П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА КРЫМА
О Положении о постоянных
комиссиях Верховного Совета Крыма
( СЗРК, 1995 г., N 1001 )
Верховный Совет Крыма п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях ВерховногоСовета Крыма (прилагается).
2. Поручить председателям постоянных комиссий в двухнедельныйсрок разработать и представить на утверждение ПрезидиумаВерховного Совета Крыма функциональные обязанности соответствующихпостоянных комиссий.
Председатель
Верховного Совета Крыма Е.СУПРУНЮК
г. Симферополь,
21 декабря 1995 г.
N 657-1
Приложение
к Постановлению
Верховного Совета Крыма
от 21.12.1995 г. N 657-1
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянных комиссиях Верховного
Совета Крыма
Раздел I.
Общие положения
1. Данное Положение регламентирует деятельность постоянныхкомиссий Верховного Совета Крыма и служит основным документом,определяющим порядок их работы.
2. Порядок образования, ликвидации или реорганизациипостоянных комиссий, избрания и отзыва их председателейопределяется Регламентом Верховного Совета Крыма ( rb288a002-93 ).
3. Каждая постоянная комиссия является постоянно действующиморганом Верховного Совета Крыма и создается для обеспечения егонепрерывной и эффективной работы.
4. Постоянные комиссии создаются Верховным Советом Крыма всоответствии с действующим законодательством на срок полномочийсвоего созыва.
5. Верховный Совет Крыма избирает председателей постоянныхкомиссий, формирует состав из числа депутатов Верховного Совета сучетом их личного желания.
6. Деятельность постоянных комиссий осуществляется на основенастоящего Положения, утверждаемого Верховным Советом Крыма.
7. Постоянные комиссии подотчетны Верховному Совету Крыма.Работу всех комиссий координируют Президиум и ПредседательВерховного Совета Крыма.
8. Постоянные комиссии строят свою работу на основезаконности, гласности, а также коллективного обсуждения и решениявопросов.
9. Правовой статус постоянных комиссий определяетсяКонституцией Республики Крым ( rb611k002-95 ), РегламентомВерховного Совета Крыма, настоящим Положением и иными действующимизаконодательными актами.
Раздел II.
Функции и полномочия постоянных комиссий
10. Основными функциями постоянных комиссий являются:
ведение законопроектной работы, которая включает в себяразработку по поручению Верховного Совета, его Президиума или пособственной инициативе проектов законов и иных правовыхдокументов, принимаемых Верховным Советом, а также предварительноерассмотрение и подготовка выводов по законопроектам, внесеннымсубъектами законодательной инициативы;
предварительное обсуждение кандидатур на должности, которыеизбираются, назначаются или утверждаются Верховным Советом Крыма;
сбор, изучение, исследование информации по вопросам, входящимв компетенцию постоянных комиссий, организация слушаний по этимвопросам;
контроль за соблюдением Конституции и реализацией законов ииных нормативных актов Республики Крым;
изучение целесообразности и эффективности действийправительства, других органов государственной исполнительнойвласти, должностных лиц в вопросах, отнесенных к компетенциипостоянной комиссии;
участие в составлении и принятии бюджета Республики Крым,контроле за его исполнением;
подготовка выводов по предложениям или запросам депутатов,поданным в установленном порядке;
решение иных вопросов по поручению Верховного Совета Крыма иего Президиума.
Конкретные функциональные обязанности каждой постояннойкомиссии разрабатываются самой комиссией в соответствии снаправлениями ее деятельности и утверждаются ПрезидиумомВерховного Совета Крыма.
11. Постоянные комиссии имеют право:
обращаться в Верховный Совет Крыма с законодательнойинициативой;
вносить в пределах своих полномочий рекомендации органамгосударственной власти;
заслушивать в пределах своей компетенции отчеты членовПравительства Крыма и других должностных лиц;
ставить вопросы о доверии составу органов, образованныхВерховным Советом, а также должностным лицам, которые избраны,назначены или утверждены Верховным Советом Крыма;
вносить предложения по повестке дня пленарных заседанийВерховного Совета Крыма, в том числе о заслушивании отчетаПравительства Крыма;
обращаться с запросами к должностным лицам, органамгосударственной власти и местного самоуправления, органам,образованным Верховным Советом Крыма;
предлагать депутату Верховного Совета Крыма даватьразъяснения постоянной комиссии по рассматриваемому вопросу;
вносить на рассмотрение Верховного Совета Крыма предложения отолковании отдельных положений и других нормативных актовВерховного Совета Крыма;
создавать из своего состава подкомиссии для обеспеченияконкретных направлений деятельности.
Заключения постоянных комиссий являются обязательными длярассмотрения должностными лицами как государственных органов,учреждений и организаций, так и предприятий и организаций всехформ собственности в 10-дневный срок с обязательным сообщениемсоответствующей комиссии о результатах рассмотрения.
12. Постоянные комиссии обязаны:
разрабатывать законопроекты для рассмотрения ВерховнымСоветом Крыма, осуществлять предварительное их обсуждение,редактирование и подготовку вопросов, относящихся к их ведению;
периодически отчитываться перед Верховным Советом Крыма и егоПрезидиумом;
оперативно исполнять поручения Верховного Совета и егоПрезидиума;
изучать и учитывать общественное мнение, своевременнореагировать на обращения граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию каждой комиссии.
Раздел III.
Организация работы постоянных комиссий
13. Основной формой работы постоянной комиссии являютсязаседания. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуетболее половины ее членов. Заседания постоянной комиссии проводятсяоткрыто и гласно, если не принято решение о закрытом заседании.Любой депутат Верховного Совета Крыма может присутствовать назаседании комиссии с правом совещательного голоса. Решения поитогам рассмотрения вопросов принимаются на заседании комиссиибольшинством голосов от общего числа ее членов.
14. На каждом заседании постоянной комиссии ведется протокол,в котором указываются:
номер протокола, дата, время и место проведения заседания;
список членов постоянной комиссии и приглашенных,присутствующих на заседании;
повестка дня заседания, суть обсуждения вопросов;
принятые решения, заключения, результаты голосования.
К протоколу прилагаются документы, имеющиеся по данномувопросу, а также особое мнение членов постоянной комиссии.Протокол подписывают председатель и секретарь.
15. По результатам обсуждения вопроса на заседании постояннойкомиссии большинством голосов от общего числа ее членов путемголосования принимаются:
решения по вопросам, касающимся организации работы комиссии;
заключения относительно рассмотрения Верховным Советомвопросов, вносимых в качестве законодательной инициативы, а такжеконтрольной деятельности постоянной комиссии;
заключения по проектам законов и другим правовым актам,вносимым на рассмотрение Верховного Совета Крыма, а также вотношении кандидатур, предлагаемых для избрания, назначения илиутверждения Верховным Советом.
16. Заседания постоянной комиссии созывает ее председатель, ав его отсутствие - заместитель. Постоянная комиссия такжесозывается по требованию не менее 1/3 ее членов. Повестка днязаседания постоянной комиссии предлагается ее председателем.Дополнительно в повестку дня заседания включаются вопросы,относящиеся к ее ведению, если на этом настаивает не менее 1/3 еечленов. Решение о включении вопросов в повестку дня принимаетсябольшинством голосов от фактического числа членов комиссии.
17. Организация работы постоянной комиссии возлагается на еепредседателя.
Председатель постоянной комиссии, кроме предусмотренныхРегламентом Верховного Совета Крыма, выполняет следующие функции:
предлагает на рассмотрение постоянной комиссии кандидатуры надолжности заместителя председателя и секретаря комиссии, а такжеставит вопрос об их переизбрании;
вносит на рассмотрение постоянной комиссии предложения поосновным направлениям и организации ее деятельности, по повесткедня ее заседаний;
отчитывается перед Верховным Советом о работе постояннойкомиссии, выступает с информацией о позиции постоянной комиссии порассматриваемым на заседаниях Верховного Совета Крыма и егоПрезидиума вопросам;
участвует в заседаниях Президиума Верховного Совета Крыма вкачестве члена Президиума, представляя постоянную комиссию;
составляет планы работы постоянной комиссии, которыеутверждаются на ее заседании;
осуществляет координацию работы постоянной комиссии с другимикомиссиями и подразделениями Верховного Совета Крыма;
выполняет иные функции, предусмотренные действующимзаконодательством, решениями Президиума Верховного Совета,распоряжениями его Председателя или заместителей.
18. Заместитель председателя постоянной комиссии:
выполняет обязанности председателя постоянной комиссии вовремя его отсутствия, осуществляет по поручению председателякомиссии отдельные его функции;
дает поручения членам постоянной комиссии и контролирует ихвыполнение;
во время отсутствия председателя постоянной комиссиипредставляет комиссию на заседаниях Президиума Верховного Советапо праву, определенному Регламентом Верховного Совета Крыма;
оказывает помощь председателю постоянной комиссии ввыполнении поручений Верховного Совета Крыма, его Президиума,решений постоянной комиссии и др.
19. Секретарь постоянной комиссии:
организует ведение делопроизводства постоянной комиссии;
ведет учет заседаний постоянной комиссии и присутствия членовкомиссии на ее заседаниях;
отвечает за оформление протоколов заседаний комиссии;
принимает участие в составлении планов работы постояннойкомиссии, ведет учет их выполнения;
контролирует выполнение решений постоянной комиссии иобеспечение членов комиссии необходимыми документами, информацией.
20. Член постоянной комиссии обязан:
принимать участие в работе постоянной комиссии;
по поручению постоянной комиссии, ее председателя илизаместителя принимать участие в разработке документов, принимаемыхВерховным Советом Крыма и его Президиумом;
выполнять решения, поручения постоянной комиссии.
Член постоянной комиссии имеет право:
вносить предложения по рассмотрению в постоянной комиссиивопросов, находящихся в ее ведении;
участвовать в обсуждении и принятии решений постояннойкомиссии;
излагать свое особое мнение по решениям постоянной комиссии.
21. Процедурные вопросы работы постоянной комиссии, непредусмотренные данным Положением, регулируются согласноРегламенту Верховного Совета Крыма ( rb288a002-93 ).
22. Постоянная комиссия информирует общественность, средствамассовой информации о своей деятельности. На ее открытыхзаседаниях могут присутствовать представители средств массовойинформации. Сообщения о заседаниях постоянных комиссий публикуютсяв парламентской газете "Крымские известия".
Ответственность за информирование средств массовой информациио деятельности постоянных комиссий возлагается на пресс-центрВерховного Совета Крыма.
23. Организационно-методическое, техническое и информационноеобслуживание постоянных комиссий, а также материальное обеспечениеих функционирования осуществляют Секретариат и Управление деламиВерховного Совета Крыма.
Раздел IV.
Требования к решениям и заключениям
постоянных комиссий
24. Постоянные комиссии в порядке законодательной инициативывносят на рассмотрение Верховного Совета Крыма, его Президиумапроекты законов, иных правовых актов и решений, которыеоформляются в соответствии с действующим законодательством.
25. Постоянные комиссии по результатам предварительногорассмотрения проектов законодательных актов, иных документов,поступивших от других субъектов законодательной инициативы,представляют свои решения или заключения, которые должнысодержать:
оценку целесообразности их разработки и принятия;
оценку предполагаемых социально-экономических и другихрезультатов их применения;
предложения и замечания по конкретным положениям.
26. Заключения постоянных комиссий об избрании, назначенииили утверждении Верховным Советом Крыма кандидатур должностных лицдолжны содержать:
четко выраженную точку зрения постоянных комиссийотносительно одобрения или возражения по предлагаемой кандидатуре;
обоснование и мотивы принятого решения.
27. Выводы постоянных комиссий о результатах контроля задеятельностью органов государственной исполнительной власти илидолжностного лица должны содержать:
конкретные ссылки на статьи действующего законодательства,которые нарушает или ненадлежащим образом выполняет этот орган илидолжностное лицо;
четко сформулированные позитивные и негативные факты работыоргана или должностного лица;
меры, которые необходимо принять для устранения недостатков,выявленных постоянной комиссией;
проект соответствующего решения Верховного Совета Крыма, его
Президиума.
