П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Республиканской программе улучшения
состояния безопасности, гигиены труда
и производственной сферы на 1997-2000 годы
( СНПААРК, 1997 г., N 2, ст. 99 )
( С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК N 162 ( rb0162001-00 ) от 13.06.2000 )
Во исполнение Закона Украины "Об охране труда" ( 2694-12 ),Постановления Кабинета Министров Украины от 2 ноября 1996 годаN 1345 ( 1345-96-п ) "О Национальной программе улучшения состояниябезопасности, гигиены труда и производственной среды на1996-2000 годы", в целях дальнейшего решения неотложных вопросоворганизационного, материально-технического и правового обеспеченияработ в отрасли охраны труда Совет министров Автономной РеспубликиКрым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Республиканскую программу улучшения состояниябезопасности, гигиены труда и производственной средына 1997-2000 годы (прилагается).
2. Министерствам, госкомитетам, ведомствам, горисполкомам,райгосадминистрациям с участием профсоюзных организаций:
2.1. В месячный срок доработать в соответствии снаправлениями Республиканской программы и утвердить отраслевые ирегиональные программы улучшения состояния безопасности, гигиенытруда и производственной среды на 1997-2000 годы.
2.2. Ежегодно информировать Совет министров АвтономнойРеспублики Крым о состоянии охраны труда в республике и ходевыполнения Республиканской программы улучшения состояниябезопасности, гигиены труда и производственной средына 1997-2000 годы.
3. Контроль за выполнением данного Постановления возложить назаместителя Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым Сенченко А.В.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым А.ДЕМИДЕНКО
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН
г. Симферополь,
25 февраля 1997 г.
N 40
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 25.02.1997 г. N 40
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
улучшения состояния безопасности,
гигиены труда и производственной среды
на 1997-2000 годы
Республиканская программа улучшения состояния безопасности,гигиены труда и производственной среды на 1997-2000 годы (далее -Республиканская программа) разработана в соответствии с ЗакономУкраины "Об охране труда" ( 2694-12 ) и с учетом направленийНациональной программы Украины ( 1345-96-п ).
Главной целью Республиканской программы является созданиерегиональной системы управления охраной труда, котораяспособствовала бы разрешению вопросов организационного,материально-технического, научного и правового обеспечения работ вотрасли охраны труда, предупреждению несчастных случаев,профессиональных заболеваний, аварий и пожаров.
1. Организационные мероприятия
1. Продолжить разработку и внедрение системы управленияохраной труда на производственном уровне.
( Пункт 1 в редакции Постановления Совета Министров АРК N 162( rb0162001-00 ) от 13.06.2000 )
2. Оказывать помощь предприятиям, учреждениям, организациям:
в разработке и реализации систем управления охраной труда;
создании комиссий по вопросам охраны труда;
в пересмотре должностных инструкций, в которых предусмотретьобязанности, права и ответственность специалистов за выполнениевозложенных на них функций по вопросам охраны труда.
3. Завершить комплектование служб охраны труда министерств,госкомитетов, ведомств, местных органов государственнойисполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций.
4. Организовать ежеквартальное рассмотрение состояния охранытруда на предприятиях и организациях с участием профсоюзов,теруправления Госнадзорохрантруда, служб охраны труда местныхорганов исполнительной власти.
5. Обеспечить безусловное выполнение
организационно-технических мер, разработанных комиссиями по
расследованию смертельных, групповых несчастных случаев и аварий
первой категории.
6. Продолжить работу:
по паспортизации санитарно-технического состояния
предприятий, учреждений и организаций, разработать план
мероприятий, направленных на приведение цехов и производств,
машин, механизмов и другого оборудования в соответствии с
требованиями нормативных актов по охране труда. Разработать
графики проведения этой работы;
сокращению на основе аттестации рабочих мест численностиработающих на производствах с опасными и вреднымипроизводственными факторами;
обеспечению работающих санитарно-бытовыми помещениями всоответствии с действующими нормами.
7. Проанализировать количественный и качественный составсанитарно-промышленных лабораторий и, в случае необходимости,принять меры по их эффективному использованию, улучшить ихматериальную оснащенность.
8. Обеспечить систематический выпуск тематическихинформационных листков об обстоятельствах, причинах и мерах попредупреждению наиболее характерных аварий и несчастных случаев напредприятиях отраслей и регионов.
( Пункт 9 исключен на основании Постановления СоветаМинистров АРК N 162 ( rb0162001-00 ) от 13.06.2000 )
10. Предусматривать в отраслевых и региональных программахулучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственнойсреды проведение семинаров, конференций, совещаний по проблемнымвопросам охраны труда.
11. Принять участие в проведении 2-ой и 3-ей Украинскихконференций по охране труда.
12. Обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиямтруда и по ее результатам разработать комплексные мероприятия подостижению на рабочих местах и производствах установленныхнормативов по охране труда.
1997-2000 годы
Министерства, госкомитеты,
ведомства, горисполкомы,
райгосадминистрации,
Республиканская СЭС,
теруправление Госнадзорохрантруда,
Федерация независимых профсоюзов
Крыма
2. Обеспечение технической безопасности работ, имеющих
межрегиональное и межотраслевое значение
13. Содействовать развитию специализированных производств набазе исправительно-трудовых колоний, продукция которыхпредназначена для повышения безопасной жизнедеятельности населенияи улучшения состояния безопасности, гигиены труда ипроизводственной среды.
1997-2000 годы
ГУ МВД Украины в Крыму, Госкомтруд
14. Развивать специализированные производства по выпускусредств индивидуальной защиты, приборов, приспособлений и другихустройств, повышающих уровень безопасности труда.
1997-2000 годы
Симферопольский горисполком,
министерства, госкомитеты,
предприятия, теруправление
Госнадзорохрантруда
( Пункт 15 исключен на основании Постановления СоветаМинистров АРК N 162 ( rb0162001-00 ) от 13.06.2000 )
16. Провести исследования вероятности аварийных ситуаций ивнедрить систему для предотвращения техногенно-экологическойопасности и чрезвычайных ситуаций при утечке на складе хлораПерекопского бромного завода.
1997 год
Министерство промышленности и
энергетики, штаб ГО,
теруправление Госнадзорохрантруда
17. Внедрить в практику работы учреждений здравоохраненияпроведение социологических исследований по профилактикетравматизма с использованием полученных результатов дляпланирования пропагандистской работы.
1997-2000 годы
Министерство здравоохранения
18. Изучить вопрос целесообразности создания на территорииАвтономной Республики Крым:
станции по техническому освидетельствованию баллонов дляхранения и транспортирования опасных грузов;
межведомственного специализированного центра для обеспечениябезопасного и упорядоченного оборота аммиака.
1997 год
Министерство промышленности и
энергетики, Министерство сельского
хозяйства и продовольствия,
Министерство торговли,
внешнеэкономических связей и
защиты прав потребителей,
Госкомитет по
жилищно-коммунальному хозяйству,
Госкомитет по рыбному хозяйству и
рыбной промышленности,
теруправление Госнадзорохрантруда,
Госкомтруд
В случае необходимости создать вышеуказанную станцию испециализированный центр.
1997-2000 годы
Министерство промышленности и
энергетики, Министерство сельского
хозяйства и продовольствия,
Министерство торговли,
внешнеэкономических связей и
защиты прав потребителей,
Госкомитет по
жилищно-коммунальному хозяйству,
Госкомитет по рыбному хозяйству и
рыбной промышленности,
теруправление Госнадзорохрантруда,
Госкомтруд
3. Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты
19. Обеспечить включение в коллективные договоры (раздел"Охрана труда") мероприятий по обеспечению средствамииндивидуальной и коллективной защиты работающих, особенно занятыхна производстве с вредными и опасными условиями труда.
20. Проанализировать уровень обеспеченности работающихсредствами индивидуальной и коллективной защиты на предприятияхКрыма и осуществить конкретные меры по улучшению ситуации в этомвопросе по регионам и отраслям за счет организации дополнительногопроизводства недостающего количества и ассортимента средствиндивидуальной защиты.
1997-2000 годы
Министерства, госкомитеты,
ведомства, горисполкомы,
райгосадминистрации, теруправление
Госнадзорохрантруда,
Госкомтруд, Федерация независимых
профсоюзов Крыма
4. Оказание финансовой помощи предприятиям
для улучшения условий и безопасности
труда на производстве
21. Производить дифференцированное финансирование мероприятийпо охране труда предприятий при их соответствии требованиямраздела 3 "Перечня мероприятий, выполнение которых можетосуществляться за счет средств государственного, отраслевых,региональных фондов охраны труда и фондов охраны трудапредприятий", утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 2 июня1999 г. N 102 ( z0445-99 ), действующим нормативным актам, а такжепри условии их включения:
в комплексные мероприятия по охране труда предприятий натекущий год;
в отраслевые или региональные программы по охране труда.
( Пункт 21 в редакции Постановления Совета Министров АРК N 162( rb0162001-00 ) от 13.06.2000 )
22. Осуществлять в соответствии с Постановлением КабинетаМинистров Украины от 20 июля 1995 года N 535 ( 535-95-п )"О развитии производства средств индивидуальной защиты работающихи соответствующей научной базы", финансирование мероприятий пообеспечению средствами индивидуальной защиты работающих наиболеенуждающихся предприятий.
1997-2000 годы
Госкомтруд, теруправление
Госнадзорохрантруда,
министерства, госкомитеты,
ведомства, горисполкомы,
райгосадминистрации
5. Обучение и повышение квалификации
по вопросам охраны труда
23. Реализовать Постановление Кабинета Министров Украиныот 18 апреля 1996 года N 443 ( 443-96-п ) "О Государственнойпрограмме обучения и повышения уровня знаний работников, населенияУкраины по вопросам охраны труда на 1996-2000 годы":
организовать первичную профессиональную подготовку илипереподготовку работников, имеющих базовое инженерное образование,с целью получения ими специальности инженеров по охране труда ввузах Крыма;
1997-2000 годы
Теруправление Госнадзорохрантруда,
Министерство экономики,
Министерство образования,
министерства, госкомитеты,
ведомства, горисполкомы,
райгосадминистрации
организовать обучение и переподготовку руководящихраббтников, должностных лиц и специалистов по охране трудаминистерств, госкомитетов, ведомств, учреждений, организаций,производственных объединений независимо от форм собственности повопросам охраны труда на договорной основе;
1997-2000 годы
Министерства, госкомитеты,
ведомства, горисполкомы,
райгосадминистрации,
теруправление Госнадзорохрантруда
создать Республиканский учебно-методический центр охранытруда в г. Симферополе.
1997-1998 годы
Министерство образования,
Госкомтруд, теруправление
Госнадзорохрантруда,
Министерство экономики,
министерства, госкомитеты
24. Пересмотреть с учетом современных требований программыобучения и проверки знаний руководящих работников и специалистовпо вопросам охраны труда по всем отраслям в соответствии с ихспецификой.
1997-1998 годы
Учебно-методический центр,
учебно-курсовые комбинаты,
Госкомтруд, теруправление
Госнадзорохрантруда
25. Организовать обучение по вопросам охраны труда такихкатегорий должностных лиц предприятий, как бухгалтер, экономист,юрист, в служебные обязанности которых входят вопросы финансовогои правового обеспечения охраны труда работающих.
1997-2000 годы
Министерства, госкомитеты,
ведомства, горисполкомы,
райгосадминистрации, теруправление
Госнадзорохрантруда,
Федерация независимых профсоюзов
Крыма
6. Информационное обеспечение охраны труда
26. Систематически освещать в средствах массовой информациивопросы охраны труда и безопасной жизнедеятельности населенияКрыма, отечественный и зарубежный опыт создания здоровых ибезопасных условий труда.
27. Взять под контроль ежегодную подписку нанаучно-производственный журнал "Охрана труда" предприятиями,организациями и учреждениями независимо от форм собственности.
1997-2000 годы
Госкомтруд, теруправление
Госнадзорохрантруда,
министерства, госкомитеты,
ведомства, горисполкомы,
райгосадминистрации, редакции
республиканских, городских и
районных газет
7. Приоритетные направления научных исследований и
разработок в области безопасности, гигиены
труда и производственной среды
( Пункт 28 исключен на основании Постановления СоветаМинистров АРК N 162 ( rb0162001-00 ) от 13.06.2000 )
( Пункт 29 исключен на основании Постановления СоветаМинистров АРК N 162 ( rb0162001-00 ) от 13.06.2000 )
30. Обеспечить выполнение Постановления Кабинета МинистровУкраины от 27 марта 1996 года N 381 ( 381-96-п ) "О программевысвобождения женщин из производств, связанных с тяжелым трудом ивредными условиями, а также ограничения использования их труда вночное время на 1996-1998 годы":
предусмотреть меры по реализации Программы на период1997-1998 годов в отраслевых и региональных программах улучшениясостояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на1997-2000 годы;
1997-1998 годы
разработать предложения по дальнейшему ограничениюиспользования труда женщин в ночное время, а также высвобождениюих из производств, связанных с тяжелым трудом и вредными условиямина период до 2000 года.
1 сентября 1998 года
Министерства, госкомитеты,
ведомства, горисполкомы,
райгосадминистрации
8. Нормативно-правовое обеспечение охраны труда
31. Продолжить обеспечение предприятий нормативнымидокументами и актами по охране труда и безопаснойжизнедеятельности.
( Пункт 31 в редакции Постановления Совета Министров АРК N 162( rb0162001-00 ) от 13.06.2000 )
32. Выявить потребность предприятий, организаций, учрежденийи хозяйств Крыма в документации по охране труда (журналыинструктажей по охране труда, бланки формы Н-1, журналырегистрации несчастных случаев на производстве, журналыадминистративно-общественного контроля за состоянием условий ибезопасности труда на рабочих местах). На основании обобщенныхданных обеспечить их тиражирование.
1997-2000 годы
Госкомтруд, теруправление
Госнадзорохрантруда,
издательство "Таврида",
министерства, госкомитеты,
ведомства, горисполкомы,
райгосадминистрации
9. Финансирование Республиканской программы
33. Финансирование Республиканской программы улучшениясостояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на1997-2000 годы предусматривается в соответствии с действующимзаконодательством.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН