Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Автономной Республики Крым

Во исполнение пункта 9 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 24 мая 2005 г. № 220 "О мерах по выполнению постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 12 мая 2005 года № 1283-4/5 "О структуре Совета министров Автономной Республики Крым, системе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым и внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым"

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Положение о Министерстве образования и науки Автономной Республики Крым.

2. Признать утратившим силу постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 27 апреля 2004 года № 189 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Автономной Республики Крым".

1. Министерство образования и науки Автономной Республики Крым (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым и Министерством образования и науки Украины.

2. Министерство образования и науки Автономной Республики Крым является правопреемником ликвидированного Министерства образования Автономной Республики Крым.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым , актами Президента Украины, Верховной Рады Украины, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, приказами Министерства образования и науки Украины, актами Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым, а также настоящим Положением.

В пределах своих полномочий Министерство организует выполнение актов законодательства в сфере образования, научной, научно-технической, инновационной деятельности и интеллектуальной собственности, вопросов языковой политики и осуществляет контроль за их реализацией.

4. Основными задачами Министерства являются:

участие в обеспечении реализации в Автономной Республике Крым государственной политики в сфере образования, научной, научно-технической, интеллектуальной собственности и трансфера технологий;

осуществление контроля за соблюдением актов законодательства по вопросам образования и науки, выполнением учебными заведениями всех форм собственности государственных стандартов образования, требований по содержанию, уровню и объему дошкольного, внешкольного, общего среднего, профессионально-технического, высшего образования;

координация деятельности учебных заведений, отнесенных к сфере управления Министерства, организация работы по их кадровому, материально-техническому и научно-методическому обеспечению;

обеспечение мониторинга решений в сфере образования, защиты интеллектуальной собственности, научной, научно-технической, инновационной деятельности и трансфера технологий;

формирование региональной научной и научно-технической политики, внедрение инновационных мероприятий, осуществление трансфера технологий;

содействие функционированию системы научно-технической информации;

содействие интеграции отечественного образования и науки в мировую систему с сохранением и защитой национальных интересов;

содействие в разработке и использовании технологий и их составляющих частей в соответствии с потребностями автономии;

содействие функционированию и развитию системы научно-технической и экономической информации в автономии, формирование баз данных и фондов научно-технической информации о технологиях и их составляющих частях, которые отвечают потребностям Автономной Республики Крым.

5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

1) осуществляет руководство и контролирует деятельность органов управления образованием в городах и районах, учреждений образования, отнесенных к сфере управления Министерства;

2) координирует работу городских, районных органов управления образованием, а также учреждений независимо от их подчинения и форм собственности по вопросам обучения и воспитания детей дошкольного и школьного возраста, студенческой молодежи;

3) анализирует состояние образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, трансфера технологий, обеспечения прав интеллектуальной собственности в Автономной Республике Крым, разрабатывает проекты республиканских программ по вышеперечисленным направлениям, организует и контролирует выполнение этих программ на местах;

4) прогнозирует потребность Автономной Республики Крым в специалистах для системы образования и науки, трансфера технологий, инновационной деятельности и интеллектуальной собственности, формирует региональный заказ на их подготовку, координирует работу по заключению договоров между учебными заведениями и предприятиями, учреждениями, организациями по подготовке кадров;

5) осуществляет контроль и содействует трудоустройству выпускников профессионально-технических и высших учебных заведений, находящихся в сфере управления Министерства;

6) оказывает содействие развитию сети учебных заведений в Автономной Республике Крым, создает в пределах своих полномочий учебные заведения или вносит в установленном порядке предложения по их созданию, реорганизации и ликвидации;

7) организует и контролирует работу государственных высших учебных заведений соответственно делегированным Министерством образования и науки Украины полномочиям, а также подведомственных высших учебных заведений, Центра проблем образования, руководит в установленном порядке работой по организации повышения квалификации и переподготовки педагогических работников;

8) вносит предложения по совершенствованию структуры органов управления образованием исполнительным комитетам городских советов и районным государственным администрациям, содействует оптимизации сети учебных заведений в Автономной Республике Крым, в том числе с обучением на родных языках;

9) вносит предложения в Совет министров Автономной Республики Крым по упорядочению сети учебных заведений для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, школ (школ-интернатов) для детей, нуждающихся в коррекции физического и (или) умственного развития, а также профессионально-технических учебных заведений;

10) организует работу по лицензированию и аттестации общеобразовательных учебных заведений, лицензионную и аттестационную экспертизу профессионально-технических учебных заведений, проведению аттестации педагогических работников и руководящих кадров учебных заведений всех форм собственности, ведению учета и составлению отчетов по этим вопросам в пределах своей компетенции;

11) анализирует состояние выполнения руководителями высших (I-IV уровней аккредитации), профессионально-технических учебных заведений, других учреждений, подчиненных Министерству, условий контрактов и принимает решения о продлении или прекращении срока их действия;

12) принимает меры по обеспечению учебными заведениями соответствующего уровня дошкольного, внешкольного, общего среднего и профессионально-технического образования, организует их учебно-методическое и информационное обеспечение, оказывает содействие повышению квалификации и развитию творчества педагогических работников;

13) в пределах полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством Украины, осуществляет контроль за выполнением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти, проводит аттестацию состояния образования в городах и районах;

14) обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение актов законодательства по всестороннему развитию и функционированию украинского языка как государственного и языков национальных меньшинств, создает условия для развития национального образования, в том числе образования национальных меньшинств, внедряет в практику образовательные и научные программы возрождения и развития национальной культуры, национальных традиций украинского народа и национальных меньшинств Украины;

15) утверждает для использования в учебно-воспитательном процессе авторские программы спецкурсов (курсов по выбору);

16) внедряет в практику рекомендованные Министерством образования и науки Украины новые образовательные программы и другие педагогические разработки, определяет региональный компонент в содержании образования;

17) вносит на рассмотрение Министерства образования и науки Украины предложения по внедрению экспериментальных учебных планов общеобразовательных учебных заведений, новых образовательных программ, педагогических новаций и технологий и предоставлению учебным заведениям статуса экспериментальных;

18) формирует заказ на учебно-методическую литературу, бланки отчетности и документы об образовании;

19) проводит работу по подготовке к изданию учебников, учебно-методической и справочной литературы для обеспечения изучения родных языков и обучения на них;

20) организует доставку учебной литературы для общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведений;

21) привлекает к реализации образовательных программ творческие союзы, национально-культурные общества, общественные организации (в том числе детские и молодежные), зарегистрированные в порядке, определенном законодательством;

22) проводит работу, направленную на выявление, поддержку и развитие одаренных учащихся, студентов, организует проведение среди них таких мероприятий, как олимпиады, конкурсы, смотры научного и технического творчества, обеспечивает организацию в учебных заведениях физического воспитания, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;

23) совместно с органами здравоохранения осуществляет общий контроль за охраной здоровья детей и проведением оздоровительных мероприятий, созданием безопасных условий для обучения, воспитания и работы участников учебно-воспитательного процесса;

24) направляет работу органов управления образованием и образовательных заведений по организации отдыха и оздоровления учащейся молодежи;

25) во взаимодействии с Главным управлением Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым принимает меры по предотвращению детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

26) совместно с Министерством здравоохранения Автономной Республики Крым, Министерством труда и социальной политики Автономной Республики Крым, Министерством по делам семьи, молодежи и гендерной политике Автономной Республики Крым занимается вопросами воспитания, обучения, лечения детей в учебных заведениях;

27) осуществляет взаимодействие с Центром по усыновлению детей при Министерстве образования и науки Украины, координирует деятельность органов управления образованием и учреждений образования по вопросам усыновления, опеки и попечительства, определения детей в интернатные заведения, формирует региональный банк данных о детях, в отношении которых возникли основания для усыновления;

28) организует работу по защите прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, которые воспитываются в семьях опекунов (попечителей), школах-интернатах, детских домах, независимо от форм собственности, обучаются в профессионально-технических училищах, других учреждениях;

29) проводит комплектование контингента учащихся интернатных учебных заведений;

30) организует деятельность психологической службы и педагогического патронажа в системе образования;

31) содействует активизации творчества и изобретательской деятельности, обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение актов законодательства по вопросам трансфера технологий, инновационной деятельности и интеллектуальной собственности, создает условия для внедрения в практику новых технологий и их составляющих частей, исходя из потребностей автономии, содействует защите прав интеллектуальной собственности в Автономной Республике Крым, а также интересов государства и общества;

32) содействует развитию действующих и созданию новых форм научно-технической, научно-технологической и инновационной деятельности, трансфера технологий, научно-технологических парков, инновационных центров, бизнес-инкубаторов;

33) принимает участие по поручению Министерства образования и науки Украины в проведении экспертизы инновационно-педагогических предложений;

34) участвует в формировании проектов научных и научно-технических программ;

35) привлекает предприятия, учреждения, организации, общественные объединения ученых и специалистов, расположенные на территории Автономной Республики Крым, с их согласия, к решению проблем инновационно-педагогического развития региона;

36) принимает, в пределах своей компетенции, меры по улучшению материальных и жилищных условий студентов, работников образования и науки, организации их медицинского и бытового обслуживания;

37) разрабатывает предложения по установлению нормативов бюджетных ассигнований на содержание учебных и научных заведений коммунальной формы собственности и социальную защиту участников учебно-воспитательного и научного процесса;

38) контролирует использование капитальных вложений и содействует рациональному размещению строительства новых объектов образования, согласовывает проекты строительства учебных заведений и научных учреждений;

39) проводит работу по гражданской защите населения и мобилизационной подготовке;

40) контролирует соблюдение законодательства об охране труда в учреждениях образования, принадлежащих Автономной Республике Крым;

41) согласовывает вопросы передачи в аренду имущества образовательных учреждений, принадлежащих Автономной Республике Крым;

42) рассматривает вопросы и вносит в установленном порядке предложения о награждении работников образования и науки государственными наградами, наградами Автономной Республики Крым, вводит различные формы морального и материального стимулирования их труда;

43) обеспечивает рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случае необходимости принимает меры по устранению причин, которые обусловили их появление;

44) готовит в установленном порядке статистическую отчетность о состоянии и развитии образования и науки в Автономной Республике Крым, трансфера технологий и обеспечения прав интеллектуальной собственности в автономии;

45) выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на Министерство задач.

6. Министерство имеет право:

получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, органов местного самоуправления Автономной Республики Крым, а также от предприятий, учреждений и организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

вносить Министерству образования и науки Украины предложения по вопросам усовершенствования законодательства и содержания образования, организации учебно-воспитательного процесса, улучшения учебно-методического обеспечения учебных заведений;

по поручению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым создавать координационные комиссии, экспертные и рабочие группы для научно-организационного сопровождения выполнения государственных программ и проектов, привлекать (с заключением контрактов, договоров) специалистов к работе в этих комиссиях (группах), а также для предоставления консультаций, проведения анализа состояния и составления прогнозов развития образовательного, научного и научно-технического потенциала Автономной Республики Крым;

создавать авторские коллективы для подготовки региональных учебных пособий и по согласованию с Министерством образования и науки Украины внедрять их в практику;

организовывать выпуск изданий информационного и научно-методического характера;

привлекать работников органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, органов местного самоуправления Автономной Республики Крым, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;

заключать в установленном порядке соглашения о сотрудничестве, устанавливать прямые связи с учебными заведениями и научными учреждениями зарубежных стран, международными организациями, фондами;

организовывать и проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания по вопросам, отнесенным к его компетенции.

7. Министерство в пределах своих полномочий, на основании и во исполнение приказов Министерства образования и науки Украины, постановлений, распоряжений Совета министров Автономной Республики Крым издает приказы, организует и контролирует их исполнение.

Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения районными, городскими управлениями, отделами образования, общеобразовательными учебными заведениями, независимо от форм собственности.

8. Министерство возглавляет министр, которого назначает и освобождает от должности Верховная Рада Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

9. Министр имеет заместителей, в том числе одного первого. Заместителей министра назначает и освобождает от должности Председатель Совета министров Автономной Республики Крым по представлению министра и по согласованию с курирующим заместителем Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

10. Министр:

осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет персональную ответственность перед Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым, Председателем Совета министров Автономной Республики Крым за выполнение возложенных на Министерство задач;

направляет и координирует деятельность городских, районных управлений, отделов образования по вопросам, которые относятся к его компетенции;

лично отвечает за выполнение возложенных на Министерство задач по реализации государственной политики в сфере образования, научной, научно-технической, инновационной деятельности, трансфера технологий и интеллектуальной собственности;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные инструкции работников Министерства;

утверждает в установленном порядке штатное расписание и сметы учреждений, отнесенных в сферу управления Министерства;

распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов Министерства;

представляет на утверждение Председателю Совета министров Автономной Республики Крым смету, структуру и штатное расписание аппарата Министерства;

назначает на должности и увольняет с должностей работников Министерства и его вспомогательных служб, руководителей учреждений образования, находящихся в сфере управления Министерства;

согласовывает назначение на должности и увольнение с занимаемых должностей руководителей городских и районных управлений, отделов образования, учебных заведений;

распределяет обязанности между своими заместителями, определяет степень ответственности заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства.

11. Для согласованного решения вопросов, которые отнесены к компетенции Министерства, в Министерстве создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра (по должности), а также других ответственных работников Министерства, руководителей городских, районных отделов образования, учебных заведений, общественных организаций.

В состав коллегии могут входить председатель Постоянной комиссии по науке и образованию Верховной Рады Автономной Республики Крым (с согласия), руководители других органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, органов местного самоуправления Автономной Республики Крым, предприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфере управления Министерства, а также ученые и высококвалифицированные специалисты.

Состав коллегии утверждается Советом министров Автономной Республики Крым.

Решения коллегии реализуются приказами министра.

12. Исходя из потребностей обеспечения надлежащего функционирования заведений и учреждений науки и образования, при Министерстве могут создаваться подразделения (творческие лаборатории, издательские центры, другие структуры, которые функционируют, в том числе, и на хозрасчетной основе).

13. Для решения практических вопросов обеспечения потребностей учреждений образования Автономной Республики Крым при Министерстве функционируют вспомогательные службы, группы.

14. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по реализации основных направлений деятельности Министерства, обсуждения важнейших программ и решения других вопросов при Министерстве могут создаваться научные, научно-методические, общественные советы и комиссии. Состав советов и комиссий и положения о них утверждает министр.

15. Для организации и проведения аттестации научно-педагогических кадров, связанных с присвоением звания и категории, создается Республиканская аттестационная комиссия.

16. Организацию правового обеспечения в Министерстве осуществляет юридическая служба Министерства, которая создается и действует в соответствии с Типовым положением о юридической службе министерства, республиканского комитета, органа исполнительной власти Совета министров Автономной Республики Крым, утверждаемым постановлением Совета министров Автономной Республики Крым. Юридическая служба Министерства функционально подчинена Главному юридическому управлению Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.

17. Министерство финансируется за счет средств бюджета Автономной Республики Крым. Предельная численность аппарата Министерства утверждается Советом министров Автономной Республики Крым. Структуру и штатное расписание работников Министерства утверждает Председатель Совета министров Автономной Республики Крым.

В случае ликвидации министерства его активы передаются другому неприбыльному учреждению (организации) или зачисляются в бюджет.

18. Министерство образуется и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

19. Министерство образования и науки Автономной Республики Крым является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в управлениях Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, печать со своим наименованием и изображением Государственного Герба Украины.

20. Юридический адрес Министерства образования и науки Автономной Республики Крым: переулок Совнаркомовский, 3, г. Симферополь, 95000, Автономная Республика Крым.