О порядке создания и использования материальных резервов для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий

Во исполнение Указа Президента Украины от 9 февраля 2001 года № 80/2001 "О мероприятиях по повышению уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера", Постановления Кабинета Министров Украины от 29 марта 2001 года № 308 "О порядке создания и использования материальных резервов для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий"

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Утвердить номенклатуру регионального материального резерва Совета министров Автономной Республики Крым(Приложение 1), порядок создания и использования материальных резервов для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий(Приложение 2).

2. Рекомендовать местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности и хозяйствования определить номенклатуру, нормы накопления, источники финансирования и создать материальные резервы в объемах, которые обеспечат проведение первоочередных неотложных работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

3. Министерству финансов Автономной Республики Крым для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в осенне-зимний период и с целью создания запасов горюче-смазочных материалов в 2001 году выделить Главному управлению по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населения Автономной Республики Крым из резервного фонда Совета министров Автономной Республики Крым 20 тыс. грн.

4. Министерству экономики Автономной Республики Крым совместно с Главным управлением по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населения Автономной Республики Крым ежегодно, начиная с 2001 года, готовить обращение в Кабинет Министров Украины с просьбой при определении объема межбюджетных трансфертов предусмотреть целевые средства на выполнение мероприятий по созданию регионального резерва для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1. Этот порядок разработан в соответствии с положениями Закона Украины "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера" .

2. Порядок определяет основные принципы создания и использования материальных резервов в единой государственной системе предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера.

3. Материальными резервами являются строительные материалы, горючее, медикаменты, продовольствие, техника, технические средства и прочие материально-технические ценности, предназначенные для проведения неотложных работ и мероприятий, направленных на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий.

4. Материальные резервы, которые используются для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий (далее - резервы) создаются:

4.1. Советом министров Автономной Республики Крым - региональный резерв - для проведения первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и предоставления срочной помощи пострадавшему населению. Хранение, освежение и отпуск регионального материального резерва производится:

горюче-смазочных материалов - с баз открытого акционерного общества "Крымнефтепродукт";

медикаментов - со складов республиканской базы спецмедснабжения;

других материально-технических ценностей - со складов закрытого акционерного общества "Крымснабресурсы".

4.2. Районными государственными администрациям и исполкомами городских советов - местные резервы - для выполнения мероприятий, направленных на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий и предоставления срочной помощи пострадавшему населению.

4.3. Субъектами хозяйственной деятельности, в собственности (управлении) или в пользовании которых есть объект (объекты) повышенной опасности (далее - предприятия) - объектовый запас для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, проведения неотложных аварийных работ.

5. Резервы создаются заранее с целью использования их в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, ликвидации этих чрезвычайных ситуаций и их последствий, оказания помощи пострадавшему населению.

6. Номенклатура и нормы накопления запасов резервов в составе регионального резерва утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым. Места размещения резервов, номенклатура, объемы и нормы накопления определяются и утверждаются руководителями соответствующих местных органов исполнительной власти и местного самоуправления и предприятий, утверждаются соответствующими решениями их руководителей.

7. Резервы создаются исходя из максимальной гипотетической (прогнозируемой) чрезвычайной ситуации, характерной для конкретной территории, объекта, а также предусмотренного объема работ по ликвидации ее последствий.

8. Номенклатура и объемы создаваемых резервов утверждаются:

региональный - постановлением Совета министров Автономной Республики Крым и согласовывается с МЧС Украины;

местные - руководителями местных органов исполнительной власти и местного самоуправления и согласовываются с Главным управлением по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населения Автономной Республики Крым;

объектовые - руководителями предприятий и организаций независимо от форм собственности, согласовываются с отделом (управлением) по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населения города, района.

9. Создание, содержание и пополнение резервов осуществляется:

регионального - за счет средств бюджета Автономной Республики Крым;

местного - за счет местных бюджетов городов и районов;

объектового - за счет собственных средств предприятий.

10. Материальные ценности, которые поставляются в резерв, должны иметь сертификат соответствия на весь нормативный срок их хранения.

11. Резервы размещаются на объектах, предназначенных или приспособленных для их хранения, а также на складах и базах предприятий по решению руководителей соответствующих местных органов исполнительной власти, исполкомов советов городов и руководителей предприятий с учетом их оперативной доставки к возможным зонам чрезвычайных ситуаций.

12. Сохранение и учет резервов осуществляется согласно требованиям нормативно-правовых актов.

13. Накопление резервов осуществляется по установленным нормам и соответственно годовым графикам, утвержденным руководителями местных органов исполнительной власти, исполкомов советов городов и руководителей предприятий.

14. Пополнение резервов, которые были использованы во время ликвидации чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на их создание и накопление, и за счет собственных средств предприятий.

15. Резервы используются только для:

осуществления мер по предупреждению в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий;

проведения неотложных аварийно-восстановительных работ;

предоставления гражданам, пострадавшим от последствий чрезвычайных ситуаций, одноразовой материальной помощи для обеспечения жизнедеятельности;

развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан.

16. Региональный, местные и объектовые резервы привлекаются для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях и расположенных на них объектах.

Резервы привлекаются для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с их уровнем.

В случае недостаточного наличия резерва соответствующего уровня (регионального, местного, объектового) или полного его использования привлекаются резервы следующего высшего уровня.

Отпуск материальных ценностей осуществляется из резервов:

регионального уровня - по решению Совета министров Автономной Республики Крым;

местного, объектового - решением соответствующих местных органов исполнительной власти и исполкомов советов городов и руководителей предприятий, к компетенции которых относится создание, содержание и пополнение соответствующих резервов.

17. Ответственными за создание и накопление резервов, контроль за их наличием, состоянием и использованием возлагается:

17.1. Регионального резерва:

на Министерство здравоохранения Автономной Республики Крым - медикаменты и медицинское имущество;

на открытое акционерное общество "Крымнефтепродукт" - горюче-смазочные материалы;

на закрытое акционерное общество "Крымснабресурсы" - строительные и другие материалы.

17.2. Местного и объектового резерва - на руководителей местных органов исполнительной власти, исполкомов советов городов и руководителей предприятий.

18. Главное управление по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населения Автономной Республики Крым осуществляет методическое руководство и контроль за созданием, сохранением, использованием и наполнением регионального, ведомственных, местных и объектовых резервов, предназначенных для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.