налоговой политики, направленной на создание надлежащих условий для расширения производства;

15) координация деятельности с органами государственной казначейской службы, органами государственной налоговой службы, органами государственной финансовой службы и госфинмониторинга;

16) осуществление контроля за реализацией программ Автономной Республики Крым, подготовка аналитических материалов и заключений об эффективности и результативности использования бюджетных средств, выделяемых на их выполнение.

6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

1) организует работу, связанную с разработкой проекта бюджета Автономной Республики Крым, в соответствии с требованиями законодательства, определяет порядок и сроки предоставления участниками бюджетного процесса прогнозных расчетов по доходам, бюджетных запросов и других материалов, необходимых для подготовки проекта бюджета Автономной Республики Крым; доводит главным распорядителям бюджетных средств инструкции по подготовке бюджетных запросов и формы бюджетных запросов, разработанных Министерством финансов Украины;

2) проводит на любом этапе составления и рассмотрения проекта бюджета Автономной Республики Крым анализ бюджетного запроса, поданного главным распорядителем бюджетных средств, в отношении его соответствия цели, приоритетности, а также эффективности использования бюджетных средств и готовит соответствующие предложения; принимает решение о включении бюджетного запроса в проект бюджета Автономной Республики Крым;

3) совершенствует методы составления бюджета Автономной Республики Крым, порядок бюджетного финансирования, обеспечивает методическое руководство в этой сфере;

4) готовит предложения в Совет министров Автономной Республики Крым о распределении межбюджетных трансфертов в разрезе городов и районов Автономной Республики Крым;

5) принимает участие в разработке финансовых показателей ресурсов Автономной Республики Крым, анализирует социально-экономические показатели развития Автономной Республики Крым для использования при составлении проекта бюджета Автономной Республики Крым;

6) анализирует прогнозные показатели по бюджетам городов и районов, на основании предложений органов исполнительной власти готовит соответствующие предложения Министерству финансов Украины по планированию межбюджетных трансфертов;

7) проводит анализ доведенных Министерством финансов Украины прогнозных показателей по доходам и расходам бюджета Автономной Республики Крым, учтенных при формировании Государственного бюджета Украины, и при необходимости готовит соответствующие предложения Совету министров Автономной Республики Крым, Кабинету Министров Украины, Министерству финансов Украины;

8) организует работу по формированию бюджетов городов и районов Автономной Республики Крым в части обоснованности распределения объема межбюджетных трансфертов между городским (районным) бюджетом и бюджетами местного самоуправления в соответствии с законодательством, готовит заключения исполнительным комитетам городских советов и районным государственным администрациям;

9) осуществляет контроль за утверждением местных бюджетов Автономной Республики Крым всех уровней в сроки, установленные законодательством; в случае несвоевременного утверждения городского (районного) бюджета в сроки, определенные бюджетным законодательством Украины, готовит соответствующие материалы Совету министров Автономной Республики Крым по объемам межбюджетных трансфертов (дотаций выравнивания и средств, которые передаются в городской (районный) бюджет) бюджетам местного самоуправления для последующего утверждения их на сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым;

10) осуществляет проверку правильности утверждения решений о бюджете городскими и районными советами Автономной Республики Крым, анализирует основные показатели по сводному бюджету соответствующего региона в сроки, установленные законодательством, готовит заключения по городским (городов республиканского подчинения) и районным бюджетам и обобщенные материалы по данному вопросу направляет в Совет министров Автономной Республики Крым;

11) составляет роспись доходов, расходов и финансирования бюджета Автономной Республики Крым, на протяжении бюджетного периода обеспечивает соответствие росписи бюджета Автономной Республики Крым установленным бюджетным назначениям; готовит предложения по внесению изменений в роспись в пределах годовых бюджетных назначений;

12) осуществляет совместно с органами государственной налоговой службы анализ состояния поступлений доходов в бюджет Автономной Республики Крым, готовит предложения по увеличению наполняемости доходной части местных бюджетов, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию налоговой политики и при необходимости готовит соответствующие предложения Совету министров Автономной Республики Крым и Верховной Раде Автономной Республики Крым;

13) разрабатывает предложения по усовершенствованию взаимоотношений бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов с Государственным бюджетом Украины, а также в отношении формульных расчетов по показателям бюджетов Автономной Республики Крым и направляет в Министерство финансов Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике;

14) организует в установленном законодательством порядке исполнение бюджета Автономной Республики Крым по доходам и расходам, координирует в пределах своей компетенции деятельность участников бюджетного процесса по вопросам исполнения бюджета; на базе бухгалтерских, казначейских и статистических отчетов, аналитических и прогнозных расчетов анализирует исполнение бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, готовит предложения по эффективному использованию бюджетных ассигнований;

15) обеспечивает защиту финансовых интересов государства и Автономной Республики Крым, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением бюджетного законодательства;

16) в соответствии с утвержденными в бюджете Автономной Республики Крым ассигнованиями осуществляет финансирование программ в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры, молодежной политики, социальной защиты населения, жилищно-коммунального хозяйства и других социально-экономических программ, а также органов власти Автономной Республики Крым;

17) готовит предложения по совершенствованию структуры и штатов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, разъяснения в части оптимизации структуры аппаратов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым;

18) осуществляет делегированные Советом министров Автономной Республики Крым полномочия главного распорядителя средств Государственного бюджета Украины по программной классификации расходов Государственного бюджета Украины "Осуществление исполнительной власти в Автономной Республике Крым" в части формирования бюджетных запросов к проекту Государственного бюджета Украины, составления годовой и помесячной росписи, доведения лимитов расходов, распределения финансирования, анализа и свода месячных, квартальных, годовых отчетов о расходах на функционирование районных государственных администраций в Автономной Республике Крым и Государственного архива в Автономной Республике Крым, подготовки для утверждения Министерством финансов Украины паспорта бюджетной программы; готовит предложения о предельной численности, фонде оплаты труда и расходах на содержание районных государственных администраций и Государственного архива в Автономной Республике Крым, осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Автономной Республики Крым и распорядителя средств Государственного бюджета Украины по межбюджетным трансфертам в части доведения лимитов расходов нижестоящим бюджетам, распределения финансирования, ведения учёта и составления отчётности об использовании средств межбюджетных трансфертов;

18-1) осуществляет полномочия распорядителя средств, выделяемых Совету министров Автономной Республики Крым как главному распорядителю и распорядителю средств Государственного бюджета Украины;

19) проводит согласование смет, планов ассигнований и штатных расписаний министерств, республиканских комитетов, иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым и органов исполнительной власти со специальным статусом, Избирательной комиссии Автономной Республики Крым, районных государственных администраций и Государственного архива в Автономной Республике Крым; участвует в проведении функционального обследования органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым;

20) осуществляет разработку проектов нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, а именно: постановлений Совета министров Автономной Республики Крым, постановлений Верховной Рады Автономной Республики Крым в части финансово-экономических вопросов, а также вопросов, касающихся формирования и исполнения бюджета Автономной Республики Крым; проводит экспертизу проектов нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, касающихся формирования и исполнения бюджета и финансово-экономических вопросов, разрабатываемых органами исполнительной власти Автономной Республики Крым;

21) осуществляет контроль за соблюдением законодательства об оплате труда;

22) осуществляет финансирование расходов на проведение выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

23) разрабатывает проекты структуры и штатного расписания аппарата Министерства и готовит их на рассмотрение и утверждение Советом министров Автономной Республики Крым, составляет месячные, квартальные, годовые финансовые отчеты в порядке, установленном законодательством;

24) анализирует и утверждает представленные проекты штатных расписаний по районным финансовым управлениям в соответствии с предельной численностью и объемами финансирования по их содержанию, утвержденными Министерством финансов Украины;

25) организует работу по получению, распределению и контролю за использованием субвенции из Государственного бюджета Украины, поступающей на обеспечение государственных гарантий по социальной защите и социальному обеспечению населения;

26) организует работу по анализу состояния расчетов за энергоносители бюджетными учреждениями Автономной Республики Крым, готовит предложения по данному вопросу Совету министров Автономной Республики Крым, в том числе для направления Кабинету Министров Украины;

27) осуществляет финансирование капитальных вложений за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, в пределах своей компетенции контролирует целевое и эффективное использование бюджетных средств;

28) принимает участие, в пределах своих полномочий, в проведении анализа и подготовке заключений на инвестиционные, социальные, экономические программы и проекты, реализуемые в Автономной Республике Крым;

29) рассматривает представленные в соответствии с законодательством материалы о выделении средств из резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым, готовит по указанным вопросам заключения и предложения Совету министров Автономной Республики Крым;

30) по поручению Совета министров Автономной Республики Крым оформляет документы по вопросам, связанным с получением ссуд в процессе исполнения бюджета Автономной Республики Крым за счет средств единого казначейского счета, а также финансово-кредитных учреждений;

31) осуществляет предварительное согласование размера краткосрочных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов за счет средств единого казначейского счета, а также в банковских учреждениях при получении их органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, ведет учет полученных ссуд и представляет сводные сведения в Министерство финансов Украины и Совет министров Автономной Республики Крым;

готовит обращения в адрес Министерства финансов Украины об увеличении местным бюджетам Автономной Республики Крым граничного объёма краткосрочной ссуды свыше установленного;

направляет обращения в Министерство финансов Украины о продлении срока погашения краткосрочных ссуд, выданных за счет средств единого казначейского счета на покрытие временных кассовых разрывов местных бюджетов;

осуществляет подготовку и направление в Министерство финансов Украины пакета документов для получения органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым среднесрочных ссуд;

готовит заключения о согласовании размера ссуд, получаемых в финансовых учреждениях для покрытия временных кассовых разрывов местных бюджетов Автономной Республики Крым в соответствии с действующим законодательством;

32) участвует по поручению Министерства финансов Украины в осуществлении контроля за соблюдением лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности филиалов и представительств операторов, проводящих государственные денежные лотереи;

33) участвует в работе комиссий по приватизации государственного имущества и имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым;

34) участвует по поручению Министерства финансов Украины в осуществлении контроля за деятельностью учреждений бюджетной сферы и субъектов предпринимательской деятельности Автономной Республики Крым, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

35) проводит в пределах своей компетенции контроль за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти, состоянием внутриведомственного контроля у главных распорядителей бюджетных средств;

36) анализирует своды бюджетов городов и районов, обеспечивает свод всех уровней местных бюджетов Автономной Республики Крым и направляет его в Министерство финансов Украины в установленные сроки;

37) принимает от финансовых управлений и главных распорядителей бюджетных средств отчетность о выполнении плана по сети, штатам и контингентам учреждений, содержащихся за счет местных бюджетов Автономной Республики Крым, анализирует, составляет сводный отчет по сети в целом по Автономной Республике Крым и представляет его Министерству финансов Украины;

38) на основании полученных от органов государственного казначейства и главных распорядителей бюджетных средств отчетности и информации об исполнении бюджета Автономной Республики Крым, а также об исполнении местных бюджетов Автономной Республики Крым готовит предложения для принятия решений Советом министров Автономной Республики Крым по эффективному использованию бюджетных ресурсов;

39) информирует Совет министров Автономной Республики Крым о состоянии исполнения бюджета Автономной Республики Крым за каждый отчетный период и направляет ему годовой и квартальный отчет об исполнении бюджета Автономной Республики Крым; готовит материалы для направления в Верховную Раду Автономной Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством;