е) предлагать кандидатуры на должности в Верховной РадеАвтономной Республики Крым, задавать кандидатам вопросы,агитировать за кандидатов и против;
ж) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки;
з) ставить вопрос о недоверии составу органов, образованныхВерховной Радой Автономной Республики Крым, а также должностнымлицам, которые избраны, назначены, утверждены Верховной РадойАвтономной Республики Крым (вопрос о недоверии может ставиться вслучаях ненадлежащего исполнения соответствующими лицами иорганами своих обязанностей и полномочий, нарушения имиКонституции и законов Украины, Конституции Автономной РеспубликиКрым, нормативно-правовых актов Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, актов Совета министров Автономной Республики Крымна основе конкретных и достоверных фактов и рассматриватьсяВерховной Радой с обязательным истребованием письменных объясненийили устных пояснений, созданием по требованию заинтересованных лици органов комиссий для проверки фактов нарушений или ненадлежащегоисполнения обязанностей и полномочий, обсуждением вопроса напленарном заседании);
и) предлагать вопросы в повестки дня сессии, на пленарнуюнеделю, пленарного заседания Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым;
к) принимать участие в заседаниях Президиума Верховной РадыАвтономной Республики Крым и постоянных комиссий Верховной РадыАвтономной Республики Крым, членом которых он не является, справом совещательного голоса;
л) разрабатывать и вносить на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым и ее органов подготовленные вустановленном порядке проекты нормативно-правовых и иных актов, атакже вносить предложения по их изменению и дополнению;
м) оглашать на заседаниях Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и ее органов тексты обращений, заявлений,резолюций, воззваний;
н) получать проекты нормативно-правовых и иных актов, а такжекопии нормативно-правовых актов и всех других принятых ВерховнойРадой Автономной Республики Крым и ее Президиумом документов;
о) знакомиться со стенограммами (фонограммами) заседанийВерховной Рады Автономной Республики Крым и ее Президиума.
2. Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крымосуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией изаконами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым,нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым в целях реализации прав и свобод, законных интересов своихизбирателей, уважая и соблюдая права и свободы, законные интересыдругих граждан.
Порядок осуществления перечисленных, а также иных правдепутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым определяетсяЗаконом Украины о статусе депутата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, настоящим Регламентом и действующиминормативно-правовыми актами Украины и Автономной Республики Крым.
Статья 84. Участие депутата в работе Верховной Рады
Автономной Республики Крым
1. Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым обязанпринимать участие в работе Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым и ее органов.
2. Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым обязанвходить в состав одной из постоянных комиссий и принимать участиев ее работе.
3. В случае невозможности по уважительным причинам принятьучастие в работе Верховной Рады Автономной Республики Крым и ееорганов (заседаниях постоянных комиссий и т.п.) депутат ВерховнойРады обязан заблаговременно уведомить об этом председателя своейпостоянной комиссии.
4. Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым обязансоблюдать Конституцию и законы Украины, Конституцию АвтономнойРеспублики Крым, настоящий Регламент и другие нормативно-правовыеакты Верховной Рады Автономной Республики Крым.
Глава 9. ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ, ФРАКЦИИ ВЕРХОВНОЙ
РАДЫ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 85. Условия образования депутатских групп, фракций
Верховной Рады Автономной Республики Крым
1. Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым могутдобровольно объединяться в депутатские группы, фракции приусловии, что в состав каждой из них входит не менее 10 депутатов.
2. Депутатские группы формируются как на партийной, так и навнепартийной основе.
Депутатские группы, сформированные на основе партийнойпринадлежности депутатов, являются депутатскими фракциями.
В состав депутатской фракции могут входить и беспартийныедепутаты, поддерживающие программные документы соответствующейпартии.
Депутатские группы, сформированные на внепартийной основе,объединяют депутатов, разделяющих одинаковые или сходные взглядыпо политическим, экономическим и иным вопросам.
Статья 86. Статус депутатских групп, фракций
Верховной Рады Автономной Республики Крым
Статус, полномочия, порядок организации и деятельностидепутатских групп, фракций определяются Временным положением одепутатских группах, фракциях Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым.
Статья 87. Организация деятельности депутатских групп,
фракций Верховной Рады Автономной
Республики Крым
1. Депутатская группа, фракция создаются в целях консолидациидепутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым пополитическим, экономическим и иным убеждениям для решениянамеченных задач.
2. Депутатская группа, фракция считаются сформированными смомента регистрации их секретариатом сессии на основаниизаявления, подписанного не менее чем 10 депутатами Верховной РадыАвтономной Республики Крым, о чем секретариат сессии делаетсообщение на пленарном заседании.
Ранее созданные депутатские группы, фракции подлежатперерегистрации в течение 15 дней после начала очередной сессии.
Если состав депутатской группы или фракции становится менее10 человек, то через 15 дней она считается прекратившей своюдеятельность, о чем секретариат сессии объявляет на ближайшемпленарном заседании Верховной Рады.
3. Депутатские группы и фракции образуют совет, которыйбольшинством голосов от фактического числа зарегистрированныхдепутатских групп, фракций принимает решения рекомендательногохарактера.
В совете депутатских групп и фракций каждая депутатскаягруппа, фракция при принятии решений имеет количество голосов,пропорциональное числу членов депутатской группы, фракции, исходяиз нормы 10 депутатов - 1 голос.
4. Другие вопросы организации и деятельности депутатскихгрупп, фракций определяются Временным положением о депутатскихгруппах, фракциях Верховной Рады Автономной Республики Крым.
Статья 88. Состав депутатской группы или фракции
Верховной Рады Автономной Республики Крым
1. В заявлении об образовании депутатской группы или фракцииуказываются ее состав, председатель и заместитель председателя. Кзаявлению прилагается протокол организационного заседания,заявления депутатов.
2. Цели и задачи, список членов депутатской группы, фракциипосле регистрации предоставляются секретариатом сессии всемдепутатам Верховной Рады Автономной Республики Крым.
3. В состав депутатской группы или фракции не могут входитьПредседатель Верховной Рады Автономной Республики Крым, егозаместители, председатели постоянных комиссий Верховной Рады идепутаты - члены Совета министров Автономной Республики Крым.
Статья 89. Депутатские блоки, коалиции Верховной Рады
Автономной Республики Крым
Депутатские группы, фракции могут объединяться в блоки,коалиции, которые регистрируются секретариатом сессии на основаниисоответствующего заявления с приложением протоколаорганизационного заседания, подписанного руководителямидепутатских групп, фракций.
Статья 90. Изменения в составах депутатских групп, фракций
Верховной Рады Автономной Республики Крым
Сообщения об изменениях в составах депутатских групп,фракций, их наименований, о прекращении их деятельности, а такжеоб образовании блока, коалиции должны представляться в секретариатсессии Верховной Рады Автономной Республики Крым в письменном видеза подписью председателей или заместителей председателейдепутатских групп, фракций и доводиться до сведения депутатовВерховной Рады Автономной Республики Крым, передаваться в средствамассовой информации.
Глава 10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ДЕПУТАТСКОГО ЗАПРОСА
Статья 91. Право депутата Верховной Рады Автономной
Республики Крым на депутатский запрос
Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым имеет правообратиться на пленарном заседании Верховной Рады с депутатскимзапросом к подконтрольным и подотчетным ей органам и должностнымлицам о даче официального разъяснения по вопросам, отнесенным к ихведению.
Статья 92. Порядок внесения депутатского запроса
1. Депутатский запрос вносится депутатом в письменной форме всекретариат сессии, который оглашает его на ближайшем пленарномзаседании Верховной Рады.
2. Секретариат Верховной Рады Автономной Республики Крымнезамедлительно направляет депутатский запрос соответствующемуоргану или должностному лицу.
Статья 93. Ответ на депутатский запрос
1. Официальный письменный ответ на депутатский запрос впятнадцатидневный срок или в иной установленный Верховной Радойсрок направляется депутату, который его внес.
2. Ответ на депутатский запрос, если на этом настаиваетдепутат, зачитывается секретариатом сессии или самим депутатом напленарном заседании Верховной Рады.
3. Каждый депутат после оглашения ответа на его депутатскийзапрос имеет право выступить и дать оценку ответу. Время на такоевыступление не должно превышать 5 минут.
4. Депутатский запрос и ответ на него могут быть по решениюВерховной Рады обсуждены на пленарном заседании, если на этомнастаивает депутат, внесший запрос.
Статья 94. Решение Верховной Рады Автономной
Республики Крым по депутатскому запросу
1. В случае обсуждения депутатского запроса и ответа на негона пленарном заседании проект решения Верховной Рады подепутатскому запросу готовится депутатом и включается в повесткудня заседания Верховной Рады в порядке, предусмотренном настоящимРегламентом.
2. Для рассмотрения ответа и проекта решения по депутатскомузапросу Секретариат Верховной Рады приглашает на пленарныезаседания должностных лиц, к которым был обращен запрос.
3. По результатам обсуждения депутатского запроса ВерховнаяРада большинством голосов депутатов от их общего состава принимаетрешение.
4. Депутатский запрос, ответ на него и принятое решение поэтому вопросу публикуются в газете "Крымские известия".
Раздел III. ФОРМИРОВАНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Глава 11. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА
МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 95. Общие положения
1. Совет министров Автономной Республики Крым формируется впорядке, установленном Конституцией Украины, Законом Украины "ОВерховной Раде Автономной Республики Крым", другими законамиУкраины, Конституцией Автономной Республики Крым, настоящимРегламентом и нормативно-правовыми актами Верховной РадыАвтономной Республики Крым в пределах ее компетенции.
Председатель Совета министров Автономной Республики Крымназначается на должность и освобождается от должности в порядке,установленном Конституцией Украины, Законом Украины "О ВерховнойРаде Автономной Республики Крым", Законом Украины "О Советеминистров Автономной Республики Крым", настоящим Регламентом.
Заместители Председателя Совета министров, министры,председатели республиканских комитетов назначаются на должности иосвобождаются от должностей решением Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, принимаемым большинством голосов депутатов отобщего состава Верховной Рады путем открытого или тайногоголосования.
2. Председатель Совета министров Автономной Республики Крым,его заместители, министры и председатели республиканских комитетовмогут быть досрочно освобождены Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым от должностей в случаях:
1) подачи ими письменного заявления о досрочном освобождении
от должностей;
2) ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей (выражения
недоверия);
3) нарушения Конституции и законов Украины, Конституции
Автономной Республики Крым и нормативно-правовых актов Верховной
Рады Автономной Республики Крым (выражения недоверия).
Досрочное освобождение от должности Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым осуществляется в порядке,предусмотренном частью 3 статьи 136 Конституции Украины, а такжепунктом 30 части 2 статьи 9 Закона Украины "О Верховной РадеАвтономной Республики Крым". Решение о досрочном освобождении отдолжности Председателя Совета министров Автономной Республики Крымв связи с ненадлежащим исполнением им своих обязанностей можетбыть принято не ранее 12 месяцев со дня его назначения приприсутствии не менее 2/3 депутатов на сессии. С использованиембюллетеней.
3. Решение Верховной Рады Автономной Республики Крым одосрочном освобождении от должностей указанных лиц на основанииподанного ими письменного заявления принимается путем открытогоголосования большинством голосов депутатов от их общего состава.
4. В случае ненадлежащего исполнения указанными лицами своихобязанностей, нарушения Конституции и законов Украины, КонституцииАвтономной Республики Крым и нормативно-правовых актов ВерховнойРады Автономной Республики Крым они могут быть досрочноосвобождены от занимаемых должностей решением Верховной РадыАвтономной Республики Крым, принятым путем тайного голосования сиспользованием бюллетеней.
Тайное голосование с использованием бюллетеней о досрочномосвобождении указанных лиц от должностей назначается не ранее 10дней после включения данного вопроса в повестку дня сессии.
Верховная Рада Автономной Республики Крым обязана предложитьим дать устные или письменные объяснения по существу предъявленныхнарушений, а также избрать комиссию для их проверки.
Тайному голосованию о досрочном освобождении названных лиц отдолжностей должно предшествовать обсуждение данного вопроса напленарном заседании Верховной Рады.
Докладчик определяется из числа депутатской группы, фракцииили постоянной комиссии, инициировавшей вопрос о досрочномосвобождении от должности. Решение Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым о досрочном освобождении от должности считаетсяпринятым, если за него проголосовало большинство депутатов отобщего состава Верховной Рады Автономной Республики Крым.
Раздел IV. НОРМОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
Глава 12. ПРОЦЕДУРА И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА
ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНО-
ПРАВОВЫХ АКТОВ В ВЕРХОВНУЮ РАДУ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 96. Право внесения проектов нормативно-правовых
актов Верховной Рады Автономной
Республики Крым
1. В соответствии со статьей 10 Закона Украины "О ВерховнойРаде Автономной Республики Крым" право внесения проектовнормативно-правовых актов в Верховную Раду Автономной РеспубликиКрым принадлежит депутатам Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым и Совету министров Автономной Республики Крым.
Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым реализуютсвое право на внесение проектов нормативно-правовых и иных актовкак индивидуально, так и коллективно.
Верховная Рада Автономной Республики Крым на основепредложений депутатов и Совета министров Автономной РеспубликиКрым утверждает план подготовки проектов нормативно-правовых актовна сессию.
В соответствии с планом определяются головные постоянныекомиссии по разработке проектов нормативно-правовых актов впорядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 108 Регламента.
Верховная Рада Автономной Республики Крым вправе всоответствии с планом подготовки проектов нормативно-правовыхактов своим решением поручить Совету министров АвтономнойРеспублики Крым разработать и представить проектнормативно-правового акта по вопросам ведения АвтономнойРеспублики Крым.
2. Право внесения проектов нормативно-правовых актовреализуется депутатами и Советом министров Автономной РеспубликиКрым в форме:
а) проекта нормативно-правового акта, проекта
нормативно-правового акта об изменениях или дополнениях к
действующему нормативно-правовому акту либо о его отмене в целом
или в части;
б) поправок и предложений к проекту нормативно-правовогоакта, рассматриваемого Верховной Радой Автономной Республики Крым.
Статья 97. Обеспечение реализации права внесения
проектов нормативно-правовых актов
Верховной Рады Автономной Республики Крым
Реализация права внесения проектов нормативно-правовых актовв Верховную Раду Автономной Республики Крым обеспечивается:
а) обязательным рассмотрением внесенного и прошедшегоустановленную процедуру подготовки и согласования проектанормативно-правового акта на пленарном заседании Верховной РадыАвтономной Республики Крым с принятием по нему решения(постановления);
б) предоставлением инициатору внесения нормативно-правовогоакта права выступить на заседании Верховной Рады при рассмотренииданного нормативно-правового акта.
Статья 98. Внесение проектов нормативно-правовых актов
Верховной Рады Автономной Республики Крым
другими лицами
Проекты нормативно-правовых актов, исходящие от органовисполнительной власти, объединений граждан, граждан, не обладающихправом внесения проектов нормативно-правовых актов в ВерховнуюРаду Автономной Республики Крым, могут быть внесены в ВерховнуюРаду Автономной Республики Крым через лиц, которые обладают правомвнесения проектов нормативно-правовых актов, указанных в пункте 1статьи 96 настоящего Регламента.
Глава 13. ОФОРМЛЕНИЕ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ И ИНЫХ АКТОВ
В ВЕРХОВНОЙ РАДЕ АВТОНОМНОЙ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 99. Регистрация проектов нормативно-правовых
и иных актов Верховной Рады Автономной
Республики Крым
1. Проекты нормативно-правовых и иных актов вносятся нарассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым в строгомсоответствии с настоящим Регламентом и утверждаемым ПрезидиумомВерховной Рады Автономной Республики Крым Положением о порядкеработы с проектами нормативно-правовых и иных актов,представляемых на рассмотрение Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и ее Президиума.
2. Проекты нормативно-правовых и иных актов, вносимые нарассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым и ееПрезидиума, принимаются, регистрируются и учитываются в Службедокументального обеспечения Секретариата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым с указанием даты представления и соблюдениемпорядка и условий их прохождения.
Статья 100. Условия внесения нормативно-правовых
и иных актов Верховной Рады
Автономной Республики Крым
Необходимыми условиями внесения проекта нормативно-правовогоили иного акта в Верховную Раду Автономной Республики Крымявляются:
1) представление проекта нормативно-правового или иного актав виде машинописного оригинала с визой субъекта, внесшего проект,с напечатанным типографским или иным способом текстом; Советминистров Автономной Республики Крым представляет также машинныйтекстовый файл на дискете, записанный на IВМ-совместимомкомпьютере;
2) указание лица, которым вносится проектнормативно-правового или иного акта; исполнителя (разработчика)данного проекта; предоставление основных сведений об авторе илигруппе авторов, организациях и учреждениях, участвовавших вразработке проекта нормативно-правового или иного акта;
3) наличие следующих приложений:
а) пояснительной записки, которая должна содержатьобоснование необходимости принятия проекта нормативно-правовогоили иного акта, указание о его месте в системе действующихнормативно-правовых или иных актов Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, предполагаемые социально-экономические и другиерезультаты его применения, перечень нормативно-правовых или иныхактов, отмена, изменение, дополнение или принятие которыхнеобходимо в связи с принятием данного нормативно-правового илииного акта;
б) предложения об источниках финансирования, если дляреализации нормативно-правовых или иных актов требуютсядополнительные затраты;
4) наличие дополнительных приложений к проектамнормативно-правовых или иных актов, внесенным Советом министров(завизированным Председателем Совета министров АвтономнойРеспублики Крым):
а) заключения Главного управления юстиции Министерстваюстиции Украины в Автономной Республике Крым;
б) нормативных документов, послуживших основанием для ихразработки, с указанием лица, уполномоченного представлять данныйакт в Верховной Раде Автономной Республики Крым.
Статья 101. Рассылка проектов нормативно-правовых и иных
актов Верховной Рады Автономной
Республики Крым
1. Проекты нормативно-правовых и иных актов и материалы к нимв день поступления передаются Председателю Верховной РадыАвтономной Республики Крым или его заместителям (в соответствии сраспределением обязанностей) и по их поручению копируются инаправляются:
а) в постоянную комиссию (головную), ведению которой подлежитсоответствующий проект нормативно-правового или иного акта;
б) в Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым по законодательству, законности, правопорядку и военнымвопросам для подготовки заключения (при отсутствии замечанийпроект визируется без дачи заключения);
в) в другие постоянные комиссии для предварительногорассмотрения;
г) в Правовую службу Секретариата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым для подготовки заключения (при отсутствиизамечаний по проекту он визируется Правовой службой без дачизаключения);
д) руководителю Секретариата Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым;
е) в Службу организационного обеспечения;
ж) в Совет министров Автономной Республики Крым.
Копии проектов нормативно-правовых и иных актов,подготовленных депутатами Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, с приложенными к ним материалами направляются общим отделомСлужбы документального обеспечения в Главное управление юстицииМинистерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым для дачизаключений по ним.
При отсутствии замечаний проект визируется Главнымуправлением юстиции без дачи заключения.
2. Постоянные комиссии, которым дано поручение, Правоваяслужба Секретариата Верховной Рады Автономной Республики Крым,Главное управление юстиции Министерства юстиции Украины вАвтономной Республике Крым в десятидневный срок (если не будетуказан иной) изучают проект нормативно-правового или иного акта ипредставляют по нему головной комиссии свои предложения изамечания.
3. Верховная Рада Автономной Республики Крым при рассмотрениивопроса может наделить статусом головной комиссии специальнообразованную ею депутатскую рабочую группу (комиссию) по данномувопросу.
4. Головная комиссия в пятидневный срок (если не будетустановлен иной) обобщает замечания и предложения, полученные отдругих комиссий, изучает экономическое и юридическое обоснованиепроекта нормативно-правового или иного акта, его связь с инымиактами и готовит заключение по проекту, после чего проектпредставляется на рассмотрение Президиума Верховной РадыАвтономной Республики Крым субъектом, внесшим проект.
При отсутствии замечаний по проекту головная комиссиявизирует проект без дачи заключения.
Статья 102. Дополнительные требования к отдельным
проектам нормативно-правовых и иных
актов Верховной Рады Автономной
Республики Крым
Проекты нормативно-правовых и иных актов по экономическим исоциальным вопросам, разработанные непосредственно депутатамиВерховной Рады Автономной Республики Крым, кроме экономического июридического обоснования, должны иметь также заключения Советаминистров Автономной Республики Крым, Министерства финансовАвтономной Республики Крым, постоянных комиссий Верховной РадыАвтономной Республики Крым, министерств и республиканскихкомитетов Автономной Республики Крым, в компетенцию которых входитрассматриваемый вопрос.
Статья 103. Случаи образования согласительной комиссии
Верховной Рады Автономной Республики Крым
1. В случаях поступления в Верховную Раду АвтономнойРеспублики Крым нескольких проектов нормативно-правовых и иныхактов по одному и тому же вопросу для возможного объединения их водин проект Президиумом Верховной Рады Автономной Республики Крымобразуется согласительная комиссия в составе авторов, депутатовВерховной Рады Автономной Республики Крым и специалистов.
2. На объединенный проект распространяется процедурапрохождения нормативно-правовых и иных актов, предусмотреннаянастоящим Регламентом.
3. При отсутствии согласия субъектов права на внесениеобъединенного проекта нормативно-правовых и иных актов нарассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым выносятсявсе представленные проекты.
Статья 104. Направление депутатам проекта нормативно-
правового или иного акта Верховной Рады
Автономной Республики Крым
Проект нормативно-правового или иного акта, прошедшийустановленную настоящим Регламентом процедуру подготовки ипрохождения, вместе с заключением Постоянной комиссии ВерховнойРады Автономной Республики Крым по законодательству, законности,правопорядку и военным вопросам, Правовой службы СекретариатаВерховной Рады Автономной Республики Крым, а также Главногоуправления юстиции Министерства юстиции Украины в АвтономнойРеспублике Крым и другими необходимыми заключениями и документамисогласования направляются в порядке и сроки, установленныенастоящим Регламентом, депутатам Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.
Глава 14. ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ
ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ
И ИНЫХ АКТОВ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
НА СЕССИИ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 105. Включение проекта нормативно-правового или
иного акта Верховной Рады Автономной
Республики Крым в повестку дня
Включение проекта нормативно-правового или иного акта впроекты повесток дня сессии, на пленарную неделю, на деньпленарного заседания осуществляется в порядке, предусмотренномстатьями 26, 27 настоящего Регламента.
Статья 106. Обсуждение проекта нормативно-правового акта
Верховной Рады Автономной Республики Крым
Обсуждение и принятие проектов нормативно-правовых актовпроисходит на пленарном заседании Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и осуществляется, как правило, в двух чтениях,если при этом в отношении соответствующего проектанормативно-правового акта Верховной Радой Автономной РеспубликиКрым не будет принято иное решение.
Статья 107. Рассмотрение нормативно-правового акта
в первом чтении
1. При рассмотрении проекта нормативно-правового акта впервом чтении заслушивается доклад автора проекта и содокладголовной комиссии по ее инициативе.
Если проект разработан коллективно депутатами постояннойкомиссии, то с докладом выступает председатель постояннойкомиссии.
В первом чтении обсуждаются основные концептуальные положенияпроекта нормативно-правового акта, высказываются замечания ипредложения как в целом по проекту, так и по отдельным егоположениям. В случае одобрения проекта нормативно-правового актаВерховная Рада Автономной Республики Крым определяет срок егопредставления для рассмотрения во втором чтении.
2. Решение по проекту нормативно-правового акта,рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за негопроголосовало большинство от общего числа депутатов Верховной РадыАвтономной Республики Крым. По результатам голосования ВерховнаяРада Автономной Республики Крым принимает постановление (решение).
3. По решению Верховной Рады Автономной Республики Крымпроект нормативно-правового акта может быть вынесен на всенародноеобсуждение. В решении об этом определяется срок, в течениекоторого должно быть проведено всенародное обсуждение проектанормативно-правового акта, организационный механизм учета исистематизации высказанных по нему замечаний и предложений.
4. Если в результате первого чтения Верховная Рада АвтономнойРеспублики Крым признает представленный проектнормативно-правового акта готовым для принятия в целом, он можетбыть принят в целом без постатейного голосования не переходя ковторому чтению.
Статья 108. Направление нормативно-правового акта
Верховной Рады Автономной Республики
Крым на доработку
1. Проект нормативно-правового акта, не принятый в первомчтении, направляется лицу или органу, внесшему проект, длядоработки с учетом замечаний и предложений, поступивших приобсуждении.
Верховная Рада Автономной Республики Крым вправе определитьсвоим решением постоянную комиссию (головную) для доработкипроекта или создать рабочую группу для его доработки.
2. Проект нормативно-правового акта, принятый в первомчтении, Верховной Радой Автономной Республики Крым передаетсяголовной комиссии для доработки.
3. Поправки к проекту нормативно-правового акта, отдельнымего разделам, а также предложения об исключении или дополнениисоответствующих статей или отдельных положений проекта вносятсядепутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым в письменномвиде.
4. Головная комиссия при необходимости доработки проектанормативно-правового и иного акта создает рабочую группу, в составкоторой включаются: инициатор проекта или его представитель (отСовета министров Автономной Республики Крым), депутаты головнойкомиссии, консультант головной постоянной комиссии, консультантпроектно-экспертного отдела Правовой службы Секретариата,представители соответствующих министерств и республиканскихкомитетов Автономной Республики Крым, других заинтересованныхучреждений и организаций, эксперты и специалисты.
Рабочая группа в месячный срок, если решением Верховной Радыне установлен иной срок, изучает внесенные поправки и предложенияк проекту нормативно-правового акта, учитывает либо обоснованноотклоняет их и доработанный проект передает в установленномпорядке в Совет министров Автономной Республики Крым, принеобходимости - в Министерство финансов или иное министерство,республиканский комитет Автономной Республики Крым, Главноеуправление юстиции Министерства юстиции Украины в АвтономнойРеспублике Крым, Правовую службу Секретариата Верховной РадыАвтономной Республики Крым, которые в десятидневный срок должныподготовить заключения по представленной редакции проектанормативно-правового акта, а при отсутствии замечаний -завизировать его.
В случае несогласия инициатора проекта с доработаннымголовной постоянной комиссией проектом он вправе доработать проектсамостоятельно и с соблюдением процедуры прохождения исогласования внести его в повестку дня.
5. Проекты нормативно-правовых актов для второго ипоследующих чтений, а также о внесении изменений и дополнений вдействующие нормативно-правовые акты представляются в видесравнительных таблиц соответствующих текстов (Приложение).
Статья 109. Рассмотрение нормативно-правового акта
Верховной Рады Автономной Республики
Крым во втором чтении, принятие решения
1. При рассмотрении проекта нормативно-правового акта вовтором чтении с докладом на пленарном заседании Верховной РадыАвтономной Республики Крым выступает автор проекта.
С согласия автора проекта с докладом может выступать членрабочей группы по доработке проекта или председатель головнойкомиссии.
Головная комиссия имеет право на выступление с содокладом.
2. Обсуждение и принятие проекта нормативно-правового актаосуществляется по каждой статье (ее части, пункту, абзацу) ивнесенной в нее поправке (предложению) отдельно.
Первой на голосование ставится поправка, а затем статья вцелом. Поправка и статья проекта нормативно-правового актасчитаются принятыми Верховной Радой Автономной Республики Крым,если за них проголосовало большинство депутатов от общего составаВерховной Рады Автономной Республики Крым.
3. После постатейного принятия проекта нормативно-правовогоакта на голосование ставится проект в целом.
Нормативно-правовой акт считается принятым, если за негопроголосовало большинство депутатов от общего состава ВерховнойРады, за исключениями, установленными Конституцией АвтономнойРеспублики Крым.
4. Конституция Автономной Республики Крым, постановления овнесении изменений и дополнений в Конституцию АвтономнойРеспублики Крым считаются принятыми, если за них проголосовало неменее чем 2/3 депутатов от общего состава Верховной РадыАвтономной Республики Крым.
5. Постановления и решения, принятые Верховной РадойАвтономной Республики Крым с нарушением процедуры, предусмотреннойнастоящим Регламентом, могут быть отменены Верховной РадойАвтономной Республики Крым полностью или в отдельной части.
Статья 110. Утверждение бюджета
Автономной Республики Крым
1. Процесс принятия бюджета на предстоящий финансовый годначинается после рассмотрения Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым отчета Совета министров Автономной Республики Крымоб исполнении бюджета за истекший год.
Верховная Рада Автономной Республики Крым вправе принять(подготовленное Постоянной комиссией Верховной Рады поэкономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике(головной)) решение об основных направлениях бюджетной политики напредстоящий год (бюджетная резолюция), в соответствии с которымСовет министров Автономной Республики Крым разрабатывает и непозднее указанного в решении Верховной Рады срока представляет наутверждение Верховной Раде проект бюджета.
2. Проект бюджета рассматривается в постоянных комиссиях,которые могут назначить своих представителей для участия в работеголовной постоянной комиссии.
Постоянная комиссия Верховной Рады по экономической,бюджетно-финансовой и налоговой политике рассматривает поступившиеот постоянных комиссий и депутатов поправки к проекту бюджета ивыступает с докладом или содокладом при обсуждении проекта бюджетав первом чтении.
3. После первого чтения Совет министров Автономной РеспубликиКрым в течение 2 недель дорабатывает проект бюджета в соответствиис докладом (содокладом) постоянной комиссии (головной) ипоправками депутатов, поддержанными Верховной Радой, и вноситдоработанный проект на второе чтение, а также обоснованныевозражения по непринятым предложениям.
4. Для ознакомления с проектом бюджета депутатам дается неменее 5 рабочих дней. В эти дни пленарные заседания не проводятся.
5. Во втором чтении проект бюджета докладывается министромфинансов или по решению Верховной Рады Председателем Советаминистров Автономной Республики Крым, иным членом Советаминистров.
Статья 111. Рассмотрение и принятие иных актов
Верховной Радой Автономной Республики Крым
1. Проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым,не носящие нормативный характер, проходят процедуру,предусмотренную для прохождения проектов нормативно-правовых актовВерховной Радой Автономной Республики Крым.
2. Верховная Рада Автономной Республики Крым принимаетобращения, заявления, имеющие важное значение для АвтономнойРеспублики Крым и проживающих на ее территории граждан.
В случае необходимости проекты указанных выше актов порешению Верховной Рады Автономной Республики Крым проходятпроцедуру, предусмотренную для прохождения проектовнормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым.
Такие акты считаются принятыми, если за них проголосовалобольшинство депутатов от общего состава Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.
Они оформляются протокольным решением Верховной Рады,фиксируются в стенограмме заседания Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, публикуются в газете "Крымские известия","Сборнике нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым",передаются в средства массовой информации.
Статья 112. Акты Председателя Верховной Рады Автономной
Республики Крым, ее Президиума,
постоянных и временных комиссий
1. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крымиздает распоряжения.
2. Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крымпринимает решения.
3. Постоянные и временные комиссии Верховной Рады принимаютрешения, заключения и рекомендации.
Статья 113. Оформление решений Верховной Рады
Автономной Республики Крым
1. Нормативно-правовые и иные акты в течение пятидневногосрока после их принятия Верховной Радой окончательнодорабатываются головными комиссиями и инициаторами проекта,визируются председателем головной комиссии, передаются в Службудокументального обеспечения Секретариата Верховной Рады.
2. Служба документального обеспечения Секретариата в течениепяти дней направляет указанные акты для визирования в Правовуюслужбу и готовит их для представления руководителем Секретариатана подпись Председателю Верховной Рады Автономной Республики Крым.
3. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крымобязан подписать нормативно-правовой или иной акт Верховной РадыАвтономной Республики Крым в течение четырнадцати дней после егопринятия.
4. Нормативно-правовой или иной акт, подписанныйПредседателем Верховной Рады Автономной Республики Крым,направляется:
в редакцию газеты "Крымские известия" - для публикации;
в редакционно-издательский отдел Секретариата Верховной РадыАвтономной Республики Крым - для включения в "Сборникнормативно-правовых актов Автономной Республики Крым";
в отдел систематизации и компьютеризации законодательстваПравовой службы Секретариата Верховной Рады - для учета,кодификации и систематизации в правовой базе Автономной РеспубликиКрым;
в пресс-центр Верховной Рады Автономной Республики Крым;
в Совет министров Автономной Республики Крым, другие органы,учреждения и организации в установленном порядке.
5. Иные вопросы учета, регистрации, рассылки и хранениянормативно-правовых и иных актов Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым определяются Президиумом Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.
Раздел V. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОЙ
РАДОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
И ЕЕ ОРГАНАМИ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Глава 15. КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
И ЕЕ ОРГАНОВ
Статья 114. Общие положения
1. Верховная Рада Автономной Республики Крым по вопросам,отнесенным к ведению Автономной Республики Крым и ведениюВерховной Рады, непосредственно, через постоянные или временныекомиссии, другие образуемые ею органы осуществляет контроль засоблюдением прав и свобод граждан, исполнением КонституцииАвтономной Республики Крым и нормативно-правовых актов ВерховнойРады Автономной Республики Крым, иных актов Верховной РадыАвтономной Республики Крым, контроль за использованием средствреспубликанского бюджета, имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублике Крым, природных ресурсов, окружающей природной среды.
Верховная Рада осуществляет контрольные функции в следующихформах:
1) анализ и обобщение, а в необходимых случаях проверказаявлений и обращений граждан;
2) истребование необходимых сведений, правовых актов,документов и материалов для изучения, организации проверки иреагирования;
3) заслушивает отчеты и информации руководителей образуемыхВерховной Радой и подконтрольных ей органов, избираемых,назначаемых и утверждаемых Верховной Радой должностных лиц идругих лиц в случаях, предусмотренных законодательством Украины;
4) поручает проведение проверок соответствующим органам иучреждениям и рассматривает на пленарном заседании результатыпроверок с принятием необходимого решения;
5) создает в установленном порядке для проведения провероквременные депутатские или смешанные комиссии, рассматривает напленарном заседании результаты этих проверок с принятиемнеобходимого решения;
6) решает вопросы ответственности должностных лиц и органов всвязи с выявленными нарушениями.
Законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым,нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым могут быть предусмотрены иные формы осуществления контрольныхфункций Верховной Радой Автономной Республики Крым или органами,образуемыми Верховной Радой.
2. Контрольные функции осуществляются в плановом порядке илина основании заявлений и обращений граждан, юридических лиц.
3. В соответствии с Законом Украины "Об обращениях граждан"Верховная Рада Автономной Республики Крым в пределах своихполномочий осуществляет контроль за соблюдением законодательстваоб обращениях граждан.
Верховная Рада Автономной Республики Крым непосредственно иличерез постоянные комиссии рассматривает вопросы:
о соблюдении прав и свобод граждан на территории АвтономнойРеспублики Крым;
о соблюдении порядка рассмотрения заявлений и обращенийграждан Советом министров Автономной Республики Крым,министерствами и республиканскими комитетами.
4. Общее руководство по организации контрольных функцийВерховной Рады осуществляет Председатель Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым.
Статья 115. Контроль Верховной Рады Автономной
Республики Крым за деятельностью
Совета министров Автономной Республики Крым
В целях осуществления контроля за законностью постановлений,распоряжений и иных актов Совета министров Автономной РеспубликиКрым Председателем Верховной Рады или его заместителями (всоответствии с распределением обязанностей) названные акты вслучае необходимости по их поручению направляются:
1) в соответствующие органы и учреждения, в компетенциюкоторых входит осуществление проверок;
2) в постоянную комиссию, к ведению которой отнесен данныйвопрос, для организации при необходимости проверки по существувопросов, касающихся целевого использования средств бюджетаАвтономной Республики Крым, исполнения постановлений и решенийВерховной Рады, программ социально-экономического, культурногоразвития, рационального природопользования, охраны окружающейсреды и по другим вопросам, отнесенным к ведению АвтономнойРеспублики Крым, Верховной Рады и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым;