П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об утверждении положения о порядке управления
имуществом, принадлежащим Автономной
Республике Крым, и его отчуждении
( СНПААРК, 1998 г., N 4, ст. 206 )
Основываясь на полномочиях Автономной Республики Крым,определенных статьей 136 и пунктом 2 статьи 138 КонституцииУкраины ( 254к/96-ВР ), и в соответствии с ПостановлениемВерховного Совета Автономной Республики Крым от 15 октября 1997года N 1343-1 "О порядке управления имуществом, принадлежащимАвтономной Республике Крым"
Верховный Совет Автономной Республики Крым
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке управления имуществом,принадлежащим Автономной Республике Крым, и его отчуждении(прилагается).
2. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым иФонду имущества Автономной Республики Крым привести в соответствиес настоящим Положением ранее принятые нормативно-правовые акты,касающиеся управления имуществом Автономной Республики Крым и егоотчуждения.
Председатель Верховного Совета
Автономной Республики Крым А.ГРИЦЕНКО
г. Симферополь,
5 марта 1998 года
N 1477-1
Приложение
к Постановлению
Верховного Совета
Автономной Республики Крым
от 05.03.98 N 1477-1
Положение, о порядке управления имуществом,
принадлежащим Автономной Республике Крым
и его отчуждении
Положение о порядке управления имуществом, принадлежащимАвтономной Республике Крым, и его отчуждении (далее - Положение)разработано в соответствии с Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ),законами Украины "О приватизации имущества государственныхпредприятий" ( 2163-12 ), "О хозяйственных обществах" ( 1576-12 )и другими нормативными актами Украины и Автономной РеспубликиКрым.
Настоящее Положение определяет основные принципы управленияимуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, а такжерегламентирует его отчуждение.
В настоящем Положении нижеприведенные термины применяются вследующем значении:
республиканский орган исполнительной власти - республиканский(отраслевой) орган исполнительной власти, осуществляющийуправление государственным предприятием или пакетом акций,принадлежащим Автономной Республике Крым, на основанииразграничения объектов управления, произведенного Советомминистров Автономной Республики Крым;
уполномоченные лицо (юридическое или физическое лицо) -субъект предпринимательской деятельности, лицо, определенное порезультатам конкурса и назначенное Фондом имущества АвтономнойРеспублики Крым, с которым заключен договор-поручение навыполнение функций по управлению пакетом акций открытогоакционерного общества, принадлежащим Автономной Республике Крым;
объекты управления - целостные имущественные комплексыпредприятий, учреждений и организаций, являющиеся имуществомАвтономной Республики Крым в соответствии с ПостановлениемВерховного Совета Автономной Республики Крым от 29 июня 1992 годаN 110-1 "О разграничении имущества государственной(Республики Крым) собственности и собственностиадминистративно-территориальных единиц (коммунальной)" с учетомвнесенных в него изменений и дополнений; имущество, переданноеАвтономной Республике Крым нормативно правовыми актами КабинетаМинистров Украины; пакеты акций вышеназванных предприятий,сохраненные в качестве имущества Автономной Республики Крым впроцессе их приватизации и преобразования в открытые акционерныеобщества; пакеты акций акционерных обществ, в которых Фондимущества Автономной Республики Крым выступает в качествеучредителя или участника;
субъекты управления - республиканские органы исполнительнойвласти, Фонд имущества Автономной Республики Крым или иные органыи организации, которым Верховный Совет Автономной Республики Крымделегировал право управления имуществом Автономной РеспубликиКрым, а также уполномоченные лица;
субъект права собственности на имущество, принадлежащееАвтономной Республике Крым, - граждане Украины, проживающие вАвтономной Республике Крым, в лице Верховного Совета АвтономнойРеспублики Крым.
1. Общие положения
1.1. Основанием для выполнения функций управления имуществом,принадлежащим Автономной Республике Крым, являются решениесубъекта права собственности на имущество о делегированиисоответствующих полномочий субъекту управления, за исключениемуполномоченных лиц, порядок передачи функций управления которымопределяется на конкурсной основе в соответствии с порядком,устанавливаемым Фондом имущества Автономной Республики Крым.
1.2. Субъект права собственности на имущество вправе передатьотдельные полномочия собственника по распоряжениюимуществом Автономной Республики Крым и его отчуждению субъектамуправления.
1.3. Правом на передачу имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублике Крым, в доверительную собственность (траст), а также наодностороннее объявление себя доверительным собственникомимущества обладает исключительно Верховный Совет АвтономнойРеспублики Крым в пределах, определенных законодательствомУкраины.
2. Выполнение функций управления
2.1. Выполнение функций управления имуществом, принадлежащимАвтономной Республике Крым, происходит путем реализации субъектомуправления своих прав и полномочий.
2.2. К компетенции субъекта управления относитсяосуществление контроля:
за финансово-экономическими результатами деятельностипредприятий и организаций, отнесенных к имуществу АвтономнойРеспублики Крым;
финансово-экономическими результатами деятельности
акционерных обществ, в уставном фонде которых имеются акции, доли,
части и паи, принадлежащие Автономной Республике Крым;
эффективностью использования и хранения имущества предприятийи организаций, отнесенных к имуществу Автономной Республики Крым;
сроками погашения бюджетной задолженности предприятий иорганизаций, своевременностью уплаты ими налогов и иныхобязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;
выполнением мобилизационных планов и заданий, доведенных допредприятий и организаций;
обеспечением мер по сохранению государственной тайны;
соблюдением антимонопольного законодательства;
соблюдением уставов предприятий и организаций;
заключением договоров о залоге и аренде имущества,находящегося в оперативном управлении или полном хозяйственномведении предприятий и организаций, отнесенных к имуществуАвтономной Республики Крым;
эмиссионной деятельностью предприятий и организаций,находящихся в стадии корпоратизации;
созданием дочерних предприятий, филиалов и представительствпредприятий, отнесенных к имуществу Автономной Республики Крым.
2.3. Республиканские органы исполнительной власти наделяютсяследующими полномочиями:
по созданию, реорганизации, ликвидации предприятий;
утверждению уставов предприятий, внесению в них изменений;
заключению и расторжению контрактов с руководителямипредприятий, контролю за выполнением условий контрактов;
предоставлению предприятиям и организациям заключений овозможности передачи ими в аренду имущества, принадлежащегоАвтономной Республике Крым, а также о дополнительных существенныхусловиях договоров аренды;
осуществлению контроля (совместно с органом приватизации) заэффективностью использования и сохранностью имущества,принадлежащего Автономной Республике Крым и переданного в аренду,внесению представления о расторжении договоров с арендаторами, невыполняющими своих обязательств;
выдаче разрешений на списание основных фондов предприятий иорганизаций, являющихся имуществом Автономной Республики Крым, вслучаях их неполного износа или ускоренной амортизации;
согласованию предоставленных Фондом имущества АвтономнойРеспублики Крым предприятиям и организациям разрешений наотчуждение имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым,если его стоимость не превышает сумму, эквивалентную 100 необлагаемым налогом минимумам доходов граждан, установленнымдействующим законодательством на момент реализации;
подготовке предложений и заключений по вопросам передачиимущества Автономной Республики Крым в коммунальную собственностьтерриториальных громад и обратно;
согласованию списков объектов, подлежащих приватизации;
согласованию создания совместных предприятий, в уставный Фондкоторых передается имущество, находящееся в управлениисоответствующего республиканского органа исполнительной власти.
2.4. Фонд имущества Автономной Республики Крым осуществляетфункции управления предприятиями и организациями, отнесенными кимуществу Автономной Республики Крым, со дня принятия субъектомправа собственности на имущество решения о приватизации этогоимущества до проведения первого общего собрания акционеров,первого общего собрания акционеров.
3. Отчуждение имущества, принадлежащего
Автономной Республике Крым
3.1. Отчуждение имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублике Крым, производится по решению субъекта правасобственности на имущество, а также Фондов имущества АвтономнойРеспублики Крым, предприятиями и организациями в случаях,определенных настоящим Положением.
3.2. Отчуждение целостных имущественных комплексовпредприятий и организаций, отнесенных к имуществу АвтономнойРеспублики Крым, а также пакетов акций открытых акционерныхобществ, резервируемых как имущество Автономной Республики Крым,производится по решению Верховного Совета Автономной РеспубликиКрым.
3.3. Отчуждение имущества, указанного в пункте 3.2 настоящегоПоложения, производится следующими способами:
приватизация целостные имущественных комплексов;
передача имущества, принадлежащего Автономной РеспубликеКрым, в общегосударственную собственность или в коммунальнуюсобственность территориальных громад;
продажа пакетов акций открытых акционерных обществ,принадлежащих Автономной Республике Крым и резервируемых какимущество Автономной Республики Крым.
3.4. Решение о резервирование пакетов акций открытыхакционерных обществ и сохранении их как имущества АвтономнойРеспублики Крым на срок до 3 лет принимается Советом министровАвтономной Республики Крым.
3.5. Размер пакетов акций, резервируемых как имуществоАвтономной Республики Крым, не может быть больше 25 процентов плюсодна акция.
3.6. Решение о резервировании в качестве имущества АвтономнойРеспублики Крым акций открытых акционерных обществ при объемепакета, превышающем 25 процентов плюс одна акция принимаетВерховный Совет Автономной Республики Крым по представлению Советаминистров Автономной Республики Крым.
3.7. Отчуждение основных фондов предприятий, отнесенных кимуществу Автономной Республики Крым, стоимостью выше 100 необлагаемых налогом минимумов, а также имуществаоткрытых акционерных обществ, в которых 50 и более процентов акцийосталось в распоряжении государства или предприятий, находящихся врежиме приватизации, производится Фондом имущества АвтономнойРеспублики Крым по согласованию с отраслевыми органами управления,если это необходимо для эффективного функционирования предприятия.
3.8. Продажа основных средств производства, в том числеполностью изношенных, осуществляется на конкурсной основе. Оценкастоимости отчуждаемых основных фондов производится по методикеоценки стоимости объектов приватизации, утверждаемой КабинетомМинистров Украины, или в соответствии с экспертной оценкой.
3.9. Для получения разрешения на отчуждение основных фондовпредприятию необходимо предоставить Фонду имущества АвтономныйРеспублики Крым следующие документы:
заявление предприятия;
акт оценки стоимости основных фондов;
перечень отчуждаемых средств производства с их техническойхарактеристикой, указанием балансовой и остаточной стоимости;
согласование отраслевого органа управления.
3.10. Фонд имущества Автономной Республики Крым в 30-дневныйсрок после получения заявления и всех необходимых документовутверждает перечень имущества, подлежащего отчуждению, а такжеусловия продажи и уведомляет об этом заявителя.
3.11. Средства, полученные от продажи на аукционе имущества,принадлежащего Автономной Республике Крым (за вычетом налогов икомиссионного вознаграждения), направляются на инвестиции впредприятие, обновление его основных фондов.
Предприятия в трехмесячный срок извещают Фонд имуществаАвтономной Республики Крым об использовании этих средств.
3.12. Списание основных фондов предприятия осуществляется сразрешения Фонда имущества Автономной Республики Крым посогласованию с отраслевыми органами управления.
При списании основных средств с неполным износом суммаостаточной стоимости относится на валовые расходы предприятия.
3.13. Передача основных фондов государственного предприятия,не влекущая за собой изменения формы собственности, производится вслучаях, предусмотренных действующим законодательством, приказомотраслевого органа управления по согласованию с Фондом имуществаАвтономной Республики Крым.
3.14. Обмен основными средствами разрешается междупредприятиями различных форм собственности и должен бытьравноценным по результатам экспертной оценки. Решение об обменепринимает Фонд имущества Автономной Республики Крым по заявлениямпредприятий и с согласия отраслевого органа управления.
3.15. Отчуждение имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублике Крым, на основании решения арбитражного, третейскогосудов осуществляется исключительно на конкурсной основе (черезбиржи, по конкурсу, на аукционе) в порядке, определенномзаконодательством.
4. Делегирование функций управления имуществом,
принадлежащим Автономной Республике Крым
4.1. Делегирование функций управления имуществомосуществляется субъектом права собственности на имущество,принадлежащее Автономной Республике Крым.
4.2. Функции управления имуществом, делегированные субъектомправа собственности, распространяются только на имущество,принадлежащее Автономной Республике Крым на момент принятиянормативно-правового акта о передаче функций управления. Дляпередачи функций управления имуществом, приобретенным илиполученным Автономной Республикой Крым после принятия этогодокумента, требуется дополнительное решение субъекта правасобственности на имущество.
4.3. Делегирование функций управления имуществом субъектамуправления, входящим в структуру Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, а также отнесение объектов управления к сфереуправления соответствующих министерств и ведомств производитсяСоветом министров Автономной Республики Крым.
4.4. Совет министров Автономной Республикой Крым вправеделегировать отдельные функции управления имуществом, входящим всферу его управления, объединениям и иным хозяйствующимструктурам.
5. Принципы и методы управления.
Показатели эффективности использования
имущества, принадлежащего Автономной
Республике Крым
5.1. Принципы и методы управления и показатели эффективностииспользования имущества разрабатываются Советом министровАвтономной Республики Крым.
5.2. Принципы и методы управления пакетами акций акционерныхобществ, принадлежащими Автономной Республике Крым, показателиэффективности деятельности уполномоченных лиц по управлению этимипакетами разрабатываются Фондом имущества Автономной РеспубликиКрым.