П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
( Постановление утратило силу на основании Постановления Совета Министров АРК N 295 ( rb0295001-98 ) от 23.09.98 )
О Регламенте работы Совета министров
Автономной Республики Крым
( СЗРК, 1997 г., N 2, ст. 93 )
Совет министров Автономной Республики Крым
п о с т а н о в л я е т:
1. Регламент работы Совета министров Автономной РеспубликиКрым утвердить (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление ПравительстваАвтономной Республики Крым от 7 июня 1995 года N 183( rb0183001-95 ) "О Регламенте работы Правительства АвтономнойРеспублики Крым".
3. Управлению делами Совета министров, министерствам,госкомитетам, другим органам исполнительной власти и местногосамоуправления организовать изучение настоящего Регламента.
Центру повышения квалификации государственных служащих ируководителей государственных предприятий, организаций иучреждений при Совете министров Автономной Республики Крым начинаясо второго квартала текущего года предусмотреть в учебныхпрограммах раздел по изучению Регламента работы Совета министровАвтономной Республики Крым.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым А.ДЕМИДЕНКО
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН
г. Симферополь,
11 февраля 1997 г.
N 30
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 11.02.1997 г. N 30
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
СОВЕТА МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент работы Совета министров АвтономнойРеспублики Крым (в дальнейшем - Совет министров) регулируетвопросы планирования работы Совета министров, порядок подготовки ивнесения проектов постановлений на рассмотрение Совета министров,проведения заседаний Совета министров, организации контроля завыполнением собственных решений и решений вышестоящих органовгосударственной власти и управления, организации делопроизводства,работы с письмами, жалобами и заявлениями граждан, проведенияличного приема граждан, подготовки и проведения семинаров,совещаний и конференций, проводимых Советом министров.
Регламент утверждается Советом министров.
1.2. Совет министров обеспечивает руководство народнымхозяйством республики, социально-культурным строительством идругими сферами государственного управления на основаниисобственных решений, постановлений вышестоящих органовгосударственной власти и управления, Верховного Совета Крыма и егоПрезидиума, осуществляет контроль за их проведением в жизнь.
1.3. Порядок деятельности Совета министров, его органов идолжностных лиц определяется Конституцией ( 254к/96-ВР ) изаконами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым( rb611k002-95 ), иными нормативными актами и настоящимРегламентом.
1.4. Совет министров в пределах своей компетенции принимаетпостановления и распоряжения, обязательные для исполнения натерритории Автономной Республики Крым всеми органами,предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами игражданами.
1.5. Для оперативного управления отраслями хозяйственного исоциально-культурного строительства Совет министров распределяетобязанности между Председателем Совета министров и заместителямиПредседателя Совета министров, которые в соответствии сраспределением обязанностей координируют деятельность министерстви государственных комитетов, местных органов исполнительной властии органов местного самоуправления, учреждений, организаций ипредприятий, расположенных на территории Автономной РеспубликиКрым, организуют выполнение постановлений Верховного Совета,Президиума Верховного Совета Крыма и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, вышестоящих органов государственной власти иуправления.
1.6. Председатель организует работу Совета министров,руководит его заседаниями, обеспечивает коллегиальность в егоработе, координирует деятельность заместителей Председателя Советаминистров и Министра Совета министров.
В отсутствие Председателя Совета министров работу Советаминистров по поручению Председателя Совета министров организуетодин из его заместителей.
1.7. Исходящая корреспонденция Совета министров подписываетсяПредседателем Совета министров, а в его отсутствие - заместителемПредседателя Совета министров, исполняющим обязанностиПредседателя Совета министров.
1.8. Организационное, финансово-хозяйственное,
материально-техническое обслуживание деятельности Совета министров
обеспечивает Управление делами Совета министров (в дальнейшем -
Управление делами).
2. Планирование заседаний Совета министров
2.1. Деятельность Совета министров и его органов строится всоответствии с планом заседаний Совета министров (в дальнейшем -план заседаний).
В план заседаний включаются вопросы государственногоуправления, хозяйственного и социально-культурного строительства сучетом сочетания общегосударственных, республиканских, отраслевыхи местных интересов, в том числе в порядке контроля за выполнениемранее принятых постановлений и распоряжений.
2.2. План заседаний разрабатывается на календарный год иквартал и утверждается Советом министров.
2.3. Во исполнение программы Президента Украины, программыдействий Кабинета Министров Украины, долгосрочных и годовых плановсоциально-экономического развития Автономной Республики Крымэкспертный совет при Председателе Совета министров и Комитет понауке и региональному развитию разрабатывают перечень вопросов,которые необходимо рассмотреть Совету министров в течение года.Перечень направляется министерствам и государственным комитетамдля уточнения формулировок и сроков, оформляется экспертнымсоветом при Председателе Совета министров и Комитетом по науке ирегиональному развитию в виде плана заседаний на календарный год,согласовывается с заместителями Председателя Совета министров иутверждается Советом министров на последнем заседании ноября.
2.4. На основании годового плана заседаний разрабатываетсяквартальный план заседаний Совета министров. Предложенияминистерств и государственных комитетов, согласованные изавизированные заместителями Председателя Совета министров,местных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления подаются не позднее чем за полтора месяца допланируемого периода Управлению делами, обобщаются главнымуправлением по организационным вопросам Управления делами,согласовываются в установленном порядке и на предпоследнемзаседании Совета министров в текущем квартале вносятся МинистромСовета министров на утверждение Совету министров.
2.5. План заседаний состоит из следующих разделов:
перечень основных вопросов;
перечень проектов нормативно-правовых актов, вносимых нарассмотрение Верховному Совету Крыма;
перечень вопросов, рассматриваемых в порядке контроля.
В плане заседаний указываются сроки представления,рассмотрения проектов, ответственные за подготовку материалов идокладчики по вопросу.
2.6. Утвержденный план направляется: Президиуму ВерховногоСовета Крыма, Председателю Совета министров и его заместителям,министерствам и государственным комитетам Автономной РеспубликиКрым, Министру Совета министров и структурным подразделениямУправления делами, Главному управлению юстиции Министерстваюстиции Украины в Автономной Республике Крым, ПрокуратуреАвтономной Республики Крым, Фонду имущества Автономной РеспубликиКрым, исполнительным комитетам городских советов, районнымгосударственным администрациям, Постоянному представителюПрезидента Украины в Автономной Республике Крым, АдминистрацииПрезидента Украины, Кабинету Министров Украины, а такжеисполнителям, указанным в плане, до 25-го числа месяца,предшествующего планируемому периоду.
2.7. Контроль за выполнением плана осуществляет управление пообщим вопросам Управления делами.
В конце каждого заседания Совета министров Министр Советаминистров информирует членов Совета министров о вопросах, которыезапланированы для рассмотрения на следующем заседании Советаминистров.
2.8. Общий контроль за рассмотрением вопросов, внесенных вплан, возлагается на Министра Совета министров.
При утверждении очередного плана Министр Совета министровинформирует Совет министров о выполнении плана работы за истекшийпериод.
2.9. Предложения министерств и государственных комитетов овнесении изменений или дополнений в план согласовываются ими сзаместителями Председателя Совета министров и вносятся нарассмотрение Совету министров в виде проектов постановлений.
3. Порядок подготовки и проведения
заседаний Совета министров
3.1. На заседание Совета министров вносятся вопросы, которыеотнесены только к его компетенции и не могут быть разрешенызаместителями Председателя Совета министров, министерствами игосударственными комитетами, районными государственнымиадминистрациями, исполнительными комитетами городских (районных вг. Симферополе) советов, иными ведомствами.
На каждое заседание Совета министров, как правило, выноситсяне более двух основных вопросов.
3.2. В повестку дня заседания Совета министров могутвключаться отчеты министерств и государственных комитетов, другихорганов, созданных Советом министров, должностных лиц, назначаемыхили утверждаемых на должность Советом министров, председателейрайонных государственных администраций, а также председателейгородских советов по вопросам выполнения делегированных полномочийисполнительной власти.
3.3. Заседания Совета министров, как правило, проводятсяоткрыто.
На закрытых заседаниях Совета министров присутствуют толькочлены Совета министров, а также лица, присутствие которыхПредседатель Совета министров определил необходимым длярассмотрения соответствующего вопроса. Материалы закрытогозаседания оформляются в соответствии с требованиями действующихнормативных документов.
3.4. Заседания Совета министров проводятся не реже 2-х раз вмесяц - каждый второй и четвертый вторник. Начало заседаний в10 часов. Докладчику для выступления предоставляется до 15 минут,принимающим участие в обсуждении - до 7 минут, перерыв - черезкаждые 2 часа работы.
В необходимых случаях председательствующий на заседании можетизменить порядок заседания Совета министров.
3.5. Заседание Совета министров считается правомочным, еслина нем присутствуют не менее двух третей состава Совета министров.Постановления принимаются большинством голосов членов Советаминистров, присутствующих на заседании. Член Совета министровпринимает участие в заседаниях без права замены.
3.6. В заседаниях, кроме членов Совета министров, могутпринимать участие приглашенные по обсуждаемым вопросам. Списоклиц, приглашенных на заседание Совета министров, составляетсяорганами, ответственными за подготовку рассматриваемого вопроса,согласовывается с Министром Совета министров и прилагается кпроекту постановления с указанием фамилий, имен, отчеств,должностей приглашенных.
3.7. Лица, приглашенные на заседание Совета министров поотдельным вопросам, после их рассмотрения и принятия по нимрешения в дальнейшей работе участия не принимают.
3.8. На заседаниях Совета министров постоянно присутствуют:Прокурор Автономной Республики Крым, Начальник Главного управленияюстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым,начальник Крымского республиканского управления Национальногобанка Украины, председатель Государственной налоговойадминистрации Автономной Республики Крым.
В заседаниях Совета министров могут принимать участие:Председатель, заместители Председателя и депутаты ВерховногоСовета Крыма, Постоянный представитель Президента Украины вАвтономной Республике Крым, Председатель Верховного СудаАвтономной Республики Крым, Председатель Арбитражного СудаАвтономной Республики Крым, Начальник Главного управления МВДУкраины в Крыму, Начальник Главного управления Службы безопасностиУкраины в Крыму, председатели районных государственныхадминистраций, городских (районных в г. Симферополе) советов,работники Управления делами по поручению Министра Советаминистров.
3.9. Проект повестки дня заседания Совета министров готовитсяМинистром Совета министров и представляется на рассмотрениеПредседателю Совета министров за пять рабочих дней до заседания.
3.10. Проект повестки дня заседания Совета министров(с указанием даты, места и времени проведения), согласованный сПредседателем Совета министров и подписанный Министром Советаминистров, с соответствующими материалами за три дня доназначенной даты заседания рассылается управлением по общимвопросам Управления делами членам Совета министров, ПрезидиумуВерховного Совета Крыма, Прокурору Автономной Республики Крым,Главному управлению юстиции Министерства юстиции Украины вАвтономной Республике Крым, председателю Фонда имуществаАвтономной Республики Крым, Постоянному представителю ПрезидентаУкраины в Автономной Республике Крым, начальникам управлений поорганизационным вопросам, правового и по общим вопросам Управленияделами.
Лица, приглашенные на заседание Совета министров по отдельнымвопросам, должны быть заблаговременно ознакомлены с материалами пообсуждаемым вопросам.
3.11. Приглашение на заседания членов Совета министров,докладчиков, содокладчиков, их регистрацию обеспечивает управлениепо общим вопросам Управления делами.
3.12. Заседание Совета министров начинается с утвержденияповестки дня. После этого обсуждаются вопросы в тойпоследовательности, в которой они включены в повестку дня и всоответствии с установленным временем.
3.13. Заседание Совета министров протоколируется. Протоколзаседания оформляется управлением по общим вопросам Управленияделами, подписывается председательствующим на заседании изаверяется гербовой печатью Совета министров.
3.14. В протоколе заседания Совета министров указываются:дата, время и место проведения заседания; члены Совета министров,присутствующие на заседании; приглашенные; вопросы, вынесенные нарассмотрение; фамилия председательствующего на заседании; принятыепостановления.
3.15. Протоколы заседания Совета министров, подлинныеэкземпляры постановлений и распоряжений, материалы, на основаниикоторых они принимались, в течение двух лет хранятся в управлениипо общим вопросам Управления делами, затем сдаются в архивУправления делами и по истечении 10-летнего срока сдаются вГосударственный архив на постоянное хранение.
3.16. Заседание Совета министров записывается на магнитнуюпленку и запись хранится в течение одного месяца в управлении пообщим вопросам Управления делами.
3.17. При проведении закрытых заседаний Совета министров(закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов,допуск на заседания, оформление протоколов, принимаемых решенийосуществляется с соблюдением установленных правил работы ссекретными документами.
3.18. Официальную информацию средствам массовой информации оповестке дня и сообщения о проведении заседания Совета министровпредставляет информационно-аналитическое управление Управленияделами.
3.19. Список представителей средств массовой информации,участвующих в заседании Совета министров, готовитинформационно-аналитическое управление Управления делами исогласовывает с Министром Совета министров.
4. Порядок подготовки и внесения проектов постановлений
и распоряжений на рассмотрение Совету министров
4.1. Проекты постановлений и распоряжений (в дальнейшем -проекты) Совета министров готовятся министерствами игосударственными комитетами Автономной Республики Крым, другимиведомствами, исполнительными комитетами городских (районных вг. Симферополе) советов, районными государственнымиадминистрациями и другими заинтересованными организациями.
4.2. Проекты должны:
готовиться на основе всестороннего изучения вопроса;
учитывать прежние нормативные акты по данному вопросу,содержать в необходимых случаях предложения об их изменении илиотмене, ссылки на нормативные акты вышестоящих органовгосударственной власти и управления с указанием даты, номера иполного наименования документа;
указывать средства, методы, реальные сроки исполнения,наименование организаций-исполнителей с указанием фамилий иинициалов их руководителей в именительном падеже;
быть тщательно отредактированы и четко напечатаны насоответствующих бланках установленного образца с обязательнымприложением дискеты;
быть предельно краткими;
иметь заголовок.
Тексты проектов, как правило, состоят из констатирующей ираспорядительной частей.
4.3. Проекты документов, не отвечающие указанным в п. 4.2требованиям, возвращаются исполнителю управлением по общимвопросам Управления делами.
4.4. К проектам должны прилагаться:
справка о согласовании проекта;
справка по обсуждаемому вопросу или другие материалы,обосновывающие необходимость его рассмотрения Советом министров(для проектов постановлений);
справка с указанием фамилий докладчиков и содокладчиков,должностных лиц, приглашенных на заседание Совета министров, ивремени, необходимого для обсуждения вопроса (для проектовпостановлений);
возражения, замечания и предложения в письменном виде,возникшие в ходе согласования;
расчет рассылки, подписанный руководителем организации,учреждения - исполнителя проектов.
4.5. Проекты должны быть согласованы и завизированы:
руководителем организации, учреждения - исполнителя проектов;
руководителями заинтересованных организаций;
Министерством финансов, Министерством экономики, еслипринятие постановлений влечет за собой расходование финансовых илиматериальных средств;
Фондом имущества Автономной Республики Крым - проекты,касающиеся вопросов приватизации и изменений отношенийсобственности;
Территориальным отделением Антимонопольного комитета Украиныв Автономной Республике Крым, если вопросы касаются создания,ликвидации субъектов предпринимательской деятельности,преобразования органов управления, приобретения долей (паев,акций), активов хозяйственных обществ и предприятий при заключениисоглашений, а также разработки проектов и программ по даннымвопросам;
экспертным советом при Председателе Совета министров -проекты, касающиеся расходования бюджетных средств, осуществленияприватизации, организации инвестиций в экономику АвтономнойРеспублики Крым, развития финансовой инфраструктуры, в т.ч.банков, финансовых учреждений, использования и развитияинфраструктуры республики (связи, транспорта, портов, аэродромов ипр.);
заместителем Председателя Совета министров;
правовым управлением Управления делами.
4.6. Виза включает в себя личную подпись визирующего собязательной ее расшифровкой, дату визирования.
Круг должностных лиц, которые должны согласовать проект,определяется исполнителем проекта.
4.7. Приложения к проектам визируются исполнителем.
4.8. Приложения к проектам могут быть 3-х видов:
приложения, утверждаемые или вводимые в действиепостановлениями Совета министров;
приложения, поясняющие или дополняющие содержание проектов;
приложения, являющиеся самостоятельными документами(положения, инструкции и т.д.).
О наличии одного приложения в тексте проектов делаетсясоответствующая отметка: (прилагается).
Если приложений несколько, в тексте делается отметка:(приложение 1, 2, 3 и т.д.).
В правом верхнем углу первого листа приложения делаетсяследующая запись:
Приложение 1, (2, 3 и т.д.)
к постановлению (распоряжению)
Совета министров
Автономной Республики Крым
от___ _________199 г. N___
В правом верхнем углу первого листа приложения первого вида,если оно одно, проставляется:
УТВЕРЖДЕНО
постановлением (распоряжением)
Совета министров
Автономной Республики Крым
от ___ ________199 г. N ___
Если приложений несколько:
Приложение 1, (2, 3 и т.д.)
УТВЕРЖДЕНО
постановлением (распоряжением)
Совета министров
Автономной Республики Крым
от ___ ________199 г. N ___
4.9. Непосредственно на последнем листе проекта проставляютсявизы: исполнителя проекта, заместителя Председателя Советаминистров, правового управления Управления делами.
Отметки о согласовании с заинтересованными лицами фиксируютсяв справке о согласовании.
4.10. Замечания и дополнения к проектам излагаются в справкесогласования или на отдельном листе и заверяются подписью. Впоследнем случае в справке о согласовании или на последнем листепроекта делается отметка: "Замечания прилагаются".
4.11. Заместители Председателя Совета министров, правовоеуправление Управления делами, руководители министерств,государственных комитетов, ведомств, организаций, учрежденийобязаны в течение 3-х дней рассмотреть проекты, поступившие насогласование от исполнителя.
4.12. В случае возникновения разногласий, не позволяющихсогласовать проекты на уровне заместителей Председателя Советаминистров, окончательное решение принимается на заседании Советаминистров.
4.13. Отредактированные и отпечатанные на бланкахустановленного образца проекты с приложениями в обязательномпорядке с записью на магнитном носителе (дискете), согласованные изавизированные всеми заинтересованными должностными лицами, непозднее чем за 6 дней до заседания Совета министров передаются вуправление по общим вопросам Управления делами для формированияповестки дня.
4.14. Проект повестки дня готовится управлением по общимвопросам Управления делами и вместе с проектами постановленийпередается Министру Совета министров для доклада ПредседателюСовета министров.
4.15. Проекты, принятые на заседании Совета министров беззамечаний, в тот же день передаются на подпись Председателю Советаминистров Министром Совета министров.
4.16. Копии подписанных постановлений Совета министров непозднее чем в трехдневный срок рассылаются управлением по общимвопросам Управления делами согласно расчету рассылки.
4.17.В случае необходимости постановления, принятые назаседании Совета министров, дорабатываются рабочей группой всоставе исполнителя проекта, других заинтересованных лиц.Окончательная редакция постановления визируется лицами, указаннымив п. 4.9 данного раздела, и в трехдневный срок после заседанияСовета министров передается на подпись в порядке, установленном вп. 4.15.
4.18. Ответственность за качество подготовки проектов, ихсогласование, достоверность справок по обсуждаемому вопросу идругих материалов, соблюдение сроков представления возлагается наруководителей организаций, учреждений, представивших проекты нарассмотрение Совету министров, и лиц, визирующих проекты впределах своей компетенции и должностных обязанностей.
4.19. Вопросы, по которым проекты и материалы к ним непредставлены в указанные сроки либо не соответствуют требованиямп. 4.2, 4.13 настоящего Регламента, в повестку дня очередногозаседания Совета министров не включаются.
Вопросы, не включенные в повестку дня, могут быть висключительных случаях рассмотрены на заседании с разрешенияПредседателя Совета министров. При этом проекты должны бытьпредставлены исполнителем в количестве экземпляров, равном числучленов Совета министров, и соответствовать установленнымРегламентом требованиям.
4.20. Непосредственно на заседании Совета министров висключительных случаях могут быть приняты постановления понеотложным вопросам, предварительно не оформленные в видепроектов, т.е. "с голоса". В этом случае в протоколе заседанияделается запись об условном принятии постановления.
Инициатор постановления в трехдневный срок оформляет проект,в установленном порядке согласовывает его и передает на подпись.
Если в процессе согласования выясняется, что постановление неможет быть принято по объективным причинам, на очередном заседанииМинистр Совета министров информирует об этом членов Советаминистров для принятия окончательного решения.
4.21. Постановления подписываются Председателем Советаминистров и Министром Совета министров, распоряжения -Председателем Совета министров.
Приложения к принятым постановлениям и распоряжениямподписываются Министром Совета министров.
4.22. Постановления и распоряжения Совета министров вступаютв силу после их подписания, если в них не оговорен другой порядок.
4.23. Проекты нормативно-правовых актов Верховного СоветаКрыма готовятся и рассматриваются на заседании Совета министров впорядке, установленном для постановлений Совета министров, а такжев соответствии с требованиями Регламента Верховного Совета Крыма.
5. Порядок осуществления контроля исполнения документов
5.1. Основными задачами контроля являются;
обеспечение Председателя Совета министров, заместителейПредседателя Совета министров и Министра Совета министровинформацией о ходе и результатах выполнения контрольныхдокументов;
отслеживание хода реализации принятых решений, своевременноевыявление причин невыполнения в установленные срокипредусмотренных в них мероприятий;
повышение уровня исполнительской дисциплины, предупреждениеисполнителей о приближении сроков исполнения поручений;
систематический анализ исполнительской дисциплины в аппаратеУправления делами, в министерствах и государственных комитетах.
5.2. Система контроля включает:
контроль за сроками исполнения;
непосредственную проверку хода исполнения;
обобщение информации, полученной из исполнительных комитетовгородских (районных в г. Симферополе) советов и районныхгосударственных администраций, министерств и государственныхкомитетов, управлений и отделов Управления делами для докладаПредседателю Совета министров, заместителям Председателя Советаминистров к Министру Совета министров;
подготовку материалов для снятия документов с контроля;
снятие с контроля.
5.3. Первоочередному и обязательному рассмотрению ипостановке их на контроль подлежат законы Украины, указы ираспоряжения Президента Украины, постановления Верховной РадыУкраины, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины,Верховного Совета Крыма и Совета министров Автономной РеспубликиКрым, поручения руководства Верховного Совета и Совета министровАвтономной Республики Крым, а также Постоянного представителяПрезидента Украины в Автономной Республике Крым.
На контроль берутся служебные документы, если:
в них указаны сроки исполнения;
имеются резолюции руководства Совета министров о внесениипредложений или поручения проинформировать о результатахрассмотрения вопросов.
Организационно-методическое руководство постановкой контроляза исполнением документов в аппарате Совета министровосуществляется управлением по общим вопросам Управления делами.
5.4. Непосредственное ведение контроля осуществляется:
за техническим соблюдением сроков исполнения контрольныхдокументов - управлением по общим вопросам Управления делами;
за фактическим исполнением документов, направленных вподведомственные организации - помощниками Председателя Советаминистров и заместителей Председателя Совета министров,начальниками управлений и заведующими отделами, консультантамиглавного управления по организационным вопросам Управления делами.
5.5. Документы, поступившие в адрес Совета министров изАдминистрации Президента Украины, Верховной Рады Украины иКабинета Министров Украины, других органов, регистрируютсяуправлением по общим вопросам Управления делами и передаютсяслужбе Председателя Совета министров для доклада ПредседателюСовета министров.
5.6. После рассмотрения Председателем Совета министровдокументы возвращаются в управление по общим вопросам Управленияделами. Резолюции переносятся на регистрационные карточки вкомпьютер и документы передаются для исполнения согласнорезолюциям.
Резолюции к документам должны содержать:
фамилию, инициалы исполнителя или исполнителей;
поручение (поручения), изложенное в краткой форме;
при необходимости - срок исполнения;
личную подпись руководителя и дату.
Если в резолюции исполнение документа поручается несколькимлицам, то ответственным является тот, чья фамилия указана первой,ему направляется подлинник документа, остальным направляютсяксерокопии. В этих случаях лицо, указанное первым, обобщаетинформацию и предложения других исполнителей. Документы подлежатисполнению в указанные в них сроки. Если нет конкретного срокаисполнения, документ должен быть исполнен не позднее чем черезмесяц со дня поступления.
Сведения о документе, поставленном на контроль, заносятсяуправлением по общим вопросам Управления делами в базу данных поконтролю за исполнением всех контрольных документов.
5.7. За 4 дня до истечения срока исполнения заданияуправление по общим вопросам Управления делами направляетисполнителю напоминание о приближении срока исполнения.Одновременно его копия поступает помощнику заместителяПредседателя Совета министров, который курирует соответствующееминистерство, государственный комитет, ведомство.
Исполнитель, получивший напоминание, обязан не позднее дня,следующего за установленным для выполнения задания, датьконкретную информацию о состоянии исполнения документа илисправку, которая докладывается Министру Совета министров изаместителю Председателя Совета министров.
5.8. Срок исполнения документа может быть продлен тольколицом, которое его установило, на основании аргументированнойписьменной просьбы исполнителя, но не позднее срока, указанного всамом документе.
Продление срока исполнения по подготовке предложений,проектов постановлений и распоряжений должно оформляться не менеечем за 2 дня до истечения срока исполнения, в противном случаедокумент считается неисполненным в срок.
По состоянию на 1 число каждого месяца информация онеисполненных документах направляется исполнителям и помощникамПредседателя Совета министров и заместителям Председателя Советаминистров для оперативного реагирования и необходимых выводов.
5.9. Каждую пятницу помощникам Председателя Совета министров,заместителей Председателя Совета министров, министерствам игосударственным комитетам направляется перечень документов,подлежащих возврату в управление по общим вопросам Управленияделами.
При неисполнении документа в срок направляется повторноенапоминание, а его копия передается Министру Совета министров изаместителям Председателя Совета министров.
5.10. Проекты нормативно-правовых актов, направляемыеВерховным Советом Крыма в Совет министров на согласование,регистрируются в установленном порядке.
После доклада Председателю Совета министров документ с егорезолюцией немедленно направляется исполнителю с пометкой "срочно"и "контроль". Если исполнителей несколько, то ксерокопии документаполучают все.
Контроль за прохождением проектов осуществляет помощникПредседателя Совета министров.
Срок исполнения указанных документов Верховного СоветаКрыма - пять рабочих дней.
Сопроводительное письмо к возвращаемым документам в ВерховныйСовет Крыма подписывает Министр Совета министров. Они немедленнонарочным доставляются адресату.
5.11. Протесты Прокурора Автономной Республики Крым напостановления и распоряжения Совета министров рассматриваются вдесятидневный срок. Протест с пометкой "срочно" незамедлительнонаправляется правовому управлению Управления делами для подготовкизаключения. На основании протеста управлением по общим вопросамУправления делами срочно направляется в адрес органов, получившихкопию опротестованного постановления (распоряжения), письмоследующего содержания: "В связи с протестом Прокуратуры АвтономнойРеспублики Крым на постановление (распоряжение) Совета министровАвтономной Республики Крым N ____ от (дата) ___________ (названиепостановления (распоряжения)) на основании ст. 21 части 3 ЗаконаУкраины "О прокуратуре" ( 1789-12 ) действие указанногопостановления (распоряжения) приостановлено. Об окончательномрешении по протесту Прокурора Автономной Республики Крым будетсообщено дополнительно".
Копии протеста с соответствующей резолюцией ПредседателяСовета министров с пометкой "срочно" направляются исполнителюопротестованного постановления (распоряжения). Исполнитель втрехдневный срок представляет объяснения правовому управлениюУправления делами.
Предложения и заключения по протесту готовятся правовымуправлением Управления делами в десятидневный срок со дняпоступления протеста в Совет министров.
Предложения оформляются в виде:
проектов постановлений (распоряжений) Совета министровАвтономной Республики Крым, отменяющих или вносящих изменения,дополнения в опротестованный документ и согласованных вустановленном порядке;
письма за подписью Председателя Совета министров,отклоняющего протест или содержащего просьбу об установлениидополнительного срока для его рассмотрения.
Копии окончательного решения по протесту Прокурора АвтономнойРеспублики Крым (постановление, распоряжение Совета министровАвтономной Республики Крым, ответ Прокурора на письмо ПредседателяСовета министров, решение Верховного Суда Автономной РеспубликиКрым и т.п.) направляются управлением по общим вопросам Управленияделами органам, получившим копию опротестованного постановления(распоряжения).
Представления Прокурора рассматриваются в месячный срок впорядке, установленном для рассмотрения протестов.
5.12. Ежеквартально не позже 20 числа месяца, следующего заотчетным периодом, управление по общим вопросам Управления деламипредставляет обобщенную информационную записку о состоянииисполнительской дисциплины по всем видам документов вминистерствах, государственных комитетах, а также в Управленииделами.
После рассмотрения руководством Совета министровинформационная записка направляется в министерства,государственные комитеты, всем начальникам управлений и заведующимотделами Управления делами для реагирования и принятия мер.
5.13. При необходимости вопрос о состоянии исполнительскойдисциплины выносится на заседание Совета министров.
5.14. К контрольным постановлениям и распоряжениям Советаминистров относятся те, которые содержат конкретные задания,поручения, сроки исполнения, указания о представлении информациипо конкретным вопросам.
5.15. Управление по общим вопросам Управления деламиосуществляет контроль за сроками исполнения, указанными впостановлениях и распоряжениях. Если срок исполнения впостановлении не указан, документ должен быть исполнен в течение1 месяца.
5.16. Дальнейший контроль за выполнением постановлений ираспоряжений Совета министров осуществляется так, как и по всемдругим видам документов с использованием компьютера (напоминания,информации, справки о выполнении, докладные руководству онарушениях сроков). Для организации контроля за выполнениемпостановлений и распоряжений Совета министров помощникамизаместителей Председателя Совета министров и консультантамиглавного управления по организационным вопросам Управления деламиоформляются папки контроля, в которых накапливаются материалы оходе выполнения.
5.17. Постановления и распоряжения Совета министров снимаютсяс контроля после их выполнения по предложениям ответственныхисполнителей.
По данному вопросу готовится соответствующая информация ипроект постановления или распоряжения о снятии с контроля.
5.18. Снятие с контроля всех видов документов производитсяпосле их полного и качественного исполнения.
Постановления, распоряжения, содержащие разовые задания илипоручения, снимаются с контроля Председателем Совета министров,заместителями Председателя Совета министров или Министром Советаминистров на основании материалов, представленных министерствами,государственными комитетами.
Постановления Совета министров долговременного действия,комплексного характера снимаются с контроля после выполнения всехпоручений, указанных в постановлении, на заседании Советаминистров протокольным решением.
5.19. Ответственный исполнитель готовит обобщенную справку овыполнении постановления, проект протокольного решения.Согласованный проект выносится на заседание Совета министров вустановленном порядке.
5.20. Распоряжения Совета министров снимаются с контроляПредседателем Совета министров, заместителями Председателя Советаминистров или Министром Совета министров на основаниипредставленных материалов, свидетельствующих об исполнениидокумента.
5.21. В случае, если вновь принимаемое постановление илираспоряжение содержит нормы или положения ранее принятых поданному вопросу постановлений или распоряжений, то в принимаемомдокументе последние следует признать утратившими силу всоответствующей части или полностью.
Снятие решений с контроля не означает прекращения ихдействия.
5.22. Решения комитетов, советов, комиссий и других рабочихорганов, созданных Советом министров, оформляются в видепротоколов и вводятся в базу данных контрольных документов.
Управление по общим вопросам Управления делами осуществляетконтроль за сроками исполнения содержащихся в протоколахпоручений, а контроль за фактическим исполнением - помощникиПредседателя Совета министров и его заместителей, ответственныесекретари рабочих органов.
Снятие этих документов с контроля осуществляется на основаниисправок, информаций руководителем рабочего органа.
5.23. Порядок организации работы с документами в Управленииделами Совета министров определяется "Инструкцией поделопроизводству в Совете министров Автономной Республики Крым".
5.24. Порядок организации работы с документами с грифом"Секретно" определяется требованиями "Инструкции по секретномуделопроизводству" и осуществляется режимно-секретным отделомУправления делами.
6. Прием граждан, рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб, поступивших в Совет министров
6.1. Работу с обращениями граждан, регистрацию писем и устныхзаявлений, контроль за сроками их прохождения и рассмотрения,полнотой и качеством проверки, подготовку предложений поустранению выявленных нарушений и недостатков осуществляет отделписем и приема граждан Управления делами.
6.2. Предложения, заявления, жалобы рассматриваются иразрешаются в срок не более одного месяца со дня их поступления, ате, которые не требуют дополнительного изучения, -безотлагательно, но не позже 15 дней со дня их получения. Если вмесячный срок решить поставленные в заявлении вопросы невозможно,устанавливается необходимый срок для его рассмотрения, о чемсообщается автору обращения. При этом общий срок разрешениявопросов, поставленных в обращении, не может превышать 45 дней.
По обоснованному письменному требованию гражданина срок можетбыть сокращен.
Обращения граждан, которые имеют установленныезаконодательством льготы, рассматриваются в первоочередномпорядке.
Обращения, разрешение которых не входит в компетенцию Советаминистров, в срок не позднее пяти дней направляютсясоответствующим органам или должностным лицам с сообщением об этомавтору обращения.
6.3. Прием граждан членами Совета министров осуществляется вприемной Совета министров в установленные дни и часы.
6.4. Контроль за выполнением указаний, данных по результатамприема граждан или резолюций при направлении заявления,предложения, жалобы на рассмотрение соответствующим органам илидолжностным лицам, осуществляется отделом писем и приема гражданУправления делами.
6.5. Состояние работы с предложениями, заявлениями и жалобамив подведомственных учреждениях, организациях и на предприятиях,предложения об улучшении их деятельности по этим направлениямпериодически рассматриваются на заседаниях Совета министров.
7. Проведение совещаний, семинаров и конференций
7.1. В целях совершенствования деятельности министерств,государственных комитетов, республиканских хозяйственных органов,исполнительных комитетов городских (районных в г. Симферополе)советов, районных государственных администраций, обсуждениянаиболее важных вопросов Советом министров проводятся совещания,семинары, конференции.
Предложения о проведении совещаний, семинаров, конференций наочередной квартал вносятся за месяц до планируемого периодаруководителями министерств и государственных комитетов посогласованию с заместителями Председателя Совета министров вУправление делами и включаются в календарный план работы Советаминистров.
7.2. Подготовка совещаний, семинаров, конференций, проводимыхСоветом министров, осуществляется Управлением делами. Повесткадня, план проведения, список участников и порядок проведениясеминаров, совещаний, конференций согласовываются с ПредседателемСовета министров.
7.3. Вызов на совещания председателей, заместителейпредседателей городских (районных в г. Симферополе) советов поисполнительной работе, районных государственных администраций,руководителей министерств, государственных комитетов,республиканских организаций осуществляется с разрешенияПредседателя Совета министров или заместителей Председателя Советаминистров.
7.4. Совещания, семинары по обмену опытом работы сработниками исполнительных комитетов местных советов, районныхгосударственных администраций проводятся в соответствии с планомучебы, утвержденным Министром Совета министров.
Перечень основных мероприятий, планируемых заместителямиПредседателя Совета министров на очередной месяц, сообщается ихпомощниками главному управлению по организационным вопросамУправления делами для обобщения и составления календарного планаосновных организационных мероприятий, проводимых органамиисполнительной власти Автономной Республики Крым, за 7 дней допланируемого месяца.
7.5. На семинарах, совещаниях, конференциях, проводимыхПредседателем Совета министров, ведется протокол, в которыйзаносятся повестка дня, краткое изложение выступлений, решения,поручения или рекомендации.
Протокол ведется управлением по общим вопросам Управленияделами, подписывается председательствующим. Выписка из протоколанаправляется заинтересованным организациям и должностным лицам впятидневный срок после проведения мероприятия.
7.6. Председатель Совета министров проводит совещания сзаместителями Председателя Совета министров, Министром Советаминистров, другими членами Совета министров по мере необходимости.
7.7. Министр Совета министров еженедельно проводит совещанияс руководителями структурных подразделений Управления делами поанализу текущей работы, выполнению плана работы, совершенствованиюстиля работы.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН
