КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Правительстве Крыма
( Ведомости Верховного Совета Крыма, 1994 г., N 4, ст. 222 )
( О введении в действие дополнительно см. Постановление ВС Крыма N 196-1 ( rb0196002-94 ) от 29.09.94 )
( С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением ВР Украины N 250/94-ВР ( 250/94-ВР ) от 17.11.94 )
( С изменениями, внесенными в соответствии с Законом Республики Крым N 285-I ( rb0285002-94 ) от 07.12.94 )
В соответствии с Конституцией Республики Крым( rb076a002-92 ) настоящий Закон определяет:
- полномочия, структуру и порядок деятельности ПравительстваКрыма;
- правовой статус и принципы организации центральных органовгосударственной исполнительной власти Республики Крым.
Статья 1. Высшие органы государственной исполнительной
власти Республики Крым
Правительство Крыма является высшим органом государственнойисполнительной власти в Республике Крым и ответственно передВерховным Советом Крыма.
Статья 2. Порядок формирования Правительства Крыма
Правительство Крыма формируется Премьер-министром
Правительства Крыма по согласованию с Верховным Советом Крыма.
Кандидатуру Премьер-министра Правительства Крыма для егоназначения или освобождения вносит на рассмотрение ВерховномуСовету Крыма Председатель Верховного Совета Крыма.
Кандидатуры других членов Правительства Крыма вноситПремьер-министр Правительства Крыма.
Правительство Крыма состоит из Премьер-министра ПравительстваКрыма, вице-премьеров Правительства Крыма, министров РеспубликиКрым и председателей государственных комитетов Республики Крым.
Решение Премьер-министра Правительства Крыма о назначении илиосвобождении члена Правительства Крыма от должности вступает всилу после согласования данного решения с Верховным Советом Крыма.
В случае открытия вакансии или освобождения членаПравительства Крыма от должности Премьер-министр ПравительстваКрыма обязан в двухнедельный срок внести на согласование вВерховный Совет Крыма новую кандидатуру.
В случае если Верховный Совет Крыма отказал в согласии наназначение члена Правительства Крыма, данная кандидатура второйраз не предлагается. Новая кандидатура представляется всемидневный срок.
Статья 3. Представление кандидатур членов Правительства
Крыма Верховному Совету Крыма
Премьер-министр Правительства Крыма представляет кандидатурычленов Правительства Крыма для согласования Верховному СоветуКрыма после обсуждения этих кандидатур в соответствующихпостоянных комиссиях Верховного Совета Крыма.
Статья 4. Полномочия Правительства Крыма
Правительство Крыма правомочно решать все вопросыгосударственного управления, отнесенные к его ведению, кроме тех,которые находятся в исключительной компетенции Верховного СоветаКрыма.
Статья 5. Право Правительства Крыма издавать
юридические акты
Правительство Крыма на основе и во исполнение действующего натерритории Республики Крым законодательства издает постановления ираспоряжения, организует и проверяет их исполнение.
Постановления и распоряжения Правительства Крыма обязательныдля исполнения на всей территории Республики Крым.
Постановления и распоряжения Правительства Крыма вступают всилу со дня их подписания. Постановления нормативного характеравступают в силу на следующий день после публикации в официальныхпечатных органах Правительства: в "Крымской газете" и "ВестникеПравительства Крыма", если иное не определено в самом нормативномакте.
Статья 6. Глава Правительства Крыма
Правительство Крыма возглавляет Премьер-министр Крыма.
Премьер-министр Крыма организует работу Правительства Крыма ируководит его заседаниями; подписывает постановления ираспоряжения Правительства Крыма, согласованные с Вице-премьеромПравительства Крыма, Министром Республики Крым, ПредседателемГосударственного комитета Республики Крым в зависимости от сферыдействия издаваемых норм; представляет Правительство Крыма вотношениях с органами государственной власти Республики Крым,Украины, других государств и международными организациями.
Статья 7. Вице-премьер Правительства Крыма
Вице-премьер Правительства Крыма в соответствии сраспределением обязанностей координирует и контролируетдеятельность подведомственных ему министерств Республики Крым,государственных комитетов Республики Крым, подотчетныхПравительству Крыма ведомств и административных органов.
Статья 8. Министр Республики Крым
Министр Республики Крым руководит подведомственной отраслью.
По поручению Премьер-министра, курирующего Вице-премьераПравительства Крыма представляет Министерство Республики Крым вотношениях с органами государственной власти Республики Крым,Украины, других государств и международными организациями.
В пределах своей компетенции Министр Республики Крымсогласует постановления и распоряжения Премьер-министраПравительства Крыма; издает на основе и во исполнение действующегозаконодательства приказы, организует и контролирует их исполнение.
Статья 9. Председатель Государственного комитета
Республики Крым
Председатель Государственного комитета Республики Крымруководит подведомственной сферой межотраслевого регулирования.
По поручению Премьер-министра, курирующего Вице-премьераПравительства Крыма представляет Государственный комитетРеспублики Крым в отношениях с органами государственной властиРеспублики Крым, Украины, других государств и международнымиорганизациями.
В пределах своей компетенции Председатель Государственногокомитета Республики Крым согласует постановления и распоряженияПремьер-министра Правительства Крыма; издает на основе и воисполнение действующего законодательства приказы, организует иконтролирует их исполнение.
Статья 10. Ответственность членов Правительства Крыма
Члены Правительства Крыма коллегиально ответственны переднародом Крыма, Верховным Советом Крыма и Премьер-министром задействия Правительства Крыма, а персонально - за действиеруководимых ими центральных органов государственной исполнительнойвласти Республики Крым.
За правонарушения, совершенные при исполнении своихобязанностей, Премьер-министр, вице-премьеры, члены ПравительстваКрыма привлекаются к ответственности в установленномзаконодательством порядке.
Статья 11. Выражение недоверия Правительству Крыма
Верховным Советом Крыма
Верховный Совет Крыма может выразить вотум недоверияПравительству Крыма или члену Правительства Крыма большинствомголосов депутатов и потребовать от Премьер-министра их отставки.
Премьер-министр Правительства Крыма в семидневный срок со дняпринятия Верховным Советом Крыма постановления о выражении вотуманедоверия Правительству Крыма или члену Правительства Крыма обязаниздать постановление об освобождении от должности членовПравительства Крыма (члена Правительства) в связи с отставкой ипередать его на утверждение Верховному Совету Крыма.
Статья 12. Порядок объявления вотума недоверия
Правительству Крыма или отдельным
членам Правительства Крыма
Правительству Крыма, члену Правительства Крыма может бытьвыражен вотум недоверия Верховным Советом Крыма на пленарномзаседании по предложению депутата Верховного Совета Крыма.
По предложению о недоверии Правительству Крыма, членуПравительства Крыма обязательно проводится тайное голосование.
Статья 13. Рассмотрение Правительством Крыма
рекомендаций
Правительство Крыма рассматривает рекомендации комиссийВерховного Совета Крыма, предложения депутатов Верховного СоветаКрыма и в установленный срок сообщает им о результатахрассмотрения или о принятых мерах.
Статья 14. Гласность деятельности Правительства Крыма
Правительство Крыма обеспечивает гласность своей деятельностиперед народом Крыма.
Статья 15. Основные направления деятельности
Правительства Крыма
Правительство Крыма в пределах своей компетенции осуществляетдеятельность по следующим основным направлениям:
- проведение социально-экономической политики на основеиспользования экономических законов развития социальнонаправленных рыночных отношений;
- обеспечение эффективного ведения хозяйства, ускорениенаучно-технического прогресса;
- забота о благосостоянии и безопасности населения, егосоциальной защите;
- осуществление экономического и культурного сотрудничества садминистративными образованиями Украины, другими государствами имеждународными организациями;
- обеспечение рационального использования и охраны природныхресурсов;
- создание равных условий для развития различных формсобственности, предусмотренных Конституцией Республики Крым, и ихохрана, управление объектами собственности Республики Крым попоручению Верховного Совета Крыма;
- обеспечение интересов Республики Крым в отношениях сУкраиной, другими государствами и международными организациями;
- обеспечение экономического и культурного развитиянациональных групп, проживающих на территории Республики Крым;
- обеспечение законности в деятельности предприятий,учреждений и организаций, расположенных на территории РеспубликиКрым;
- подготовка проектов законов Республики Крым дляпредставления их в Верховный Совет Крыма;
- совершенствование государственного управления.
Статья 16. Основные принципы деятельности
Правительства Крыма
Правительство Крыма:
- обеспечивает сочетание централизованного решения вопросовгосударственного управления с развитием инициативы органовместного самоуправления, коллегиального рассмотрения и решениявопросов Правительством Крыма с персональной ответственностьючленов Правительства Крыма за проведение в жизнь принятых решенийи состояние дел в сфере их компетенции на порученных участкахработы;
- выявляет и использует при решении соответствующих вопросовпредложения государственных органов и общественных организаций,трудовых коллективов и граждан;
- информирует население о своей работе и о принятых решениях.
Статья 17. Полномочия Правительства Крыма
Правительство Крыма в пределах своих полномочий:
- обеспечивает руководство народным хозяйством Республики,социально-культурным строительством и другими сферамигосударственного управления Республикой Крым;
- координирует и контролирует деятельность предприятий,учреждений и организаций республиканского и коммунальногоподчинения;
- определяет общие принципы и методы управлениягосударственным сектором экономики.
Правительство Крыма в случае необходимости может:
- принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к ведениюминистерств, государственных комитетов Республики Крым и другихструктурных подразделений; передавать решение отдельных вопросовгосударственного управления, входящих в его компетенцию,министерствам, государственным комитетам Республики Крым и другимструктурным подразделениям; образовывать комиссии.
Статья 18. Полномочия Правительства Крыма в области развития экономики) планирования экономического и
социального развития
Правительство Крыма:
- обеспечивает развитие и выполнение экономической исоциальной политики Крыма после утверждения соответствующихпрограмм Верховным Советом Крыма;
- формирует организационно-экономический механизм,
обеспечивающий самофинансирование и экономическую
самостоятельность Республики;
- разрабатывает комплексные программы реализациигосударственной экономической политики, координирует деятельностьминистерств, государственных комитетов Республики Крым и другихструктурных подразделений Правительства Крыма по выполнению этихпрограмм;
- организует управление отраслями народного хозяйства,социально-культурной сферы, координирует их развитие; решаетвопросы размещения производственных, хозяйственных,социально-культурных объектов, структурной перестройки экономики,принимает меры к ускорению научно-технического прогресса ииспользованию его результатов;
- проводит государственную политику по антимонопольномурегулированию хозяйственной деятельности и управления,осуществляет контроль за соблюдением антимонопольногозаконодательства;
- обеспечивает внедрение экономических методов управлениянародным хозяйством; создание экономических и правовых условий дляразвития различных форм собственности, организации производства итруда; активизацию творческой инициативы населения;
- разрабатывает проекты перспективных государственных плановэкономического и социального развития Крыма, вносит их нарассмотрение Верховному Совету Крыма; после принятиясоответствующих решений Верховным Советом Крыма организует иконтролирует их выполнение, представляет Верховному Совету Крымаотчеты о социальном и экономическом развитии Крыма;
- выделяет средства для оказания помощи регионам и отраслямэкономики Республики Крым, отстающим в развитии;
- осуществляет внешнеэкономическую политику, стимулируетвнешнеэкономическую деятельность предприятий, учреждений иорганизаций различных форм собственности, формирует и используетвалютный фонд Республики Крым в установленном порядке;
- осуществляет меры по организации единой статистическойсистемы Республики Крым.
Статья 19. Полномочия Правительства Крыма в сфере
финансовой, кредитной и ценовой политики
Правительство Крыма:
- принимает меры по осуществлению в Республике Крым единойгосударственной финансовой политики;
- разрабатывает и вносит на утверждение в Верховный СоветКрыма проект республиканского бюджета Республики Крым и нормативыотчислений от республиканских налогов и доходов в местные бюджеты,представляет Верховному Совету Крыма отчеты об исполненииреспубликанского бюджета Республики Крым;
- разрабатывает правила составления и исполненияреспубликанского и местных бюджетов;
- рассматривает итоги финансово-хозяйственной деятельностиминистерств и государственных комитетов Республики Крым и другихструктурных подразделений Правительства Крыма;
- представляет льготы по платежам в бюджет в соответствии сдействующим законодательством;
- определяет направления использования средств, дополнительнополученных при исполнении республиканского бюджета, а также суммпревышения доходов над расходами, образующихся в результатеперевыполнения доходов или экономии в расходах;
- вносит изменения и уточнения в доходы и расходыреспубликанского и соответствующих местных бюджетов в пределахпредоставленных законом прав;
- объединяет с согласия трудовых коллективов предприятий,учреждений, организаций, населения их средства, а также бюджетныесредства на строительство, расширение, ремонт и содержание надолевых началах объектов социальной и производственнойинфраструктуры, на социальную защиту населения, а также наприродоохранные мероприятия и финансирование целевых программ;
- способствует осуществлению мер по укреплению денежной икредитной системы и организации государственного и личногострахования;
- утверждает и пересматривает цены и тарифы в пределах своейкомпетенции, принимает меры по совершенствованию системыценообразования в Республике.
Статья 20. Полномочия Правительства Крыма в области
промышленности
Правительство Крыма:
- координирует деятельность расположенных на территорииРеспублики Крым предприятий по производству товаров народногопотребления, организует производство строительных материалов набазе местного сырья с использованием отходов производства;
- контролирует работы и оказывает помощь расположенным натерритории Республики промышленным предприятиям, не являющимсясобственностью Республики Крым, в рациональном использованиитрудовых и природных ресурсов, улучшении социально-культурного,бытового обслуживания рабочих и служащих;
- принимает решение о государственном заказе и контракте,обеспечивает и контролирует их выполнение;
- способствует развитию народных промыслов и ремесел,кооперации промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Статья 21. Полномочия Правительства Крыма в сфере
архитектуры и градостроительства
Правительство Крыма:
- обеспечивает реализацию градостроительной политикиРеспублики Крым;
- координирует деятельность специальных органов по деламградостроительства и архитектуры;
- согласует и представляет на утверждение нормативные акты,направленные на взаимодействие всех субъектов градостроительнойдеятельности;
- утверждает республиканские правила застройки населенныхпунктов и территорий в пределах законодательства Крыма;
- осуществляет государственный контроль в сфереградостроительства и архитектуры;
- определяет территории, подлежащие изъятию дляградостроительных нужд;
- проводит лицензирование специальных видов работ впроектировании и строительстве в порядке, установленномзаконодательством;
- организует научно-исследовательские и иные специальные видыработ по комплексному развитию территории Республики;
- организует проведение работ, связанных с принятием вэксплуатацию объектов, в порядке, установленном законодательством;
- организует охрану, реставрацию и использование памятниковархитектуры и градостроительства;
- определяет и изменяет границы населенных пунктов;
- организует и координирует разработку градостроительнойдокументации;
- согласует схемы районной планировки Республики,территориальные комплексные схемы охраны природы с их дальнейшимутверждением Верховным Советом Крыма;
- организует и координирует разработку проектно-планировочнойи проектно-сметной документации;
- утверждает схемы и проекты планировок административныхрайонов и городов Республики, центров административных районов,городов-курортов, городов республиканского подчинения;
- определяет порядок согласования и утверждения генеральныхпланов других населенных пунктов Крыма;
- определяет виды и составы градостроительной документации;
- организует ведение градостроительного кадастра населенныхпунктов;
- руководит проектными организациями республиканскогоподчинения;
- составляет и утверждает титульные списки на изготовлениепроектно-изыскательской, проектно-планировочной и проектно-сметнойдокументации по объектам, проектируемым по лимитам ПравительстваКрыма;
- утверждает проектно-сметную документацию в пределах своихполномочий;
- выполняет функции заказчика на изготовлениепроектно-изыскательской, проектно-планировочной и проектно-сметнойдокументации по объектам, разрабатываемым по лимитам капитальныхвложений Правительства Крыма;
- содействует развитию всех форм и видов проектирования.
Статья 22. Полномочия Правительства Крыма в области
сельского хозяйства
Правительство Крыма:
- обеспечивает развитие сельского хозяйства и других отраслейагропромышленного комплекса;
- принимает меры по увеличению производства и повышениюкачества сельскохозяйственной продукции;
- оказывает содействие сельским жителям в улучшении жилищныхи культурно-бытовых условий, рассматривает основные показателиплана развития сельского хозяйства Республики и вносит по нимпредложения Верховному Совету Крыма;
- осуществляет меры по повышению плодородия почв, орошению имелиорации, способствует расширению перерабатывающих предприятий вагропромышленном комплексе, укреплению личных подворий рабочих иколхозников;
- руководит сельским хозяйством;
- руководит ветеринарной службой, устанавливает в необходимыхслучаях карантин и организует контроль за соблюдением карантинныхи других ветеринарно-санитарных правил;
- организует проведение обязательных мероприятий по борьбе свредителями и болезнями Сельскохозяйственных растений, внеобходимых случаях принимает решения о наложении на растения илиснятии с них карантина; осуществляет меры по рациональномуприменению химических удобрений и ядохимикатов;
- определяет заготовительные организации и доводит до нихпланы поставки сельскохозяйственной продукции для государственныхнужд;
- способствует переходу предприятий и организацийсельскохозяйственного производства на новые формы хозяйствования;
- содействует развитию фермерства в Республике Крым.
Статья 23. Полномочия Правительства Крыма в
области водохозяйственного строительства
и орошаемого земледелия
Правительство Крыма:
- обеспечивает развитие в Крыму орошаемого земледелия ивысокоэффективное его освоение;
- осуществляет руководство проектированием, строительством иэксплуатацией оросительных систем и водохозяйственных сооружений сучетом обеспечения экологического равновесия;
- принимает меры по охране и содержанию "малых рек",водохранилищ, прудов и водоемов, а также по регулированию ииспользованию поверхностных водных ресурсов в Республике Крым.
Статья 24. Полномочия Правительства Крыма в вопросах
управления санаторно-курортным и туристическим
комплексами Крыма
Правительство Крыма:
- проводит работу по созданию структур управлениясанаторно-курортным и туристическим комплексами, переводу их нановые формы хозяйствования, обеспечивает разработку нормативовплаты за пользование курортно-рекреационными ресурсами;
- организует и координирует деятельность по разработке иреализации долговременных и краткосрочных программ по комплексномуразвитию курортных городов и регионов;
- направляет работу по размещению санаторно-курортных итуристических учреждений и других объектов, связанных с этойотраслью, определяет заказчика на строительство новых имодернизацию действующих санаторно-курортных учреждений и объектовобщекурортного пользования.
Статья 25. Полномочия Правительства Крыма в области охраны
окружающей природной среды
Правительство Крыма:
- организует управление и контроль в области охраныокружающей природной среды; осуществляет реализацию экологическойполитики Республики Крым и Украины;
- несет ответственность за состояние окружающей природнойсреды в Республике Крым;
- координирует и контролирует деятельность министерств иведомств Украины и Республики Крым в вопросах охраны окружающейприродной среды и рационального использования природных ресурсов;
- обеспечивает экономические основы рациональногоприродопользования;
- принимает решения о приостановлении или прекращениидеятельности предприятий, учреждений и организаций независимо отформ собственности и подчиненности в случае нарушения имизаконодательства об охране окружающей природной среды;
- согласует размещение предприятий, учреждений и организаций;
- организует ликвидацию экологических последствий и аварий;
- обеспечивает систематическое и оперативное информированиенаселения, предприятий, учреждений и организаций о состоянииокружающей природной среды.
Статья 26. Полномочия Правительства Крыма в области
транспорта, связи и дорожного строительства
Правительство Крыма:
- руководит предприятиями и организациями транспортареспубликанского подчинения;
- организует регистрацию и учет автомобилей и других видовтранспортных средств предприятий, учреждений, организаций ифизических лиц, а также надзор за их техническим состоянием;
- принимает меры по обеспечению безопасности дорожногодвижения;
- координирует деятельность предприятий и организаций связи,способствует их развитию, принимает меры по улучшению обслуживаниянаселения предприятиями связи;
- обеспечивает развитие на территории Крыма сетиавтомобильных дорог республиканского и общего пользования и ихсохранность;
- руководит вопросами строительства, ремонта,
эксплуатационного содержания автомобильных дорог Республики Крым,
а также финансированием и материально-техническим обеспечением
отрасли.
Статья 27. Полномочия Правительства Крыма в области
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
Правительство Крыма:
- разрабатывает стратегические направления развитияжилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, осуществляетконтроль за их реализацией;
- осуществляет государственный контроль за использованием исохранностью жилищного фонда, руководит предприятиями,учреждениями и организациями жилищно-коммунального хозяйства иблагоустройства республиканского подчинения; обеспечиваеткомплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечивает управление жилищным фондом местных Советов,контроль за состоянием и эксплуатацией ведомственного жилищногофонда;
- способствует продаже в собственность граждан квартир идомов местных Советов;
- обеспечивает контроль за состоянием учета граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также правильностьюраспределения жилой площади;
- обеспечивает руководство организацией благоустройствагородов и других населенных пунктов, контролирует строительство иэксплуатацию очистных сооружений и устройств;
- разрешает в соответствии с законодательством снос жилыхдомов, принадлежащих гражданам, в связи с отводом земельныхучастков для государственных и общественных надобностей;
- обеспечивает контроль за поддержанием в надлежащем порядкекладбищ, братских могил и иных мест захоронения, совершенствуетосуществление ритуальных услуг.
Статья 28. Полномочия Правительства Крыма в сфере торгового
и бытового обслуживания населения
Правительство Крыма:
- принимает меры по защите потребительского рынка;
- организует работу по вовлечению в товарооборотдополнительных ресурсов продовольственных и непродовольственныхтоваров;
- содействует деятельности и координирует работу предприятий,оказывающих услуги населению;
- способствует приватизации предприятий торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения;
- оказывает содействие в развитии потребительской кооперации.
Статья 29. Полномочия Правительства Крыма в области
полиграфии и издательского дела
Правительство Крыма:
- координирует деятельность предприятий полиграфии ииздательского дела, осуществляет контроль за соблюдением имидействующего законодательства по вопросам книгоиздательского делаи полиграфической промышленности;
- оказывает помощь в обеспечении предприятий, учреждений иорганизаций печатной продукцией и выпуске на высокомхудожественным и полиграфическом уровне заказных изделий,предусмотренных издательским профилем управления по печати;
- способствует укреплению материально-технической базытипографии.
Статья 30. Полномочия Правительства Крыма в области
образования, науки, культуры и искусства
Правительство Крыма:
- осуществляет меры по развитию и совершенствованию единойсистемы образования в Республике Крым, создаетматериально-техническую базу и условия для деятельностиреспубликанских учреждений, обеспечивающих приоритетное развитиеобразования, науки и искусства;
- принимает меры по сохранению, развитию и совершенствованиюсети учреждений образования, культуры, искусства,киновидеопроката, охране памятников истории и культуры, охране,приумножению и широкому использованию духовных ценностей в целяхнравственного и эстетического воспитания населения и кадровогопотенциала;
- поддерживает творческую инициативу, содействует развитиюнационального искусства, фольклора и народного промысла;
- участвует в осуществлении мер по проведению единой политикив области образования, науки и техники, обеспечениянаучно-технического прогресса;
- разрабатывает и осуществляет меры по развитию образования,науки и техники, повышению эффективности научных исследований,изобретений и рационализаторских предложений, внедряемых внародное хозяйство;
- организует и совершенствует механизм бюджетногофинансирования образования, науки и культуры; обеспечиваетдемократизацию образования, повышение самостоятельности припереходе к работе учреждений образования в условиях новогохозяйственного механизма;
- обеспечивает организацию обучения на государственных языкахРеспублики Крым и изучения языков в соответствии с ЗакономРеспублики Крым "Об образовании" ( rb120a002-92 );
- разрабатывает и реализует комплексные мероприятия поразвитию культуры и духовной сферы, эффективному использованиюимеющегося потенциала Республики Крым;
- в пределах своей компетенции и с учетом местныхдемографических, территориальных, экономических условий инациональных особенностей создает за счет средств государственногобюджета Республики Крым социально-культурные учрежденияреспубликанского подчинения;
- координирует и контролирует деятельность
культурно-просветительских организаций и учреждений, предприятий и
организаций образования, культуры и искусства;
- осуществляет государственное управление и государственныйконтроль в области охраны, использования и реставрации памятниковархеологии, истории, культуры, архитектуры и искусства;
- руководит предприятиями и организациями книжной торговлиреспубликанского подчинения.
Статья 31. Полномочия Правительства Крыма в области
здравоохранения, физической культуры и спорта
Правительство Крыма:
- создает материально-техническую базу и условия, необходимыедля развития здравоохранения, физической культуры и спорта;
- руководит делом здравоохранения в Республике, осуществляетмеры по развитию сети учреждений здравоохранения, рациональному ихразмещению; обеспечивает организацию медицинской помощи населению;
- координирует и контролирует деятельность всех предприятий,учреждений и организаций по разработке и проведению мероприятий вобласти охраны здоровья, обеспечению санитарно-эпидемическогоблагополучия населения, предупреждению инфекционных заболеваний; вслучае угрозы возникновения или распространения эпидемическихинфекционных заболеваний вводит в установленном порядке натерритории Республики особые условия и режим работы, учебы,передвижения и перевозок, направленные на предупреждениераспространения и ликвидацию этих заболеваний;
- организует работу по охране материнства и детства,улучшению условий труда, быта и отдыха женщин, проведениюоздоровительных мероприятий среди детей и подростков;
- обеспечивает создание материально-технической базы дляоздоровления населения, занятий физической культурой и спортом;координирует деятельность физкультурных организаций;
- руководит работой органов врачебно-трудовой экспертизы.
Статья 32. Полномочия Правительства Крыма в сфере труда, его оплаты, условий и охраны, социальных вопросов и
занятости населения
Правительство Крыма:
- участвует в формировании государственной политики в сферезанятости населения, социальных вопросов, труда, его оплаты,условий и охраны, регулирования трудовых отношений, развитиянародонаселения, социального страхования, вырабатывает с учетомпредоставленных полномочий и особенностей региона политикуРеспублики по этим вопросам и обеспечивает ее реализацию, длячего;
1) разрабатывает целевые республиканские программы занятостинаселения, улучшения состояния безопасности, гигиены труда ипроизводственной среды, мероприятия и программы обеспечениясоциально-трудовых прав женщин, молодежи, по решению проблемразвития народонаселения, проведения в жизнь активнойдемографической и семейной политики;
2) осуществляет меры по реализации государственной политики всфере регулирования трудовых отношений и оплаты труда,совершенствованию организации труда и улучшению его нормирования,определяет и реализует меры по этим вопросам с учетом полномочийРеспублики;
3) проводит комплекс мер, связанных с регулированием рынкатруда и трудовой миграцией, трудоустройством населения,предотвращением массовой безработицы, по регулированию занятостиженщин, молодежи, инвалидов, ветеранов Вооруженных Сил иобеспечению социальной защиты граждан, признанных в установленномпорядке временно незанятыми, осуществляет внутриреспубликанскоеперераспределение рабочей силы;
4) осуществляет работу по профориентации населения,переподготовке высвобождаемых работников, рациональному иэффективному использованию фонда занятости населения, включаясоздание за его счет новых рабочих мест, организацию общественныхработ для соответствующих категорий населения;
5) участвует в разработке эффективной системы охраны трудаработающих в Республике, обеспечивает реализацию государственнойполитики в области охраны труда;
6) обеспечивает защиту прав работников на здоровые условиятруда на предприятиях, в учреждениях, организациях всех формсобственности, а также отдельных лиц;
7) планирует, формирует и определяет направления расходованиясредств Республиканским фондом занятости населения и охраны труда;
8) обобщает практику применения законодательства в сферезанятости населения, социальных вопросов, труда, его оплаты,условий и охраны, регулирования трудовых отношений, разрабатываетпредложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрениезаконодательным органам Крыма, Украины, Правительству Украины;
9) разрабатывает направления установления международныхсвязей в сфере труда и социальных вопросов;
- осуществляет государственный контроль за:
1) соблюдением трудового законодательства, установленныхзаконодательством минимальных государственных гарантий в оплатетруда, тарифных соглашений, нормативных актов по охране труда,законодательства о занятости населения на предприятиях всех формсобственности и хозяйствования независимо от подчиненности;
2) соблюдением установленной системы государственных гарантийпо защите уровня жизни граждан;
3) правильностью применения списков производств, работ,профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаютсяльготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;
4) предоставлением работникам льгот и компенсаций за работу внеблагоприятных условиях труда;
5) качеством проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда и отношениям их к категории с вредными и тяжелыми условиямитруда, относительно соответствия их нормативным актам по охранетруда;
- проводит организационно-методическую работу с местнымиорганами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями,организациями различных форм собственности.
Статья 33. Полномочия Правительства Крыма в области
социальной защиты населения
Правительство Крыма:
- организует реализацию государственной политики социальнойзащиты населения;
- изучает, анализирует и обобщает социально-экономическиепоказатели уровня жизни населения, контролирует адресность иэффективность дотаций, прогнозирует нуждаемость населения вдополнительных видах помощи;
- определяет направление совершенствования законодательствапо вопросам социальной защиты населения;
- организует работу по назначению и выплате пенсий и пособий,контролирует выполнение законодательства о предоставлении льготгражданам;
- разрабатывает, координирует и реализует целевыереспубликанские программы социальной защиты населения;
- обеспечивает деятельность и развитие предприятий,учреждений и организаций социальной защиты, координирует работу поразвитию профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, ихобучению, переквалификации и трудоустройству;
- координирует работу по материально-бытовому обеспечениюпенсионеров, инвалидов, других малообеспеченных граждан;
- осуществляет сотрудничество с международными организациями,изучает, обобщает и внедряет международный опыт социальной защитынаселения;
- руководит деятельностью Крымского фонда Украины социальнойзащиты инвалидов, Республиканского пенсионного фонда, координируетдеятельность общественных фондов и организаций социальной сферы.
Статья 34. Полномочия Правительства Крыма в области
обеспечения законности, охраны государственного
и общественного порядка, прав граждан
Правительство Крыма:
- обеспечивает соблюдение законов, других актов органовгосударственной власти на территории Республики Крым;
- осуществляет меры по охране государственного иобщественного порядка, прав и законных интересов граждан,предприятий, учреждений и организаций различных формсобственности;
- принимает меры по совершенствованию правовой работы;осуществляет руководство этой работой на предприятиях, вучреждениях и организациях республиканского подчинения, организуетразъяснение законодательства, проведение юридического всеобуча иоказание правовой помощи населению;
- систематически анализирует состояние законности натерритории Крыма, осуществляет мероприятия по профилактикеправонарушений;
- определяет порядок деятельности общественных организаций,участвующих в охране общественного порядка на территорииРеспублики Крым;
- приостанавливает исполнение противоречащих законодательствуактов руководителей предприятий, учреждений и организаций всехформ собственности до рассмотрения их в установленном порядке;
- координирует работу правоохранительных органов в борьбе спреступностью;
- обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение иразрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, проверяетсостояние этой работы в министерствах Республики Крым игосударственных комитетах Республики Крым;
- руководит органами юстиции и государственным архивом, впределах своей компетенции осуществляет общее руководство органамимилиции, содействует органам прокуратуры и таможенным органам в ихработе, осуществляет организационное обеспечение деятельностисудебных органов Республики Крым, оказывает содействие вобеспечении деятельности адвокатуры;