П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНАЯ РАДА
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О внесении изменений и дополнений в Постановление
Верховного Совета Крыма от 27 февраля 1992 года N 25-1
"О программе защиты малоимущих слоев населения республики
в условиях либерализации цен"
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 1999, N 1, ст. 12 )
Заслушав информацию депутата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым Горулько Т.Л. о действии Постановления ВерховногоСовета Крыма от 27 февраля 1992 года N 25-1 ( rb0025002-92 ) "Опрограмме защиты малоимущих слоев населения республики в условияхлиберализации цен" с 1992 года по настоящее время и о Крымскойреспубликанской комплексной программе социальной поддержкималообеспеченных слоев населения на 1999 год,
Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Информацию депутата Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым Горулько Т.Л. о действии Постановления Верховного СоветаКрыма от 27 февраля 1992 года N 25-1 "О программе защитымалоимущих слоев населения республики в условиях либерализациицен" с 1992 года по настоящее время и о Крымской республиканскойкомплексной программе социальной поддержки малообеспеченных слоевнаселения на 1999 год принять к сведению.
2. Внести в Постановление Верховного Совета Крыма от27 февраля 1992 года N 25-1 "О программе защиты малоимущих слоевнаселения республики в условиях либерализации цен" (ВедомостиВерховного Совета Крыма, 1991-1992 гг., N 5, ст. 200) следующиеизменения и дополнения:
в пункте 1 слова "в условиях либерализации цен на 1 полугодие1992 года" исключить;
пункт 2 исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Совету министров Автономной Республики Крым принять мерыпо финансированию фонда по оказанию помощи малоимущим гражданам засчет средств республиканского бюджета Автономной Республики Крым";
дополнить данное Постановление пунктами 4 и 5 следующегосодержания:
"4. Утвердить Мероприятия Крымской республиканскойкомплексной программы социальной поддержки малообеспеченных слоевнаселения на 1999 год (прилагаются).
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо социальным вопросам и здравоохранению".
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Л.ГРАЧ
г. Симферополь,
21 января 1999 г.
N 352-2/99
УТВЕРЖДЕНО
к Постановлению Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 21 января 1999 г. N 352-2/99
МЕРОПРИЯТИЯ
Крымской республиканской комплексной программы социальной
поддержки малообеспеченных слоев населения на 1999 год
Крымская республиканская комплексная программа социальнойподдержки малообеспеченных слоев населения на 1999 год(далее - Программа) направлена на создание дополнительных условийпо социальной поддержке малообеспеченных слоев населенияреспублики, упорядочение и обеспечение взвешенногодифференцированного подхода при предоставлении льгот, адресныхденежных компенсационных выплат малообеспеченным одинокимнетрудоспособным гражданам и инвалидам, детям из неполных имногодетных малообеспеченных семей.
Программа предусматривает следующие основные формы социальнойзащиты и помощи:
натуральная помощь;
денежные выплаты, компенсации, дотации;
оздоровление пенсионеров, инвалидов;
материальная помощь организациям, обслуживающим пенсионеров,инвалидов, детей-сирот, детей из многодетных малообеспеченныхсемей (дома-интернаты, территориальные центры обслуживанияпенсионеров и инвалидов, санаторно-оздоровительные организацииМинистерства труда и социальной защиты Автономной РеспубликиКрым).
Помощь предоставляется согласно Порядку назначения ипредоставления материальной помощи по Крымской республиканскойкомплексной программе социальной поддержки малообеспеченных слоевнаселения на 1999 год (прилагается).
Для организации адресной денежной и натуральной помощималообеспеченным пенсионерам, инвалидам, детям из неполных имногодетных малообеспеченных семей создаются комиссии по оказаниюпомощи малообеспеченным гражданам (Положение прилагается).
Категории граждан, требующих социальной поддержки по даннымгородских и районных комиссий по оказанию помощи малообеспеченнымгражданам:
одинокие нетрудоспособные граждане - 25871 чел.
малообеспеченные семьи
(неполные, многодетные), дети-сироты - 23122 чел.
инвалиды - 24321 чел.
Граждане(семьи с детьми)
в экстремальных ситуациях - 12800 чел.
Помощь предоставляется согласно Мероприятиям Крымскойреспубликанской комплексной программы социальной поддержкималообеспеченных слоев населения на 1999 год.
----------------------------------------------------------------------------
N | Мероприятия | Тыс. | Тыс. | Источник |
п/п | | чел. | грн. | финансир. |
----+----------------------------------------+---------+-------+-----------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
1. Организация горячего питания для | 10,5 | 1656 | Местный |
учащихся из многодетных | | | бюджет |
малообеспеченных семей по нормам, | | | |
установленным местными советами. | | | |
Ответственные: | | | |
райгосадминистрации, исполкомы | | | |
городских и районных советов, районные | | | |
отделы образования, Министерство | | | |
образования АРК, Республиканский | | | |
комитет АРК по торговле и защите прав | | | |
потребителей | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
2. Частичная компенсация стоимости | 23,1 | 364 | Фонд |
основных продуктов питания, одежды и | | | Совета |
обуви малообеспеченным многодетным и | | | министров |
неполным семьям, одиноким матерям на | | | АРК |
каждого ребенка до 16 лет (учащимся до | | | |
18 лет) (1 раз в год - до 1 минимальной | | | |
пенсии по возрасту). | | | |
Ответственные: | | | |
райгосадминистрации, исполкомы | | | |
городских и районных советов, | | | |
Министерство труда и социальной защиты | | | |
АРК | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
3. Оказание разовой единовременной мате- | 19 | 600 | Фонд |
риальной помощи гражданам (семьям) в | | | Совета |
экстремальных ситуациях (пожар, | | | министров |
стихийное бедствие, в отдельных случаях | | | АРК |
- оплата проезда на лечение и другое) | | | |
(1 раз в год - до 2 минимальных пенсий | | | |
по возрасту на семью). | | | |
Ответственные: | | | |
райгосадминистрации, исполкомы | | | |
городских и районных советов, | | | |
Министерство труда и социальной защиты | | | |
АРК | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
4. Организация и проведение мероприятий к | | | Местный |
знаменательным датам: | | | бюджет |
День пожилых людей | 600 | 10 | |
День инвалида | 77 | 20 | |
Оказание помощи общественным орга- | 30 | 10 | |
низациям инвалидов по зрению, слуху, с | | | |
нарушением опорно-двигательного | | | |
аппарата, ветеранов, многодетных семей | | | |
и др. | | | |
Ответственные: | | | |
Министерство образования АРК, | | | |
Министерство культуры АРК, Министерство | | | |
труда и социальной защиты АРК | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
5. Организация бесплатного питания для | | | Местный |
одиноких престарелых граждан, остро- | | | бюджет |
нуждающихся пенсионеров и инвалидов*: | | | |
горячее питание через предприятия | 2,1 | 207 | |
общественного питания (0,5 | | | |
минимальной пенсии по возрасту с | | | |
индексацией в месяц); | 2,7 | 236 | |
продуктовые наборы через магазины | | | |
(0,5 минимальной пенсии по возрасту в | 0,24 | 20 | |
месяц); | | | |
почтовые переводы (при отсутствии | | | |
столовых, магазинов) (0,5 | | | |
минимальной пенсии по возрасту в | | | |
месяц). | | | |
Ответственные: | | | |
райгосадминистрации, исполкомы | | | |
городских и районных советов, | | | |
Республиканский комитет АРК по | | | |
торговле и защите прав потребителей | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
6. Частичная компенсация стоимости помывки | 4,8 | 50 | Местный |
в бане. Оплата банных услуг | | | бюджет |
производится одиноким нетрудоспособным | | | |
мало-обеспеченным гражданам, | | | |
проживающим в неблагоустроенном жилье | | | |
(из расчета 3 раза в месяц). | | | |
Ответственные: | | | |
райгосадминистрации, исполкомы | | | |
городских и районных советов | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
7. Частичная компенсация стоимости | 9 | 45 | Местный |
картофеля, приобретаемого на зиму | | | бюджет |
одинокими нетрудоспособными | | | |
малообеспеченными гражданами (1 раз в | | | |
год - 0,5 минимальной пенсии по | | | |
возрасту с индексацией). | | | |
Ответственные: | | | |
райгосадминистрации, исполкомы | | | |
городских и районных советов | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
8. Оказание помощи пенсионерам на лечение | 1 | 32 | Фонд |
в государственных лечебных учреждениях | | | Совета |
при наличии направления и счета на | | | министров |
оплату (1 раз в год - до 2 минимальных | | | АРК, |
пенсий по возрасту). | | | местный |
Ответственные: | | | бюджет |
райгосадминистрации, исполкомы | | | |
городских и районных советов, | | | |
Министерство труда и социальной защиты | | | |
АРК, Министерство здравоохранения АРК | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
9. Организация санаторно-курортного | 0,08 | 64 | Местный |
лечения инвалидов 1 группы, имеющих | | | бюджет |
последствия в результате полученных | | | |
травм позвоночника и спинного мозга. | | | |
Ответственные: | | | |
Министерство труда и социальной защиты | | | |
АРК | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
10. Оказание материальной помощи | 0,9 | 4 | Местный |
пенсионерам, находящимся на | | | бюджет |
стационарном лечении в гериатрических | | | |
отделениях по направлениям управлений | | | |
социальной защиты населения (1 | | | |
раз в год - 1,5 минимальной пенсии по | | | |
возрасту с индексацией).** | | | |
Ответственные: | | | |
райгосадминистрации, исполкомы | | | |
городских и районных советов | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
11. Оздоровление пенсионеров и инвалидов: | | | Фонд |
финансирование санатория-профилак- | 0,6 | 87 | Совета |
тория "Ветеран"(40 мест) | | | министров |
Красногвардейского района; | | | АРК |
финансирование реабилитационного | 0,3 | 44 | |
центра "Пролив" Керченского психо- | | | |
неврологического интерната (40 мест). | | | |
Ответственные: | | | |
Министерство труда и социальной защиты | | | |
АРК | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
12. Оплата стоимости бензина для | | 9 | Местный |
автомобилей территориальных центров и | | | бюджет |
отделений социальной помощи, | | | |
обслуживающих одиноких нетрудоспособных | | | |
граждан (из расчета 100 литров в месяц | | | |
на 1 автомобиль). | | | |
Ответственные: | | | |
райгосадминистрации, исполкомы | | | |
городских и районных советов | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
13. Частичная компенсация стоимости | 56,1 | 773 | Фонд |
продовольственных товаров, лекарств для | | | Совета |
одиноких нетрудоспособных малообес- | | | министров |
печенных граждан, получателей | | | АРК |
социальных пенсий (до 1 минимальной | | | |
пенсии 1 раз в год). | | | |
Ответственные: | | | |
райгосадминистрации, исполкомы | | | |
городских и районных советов, | | | |
Министерство труда и социальной защиты | | | |
АРК | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
14. Частичная компенсация абонентской платы | 0,8 | 14,0 | Местный |
за телефон инвалидам по зрению 1 и 2 | | | бюджет |
групп (50% абонентской платы за | | | |
телефон). | | | |
Ответственные: | | | |
райгосадминистрации, исполкомы | | | |
городских и районных советов | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
15. Реализация сжиженного газа по льготным | 220 | 1650 | Местный |
ценам не более 1 баллона в год | | | бюджет |
гражданам, на которых распространяется | | | |
действие Закона Украины "О статусе | | | |
ветеранов войны, гарантиях их | | | |
социальной защиты" лицам, имеющим | | | |
особые заслуги перед Родиной, инвалидам | | | |
по слуху, зрению и с нарушениями | | | |
функций опорно-двигательного аппарата, | | | |
семьям, имеющим детей-инвалидов в | | | |
возрасте до 16 лет. | | | |
Ответственные: | | | |
райгосадминистрации, исполкомы | | | |
городских и районных советов, ПО | | | |
"Крымгаз", ГП "Керчьгаз" | | | |
---------------------------------------------+---------+-------+-----------|
ИТОГО: | 1058,22 | 5895 | |
----------------------------------------------------------------------------
* назначается комиссией по оказанию помощи малообеспеченнымгражданам на срок не более 3-х месяцев.
** перечисляется на счет лечебного учреждения, при котороморганизовано гериатрическое отделение.
Сумма выплат материальной помощи на 1 человека в год недолжна превышать 5 минимальных пенсий по возрасту.
Приложение
к Мероприятиям Крымской республиканской
комплексной программы социальной поддержки
малообеспеченных слоев населения на 1999 год
ПОРЯДОК
назначения и предоставления материальной помощи по
Крымской республиканской комплексной программе социальной
поддержки малообеспеченных слоев населения на 1999 год
1. Настоящий Порядок определяет предоставление материальнойпомощи малообеспеченным гражданам по Крымской республиканскойкомплексной программе социальной поддержки малообеспеченных слоевнаселения на 1999 год (далее - Программа).
2. Согласно Программе помощь предоставляется нетрудоспособнымодиноким гражданам и малообеспеченным семьям, доход которых непревышает границу малообеспеченности, устанавливаемую действующимзаконодательством.
3. К категории нетрудоспособных одиноких граждан относятсялица пенсионного возраста (женщины по достижению 55 лет, мужчины -60 лет) и инвалиды 1 и 2 групп (независимо от возраста), которыене имеют трудоспособных родственников, обязанных по закону ихсодержать.
В отдельных случаях к этой категории могут быть отнесеныодиноко проживающие нетрудоспособные граждане, имеющиетрудоспособных родственников, обязанных по закону их содержать, нокоторые по уважительным причинам не могут это осуществить(пребывание в местах лишения свободы, местонахождение неизвестно).На лиц, место пребывания которых неизвестно, должна быть справкаорганов внутренних дел об их розыске.
4. Среднемесячный совокупный доход на члена семьи исчисляетсяв соответствии с Положением о порядке назначения и выплатыгосударственных пособий семьям с детьми, утвержденным 11 марта1993 года совместным приказом Министерства труда Украины N 04-800,Министерства образования Украины N 1, Министерства социальнойзащиты населения Украины N 01-3/12 и Министерства финансов УкраиныN 13-306 ( z0010-93 ).
5. При определении права граждан на получение материальнойпомощи по Программе среднемесячный совокупный доход исчисляется за3 месяца, предшествующие месяцу обращения.
6. Помощь назначается на основе индивидуально установленныхпричин и степени нуждаемости гражданина и может быть предоставленав виде горячих обедов, продуктовых наборов, одежды, обуви,постельного белья и т.п., а также в виде денежных выплат. Размерматериальной помощи предусмотрен Программой исходя из размераминимальной пенсии по возрасту.
7. Решения о предоставлении или отказе в предоставленииматериальной помощи принимают комиссии по оказанию помощималообеспеченным гражданам, созданные при исполкомах городских ирайонных в городе советов, райгосадминистрациях, в случаях, когдатребуется оказание материальной помощи в размерах больших, чемуказано в Программе. Решение принимает министр труда и социальнойзащиты Автономной Республики Крым, являющийся распорядителемкредитов в соответствии с Положением о Фонде Совета министровАвтономной Республики Крым по оказанию помощи малообеспеченнымгражданам, утвержденным Постановлением Правительства АвтономнойРеспублики Крым от 12 января 1995 года N 10 ( rb0010001-95 ).
8. Для назначения материальной помощи граждане подают вкомиссию по оказанию помощи малообеспеченным гражданам заявление,к которому прилагаются следующие документы:
а) справка из домоуправления, ЖЭКа или исполнительногокомитета местного совета о составе семьи с указанием фамилии,имени, отчества, даты рождения, родственных отношений каждого изчленов семьи и рода их занятий;
б) справка о доходах каждого члена семьи за три месяца,предшествующих месяцу обращения (о заработке, премии, стипендии,пенсии, компенсационных выплатах всех видов, доходах от реализациисельхозпродукции и других товаров, сдачи жилья внаем, о размерепособия по безработице и др.);
в) сообщение органов внутренних дел о розыске трудоспособныхчленов семьи.
9. Городскими и районными управлениями социальной защитынаселения или членами комиссии по оказанию помощи малообеспеченнымгражданам по результатам обследования составляется акт, которыйвместе с другими документами о материально-бытовом положениизаявителя служит основанием для определения права на материальнуюпомощь и ее вида.
10. Комиссия по оказанию помощи малообеспеченным гражданам назаседании рассматривает вопрос об оказании материальной помощи наосновании предоставленных документов, акта о материально-бытовомобследовании и в десятидневный срок принимает в соответствии спунктом 7 настоящего Порядка о предоставлении или отказе впредоставлении материальной помощи.
11. Выплата денежной помощи осуществляется через отделенияпочтовой связи.
Натуральная помощь одиноким нетрудоспособным гражданампредоставляется учреждениями социальной защиты черезсоответствующие предприятия (столовые, кафе, магазины,парикмахерские, отделения гуманитарной помощи и т.п.).
Приложение
к Мероприятиям Крымской республиканской
комплексной программы социальной поддержки
малообеспеченных слоев населения на 1999 год
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссиях по оказанию помощи малообеспеченным
гражданам
1. Комиссии по оказанию помощи малообеспеченным гражданам(далее - комиссии) создаются решениями исполнительных комитетовгородских и районных в городе советов, райгосадминистраций дляорганизации оказания адресной денежной и натуральной помощималообеспеченным пенсионерам, инвалидам, детям из неполных имногодетных семей, проживающих на подведомственной территориигорода, района.
2. Комиссии выявляют малообеспеченных одинокихнетрудоспособных граждан и детей из неполных и многодетных семей инаправляют организациям, учреждениям, предприятиям независимо отведомственной принадлежности, фондам, общественным движениямпредложения об оказании помощи малообеспеченным гражданам.
3. Комиссии формируются из представителей органов социальнойзащиты, общественных организаций, финансовых органов, фондов.
4. Возглавляют комиссии заместители председателей исполкомовгородских и районных в городе советов, райгосадминистраций,курирующие социальные вопросы.
5. Комиссиями ежегодно разрабатываются, корректируются иподаются на утверждение исполкомов городских и районных в городесоветов, райгосадминистраций программы социальной поддержкималообеспеченных граждан города (района).
6. Комиссии имеют право запросить информацию об оказаниипомощи малообеспеченным гражданам у руководителей предприятий,учреждений, фондов, общественных организаций.
7. Комиссии организуют выявление, учет малообеспеченныхграждан, а также сбор, распределение и учет предоставлениянатуральной, денежной помощи.
8. Население оповещается о месте и времени работы комиссий.
9. Рассмотрение заявлений граждан о предоставленииматериальной помощи проводится на заседаниях комиссий по меренеобходимости, но не реже 1 раза в месяц, по итогам составляютсяпротоколы.
10. Документы на рассмотрение комиссий готовят городские ирайонные управления социальной защиты населения.
11. Средства для оказания материальной помощи поступают наспециальные счета городских и районных управлений социальнойзащиты населения.
12. При определении права граждан на получение материальнойпомощи комиссии руководствуются Законом Украины "О государственнойпомощи семьям с детьми" ( 2811-12 ), Постановлением КабинетаМинистров Украины от 9 января 1996 года N 19 ( 19-96-п ) "Огосударственной денежной помощи одиноким нетрудоспособнымгражданам".
13. Составы и численность комиссий утверждаютсяраспоряжениями исполкомов городских и районных в городе советов,райгосадминистраций.
14. Решения о предоставлении или отказе в материальной помощипринимают комиссии.
15. Отчеты о работе комиссий за год заслушиваются иобсуждаются на заседаниях исполнительных комитетов городских и
районных в городе советов, райгосадминистраций.