П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об образовании Республиканского комитета по делам
семьи и молодежи Автономной Республики Крым
( СЗРК, 1997 г., N 10, ст. 741 )
С целью усиления социально-экономических, правовых иорганизационных гарантий физического, интеллектуального идуховного развития молодежи и реализации государственноймолодежной политики и во исполнение указов Президента Украины от26 июля 1996 года N 596 ( 596/96 ) "Об изменениях в системецентральных органов исполнительной власти Украины", от 4 декабря1996 года N 1165 ( 1165/96 ) "О дополнительных мерах по реализациигосударственной молодежной политики" и от 4 декабря 1996 годаN 1164 ( 1164/96 ) "О Положении о Министерстве Украины по деламсемьи и молодежи", статьи 15 Нормативно-правового акта ВерховногоСовета Крыма - Закона Автономной Республики Крым от 3 февраля1997 года N 1024-1 ( rb1024002-97 ) "О Совете министров АвтономнойРеспублики Крым" Совет министров Автономной Республики Крымп о с т а н о в л я е т:
1. Образовать Республиканский комитет по делам семьи имолодежи Автономной Республики Крым на базе Государственногокомитета по делам молодежи Автономной Республики Крым и Комитетапо делам несовершеннолетних Правительства Автономной РеспубликиКрым, которые ликвидируются.
Республиканский комитет по делам семьи и молодежи АвтономнойРеспублики Крым является правопреемником ликвидированныхГосударственного комитета по делам молодежи Автономной РеспубликиКрым и Комитета по делам несовершеннолетних ПравительстваАвтономной Республики Крым.
2. Утвердить Положение о Республиканском комитете по деламсемьи и молодежи Автономной Республики Крым (Приложение 1).
Разрешить Республиканскому комитету по делам семьи и молодежиАвтономной Республики Крым иметь четырех заместителей председателякомитета, в том числе одного заместителя председателя - директораКрымского Республиканского центра социальных служб для молодежи иодного заместителя председателя - заведующего отделом по деламнесовершеннолетних, а также коллегию в количестве 15 человек икоординационный совет по делам семьи, молодежи инесовершеннолетних в количестве 15 человек.
Утвердить предельную численность работников центральногоаппарата Республиканского комитета по делам семьи и молодежиАвтономной Республики Крым в количестве 18 штатных единиц.
3. Республиканскому комитету по делам семьи и молодежиАвтономной Республики Крым принять меры, связанные с ликвидациейГосударственного комитета по делам молодежи Автономной РеспубликиКрым и Комитета по делам несовершеннолетних ПравительстваАвтономной Республики Крым.
4. Горисполкомам, райгосадминистрациям:
создать в установленном порядке отделы по делам семьи имолодежи с правами юридического лица, не допустив сокращенияштатной численности действующих на сегодняшний день структур поработе с молодежью и несовершеннолетними (Приложение 2),функционально подчинив им по вопросам оперативного управленияцентры социальных служб для молодежи, а также подростковые клубы идругие учреждения и организации, осуществляющие реализациюгосударственной молодежной политики и работающие с молодежью;
обеспечить дальнейшее развитие и укрепление системы центровсоциальных служб для молодежи, не допускать уменьшения численностидетских и юношеских внешкольных учреждений, клубов по местужительства, изыскать возможность установления льготных тарифов дляпосещения детьми учреждений культуры и спорта.
5. Республиканскому комитету по делам семьи и молодежиАвтономной Республики Крым совместно с Министерством финансовАвтономной Республики Крым обеспечить контроль за целевымиспользованием государственных средств, которые выделяются нареализацию молодежных проектов, программ и мероприятий.
6. Республиканскому комитету по делам семьи и молодежиАвтономной Республики Крым, Фонду имущества Автономной РеспубликиКрым, Министерству экономики Автономной Республики Крым определитьперечень предприятий, учреждений и организаций, которые передаютсяв сферу управления Республиканского комитета по делам семьи имолодежи Автономной Республики Крым.
7. Признать утратившими силу:
7.1. Постановление Правительства Крыма от 15 декабря1994 года N 265 ( rb0265001-94 ) "Вопросы Государственногокомитета Крыма по делам молодежи";
7.2. Постановление Правительства Автономной Республики Крымот 6 мая 1996 года N 139 ( rb0139001-96 ) "ВопросыГосударственного комитета Республики Крым по делам молодежи";
7.3. Постановление Правительства Автономной Республики Крымот 11 июня 1996 года N 186 ( rb0186001-96 ) "О создании Комитетапо делам несовершеннолетних Правительства Автономной РеспубликиКрым".
