Вопросы Министерства экономики Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Вопросы Министерства экономики Автономной

Республики Крым

В соответствии с Конституцией Автономной Республики Крым( rb611k002-95 ), Постановлением Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от 29 июля 1998 года N 123-II ( rb0123002-98 )"О внесении изменений и дополнений в Нормативно-правовой актВерховного Совета Крыма Закон Автономной Республики Крым "О Советеминистров Автономной Республики Крым", Постановлением Советаминистров Автономной Республики Крым от 4 августа 1998 года N 209( rb0209001-98 ) "О мерах по выполнению Постановления ВерховнойРады Автономной Республики Крым от 29 июля 1998 годаN 123-II"

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Министерстве экономики АвтономнойРеспублики Крым (Приложение 1).

2. Утвердить предельную численность работников Министерстваэкономики Автономной Республики Крым в количестве 89 человек.

3. Утвердить структуру Министерства экономики АвтономнойРеспублики Крым (Приложение 2)*.

4. Утвердить штатное расписание Министерства экономикиАвтономной Республики Крым (Приложение 3)*.---------------

*Приложения 2, 3 отсутствуют в БД

5. Признать утратившими силу Постановления Совета министровАвтономной Республики Крым:

от 2 декабря 1997 года N 366 ( rb0366001-97 ) "ВопросыМинистерства экономики";

от 11 марта 1998 года N 84 ( rb0084001-98 ) "О внесенииизменений в приложение к Постановлению Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 2 декабря 1997 года N 366";

от 4 августа 1998 года N 207 ( rb0207001-98 ) "О внесенииизменений в приложение к Постановлению Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 2 декабря 1997 года N 366".

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

г. Симферополь,

25 августа 1998 г.

N 243

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 25.08.1998 г. N 243

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве экономики Автономной Республики Крым

1. Министерство экономики Автономной Республики Крым (далее -Министерство) является республиканским органом исполнительнойвласти Автономной Республики Крым, подчиненным Совету министровАвтономной Республики Крым.

2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Украины ( 254к/96-ВР ) и другими нормативно-правовымиактами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым( rb611k002-95 ) и другими нормативно-правовыми актами АвтономнойРеспублики Крым.

3. Основными задачами Министерства являются:

1) реализация государственной экономической политики;

2) содействие комплексному социально-экономическому развитиюреспублики, совершенствованию размещения производительных сил,развитию межрегиональных и межгосударственных экономическихсвязей;

3) разработка и реализация приоритетных направленийэкономического и социального развития республики, осуществлениеструктурной перестройки экономики соответствующей территории,содействие эффективному проведению экономических реформ,направленных на создание рыночно ориентированной экономики;

4) содействие эффективному использованию

производственно-технического и научного потенциала территории, ее

природных, трудовых и финансовых ресурсов;

5) проведение государственной политики в областиценообразования;

6) организация мобилизационной работы по обеспечениюстабильности функционирования экономики Автономной Республики Крымв особый период и при возникновении чрезвычайных ситуаций;

7) реализация совместно с соответствующими ведомствамиУкраины и Автономной Республики Крым государственной политикиразвития отраслей промышленного производства;

8) в пределах установленных законодательством полномочий:

осуществляет разработку основных направлений

внешнеэкономической деятельности и определение приоритетных

направлений международного экономического сотрудничества

Автономной Республики Крым;

организует работу по привлечению иностранных инвестиций вэкономику республики;

координирует работу по созданию и функционированиюспециальных (свободных) экономических зон в Автономной РеспубликеКрым.

4. Министерство экономики в соответствии с возложенными нанего задачами:

разрабатывает проекты программ социально-экономическогоразвития соответствующей территории, представляет их нарассмотрение Совету министров Автономной Республики Крым,принимает участие в организации их выполнения;

разрабатывает прогнозные показатели экономического исоциального развития Автономной Республики Крым, являющиесяосновой для составления проектов бюджетов Автономной РеспубликиКрым;

готовит предложения по проектам бюджета Автономной РеспубликиКрым и представляет их на рассмотрение Совету министров АвтономнойРеспублики Крым;

разрабатывает и представляет Министерству экономики Украины,соответствующим центральным органам исполнительной властипроектные материалы и предложения по проекту Государственнойпрограммы экономического и социального развития Украины идолгосрочных прогнозов, а также по проектам индикативных плановразвития соответствующих отраслей народного хозяйства;

принимает участие в разработке проектов национальных,государственных, социально-экономических и научно-техническихпрограмм;

обеспечивает составление и использование в работе необходимыхдля управления социально-экономическим развитием республикибалансов финансовых, трудовых ресурсов, денежных доходов ирасходов населения, местных строительных материалов, топлива,сельскохозяйственной продукции и т.п.;

проводит комплексный анализ развития экономики АвтономнойРеспублики Крым, определяет направления структурно-инвестиционнойполитики и приоритеты социально-экономического развития и готовитпредложения Совету министров Автономной Республики Крым иМинистерству экономики Украины, направленные на обеспечениесбалансированного развития продуктивных сил и повышение уровняжизни населения;

принимает участие в подготовке предложений Совету министровАвтономной Республики Крым по вопросам эффективного использованияфинансовых, кредитных и валютных ресурсов, создаваемых натерритории республики;

готовит предложения Совету министров Автономной РеспубликиКрым по вопросам размещения на территории республики новых,реконструкции, расширению, ликвидации действующих предприятий идругих объектов независимо от форм собственности с учетомрационального использования ее ресурсного потенциала и соблюденияэкологических норм безопасности;

организует рассмотрение и согласование представленныхпредприятиями, учреждениями, расположенными на территорииреспублики, проектов планов и мероприятий, которые связаны собслуживанием населения или могут привести к изменениюэкологического, демографического состояния и другим последствиям,и готовит по ним заключения и предложения для представления Советуминистров Автономной Республики Крым.

В пределах установленных законодательством полномочий:

формирует республиканскую политику привлечения иностранныхинвестиций, разрабатывает программы развития внешнеэкономическихсвязей и контролирует их выполнение;

осуществляет в установленном порядке регистрацию иностранныхинвестиций, представительств иностранных субъектов хозяйственнойдеятельности, обобщает информацию об их деятельности, а такжеконтролирует правильность ведения учета и отчетности, касающихсяиностранных инвестиций и функционирования представительствиностранных субъектов хозяйственной деятельности на территорииАвтономной Республики Крым;

оказывает консультативную помощь органам исполнительнойвласти Автономной Республики Крым, органам местного самоуправленияи субъектам кредитно-инвестиционной деятельности на стадияхразработки и осуществления инвестиционных проектов, а такжеучаствует в их реализации в случае предоставления гарантийправительством Украины;

создает и ведет банк данных кредитно-инвестиционных запросов;

осуществляет формирование банка данных относительно субъектоввнешнеэкономической деятельности Крыма и иностранных субъектовпредпринимательской деятельности, к которым применены специальныесанкции, предусмотренные законодательством Украины;

осуществляет контроль за погашением дебиторской задолженностиво внешнеэкономических операциях субъектами внешнеэкономическойдеятельности, к которым применены специальные санкции всоответствии со статьей 37 Закона Украины "О внешнеэкономическойдеятельности" ( 959-12 );

вносит предложения о порядке экспорта и импорта товаров,осуществляет анализ эффективности экспорта и импорта;

в установленном законом порядке выступает заказчиком товаровнародного потребления и продовольствия, закупаемых по импорту всчет централизованно выделяемых государственных валютных средств,предоставляемых Совету министров Автономной Республики Крыминостранных кредитов, по межправительственным соглашениям,товарообменным операциям с использованием государственныхресурсов;

выдает в установленном порядке субъектам предпринимательскойдеятельности лицензии на экспорт и импорт товаров (работ, услуг) итехнологий;

ведет учет и регистрацию отдельных видов внешнеэкономическихдоговоров (контрактов), контрактов о совместной инвестиционнойдеятельности, заключенных субъектами внешнеэкономическойдеятельности республики всех форм собственности;

проводит экспертизу документов и готовит заключения поопределению операций, относящихся к операциям с давальческимсырьем и по договорам консигнации;

проводит экспертизу контрактов, по которым превышены срокивозврата валютных ценностей в Украину;

контролирует выполнение предприятиями и организациями,входящими в функциональное управление Министерства, выполнениегосзаказов и заключенных контрактов в области внешнеэкономическойдеятельности;

ведет учет иностранных компаний, применяющих по отношению кАвтономной Республике Крым и ее субъектам хозяйственнойдеятельности ограничительную деловую практику и недобросовестновыполняющих принятые на себя обязательства;

участвует в работе иностранных делегаций, находящихся вреспублике по приглашению Совета министров Автономной РеспубликиКрым;

проводит в рамках своих полномочий переговоры с иностраннымисубъектами хозяйственной деятельности, находящимися па территорииАвтономной Республики Крым, и участвует в работе международныхорганизаций и межправительственных органов, комиссий и комитетовпо торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству,конференций, конгрессов, симпозиумов и совещаний по вопросаммеждународных экономических связей;

участвует в подготовке и проведении мероприятий в рамкахпобратимных связей, а также культурного, научно-технического иучебного сотрудничества с зарубежными странами;

способствует организации и проведению международных выставок,ярмарок и презентаций иностранных фирм и представительств;

обеспечивает совместно с Крымским республиканским таможеннымкомитетом функционирование системы экспортного контроля с цельюзащиты интересов республики в ходе осуществлениявнешнеэкономической деятельности;

контролирует соблюдение субъектами внешнеэкономическойдеятельности действующего законодательства Украины инормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, регулирующихвнешнеэкономическую деятельность;

способствует привлечению иностранных субъектов хозяйственнойдеятельности для осуществления совместных производств, а такжеоткрытия их представительств на территории Автономной РеспубликиКрым;

готовит предложения Совету министров Автономной РеспубликиКрым относительно развития межрегиональных экономических связей ипроектов соответствующих соглашений;

участвует в подготовке договоров и соглашений Советаминистров Автономной Республики Крым с органами государственнойисполнительной власти автономных и административных образованийиностранных государств по соглашению с Министерством иностранныхдел Украины;

контролирует уровень внешнеторговых цен на экспортируемые иимпортируемые товары (услуги, работы), в отношении которыхустановлен режим индивидуального лицензирования;

готовит предложения и осуществляет меры по устранению системынетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности,принимает участие в тарифном регулировании внешнеэкономическойдеятельности;

осуществляет прогнозные расчеты общей суммы прибыли дляопределения источников доходной части местного бюджета, готовитрасчеты потребительской корзины и анализ динамики ее расположенияв соотношении с доходами отдельных категорий населения;

принимает участие в подготовке предложений по социальнойзащите населения; разработке программ занятости и использованиятрудовых ресурсов;

готовит предложения, направленные на углубление экономическойреформы, и представляет их на рассмотрение Совету министровАвтономной Республики Крым;

содействует развитию в республике конкуренции

товаропроизводителей, рыночной инфраструктуры и внедрению

организационно-экономического механизма рыночных преобразований;

анализирует уровень монополизации товарного рынка республикии определяет перечень предприятий-монополистов, а также вноситпредложения Совету министров Автономной Республики Крым повопросам санации, банкротства и реструктуризации предприятий,расположенных на территории республики;

разрабатывает предложения относительно эффективностиуправления имуществом, находящимся в собственности республики, ипредставляет их па рассмотрение Совету министров АвтономнойРеспублики Крым;

вносит предложения владельцам имущества относительно егоотчуждения в собственность республики и представляет их нарассмотрение Совету министров Автономной Республики Крым;

принимает участие в разработке программ приватизацииимущества Автономной Республики Крым, в контроле за ихвыполнением, вносит предложения Совету министров АвтономнойРеспублики Крым для разработки программ приватизации имущества,находящегося в общегосударственной собственности;

принимает участие в подготовке заключений и предложенийСовету министров Автономной Республики Крым относительно передачиимущества в коммунальную собственность;

содействует развитию предпринимательства на территорииреспублики, оказывает консультативную, информационную и инуюпомощь предпринимателям, занимающимся разработкой и внедрениеминновационных проектов, производством товаров народногопотребления, строительных материалов, оказанием бытовых,коммунальных и других услуг населению, подготовкой кадров;

разрабатывает совместно с общественными объединениямипредпринимателей региональные программы поддержкипредпринимательства и содействует их выполнению;

осуществляет в пределах полномочий управление предприятиями,находящимися в республиканской собственности и отнесенными к сфереуправления министерства, а также осуществляет совместно с Фондомимущества Автономной Республики Крым проверки эффективногоиспользования государственного имущества, подготовку аналитическихматериалов по использованию госимущества разработку заданийуполномоченным лицам по управлению акциями, долями и паями,принадлежащими государству;

вносит предложения по созданию правовых, организационных иэкономических условий для развития отраслей промышленности;

разрабатывает предложения относительно объемов продукции(работ, услуг), поставляемых для нужд республики за счет средствбюджета Автономной Республики Крым и других источниковфинансирования, и представляет их Совету министров АвтономнойРеспублики Крым;

заключает и расторгает в установленном порядке контракты сруководителями предприятий, организаций, учреждений, утверждаетуставы подведомственных предприятий;

осуществляет контроль за эффективностью использования исохранностью закрепленного за организациями, учреждениями,предприятиями государственного имущества;

обеспечивает заключение коллективных договоров напредприятиях, находящихся в сфере управления Министерства, исодействует их заключению на предприятиях отраслей промышленности,транспорта и связи, расположенных на территории республики,

осуществляет контроль за состоянием охраны труда напредприятиях, находящихся в сфере управления Министерства;

осуществляет подготовку предложений, материалов и информациипо приватизации госимущества, участие в работе комиссии поприватизации объектов, отнесенных к сфере управления Министерства;

готовит предложения Совету министров Автономной РеспубликиКрым по привлечению на договорных началах предприятий, учреждений,организаций к участию в развитии и создании новых мощностей длявыпуска необходимой для населения Автономной Республики Крымпродукции (работ, услуг), а также по наращиванию экспортногопотенциала промышленности республики;

участвует в разработке и реализации инвестиционных проектов,в том числе с участием иностранного капитала;

учитывает в программах социально-экономического развитияреспублики прогнозы развития сети заведений образования, культуры,охраны здоровья и социальной защиты населения, физкультуры испорта, молодежной политики Вносит предложения Совету министровАвтономной Республики Крым по привлечению в порядке, определенномзаконодательством, предприятий, учреждений и организаций к участиюв развитии жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи,бытового, торгового и иного обслуживания населения;

принимает участие в разработке мероприятий и предложенийСовету министров Автономной Республики Крым по экономиитопливно-энергетических ресурсов, внедрению нетрадиционных ивозобновляемых источников энергии, рациональному использованиювторичных ресурсов и отходов производства;

готовит предложения Совету министров Автономной РеспубликиКрым относительно реализации экономического механизмаприродопользования, рационального использования природных ресурсови охраны окружающей природной среды;

принимает участие в разработке местных экологических программи вносит предложения Совету министров Автономной Республики Крымотносительно региональных и государственных экологическихпрограмм;

принимает участие в определении нормативов платы и размеровплатежей за загрязнение окружающей природной среды и размещениеотходов;

принимает участие в определении для предприятий, учреждений иорганизаций лимитов использования природных ресурсов, лимитоввыбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природнуюсреду и лимитов размещения отходов в случаях, предусмотренныхзаконодательством;

содействует развитию науки и техники, разработке и реализациирегиональных научно-технических программ, внедрению новыхтехнологий и повышению технического уровня производства, качествапродукции, созданию республиканских инновационных центров итехнопарков в Автономной Республике Крым;

анализирует социально-экономическую ситуацию и прогнозируетдинамику спроса населения на товары народного потребления иуслуги, содействует формированию и развитию на территорииАвтономной Республики Крым потребительского рынка товаров и услуг;

внедряет программное и методическое обеспечениефункционирования информационно-аналитических систем,характеризующих состояние социально-экономического развитияАвтономной Республики Крым;

регулирует и согласовывает в соответствии с законодательствомцены и тарифы на выполнение работ и оказание услуг, готовитпредложения Совету министров Автономной Республики Крымотносительно внедрения эффективных методов регулирования цен напродукцию монопольных производителей и тех, которые нарушаюттребования антимонопольного законодательства, осуществляетмониторинг цен и тарифов на товары (работы, услуги) предприятии,учреждений и организаций;

обеспечивает составление и контроль за выполнениемгосударственных региональных контрактов по выпуску продукции,выполнению работ, услуг;

определяет потребность объектов социально-культурногоназначения и населения Автономной Республики Крым в топливе,электроэнергии, газе и других энергоносителях;

осуществляет координацию деятельности республиканских органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, управлений,отделов и других подразделений Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, экономических управлений (отделов) районныхгосударственных администраций и городских исполнительных комитетовпо вопросам методики разработки программ социально-экономическогоразвития республики, обеспечивает взаимодействие с ними присоставлении научно-технических программ, при решении другихпроблем комплексного развития продуктивных сил соответствующейтерритории;

обеспечивает с привлечением местных финансовых, банковских,статистических и других органов широкое применение в практикеуправления социально-экономическим развитием республикифинансово-экономических регуляторов, оказывает консультативную,методическую и иную помощь предпринимателям, учреждениям,организациям в переводе их на новые условия хозяйствования и формысобственности;

содействует органам местного самоуправления в решениивопросов социально-экономического развития территории, укрепленияих материально-финансовой базы;

осуществляет координацию, планирование и методологическоеобеспечение мобилизационной подготовки народнохозяйственногокомплекса Автономной Республики Крым, организует проведениережимно-секретной работы по обеспечению сохранения государственнойтайны в деятельности Министерства;

осуществляет контрольные проверки содержания, пополненияматериально-технических ценностей мобилизационного резерва напредприятиях-хранителях всех форм собственности;

разрабатывает необходимые инструктивные методическиематериалы по вопросам мобилизационной подготовки;

обобщает практику применения законодательства по вопросам,входящим в компетенцию Министерства, разрабатывает и представляетна рассмотрение Совета министров Автономной Республики Крымпредложения по совершенствованию этого законодательства;

обеспечивает связь со средствами массовой информации;

выполняет другие полномочия по поручению Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым.

5. Министерство имеет право:

1) привлекать научно-исследовательские учреждения, высшиеучебные заведения, другие учреждения, а также отдельныхотечественных и зарубежных ученых и экспертов для изучения проблеми проведения консультаций в области внешнеэкономических связей,рыночных отношений, конъюнктуры и т.д., высококвалифицированныхспециалистов других органов исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, предприятий, учреждений и организаций,объединений граждан (по согласованию с их руководителями) длярассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции;

2) получать в установленном порядке от других органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию,документы и другие материалы, а от органов государственнойстатистики - бесплатно статистические данные, необходимые длявыполнения возложенных на него задач;

3) заслушивать отчеты, информацию руководителей предприятий,организаций, входящих в сферу управления Министерства;

4) выходить с предложениями о временной приостановкеосуществления субъектами внешнеэкономической деятельностиэкспортно-импортных операций в случаях недобросовестнойконкуренции или когда их деятельность наносит урон интересамУкраины и Автономной Республики Крым, предлагать другиеспециальные санкции, предусмотренные действующимзаконодательством;

5) использовать в установленном порядке средства, получаемыеМинистерством за предоставление услуг, осуществление издательскойи других видов деятельности, для финансирования развитиясобственной материально-технической базы, удовлетворениясоциальных нужд своих сотрудников;

6) созывать в установленном порядке совещания по вопросам,относящимся к его компетенции;

7) открывать внебюджетные счета, создавать внебюджетныефонды, центры и другие подразделения в порядке, предусмотренномзаконодательством.

6. Министерство в процессе выполнения возложенных на негозадач взаимодействует с Министерством экономики Украины, сорганами исполнительной власти республики, представительнымиорганами и органами местного самоуправления, финансовыми органами,банками, государственными налоговыми администрациями, осуществляетсвои функции непосредственно, через местные органы исполнительнойвласти, а также через предприятия, учреждения, организации,объединения граждан, находящиеся в сфере его функциональногоуправления.

7. Министерство в пределах своей компетенции издает приказы,организует и контролирует их выполнение.

Приказы, затрагивающие права, свободы и законные интересыграждан или имеющие межведомственный характер, подлежатгосударственной регистрации в Главном управлении юстицииМинистерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.

Министерство в случае необходимости издает с другимиреспубликанскими органами исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым и местными органами исполнительной власти,органами местного самоуправления совместные акты.

Решения Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию,принятые в пределах его полномочий, являются обязательными длявыполнения республиканскими органами исполнительной властиАвтономной Республики Крым и местными органами исполнительнойвласти, а также предприятиями, учреждениями, организацияминезависимо от форм собственности и подчинения.

8. Министерство экономики Автономной Республики Крымвозглавляет министр, который несет персональную ответственность завыполнение функций, возложенных на Министерство. Министрназначается на должность и освобождается от должности ВерховнойРадой Автономной Республики Крым по представлению ПредседателяСовета министров Автономной Республики Крым по согласованию сПостоянным Представителем Президента Украины в АвтономнойРеспублике Крым.

Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя ипервого заместителя по промышленной политике, назначаемых по егопредставлению Председателем Совета министров Автономной РеспубликиКрым.

Министр распределяет обязанности между заместителями,устанавливает степень ответственности заместителей министраэкономики, руководителей структурных подразделений, назначает иосвобождает работников аппарата Министерства, руководителейпредприятий и организаций, подведомственных Министерству.

Первый заместитель министра в отсутствие министраосуществляет его функции.

9. Для согласованного решения вопросов, входящих вкомпетенцию Министерства, обсуждения важнейших направлений егодеятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра(председатель коллегии), заместителей министра по должности, атакже других работников Министерства.

В состав коллегии могут входить руководители другихреспубликанских органов исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, предприятий, учреждений, организаций.

Состав коллегии Министерства утверждается Советом министровАвтономной Республики Крым.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министерства.

10. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений поосновным направлениям деятельности Министерства и решения другихвопросов в Министерстве могут создаваться соответствующиекомиссии, советы.

Состав советов и комиссий и положения о них утверждаютсяминистром экономики Автономной Республики Крым.

11. Министерство содержится за счет средств бюджетаАвтономной Республики Крым.

Предельная численность, структура, штатное расписание иположение о Министерстве утверждаются Советом министров АвтономнойРеспублики Крым.

Положения о структурных подразделениях Министерстваутверждает министр или курирующие эти структурные подразделениязаместители министра.

12. Министерство экономики Автономной Республики Крымосуществляет управление организациями, учреждениями,предприятиями, входящими в сферу управления Министерства.

13. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать сизображением герба Автономной Республики Крым и своимнаименованием.

14 Юридический адрес Министерства экономики АвтономнойРеспублики Крым: 333005, г. Симферополь, проспект Кирова, 13.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН