П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Положении об избирательной комиссии
Автономной Республики Крым
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 1998 г., N 3, ст. 138 )
Верховный Совет
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Положение об избирательной комиссии АвтономнойРеспублики Крым (прилагается).
Председатель Верховного Совета
Автономной Республики Крым А.ГРИЦЕНКО
г. Симферополь,
4 марта 1998 г.
N 1467-1
Приложение
к Постановлению
Верховного Совета
Автономной Республики Крым
от 04.03.1998 года N 1467-1
Положение
об избирательной комиссии Автономной
Республики Крым
I. Общие положения
Статья 1. Избирательная комиссия Автономной Республики Крым(далее - избирательная комиссия) является постоянно действующиморганом по организации и проведению выборов депутатов ВерховногоСовета Автономной Республики Крым и возглавляет системуизбирательных комиссий, образуемых для подготовки и проведениявыборов.
Статья 2. Основными задачами избирательной комиссии являются:
1) обеспечение единообразного исполнения законодательства овыборах депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым;
2) руководство деятельностью избирательных комиссий повыборам;
3) обеспечение избирательных прав граждан, общественныхобъединений;
4) контроль за подготовкой и проведением выборов.
Статья 3. Избирательная комиссия является юридическим лицом,имеет самостоятельный баланс, текущие счета в банке, гербовуюпечать со своим наименованием, может от своего имени приобретатьимущественные и неимущественные права и нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в арбитражном и общих судах.
Статья 4. Смета расходов, связанных с деятельностьюизбирательной комиссии, утверждается Верховным Советом АвтономнойРеспублики Крым по представлению председателя избирательнойкомиссии и включается в республиканский бюджет АвтономнойРеспублики Крым отдельной строкой.
Статья 5. В своей деятельности избирательная комиссияруководствуется Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ) и КонституциейАвтономной Республики Крым ( rb611k002-95 ), Законом Украины "Овыборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым"( 118/98-ВР ), иными нормативными актами Украины и АвтономнойРеспублики Крым.
В решении вопросов, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, избирательная комиссия не зависима от другихгосударственных органов. Решения комиссии, принятые в рамках еекомпетенции, обязательны для исполнения государственными органами,общественными объединениями, предприятиями, учреждениями,организациями и должностными лицами, которые обязаны оказывать ейсодействие, создавать необходимые для ее работы условия,предоставлять сведения и материалы.
Статья 6. Избирательная комиссия строит свою работу на основеоткрытости, гласности, коллегиальности, свободного обсуждения ирешения вопросов, инициативы членов комиссии.
Избирательная комиссия информирует избирателей, общественныеобъединения о своих заседаниях и принятых ею решениях. Назаседаниях комиссии могут присутствовать кандидаты в депутаты, ихдоверенные лица, представители государственных органов,общественных объединений, представители средств массовойинформации, а также официальные наблюдатели. Решения комиссиипубликуются в газете "Крымские известия" и других республиканскихи местных средствах массовой информации в случаях, определяемыхкомиссией.
Статья 7. Избирательная комиссия Автономной Республики Крымнаходится в г. Симферополе на ул. К. Маркса, 18.
II. Порядок образования, состав избирательной комиссии
Статья 8. Избирательная комиссия образуется Верховным СоветомАвтономной Республики Крым по представлению ПредседателяВерховного Совета Автономной Республики Крым одновременно сназначением выборов, но не позднее чем за 120 дней до ихпроведения в составе 15 членов и осуществляет свои полномочия дообразования ее нового состава.
Срок полномочий избирательной комиссии - четыре года.
Статья 9. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются на заседании комиссии из составаизбирательной комиссии Автономной Республики Крым.
Статья 10. Членом избирательной комиссии может быть гражданинУкраины, постоянно проживающий в Автономной Республике Крым,обладающий активным избирательным правом.
Председатель, заместитель председателя, секретарь
избирательной комиссии, а также не менее трети других членов
комиссии должны иметь высшее юридическое образование.
Членами избирательной комиссии не могут быть кандидаты вдепутаты Верховного Совета Автономной Республики Крым, ихдоверенные лица, близкие родственники кандидата в депутаты (муж,жена, их дети, родители, родные братья, сестры). В случаерегистрации лица, входящего в состав избирательной комиссии,кандидатом в депутаты Верховного Совета Автономной Республики Крымили доверенным лицом кандидата в депутаты его полномочия в составекомиссии считаются прекращенными со дня регистрации.
Статья 11. Председатель, заместитель председателя, секретарьизбирательной комиссии работают на постоянной основе.
По решению избирательной комиссии ее члены могут быть на
период избирательной кампании освобождены от выполнения
производственных или служебных обязанностей по основному месту
работы с оплатой труда за счет средств, предусмотренных для
проведения выборов.
Члену избирательной комиссии гарантируется возмещение егорасходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счетсредств избирательной комиссии.
Избирательная комиссия имеет аппарат, который содержится засчет средств, выделяемых из республиканского бюджета АвтономнойРеспублики Крым.
Размер заработной платы председателя, заместителяпредседателя, секретаря, членов избирательной комиссии,привлекаемых к работе на период избирательной кампании, иработников аппарата определяется Кабинетом Министров Украины.
Статья 12. В течение срока полномочий избирательной комиссиилица, входящие в ее состав, могут быть выведены из составакомиссии Верховным Советом Автономной Республики Крым в случаенарушения этими лицами закона, выбытия их за пределы Украины напостоянное место жительства, прекращения гражданства Украины,смерти, а также в связи с личным заявлением о сложении своихполномочий.
Статья 13. Членам избирательной комиссии выдаютсяудостоверения установленного образца, подтверждающие ихполномочия.
III. Организация деятельности избирательной комиссии
Статья 14. Основной формой работы избирательной комиссииявляется ее заседание.
Заседания избирательной комиссии созываются по меренеобходимости ее председателем или по его поручению заместителемпредседателя, а также по требованию не менее одной трети составакомиссии с обязательным уведомлением всех членов избирательнойкомиссии о времени и месте заседания.
Статья 15. Заседание избирательной комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от еесостава.
В случае невозможности прибытия на заседание член комиссиизаблаговременно сообщает об этом председателю комиссии или егозаместителю.
Статья 16. Решения избирательной комиссии принимаютсяоткрытым голосованием большинством голосов членов комиссии.
Статья 17. На заседаниях избирательной комиссии ведетсяпротокол, который подписывается председательствующим и секретаремкомиссии.
Члены избирательной комиссии, не согласные с принятымрешением, вправе высказать особое мнение, которое в письменнойформе прилагается к протоколу.
Статья 18. Избирательная комиссия в пределах своих полномочийпринимает решения в форме постановлений. Постановленияподписываются председателем и секретарем комиссии.
Решения, принятые комиссией, могут быть изменены или отмененытолько самой комиссией или по решению суда.
Статья 19. Избирательная комиссия своим постановлением вправеотменить решение окружной или участковой избирательной комиссии вслучаях, предусмотренных Законом Украины "О выборах депутатовВерховной Рады Автономной Республики Крым" ( 118/98-ВР ).
Статья 20. Заседания избирательной комиссии ведет еепредседатель или его заместитель. В случае, когда они покаким-либо причинам не могут выполнять эти функции, комиссияопределяет из своего состава председательствующего на конкретномзаседании.
Статья 21. Заседания избирательной комиссии являютсяоткрытыми. На заседаниях могут присутствовать лица, указанные встатье 6 настоящего Положения.
Комиссия может принять решение о лишении права присутствоватьна заседании лиц, препятствующих его проведению.
IV. Полномочия избирательной комиссии
Статья 22. Избирательная комиссия осуществляет следующиеполномочия:
1) осуществляет на всей территории Автономной Республики Крымконтроль за исполнением избирательного законодательства иобеспечивает его одинаковое применение;
2) возглавляет систему избирательных комиссий, которыеобразуются для проведения выборов депутатов Верховного СоветаАвтономной Республики Крым, направляет их деятельность;
3) осуществляет методическое обеспечение деятельностиизбирательных комиссий;
4) разрабатывает и утверждает смету расходов на подготовку ипроведение выборов, устанавливает порядок использования средств,выделенных из республиканского бюджета Автономной Республики Крымна проведение выборов, решает вопросы материально-техническогообеспечения подготовки и проведения выборов, осуществляет контрольза целевым использованием средств;
5) образует избирательные округа, публикует списокизбирательных округов с указанием их номеров, территориальныхграниц, центров и числа избирателей в каждом избирательном округе;
6) устанавливает формы протоколов заседаний избирательныхкомиссий, удостоверений и других избирательных документов,предусмотренных Законом Украины "О выборах депутатов ВерховнойРады Автономной Республики Крым" ( 118/98-ВР );
7) заслушивает сообщения избирательных комиссий, а такжеминистерств, комитетов и других органов исполнительной властиАвтономной Республики Крым, органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
8) подводит итоги выборов в целом по Автономной РеспубликеКрым, информирует о них Верховный Совет Автономной РеспубликиКрым;
9) принимает решения о проведении повторных выборов;
10) публикует списки избранных депутатов с указанием данных,определенных частью 4 статьи 39 Закона Украины "О выборахдепутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым"( 118/98-ВР );
11) выдает удостоверение депутата Верховного СоветаАвтономной Республики Крым лицу, избранному депутатом;
12) принимает решение о проведении выборов вместо выбывшегодепутата, организует проведение этих выборов;
13) рассматривает обращения, заявления и жалобы на решения идействия или бездействие окружных и участковых избирательныхкомиссий, принимает по ним решения;
14) рассматривает заявления юридических и физических лиц повопросам, отнесенным к ее компетенции, и принимает по ним решения;
15) контролирует деятельность окружных избирательных комиссийпо вопросам обеспечения помещениями, транспортом, связью, другимисредствами материально-технического обеспечения выборов;
16) публикует даты начала и окончания представлениякандидатур в состав избирательных комиссий, информацию обобразовании избирательных комиссий, образовании избирательныхокругов, регистрации кандидатов в депутаты, других мероприятиях,определенных Законом Украины "О выборах депутатов Верховной РадыАвтономной Республики Крым" ( 118/98-ВР );
17) определяет порядок использования общекрымских средствмассовой информации в связи с проведением выборов;
18) по решению Верховного Совета Автономной Республики Крыморганизует подготовку и проведение опросов населения,референдумов;
19) выступает в роли консультативного и координирующегоцентра при проведении выборов депутатов и должностных лиц органовместного самоуправления, других выборных кампаний;
20) обеспечивает сохранность избирательных документов повыборам депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым,Президента Украины, документов, связанных с проведениемреферендумов, опросов и др., и в установленные сроки передает ихна хранение в Государственный архив при Совете министровАвтономной Республики Крым;
21) осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Украины, Автономной Республики Крым и настоящимПоложением.
V. Правовой статус и полномочия членов
избирательной комиссии
Статья 23. Председатель избирательной комиссии осуществляетследующие полномочия:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии и ееаппарата, организует их работу;
2) обеспечивает подготовку заседаний комиссии и вносимых наее рассмотрение вопросов;
3) созывает заседания комиссии, председательствует назаседаниях;
4) приглашает для участия в заседаниях представителейгосударственных органов, общественных и иных организаций;
5) подписывает постановления комиссии и протоколы еезаседаний;
6) вносит предложения по распределению обязанностей междучленами комиссии, дает поручения членам комиссии;
7) информирует от имени комиссии Верховный Совет АвтономнойРеспублики Крым о результатах и итогах выборов, референдумов,опросов и других кампаний, о деятельности комиссии;
8) представляет комиссию в отношениях с государственнымиорганами, органами местного самоуправления, объединениями граждан,избирательными комиссиями, предприятиями, учреждениями иорганизациями, международными организациями, избирателями;
9) является распорядителем бюджетных средств, выделяемых наобеспечение деятельности комиссии и содержание ее аппарата;
10) осуществляет руководство аппаратом избирательнойкомиссии, прием на работу и увольнение работников, утверждаетдолжностные обязанности работников аппарата;
11) в пределах своих полномочий издает распоряжения повопросам организации работы аппарата;
12) осуществляет другие полномочия, вытекающие из положенийЗакона Украины "О выборах депутатов Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым" ( 118/98-ВР ) и настоящего Положения.
Статья 24. Заместитель председателя избирательной комиссии:
1) в соответствии с настоящим Положением и регламентомкомиссии осуществляет отдельные обязанности, вытекающие изполномочий комиссии, а также по поручению председателя комиссии -отдельные функции и полномочия председателя;
2) в случае отсутствия председателя комиссии илиневозможности осуществления им своих функций и полномочий подругим причинам осуществляет функции и полномочия председателякомиссии, предусмотренные статьей 23 настоящего Положения.
Статья 25. Секретарь избирательной комиссии:
1) осуществляет контроль за подготовкой материалов назаседания комиссии;
2) ведет протоколы заседаний комиссии;
3) подписывает постановления комиссии и протоколы еезаседаний;
4) осуществляет контроль за своевременным доведением принятыхкомиссией постановлений и других документов до сведенияисполнителей, государственных и общественных органов,избирательных комиссий, других заинтересованных сторон, заопубликованием документов комиссии в печати, ведениемделопроизводства в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Статья 26. Член избирательной комиссии:
1) участвует в заседаниях комиссии, вносит предложения поповестке дня заседания, а также предложения, замечания и поправкипо существу обсуждаемых вопросов, пользуется правом решающегоголоса по всем рассматриваемым вопросам;
2) выполняет поручения председателя и заместителяпредседателя комиссии по подготовке вопросов на заседаниякомиссии, по проверке работы окружных и участковых избирательныхкомиссий, докладывает о результатах проверок на заседанияхкомиссии;
3) ведет прием представителей государственных органов,общественных объединений, кандидатов в депутаты, граждан,обращающихся в избирательную комиссию с жалобами и предложениями,связанными с проведением выборов;
4) имеет право знакомиться со всеми документами и материаламиизбирательной комиссии, участвовать в заседаниях окружных иучастковых избирательных комиссий, а также находиться наизбирательных участках при проведении голосования и подсчете егорезультатов, в случае установления нарушения Закона Украины "Овыборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым"( 118/98-ВР ) - делать замечания и вносить предложения поустранению допущенных нарушений, которые фиксируются в протоколахзаседаний окружных и участковых избирательных комиссий;
5) организует выполнение постановлений избирательной комиссииАвтономной Республики Крым;
6) имеет право требовать от руководителей, других должностныхлиц предприятий, учреждений и организаций, органов местногосамоуправления, избирательных комиссий предоставления необходимойдокументации, бухгалтерско-финансовых отчетов и других материаловпо вопросам организации подготовки и проведения выборов.
VI. Аппарат избирательной комиссии
Статья 27. Организационное и информационное обеспечениедеятельности избирательной комиссии осуществляется ее аппаратом.
Статья 28. По условиям оплаты труда и социально-бытовогообслуживания работники аппарата избирательной комиссииприравниваются к работникам аппарата Верховного Совета АвтономнойРеспублики Крым.
Статья 29. Штатное расписание аппарата избирательной комиссииАвтономной Республики Крым утверждается Президиумом ВерховногоСовета Автономной Республики Крым по представлению председателяизбирательной комиссии.
Статья 30. Управление делами Верховного Совета АвтономнойРеспублики Крым осуществляет материально-техническое обеспечениеизбирательной комиссии, предоставляет необходимые помещения,
транспортные средства, оргтехнику, средства связи и т.п.