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым А.ФРАНЧУК
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым А.БАЛАГУРА
г. Симферополь,
24 сентября 1997 г.
N 303
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 24.09.1997 г. N 303
ПОЛОЖЕНИЕ
о Республиканском комитете по делам семьи и молодежи
Автономной Республики Крым
1. Республиканский комитет по делам семьи и молодежиАвтономной Республики Крым (в дальнейшем - Комитет) являетсяцентральным органом исполнительной власти, подчиненным Советуминистров Автономной Республики Крым, который обеспечиваетпроведение в жизнь государственной политики по вопросам семьи,женщин, молодежи и детей.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейУкраины ( 254к/96-ВР ) и Конституцией Автономной Республики Крым( rb611k002-95 ), законами Украины и Автономной Республики Крым,постановлениями Верховного Совета Украины и Верховного СоветаАвтономной Республики Крым, указами и распоряжениями ПрезидентаУкраины, постановлениями и распоряжениями Кабинета МинистровУкраины и Совета министров Автономной Республики Крым, приказамиМинистерства Украины по делам семьи и молодежи, а также настоящимПоложением. В пределах своей компетенции Комитет организуетвыполнение законодательных актов, решений Кабинета МинистровУкраины и Совета министров Автономной Республики Крым иосуществляет систематический контроль за их выполнением.
Комитет обобщает практику применения законодательства повопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения поего усовершенствованию и в установленном порядке вносит их нарассмотрение Совету министров Автономной Республики Крым.
3. Комитет при выполнении возложенных на него функцийвзаимодействует с другими центральными органами исполнительнойвласти Автономной Республики Крым, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всехформ собственности, а также молодежными и общественнымиобъединениями.
4. Главными задачами Комитета являются:
разработка основных направлений в сфере улучшения положениясемьи, женщин, молодежи и детей, поощрение материнства,обеспечение здорового, всестороннего развития молодежи и детей,воспитание их на началах гуманизма;
разработка и контроль за выполнением целевых программ повопросам улучшения положения семьи, женщин, молодежи и детей,организация работы специальных учреждений для несовершеннолетних,профилактика правонарушений, предотвращение детскойбеспризорности;
проведение экспертизы нормативных актов, касающихся прав иинтересов семьи, женщин, молодежи и детей;
разработка и обеспечение реализации совместно с другимицентральными и местными органами исполнительной власти мер,направленных на улучшение положения семьи, женщин, молодежи идетей;
координация деятельности, оказание методический ипрактической помощи подведомственным предприятиям, учреждениям иорганизациям, а также содействие органам местного самоуправления врешении вопросов социально-экономического развития региона;
содействие становлению и развитию молодежного движения;
содействие установлению международных связей сгосударственными органами, общественными организациями зарубежныхстран по вопросам семьи, женщин, молодежи и детей.
5. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
разрабатывает республиканские и региональные программы вобласти государственной политики по вопросам семьи, женщин,молодежи и детей в соответствии с общегосударственнымипрограммами, координирует и контролирует их исполнение:
разрабатывает предложения по обеспечению здорового,всестороннего развития детей и молодежи, координирует работугосударственных организаций по вопросам государственной молодежнойполитики;
принимает участие в подготовке нормативных актов по улучшениюположения семьи, женщин, молодежи и детей;
совместно с другими центральными и местными органамиисполнительной власти разрабатывает комплексные и региональныепрограммы, текущие и долгосрочные прогнозы по вопросам, входящим вего компетенцию, и обеспечивает их комплексное решение;
проводит самостоятельно или совместно с другими центральнымиорганами исполнительной власти экспертизу проектов актовзаконодательства и программ по вопросам, которые входят в егокомпетенцию;
осуществляет мероприятия по организации молодежных центров,служб социальной помощи и поддержки семьи, женщин, молодежи идетей, клубов, других учреждений по месту жительства и укреплениюих материально-технической базы, вносит предложения по бюджетнымассигнованиям на их содержание;
осуществляет самостоятельно или совместно с другимицентральными и местными органами исполнительной власти,объединений граждан кооперирование средств для решения вопросовсоциальной поддержки семьи, женщин, молодежи и детей;
осуществляет контроль за использованием финансовых иматериальных ресурсов, которые выделяются для обеспечения проектови программ по вопросам семьи, женщин, молодежи и детей изгосударственного и республиканского бюджетов, и других средств ипоступлений, оказывает организационно-методическую помощьсоответствующим органам в реализации этих проектов и программ;
обеспечивает соблюдение законодательства по опеке(попечительству) детей-сирот и детей, оставшихся безпопечительства родителей, усыновлению детей, содержанию ивоспитанию детей и молодежи в специальных учреждениях,организациях социального направления;
содействует организации и развитию в Автономной РеспубликеКрым системы поиска и отбора талантливой молодежи и организуетобеспечение условий для ее развития;
организует проведение научных разработок по важнейшимпроблемам семьи, женщин, молодежи и детей; взаимодействует снаучными, научно-исследовательскими организациями и учебнымиучреждениями по вопросам, которые входят в его компетенцию;содействует внедрению в жизнь результатов исследований;
принимает участие в формировании государственной политики посоциальной и правовой защите несовершеннолетних, деятельностислужб и специальных учреждений для несовершеннолетних,профилактике правонарушений среди них; определяет потребность вспециальных детских учреждениях и учреждениях длянесовершеннолетних;
осуществляет методическое руководство и контролируетдеятельность соответствующих отделов по делам семьи и молодежиместных органов исполнительной власти и местного самоуправления;
финансирует молодежные и спортивно-технические мероприятия ипрограммы, осуществляет контроль за использованием государственныхфинансовых и материальных ресурсов, выделяемых на эти цели;
содействует развитию молодежного и семейного
предпринимательства, творческих объединений молодежи, других
хозяйственных объединений молодежи;
создает предприятия и организации, основной задачейдеятельности которых является осуществление социальной защитысемьи, женщин, молодежи и детей, содействие в их социальномстановлении и развитии; приюты для несовершеннолетних и другиеспециальные учреждения для несовершеннолетних;
осуществляет в пределах полномочий, определенныхзаконодательством, функции управления имуществом предприятий,организаций и учреждений, входящих в сферу его управления инаходящихся в республиканской собственности, проводит финансовую,экономическую и инвестиционную политику по развитию предприятий,организаций и учреждений, подведомственных Комитету, разрабатываети вносит в установленном порядке в соответствующие органы проектыпланов развития своей сферы управления, предложения по еефинансированию и материально-техническому обеспечению;
организует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации работников подразделений местных органовисполнительной власти по делам семьи и молодежи, специалистов посоциальной работе, социальных педагогов, педагогов-организаторовпо месту проживания населения и других категорий работников всоответствующих учебных заведениях;
обобщает практику применения законодательства по вопросам,отнесенным к сфере его полномочий, разрабатывает предложения посовершенствованию законодательства и в установленном порядкевносит их на рассмотрение Совету министров Автономной РеспубликиКрым;
содействует установлению международных связей сгосударственными органами, общественными, культурными центрами иорганизациями зарубежных стран, содействует развитию международныхмолодежных связей и молодежного туризма, обеспечивает реализациюмежправительственных и международных договоров, соглашений повопросам, входящим в его компетенцию, изучает, обобщает и внедряетположительный международный опыт работы по вопросам, входящим вего компетенцию;
содействует деятельности молодежных жилищных комплексов ипредоставлению долгосрочных кредитов молодежи и молодым семьям наприобретение (строительство) жилья, товаров долгосрочногопользования;
совместно с другими органами государственного управленияпредставляет Автономную Республику Крым при решении молодежныхвопросов, возникающих между государствами;
осуществляет информационно-пропагандистскую и издательскуюдеятельность, в установленном порядке учреждает и поддерживаетмолодежные, детские и женские газеты, журналы и другие средствамассовой информации;
выступает учредителем целевых и благотворительных фондов,организует проведение молодежных лотерей с целью получения средствдля решения проблем семьи, женщин, молодежи и детей;
организовывает и принимает участие в проведении фестивалей,конкурсов, выставок, соревнований, других мероприятий,направленных на развитие инициативы и удовлетворение интересовсемьи, женщин, молодежи и детей, организации туристическихэкскурсий для детей и молодежи;
содействует деятельности женских, молодежных, детских идругих общественных объединений и организаций, привлекает их вустановленном порядке к разрешению проблем семьи, женщин, молодежии детей; оказывает в соответствии с утвержденным бюджетомфинансовую поддержку программ (проектов) указанных организаций,контролирует использование целевых средств, в установленномпорядке предоставляет дотации и субсидии молодежным и детскиморганизациям;
осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическуюдеятельность;
разрабатывает планы гражданской обороны и обеспечивает защитуработников Комитета от последствий чрезвычайных ситуаций,обеспечивает выполнение задач мобилизационной готовностигосударства в пределах полномочий, определенных законодательством;
обеспечивает в пределах своей компетенции реализациюгосударственной политики в отношении, государственной тайны,контроль за ее сохранением в центральном аппарате Комитета, напредприятиях, учреждениях и организациях, входящих в сферу егоуправления;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан иорганизаций по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
решает в пределах своей компетенции другие задачи в сферегосударственной молодежной политики;
разрабатывает и реализует комплексные меры по улучшениюбезопасности, гигиены труда и производственной среды в отрасли.
6. Подведомственными Комитету являются созданные им, а такжепереданные в его ведение учреждения, предприятия, организации,учебные заведения и другие структуры, осуществляющие реализациюгосударственных молодежных программ.
7. Комитет имеет право:
получать безвозмездно от центральных и местных органовисполнительной власти, молодежных объединений необходимыеинформацию, документы и материалы по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета;
анализировать работу органов исполнительной власти, а такжеучреждений, организаций, предприятий (независимо от формсобственности) и их объединений по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета;
осуществлять финансирование программ и проектов по проблемамсемьи, женщин, молодежи и детей, осуществлять контроль за целевымиспользованием государственных средств на реализацию этих проектовпредприятиями, учреждениями, организациями и общественнымиобъединениями;
обращаться в случае нарушения прав и интересовнесовершеннолетних, а также по вопросам трудоустройства, оказаниядругой помощи в соответствующие государственные органы, органыместного самоуправления, предприятия, учреждения и организациинезависимо от форм собственности;
принимать меры по предотвращению распространенияпорнографической продукции, пропаганды насилия, жестокости,сексуального разврата;
привлекать ученых и специалистов центральных и местныхорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым,предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с ихруководителями) к рассмотрению вопросов, отнесенных к егокомпетенции;
образовывать в случае необходимости по согласованию с другимизаинтересованными центральными органами исполнительной власти впределах своей компетенции комиссии и экспертные группы;
привлекать к дисциплинарной ответственности руководителейпредприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу егоуправления и находящихся в республиканской собственности.
8. Комитет возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от должности Верховным Советом Крыма попредставлению Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым.
Председатель Комитета имеет четырех заместителей, назначаемыхпо его представлению Председателем Совета министров АвтономнойРеспублики Крым по согласованию с курирующим заместителемПредседателя Совета министров Автономной Республики Крым. Одним изних является директор Крымского Республиканского центра социальныхслужб для молодежи, а вторым - заведующий отделом по деламнесовершеннолетних Республиканского комитета. Распределениеобязанностей между заместителями осуществляет председатель.
Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своихфункций, определяет степень ответственности заместителейпредседателя, руководителей подразделений Комитета.
9. Председатель:
осуществляет руководство Комитетом;
организует работу коллегии и председательствует на еезаседаниях;
является распорядителем средств Комитета;
утверждает штатное расписание и положение о структурныхподразделениях центрального аппарата Комитета;
согласовывает назначение на должность и увольнение сдолжности руководителей соответствующих подразделений местныхрайгосадминистраций и горисполкомов;
присваивает в установленном порядке работникам центральногоаппарата Комитета ранги государственных служащих;
представляет в установленном порядке наиболее отличившихсяработников к награждению государственными наградами ипрезидентскими знаками отличия;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Советуминистров Автономной Республики Крым проекты законодательных идругих актов по вопросам, отнесенным к его компетенции;
осуществляет другие полномочия, предусмотренные
законодательством.
10. При необходимости в Комитете может быть создана коллегияв составе председателя Комитета, его заместителей, а также другихруководящих работников Комитета.
В состав коллегии могут входить руководители другихцентральных органов исполнительной власти, предприятий, учрежденийи организаций, входящих в сферу управления Комитета.
Состав коллегии Комитета утверждается Советом министровАвтономной Республики Крым.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Комитета.
11. В целях координации усилий, разработки коллективныхрешений, для рассмотрения научных рекомендаций и другихпредложений по вопросам социальной и правовой защиты семьи,женщин, молодежи и детей, профилактики правонарушений срединесовершеннолетних при Совете министров Автономной Республики Крымсоздается координационный совет по делам семьи, молодежи инесовершеннолетних как консультативно-совещательный орган.
Председателем координационного совета является заместительПредседателя Совета министров Автономной Республики Крым.
В состав этого органа могут входить руководители местныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления,соответствующих предприятий, учреждений и организаций,представители общественных организаций, работники Комитета ислужбы по делам несовершеннолетних. Председатель и первоначальныйсостав совета утверждаются Советом министров Автономной РеспубликиКрым.
Основной формой работы координационного совета являютсязаседания, которые проводятся по мере надобности, но не режеодного раза в квартал. Решения совета принимаются простымбольшинством голосов и оформляются протоколом, которыйподписывается председателем совета.
12. Комитет в пределах своей компетенции издает на основаниии во исполнение действующего законодательства приказы, организуети контролирует их исполнение.
Комитет в необходимых случаях издает совместно с другимицентральными и местными органами исполнительной власти,общественными объединениями совместные акты.
Нормативно-правовые акты Комитета подлежат государственнойрегистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстицииУкраины в Автономной Республике Крым.
13. Акты, изданные Комитетом в пределах его компетенции,являются обязательными для их выполнения другими центральными иместными органами исполнительной власти, а также предприятиями,учреждениями и организациями, независимо от форм собственности,должностными лицами и гражданами.
14. Финансирование деятельности Республиканского комитета поделам семьи и молодежи Автономной Республики Крым осуществляетсяза счет средств республиканского бюджета Автономной РеспубликиКрым, соответствующих отчислений от деятельности предприятий,учреждений и организаций, подведомственных Комитету,благотворительных взносов и иных источников, не запрещенныхдействующим законодательством.
15. Предельная численность и фонд оплаты труда работниковцентрального аппарата Комитета, содержащегося за счет средствреспубликанского бюджета Автономной Республики Крым, утверждаетсяСоветом министров Автономной Республики Крым.
Структура центрального аппарата Комитета утверждаетсякурирующим заместителем Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым.
16. Республиканский комитет по делам семьи и молодежиАвтономной Республики Крым образуется, реорганизуется иликвидируется Верховным Советом Автономной Республики Крым всоответствии с действующим законодательством.
17. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета в учреждениях банков, печать с изображениемГосударственного герба Украины и своим наименованием.
18. Юридический адрес Республиканского комитета по деламсемьи и молодежи Автономной Республики Крым: Украина, АвтономнаяРеспублика Крым, г. Симферополь, ул. Гоголя, 9.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым А.БАЛАГУРА
Приложение 2
к Постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 24.09.1997 г. N 303
СТРУКТУРА
подразделений местных органов исполнительной власти,
работающих с молодежью и несовершеннолетними
------------------------------------------------------------------
N | Город, район | Полное название подразделения по | Штатная
| | делам семьи и молодежи | числен-
| | | ность
------------------------------------------------------------------
ГОРОДА
1. АЛУШТА Алуштинский городской отдел по 12
делам семьи и молодежи
2. АРМЯНСК Армянский городской отдел по делам 2
семьи и молодежи
3. ДЖАНКОЙ Джанкойский городской отдел по 2
делам семьи и молодежи
4. ЕВПАТОРИЯ Евпаторийский городской отдел по 14,5
делам семьи и молодежи
5. КЕРЧЬ Керченский городской отдел по 3
делам семьи и молодежи
6. КРАСНОПЕРЕКОПСК Красноперекопский городской отдел 2
по делам семьи и молодежи
7. САКИ Сакский городской отдел по делам 2
семьи и молодежи
8. СИМФЕРОПОЛЬ Симферопольский городской отдел по 5
делам семьи и молодежи
9. СУДАК Судакский городской отдел по делам 4
семьи и молодежи
10. ФЕОДОСИЯ Феодосийский городской отдел по 5
делам семьи и молодежи
11. ЯЛТА Ялтинский городской отдел по делам 8
семьи и молодежи
РАЙОНЫ
12. БЕЛОГОРСКИЙ Белогорский районный отдел по 3
делам семьи и молодежи
13. ПЕРВОМАЙСКИЙ Первомайский районный отдел по 2
делам семьи и молодежи
14. ДЖАНКОЙСКИЙ Джанкойский районный отдел по 3
делам семьи и молодежи
15. КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ Красногвардейский районный отдел 8
по делам семьи и молодежи
16. КРАСНОПЕРЕКОПСКИЙ Красноперекопский районный отдел 2
по делам семьи и молодежи
17. КИРОВСКИЙ Кировский районный отдел по делам 3
семьи и молодежи
18. ЛЕНИНСКИЙ Ленинский районный отдел по делам 4
семьи и молодежи
19. СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ Симферопольский районный отдел по 3
делам семьи и молодежи
20. САКСКИЙ Сакский районный отдел по делам 3
семьи и молодежи
21. РАЗДОЛЬНЕНСКИЙ Раздольненский районный отдел по 2
делам семьи и молодежи
22. НИЖНЕГОРСКИЙ Нижнегорский районный отдел по 3
делам семьи и молодежи
23. ЧЕРНОМОРСКИЙ Черноморский районный отдел по 2
делам семьи и молодежи
24. СОВЕТСКИЙ Советский районный отдел по делам 2
семьи и молодежи
25. БАХЧИСАРАЙСКИЙ Бахчисарайский районный отдел по 2
делам семьи и молодежи
ИТОГО: 101,5
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым А.БАЛАГУРА
