П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О введении в действие Нормативно-правового
акта Верховного Совета Автономной Республики
Крым Закона Автономной Республики Крым "О
республиканском бюджете Автономной Республики
Крым на 1997 год"
( СЗРК, 1997 г., N 8, ст. 565 )
Верховный Совет Автономной Республики Крым отмечает, чтореспубликанский бюджет Автономной Республики Крым, разработанныйСоветом министров Автономной Республики Крым на основе расчетныхконтрольных показателей, определенных Кабинетом Министров Украины,покрывает менее половины минимальных потребностей республики вбюджетном финансировании. Не имея достаточных конституционныхоснов для изменения контрольных показателей бюджета автономии,реальных возможностей восполнения доходов, отчисляемых вГосударственный бюджет Украины, и в целях недопущения финансовойдестабилизации в республике
Верховный Совет
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Ввести в действие Нормативно-правовой акт ВерховногоСовета Автономной Республики Крым Закон Автономной Республики Крым"О республиканском бюджете Автономной Республики Крым на 1997год" ( rb1275002-97 ) со дня его опубликования.
2. Утвердить состав рабочей группы по урегулированиювзаимоотношении с органами государственной власти Украины из-забюджетного кризиса в Автономной Республике Крым, возникшего всвязи с утверждением Государственного бюджета Украины на 1997год ( 404/97-ВР ), в соответствии с которым определены контрольныерасчетные показатели республиканского бюджета АвтономнойРеспублики Крым (Приложение 1).
3. Поручить рабочей группе, утвержденной пунктом 2 настоящегоПостановления, довести до соответствующих органов государственнойвласти Украины следующие проблемы автономии, требующие разрешенияна высшем государственном уровне:
законодательного закрепления, учитывая статус автономии,договорных бюджетных отношений между Украиной и АвтономнойРеспубликой Крым, предусматривающих участие республики вфинансировании общегосударственных расходов путем передачи издоходов, образующихся в Крыму, ежемесячных взносов (вустановленном процентном соотношении или в суммарных величинах,соответствующих такому процентному соотношению);
компенсации республиканскому бюджету Автономной РеспубликиКрым доходов, недополучаемых в связи с предоставлением органамигосударственной власти Украины налоговых льгот здравницам,предприятиям военно-промышленного комплекса в Крыму ихозяйствующим субъектам специальной экономической зоны "Сиваш";
передачи в республиканский бюджет Автономной Республики Крымрентной платы, образующейся в результате разницы в ценах надобываемый в Крыму природный газ и установленной единой расчетнойценой на газ в Украине, а также ликвидации институтаспецимпортеров этого топлива;
выделения из Государственного бюджета Украины необходимыхбюджетных ассигнований для финансирования мероприятий повозвращению в Крым и обустройству ранее депортированных из Крымаграждан, а также на жизнеобеспечение военных городков и объектов,переданных Автономной Республике Крым из общегосударственнойсобственности;
урегулирования вопроса использования поступлений от налога свладельцев транспортных средств в соответствии с Законом Украины"О налоге с владельцев транспортных средств" ( 1963-12 ) иувеличения на сумму этих поступлений расходов республиканскогобюджета Автономной Республики Крым на цели, определенные указаннымЗаконом;
пересмотра статей Конституции Украины ( 254к/96-ВР )нарушающих основополагающие права автономии на собственность натерритории Крыма;
недопустимости изъятия в одностороннем порядке имущества,принадлежащего Автономной Республике Крым, в общегосударственнуюсобственность и пересмотра ранее принятых решений органовисполнительной власти Украины по вопросам собственности в Крыму;
компенсации, республиканскому бюджету Автономной РеспубликиКрым части доходов, получаемых государством от арендной платы заиспользование Российской Федерацией военных баз и объектовЧерноморского флота, расположенных в Крыму;
учета в расчетных показателях республиканского бюджетаАвтономной Республики Крым доходов, недополученных в связи сиспользованием значительной территории полуострова под военныеобъекты Министерства обороны Украины.
4. Предложить Совету министров Автономной Республики Крым:установить персональную ответственность министров, руководителейреспубликанских органов, руководителей городов и районов заиспользование получаемых бюджетных средств, обоснованностьрасходов на реализацию целевых проектов и программ, финансируемыхиз республиканского бюджета Автономной Республики Крым, а также завыполнение обязательств перед бюджетом предприятиями,организациями и учреждениями, находящимися в сфере их управления:
до 1 сентября 1997 года разработать и внедрить системуежемесячного представления хозяйствующими субъектами, входящими всферу управления Совета министров Автономной Республики Крым,отчетов об их платежах в республиканский бюджет и Крымскоереспубликанское управление пенсионного фонда Украины и доведенияэтим субъектам ежемесячных контрольных цифр таких платежей;
до 15 сентября 1997 года разработать проекты договоров сместными органами власти городов Симферополя и Ялты, определяющихбюджетные взаимоотношения с этими городами;
выделить в августе 1997 года бюджету города Ялты целевуюссуду из республиканского бюджета Автономной Республики Крым напогашение задолженности по оплате расходов на содержаниесоциальной инфраструктуры поселка Форос;
предусмотреть при распределении объемов государственныхкапитальных вложений на 1997 год выделение средств в сумме 600тысяч гривень на реконструкцию объектов коммунального хозяйства вздравницах, входящих в сферу управления Верховного СоветаАвтономной Республики Крым и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым;
определить возможности и источники финансирования в 1997 годугосударственных капитальных вложений для завершения строительстваприемника-распределителя для несовершеннолетних и первой очередижилого дома Главного управления Министерства внутренних делУкраины в Крыму в соответствии с утвержденной Верховным СоветомАвтономной Республики Крым Региональной комплексной программойборьбы с преступностью в Автономной Республике Крым на 1996-2000годы;
включить в бюджет республиканской
санитарно-эпидемиологической станции дополнительно 500 тысяч
гривень для погашения задолженности перед поставщиками вакцин и
других иммунобиологических препаратов;
при разработке проекта консолидированного республиканскогобюджета Автономной Республики Крым на 1998 год включить отдельнойстатьей расходов республиканского бюджета Автономной РеспубликиКрым расходы на выполнение городом Симферополем функции столицыКрыма;
совместно с исполкомом Симферопольского городского советаразработать и в IV квартале 1997 года утвердить комплекснуюпрограмму развития, города Симферополя;
рассмотреть возможности-упрощения порядка регистрациисубъектов предпринимательской деятельности, выдачи им лицензий наосуществление деятельности, подлежащей лицензированию, обративособое внимание на необходимость упрощения процедуры регистрации вкачестве субъектов предпринимательской деятельности физическихлиц, а также юридических лиц - нерезидентов;
в течение августа 1997 года рассмотреть целесообразностьповышения тарифов на проезд в городском и пригородномавтомобильном и электротранспорте для сокращения размеровбюджетных дотаций транспортным организациям;
совместно с Крымским республиканским управлениемНационального банка Украины и Крымским республиканским отделениемАнтимонопольного комитета Украины изучить причины, способствующиезаключению картельных соглашений банков по установлению единогокурса обмена валюты в обменных пунктах, при поддержании имимаксимальной маржи при купле-продаже валюты, а также разработатьнеобходимые предложения по установлению фиксированной ставкиплатежа в республиканский бюджет Автономной Республики Крым приоткрытии валютного обменного пункта и местного налога в размере 1процента от сделки при продаже и покупке валюты;
до 1 октября 1997 года разработать комплекс мер по оказаниюгосударственной поддержки АО "Крымавтогазсервис" по увеличениюпроизводства и сбыта автомобилей в рамках межрегиональных программсотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья;
до 15 августа 1997 года решить вопрос о перерегистрации направах равноправного учредительства газеты "Крымские известия" всовместный орган Верховного Совета Автономной Республики Крым иСовета министров Автономной Республики Крым и до 15 сентября 1997года совместно с Фондом имущества Автономной Республики Крымвнести Верховному Совету Автономной Республики Крым проектнормативно-правового акта о передаче государственногопредприятия-редакции газеты "Крымская газета" в коммунальнуюсобственность города Ялты;
до 15 августа 1997 года представить расшифровки имотивированные разъяснения о правомерности расходования в1996-1997 годах средств из республиканского бюджета АвтономнойРеспублики Крым на финансирование мероприятий по возвращению вКрым граждан, депортированных в 1941, 1944 годах;
изыскать источники внебюджетного финансирования расходов насоздание Крымского республиканского телевидения (КРТ) в размере380 тысяч гривень, трансляцию передач КРТ, а также трансляциюрадиопрограмм радиостанции "Маяк";
предусмотреть направление сверхплановых доходов, поступающихв республиканский бюджет Автономной Республики Крым, в сумме 14миллионов гривень на финансирование целевых программ Министерстваздравоохранения Украины, осуществляемых в Крыму;
в процессе исполнения республиканского бюджета АвтономнойРеспублики Крым обеспечить финансирование мероприятий поподготовке к зиме домов-интернатов для престарелых и инвалидов;
проинформировать Верховный Совет Автономной Республики Крым орасходовании бюджетных средств, предусмотренных в 1996 году нафинансирование государственных вложений на жилищно-коммунальное исоциально-культурное строительство на приобретение маршрутныхтакси для открытого акционерного общества "Крымавтотранс".
5. Разрешить Совету министров Автономной Республики Крым впределах утвержденных доходов республиканского бюджета АвтономнойРеспублики Крым на 1997 год продолжить эксперимент по заключениюдоговоров с предприятиями и организациями в части уплаты имиакцизного сбора и налога на прибыль в абсолютных показателях,заложенных в расчетах бюджета.
6. Поручить Министерству финансов Автономной Республики Крым:
совместно с исполкомами городских советов до 15 августа 1997года произвести сверку расчетных контрольных показателей бюджетовгородов Армянска, Джанкоя, Сак, Симферополя и Феодосии с цельюуточнения расходов бюджетов городов и внести предложения Советуминистров Автономной Республики Крым;
проанализировать и сравнить объемы суммарных отчисленийдоходов областей Украины и Автономной Республики Крым вГосударственный бюджет Украины и представить информацию Советуминистров Автономной Республики Крым и Президиуму ВерховногоСовета Автономной Республики Крым.
7. С целью упорядочения назначения должностных лиц,уполномоченных представлять интересы Автономной Республики Крым ворганах управления хозяйственных обществ, которые имеют в своихуставных фондах доли, составляющие принадлежащее АвтономнойРеспублике Крым имущество, поручить Фонду имущества АвтономнойРеспублики Крым до 1 октября 1997 года провести переутверждениевсех назначенных ранее представителей в соответствии с процедурой,установленной Постановлением Кабинета Министров Украины от28 декабря 1995 года N 1056 ( 1056-95-п ) "Об утверждении Порядкауправления акциями, паями, долями хозяйственных обществ,находящимися в общегосударственной собственности".
8. Предложить уполномоченным лицам по управлению акциями,паями, долями хозяйственных обществ, являющимися имуществомАвтономной Республики Крым, при распределении прибыли этих обществпредусмотреть целевое направление 20 процентов дивидендов,подлежащих выплате по этим акциям, паям и долям, на финансированиеРеспубликанской программы по оказанию помощи малоимущим гражданами дополнительное финансирование домов-интернатов для престарелых.
9. Установить следующий порядок распределения для льготнойпродажи и продажи на сертификатных аукционах акций открытыхакционерных обществ, преобразованных из предприятий, отнесенных кимуществу Автономной Республики Крым (по группам предприятий):
группа "Б" - 70 процентов;
группа "В" - 50 процентов;
группа "Г" - 25 процентов.
Предприятия группы "А" приватизируются путем продажи заприватизационные бумаги и компенсационные сертификаты - 10процентов.
10. Во исполнение пункта 2 Постановления Верховного СоветаАвтономной Республики Крым от 5 июня 1997 года N 1195-1( rb1195002-97 ) "О выпуске облигаций внутреннего республиканскогозайма 1997 года" утвердить-представлений-Фондом имуществаАвтономной Республики Крым перечень объектов, являющихсяимуществом Автономной Республики Крым, которое может быть принятов качестве обеспечения облигаций внутреннего республиканскогозайма 1997 года (Приложение 2), и поручить Фонду имуществаАвтономной Республики Крым совместно с Министерством финансовАвтономной Республики Крым осуществить необходимые мероприятия поопределению и закреплению в соответствии с действующимзаконодательством правового статуса имущества, предлагаемого вкачестве предмета залога под выпущенные республиканские ценныебумаги.
11. Согласиться с предложением Министерства промышленности иэнергетики Автономной Республики Крым и продлить на 1997 годдействие пункта 5 Постановления Верховного Совета АвтономнойРеспублики Крым от 23 мая 1996 года М 802-1 ( rb0802002-96 ) "Овведении в действие Закона Республики Крым "О республиканскомбюджете Крыма на 1996 год".
12. Предложить городским и районным советам ускорить работупо составлению и утверждению местных бюджетов и рекомендовать приих утверждении согласовать мероприятия по увеличению доходовбюджетов соответствующего уровня.
13. Предложить Ялтинскому городскому совету при формированиибюджета города Ялты, учесть предложения и замечания органовместного самоуправления города Алупки и поселков, входящих всостав Большой Ялты, по частичному перераспределению в пользубюджетов этих административно-территориальных образований расходовгородского бюджета на жизнеобеспечение населения, проживающего натерритории Большой Ялты.
14. Согласиться с предложением Судакского городского совета оформировании в 1997 году бюджета развития города, выделив для егосоздания 10 процентов доходов городского бюджета, и предложитьСовету министров Автономной Республики Крым до 1 сентября 1997года согласовать вопросы, связанные с механизмом реализациибюджета развития города Судака и созданием городского агентстваразвития.
15. В связи с невозможностью в сложившихся экономических ифинансово-бюджетных условиях обеспечить выполнение социальныхпрограмм в Автономной Республике Крым создать рабочую группу издепутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым АксеноваГ.В., Грудиной Н.А., Каражова Г.И., Клычникова В.Н., ПишинойС.А. по подготовке к 10 сентября 1997 года для обсуждения назаседании Верховного Совета Автономной Республики Крым вопроса обобъявлении Крыма зоной экономического бедствия.
16. Контроль за выполнением настоящего Постановлениявозложить на Постоянную комиссию Верховного Совета АвтономнойРеспублики Крым по экономической и бюджетно-финансовой политике.
Председатель Верховного Совета
Автономной Республики Крым А.ГРИЦЕНКО
г. Симферополь,
31 июля 1997 г.
N 1276-1
Приложение 1
к Постановлению Верховного Совета
Автономной Республики Крым
от 31 июля 1997 г. N 1276-1
СОСТАВ
рабочей группы по урегулированию взаимоотношений
с органами государственной власти Украины из-за
бюджетного кризиса в Автономной Республике Крым,
возникшего в связи с утверждением Государственного
бюджета Украины на 1997 год
Данелян - заместитель Председателя
Анушаван Суренович Верховного Совета Автономной
Республики Крым, руководитель
рабочей группы;
Баталин - заместитель Председателя Совета
Александр Сергеевич министров Автономной Республики
Крым, заместитель руководителя
рабочей группы.
Члены рабочей группы:
Сафонцев - заместитель Председателя Совета
Александр Сергеевич министров Автономной Республики Крым;
Абдурешитов - председатель Постоянной комиссии
Нариман Велиляевич Верховного Совета Автономной Республики Крым по государственному строительству,
законодательству и законности;
Арсентьева - заместитель министра финансов
Любовь Ивановна Автономной Республики Крым;
Васюта - заместитель министра экономики
Андрей Геннадиевич Автономной Республики Крым;
Витков - министр финансов
Михаил Степанович Автономной Республики Крым;
Мустафаев - заместитель председателя Постоянной
Халил Джелилович комиссии Верховного Совета Автономной
Республики Крым по экономической и
бюджетно-финансовой политике;
Осинский - министр промышленности и энергетики
Юрий Александрович Автономной Республики Крым;
Пидаев - министр здравоохранения Автономной
Андрей Владимирович Республики Крым;
Пишина - депутат Верховного Совета
Светлана Алексеевна Автономной Республики Крым;
Селюх - председатель Постоянной комиссии
Юрий Емельянович Верховного Совета Автономной
Республики Крым по экономической
и бюджетно-финансовой политике,
председатель Республиканского
комитета Автономной Республики Крым
по земельным ресурсам и единому
кадастру.
Приложение 2
Постановлению Верховного Совета
Автономной Республики Крым
от 31 июля 1997 года N 1276-1
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов, предлагаемых в качестве обеспечения
облигаций внутреннего республиканского займа 1997 года
-----------------------------------------------------------------------------
N | Наименование объекта | Код ОКПО | Стоимость | % в | Примеча-
п/п | | | пакета ак- | устав- | ние
| | | ций, при | ном |
| | | надлежащих | фонде |
| | | АРК | |
| | | (тыс. грн.) | |
------------------------------------------------------------------------------
1. ОАО
------------------------------------------------------------------------------
1. Камыш-Бурунский железорудный 191508 3786 45
комбинат
2. Симферопольский завод 203602 577 27
пластмасс
3. "Бытовая химия" 204435 755 40
4. Симферопольский завод 232101 304 53
авторулей
5. "Лаванда" 307311 816 30
6. "Нега" 307684 822 50
7. "Поливтор" 426408 690 30
8. Керченский завод ЖБИ 126353 707 26
9. "Ялтастройтранс" 1268584 405 51
10. "Красноперекопскстройтранс" 1268638 400 51
11. Феодсийский механический 1423062 1468 56
завод
12. Гостиничный комплекс "Ялта- 2574254 12644 51
Турист"
13. Симферопольский моторный 3112751 673 40
завод
14. Джанкойское АТП-14309 3114595 236 51
15. Ялтинское АТП-14328 3114603 608 51
16. Алуштинское АТП-14341 3114626 176 51
17. Керченское АТП-14313 3114661 394 39
18. "Югтранс" 3117487 111 26
19. Симферопольское АТП-14354 3117493 133 26
20. Симферопольское АТП-14355 3117501 152 26
21. Керченское ПО грузового 3117561 218 48
автотранспорта 14364
22. "Крымавтотранс" 3120667 805 51
23. Красноперекопский 5444552 3555 40
бромный завод
24. Симферопольское АТП-14329 5465790 455 51
25. "Кожобувь" 5502315 1447 30
26. Симферопольское швейное 5502539 234 26
предприятие "Восход"
27. "Крымпродмаш" 14313441 1353 15
28. Крымресурсы 20733360 386 21
29. ОАО "Кирова" 853932 682 25
30. Симферопольское САП-1202 858378 157 26
31. "Керчьстройтранс" 1268609 218 14
32. "Керчьстрой" 1271445 460 36
33. "Ялтагрузавто" 3117470 125 36
Итого по разделу 35952
------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------
N | Наименование объекта | Заказчик | % гото- | Стоимость | При-
п/п | | | вности | объекта | меча-
| | | | незавер- | ние
| | | | шенного |
| | | | стр-ва |
| | | | ( тыс. |
| | | | грн.) |
------------------------------------------------------------------------------
2. Объекты незавершенного
------------------------------------------------------------------------------
34. 124-кв. жилой дом, Красноперекопский 18 777
г. Красноперекопск горисполком
35. Школа, г. Саки Евпаторийский 32 2903
горисполком
36. Детский сад, с. Пушкино ДСП-4 14 264
Советского р-на
37. Плавательный басейн к Совмин 60 626
школе в с. Донское
Сиферопольского р-на
38. Школа, с. Перевальное Совмин 7,6 462
Симферопольского р-на
39. Детский сад, Красноперекопский 54 1061
пгт Первомайское горисполком
40. Детский сад, с. Каштаны ОДСПК 72 403
Симферопольского р-на
41. Стационар для взрослых, 40 3919
п. Щелкино
42. Средняя школа, КСП "Большевик" 14 4,3
с. Митрофановка
Нижнегорского р-на
43. 88-кв. жилой дом, Госкомнац 32 1010,7
г. Саки
44. Дом культуры КСП "Гвардейский" 39,6 2136
п. Гвардейское
45. Спорткомплекс, Симферопольский 26 4621
г. Симферополь горисполком
46. Гостиница "Интурист", "Интурист" 33 2087
г. Симферополь
47. Терапевтический корпус Черноморский 29 697
ЦРБ, пгт Черномороское горисполком
48. Дом пионеров, Евпаторийский 44 3892
г. Евпатория горисполком
Итого по разделу 24863
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
N | Наименование объекта | Код ОКПО | Балансовая | Остаточ- | Приме-
п/п | | | ст-ть доли | ная ст-тъ | чание
| | | госимуще- | доли гос- |
| | | ства | имущества |
| | | (тыс. грн.) | (тыс. грн.) |
--------------------------------------------------------------------------
3. Государственные
предприятия
--------------------------------------------------------------------------
49. Арматурный завод, 19010142 2597 890
г. Симферополь
51. Керченский холодильник 5397189 94784 9125
Крымского
республиканского
оптово-торгового ПО
"Крыммясомолторг"
52. АТП-1201. 3080353 10933 4022
г. Симферополь
53. Симферопольский 12281 7937
цветоводческий совхоз
"Декоративные культуры"
54. Симферопольский 949 527
райагрохим
55. Керченский 333368 2396 825
экспериментальный
маслозавод
56. Крымское межотраслевое 5825337 1614 616
специализированное
предприетие
"Венд"
Итого по разделу 23842
4. Объекты санаторно-
курортного назначения
57. Дом отдыха "Гурзуф" 2704194 25872 20114
58. Пансионат "Песчаное" 20695033 18530 15909
59. Молодежный центр 13795277 8600 3357
"Юность"
Итого по разделу 39380
Всего 124037
--------------------------------------------------------------------------
