Об утверждении Положения о Комитете по торговле и защите прав потребителей Совета министров Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об утверждении Положения о Комитете

по торговле и защите прав потребителей

Совета министров Автономной Республики Крым

В соответствии с постановлениями Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от 12 мая 2005 года N 1283-4/05 ( rb1283002-05 )"О структуре Совета министров Автономной Республики Крым, системеорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым ивнесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты ВерховнойРады Автономной Республики Крым", Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 24 мая 2005 года N 220 ( rb0220001-05 )"О мерах по выполнению постановления Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от 12 мая 2005 года N 1283-4/05 "О структуреСовета министров Автономной Республики Крым, системе органовисполнительной власти Автономной Республики Крым и внесенииизменений в некоторые нормативно-правовые акты Верховной РадыАвтономной Республики Крым"

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Комитете по торговле и защите правпотребителей Совета министров Автономной Республики Крым(прилагается).

2. Признать утратившими силу:

пункты 1, 2 постановления Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 16 октября 2001 года N 384 ( rb0384001-01 )"Вопросы Республиканского комитета по защите прав потребителейАвтономной Республики Крым";

пункт 1 постановления Совета министров Автономной РеспубликиКрым от 28 сентября 2004 года N 479 ( rb0479001-04 ) "О внесенииизменений и дополнений в постановление Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 16 октября 2001 года N 384";

пункты 1, 2 постановления Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 12 мая 2004 года N 203 ( rb0203001-04 )"Вопросы Министерства потребительского рынка и внешней торговлиАвтономной Республики Крым".

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым А.МАТВИЕНКО

Заместитель Председателя

Совета министров

Автономной Республики Крым В.ДЗОЗ

г. Симферополь,

13 июня 2005 г.

N 260

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 13.06.2005 г. N 260

ПОЛОЖЕНИЕ

О Комитете по торговле и защите прав потребителей

Совета министров Автономной Республики Крым

1. Комитет по торговле и защите прав потребителей Советаминистров Автономной Республики Крым (далее - Комитет) являетсяорганом исполнительной власти при Совете министров АвтономнойРеспублики Крым, подконтрольным, подотчетным и ответственным передСоветом министров Автономной Республики Крым, подотчетнымВерховной Раде Автономной Республики Крым.

2. Комитет в установленном порядке осуществляет выполнениесобственных полномочий Автономной Республики Крым и полномочий,делегированных Совету министров Автономной Республики Крым в сфереторговли и защиты прав потребителей.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейУкраины ( 254к/96-ВР ), Конституцией Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), законами Украины, постановлениями Верховной РадыУкраины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины,нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым и Совета министров Автономной Республики Крым,нормативно-правовыми актами Государственного комитета Украины повопросам технического регулирования и потребительской политики,настоящим Положением.

4. Комитет является правопреемником Министерствапотребительского рынка и внешней торговли Автономной РеспубликиКрым и Республиканского комитета по защите прав потребителейАвтономной Республики Крым.

5. Основными задачами Комитета являются:

5.1. Реализация в Автономной Республике Крым в пределах своихполномочий государственной политики в сфере торговли,общественного питания, бытового обслуживания, и защиты правпотребителей.

5.2. Содействие формированию и развитию на территорииАвтономной Республики Крым потребительского рынка товаров и услуг.

5.3 Обеспечение в пределах предоставленных полномочийреализации на территории Автономной Республики Крымгосударственной политики в сфере цен и ценообразования напотребительские товары и услуги в сфере торговли, общественногопитания и бытового обслуживания.

6. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

6.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке нарассмотрение соответствующим органам власти, органам властиАвтономной Республики Крым предложения по формированиюгосударственной политики и обеспечению ее реализации в частиторговли, общественного питания, бытового обслуживания и защитыправ потребителей на территории Автономной Республики Крым;

6.2. Совместно с органами исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым и органами местного самоуправления реализуетгосударственную политику в сфере внешнеэкономической деятельностив части, относящейся к сфере внешней торговли: экспорта, импортатоваров; товарообменных (бартерных) операций и другойдеятельности, построенной на формах встречной торговли междусубъектами внешнеэкономической деятельности и иностраннымисубъектами хозяйственной деятельности; предпринимательскойдеятельности на территории Автономной Республики Крым, связанной спредоставлением лицензий, патентов, ноу-хау, торговых марок идругих нематериальных объектов собственности со стороныиностранных субъектов хозяйственной деятельности, а такжеаналогичной деятельности субъектов внешнеэкономическойдеятельности за пределами Украины;

6.3. Обеспечивает в пределах своих полномочий защитуэкономических прав Автономной Республики Крым, отечественных ииностранных субъектов хозяйствования;

6.4. Анализирует состояние и тенденции экономического исоциального развития сферы торговли, общественного питания ибытового обслуживания, участвует в определении приоритетов ихразвития;

6.5. В пределах своей компетенции готовит предложения Советуминистров Автономной Республики Крым, центральным органамисполнительной власти Украины, об обеспечении сбалансированногоразвития сферы торговли, общественного питания и бытовогообслуживания на территории Автономной Республики Крым;

6.6. Осуществляет анализ состояния и развития финансовых,налоговых и бюджетных отношений в сфере торговли, общественногопитания и бытового обслуживания;

6.7. Прогнозирует динамику спроса населения на товарынародного потребления и бытовые услуги;

6.8. Совместно с другими органами исполнительной властиАвтономной Республики Крым участвует в разработке проектовпрограмм социально-экономического развития, целевых программАвтономной Республики Крым в области торговли, общественногопитания и бытового обслуживания, обеспечения занятости населенияна предприятиях отрасли, осуществляет оценку затрат иэффективности программ, готовит соответствующие финансовыеобоснования по их реализации;

6.9. По поручению Совета министров Автономной Республики Крымв пределах полномочий принимает участие в проверках выполненияорганами местного самоуправления делегированных полномочий органовисполнительной власти в сфере торговли, бытового обслуживания,общественного питания и защиты прав потребителей, а такжедеятельности районных государственных администраций в АвтономнойРеспублике Крым;

6.10. Осуществляет координацию деятельности районныхгосударственных администраций в Автономной Республике Крым повопросам реализации государственной политики в сфере торговли,общественного питания и бытового обслуживания;

6.11. Обобщает практику применения законодательства Украиныпо вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатываетпредложения по совершенствованию законодательства Украины и вустановленном порядке вносит их на рассмотрение Совета министровАвтономной Республики Крым;

6.12. В пределах своих полномочий обеспечивает защиту правграждан как потребителей;

6.13. Взаимодействует с органами исполнительной властиАвтономной Республики Крым, районными государственнымиадминистрациями в Автономной Республике Крым и органами местногосамоуправления, торгово-промышленной палатой Крыма, органамигосударственного санитарного надзора, правоохранительнымиорганами, общественными организациями и предприятиями всех формсобственности по вопросам торговли и защиты прав потребителей;

6.14. Проводит анализ лицензионной деятельности в АвтономнойРеспублике Крым по вопросам игорного бизнеса и тотализаторов;

6.15. Осуществляет лицензирование хозяйственной деятельностипо организации и содержанию тотализаторов, игорных заведений;

6.16. Ведет ведомости единого лицензионного реестра наорганизацию и содержание тотализаторов, игорных заведений;

6.17. В установленном законодательством порядке обеспечиваетработу по присвоению категорий субъектам хозяйственнойдеятельности, которые предоставляют бытовые услуги населению;

6.18. Организовывает работу республиканского совета иреспубликанской экспертной комиссии по присвоению звания"Мастер-повар", "Мастер-кондитер", проводит конкурсыпрофессионального мастерства в сфере торговли, общественногопитания и бытового обслуживания;

6.19. Вносит предложения органам местного самоуправления оприватизации предприятий торговли, общественного питания, службыбыта, находящихся в коммунальной собственности;

6.20. Обеспечивает проведение ежегодных республиканскихтрадиционных ярмарок, школьных базаров, расширенных распродаж идр.;

6.21. Оказывает методическую, консультативную,

организационную помощь районным государственным администрациям в

Автономной Республике Крым, исполнительным органам местного

самоуправления, предприятиям торговли, общественного питания и

бытового обслуживания всех форм собственности по вопросам

применения норм и правил обслуживания населения;

6.22. В пределах своей компетенции разрабатывает мероприятияпо развитию внешнеэкономических связей в части внешней торговли иконтролирует их выполнение;

6.23. Осуществляет формирование базы данных о субъектахвнешнеторговой деятельности (в сфере внешней торговли) АвтономнойРеспублики Крым и иностранных субъектах предпринимательскойдеятельности, к которым применены специальные санкции,предусмотренные законодательством Украины;

6.24. Согласно приказу Министерства экономики и по вопросамевропейской интеграции Украины от 19.01.2005 года N 11( z0143-05 ) "О порядке лицензирования экспорта, импорта товаров в2005 году", выдает и оформляет в установленном порядке субъектампредпринимательской деятельности лицензии на экспорт (импорт)товаров, работ, услуг, разовые лицензии на экспорт и импорттоваров (работ, услуг) и индивидуальные лицензии на проведениевнешнеэкономических операций субъектам предпринимательскойдеятельности, к которым применен режим индивидуальноголицензирования; ведет учет и регистрацию отдельных видоввнешнеэкономических договоров (контрактов) в сфере торговли,заключенных субъектами внешнеэкономической деятельности АвтономнойРеспублики Крым всех форм собственности;

6.25. Содействует организации и проведению международныхвыставок, ярмарок и презентаций иностранных фирм и торговыхпредставительств;

6.26. Предоставляет заинтересованным субъектам

предпринимательской деятельности Автономной Республики Крым,

независимо от формы собственности, информацию по данным

торгово-экономических миссий в составе дипломатических

представительств Украины за границей о деловых предложениях

иностранных предприятий по торговому сотрудничеству и оказывает

содействие популяризации предложений предприятий торговли

Автономной Республики Крым за пределами Украины;

6.27. Контролирует в пределах своих полномочий соблюдениесубъектами внешнеэкономической деятельности законодательстваУкраины, регулирующего внешнеэкономическую торговую деятельность,осуществляет контроль за погашением дебиторской задолженности повнешнеэкономическим операциям субъектами внешнеэкономическойдеятельности в сфере внешней торговли, к которым примененыспециальные санкции в соответствии со статьей 37 Закона Украины"О внешнеэкономической деятельности" ( 959-12 );

6.28. Содействует привлечению иностранных субъектовхозяйственной деятельности к открытию их торговых представительствна территории Автономной Республики Крым;

6.29. В пределах предоставленных полномочий осуществляетмониторинг уровня внешнеторговых цен при регистрациивнешнеэкономических контрактов на экспортируемые и анкетируемыетовары (услуги, работы), в отношении которых установлен режиминдивидуального лицензирования.

6.30. Вносит Совету министров Автономной Республики Крымпредложения по реализации в Автономной Республике Крымгосударственной политики в области цен и ценообразования в сфереторговли, общественного питания и бытового обслуживания;

6.31. Осуществляет мониторинг цен на потребительские товары,социально значимые продукты питания и продукцию отдельныхтоваропроизводителей в Автономной Республике Крым;

6.32. Готовит предложения Совету министров АвтономнойРеспублики Крым по введению государственного регулирования цен насоциально значимые продукты питания на территории АвтономнойРеспублике Крым в случае их чрезмерного роста;

6.33. Осуществляет в пределах предоставленных полномочийфункции по управлению имущества и контроль за эффективностью егоиспользования предприятиями, входящими в сферу управленияКомитета;

6.34. Заключает и расторгает контракты с руководителямипредприятий и организаций, находящихся в сфере управленияКомитета, осуществляет контроль за выполнением их условий;

6.35. Вносит предложения о целесообразности приватизацииобъектов, принадлежащих Автономной Республике Крым, находящихся всфере управления Комитета;

6.36. Обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдениезаконодательства о государственной тайне и ведениирежимно-секретной работы в Комитете;

6.37. Принимает участие в организации мобилизационной работыСовета министров Автономной Республики Крым в части обеспечениянаселения Автономной Республики Крым продовольствием и другимипотребительскими товарами в особый период;

6.38. Оказывает методическую помощь, осуществляет контроль ипроверки по вопросам охраны труда, техники безопасности, пожарнойбезопасности на предприятиях и организациях, входящих в сферууправления Комитета;

6.39. Совместно с районными государственными администрациямив Автономной Республике Крым и исполнительными органами местногосамоуправления оказывает методическую помощь, подготовку иобеспечение функционирования службы гражданской защиты населения спривлечением всех субъектов хозяйственной деятельности в сфереторговли, общественного питания и бытового обслуживания независимоот форм собственности.

Как служба торговли и питания Автономной Республики Крым,совместно с районными государственными администрациями вАвтономной Республике Крым и исполнительными органами местногосамоуправления принимает все необходимые меры по предупреждению иреагированию на чрезвычайные ситуации техногенного и природногохарактера, пожарной безопасности и ликвидации их последствий иформированию регионального резерва.

6.40. Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета, принимает необходимые меры по результатам ихрассмотрения;

6.41. В пределах предоставленных полномочий для решениявозложенных на Комитет задач взаимодействует с местными органамиисполнительной власти других регионов Украины;

6.42. Осуществляет иные функции, в соответствии свозложенными на Комитет задачами.

7. Комитет имеет право:

7.1. Анализировать работу предприятий и организаций, входящихв сферу управления Комитета, заслушивать отчеты руководителейпредприятий всех форм собственности по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета;

7.2. Получать в установленном порядке от органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, районныхгосударственных администраций Автономной Республики Крым, органовместного самоуправления, предприятий и организаций всех формсобственности необходимые данные и материалы по вопросам, входящимв компетенцию Комитета, в т.ч. бесплатно от органов статистикинеобходимые статистические данные;

7.3. Представлять на рассмотрение Совету министров АвтономнойРеспублики Крым прогнозы развития отраслей торговли, общественногопитания, бытового обслуживания населения, предложения порегулированию и совершенствованию формирования потребительскогорынка и обслуживания населения;

7.4. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию;

7.5. Проводить конференции, семинары, выставки и другиемероприятия, связанные с деятельностью Комитета;

7.6. Вносить предложения в соответствующие центральные органыисполнительной власти о временном приостановлении осуществлениясубъектами внешнеэкономической деятельности экспортно-импортныхопераций в случаях недобросовестной конкуренции или когда ихдеятельность нарушает интересы Украины и Автономной РеспубликиКрым, а также применении других специальных санкций,предусмотренных законодательством;

7.7. Анализировать договоры, заключаемые продавцами(исполнителями, производителями) с потребителями, в целяхвыявления условий, ограничивающих права потребителей;

7.8. При выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащегокачества, фальсифицированных, опасных для жизни, здоровья,имущества потребителей или окружающей природный среды, срочноуведомлять об этом соответствующие органы по делам защиты правпотребителей, другие органы, осуществляющие контроль и надзор закачеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

7.9. В случаях выявления продажи товаров (выполнения работ,предоставления услуг), не сопровождаемых доступной, достоверной,необходимой информацией и соответствующими сопроводительнымидокументами, или с просроченными сроками годности, вносить всоответствующие органы предложения по приостановлению продажитоваров (выполнения работ, предоставления услуг) до предъявленияинформации, сопроводительных документов или прекращению продажитоваров (выполнению работ, предоставлению услуг);

7.10. Направлять предложения органу выдавшему разрешение наосуществление деятельности в сфере торговли, общественного питанияи бытового обслуживания, для решения вопроса о приостановлениидействия данного разрешения или о досрочном его аннулировании вслучае систематического нарушения прав потребителей;

7.11. В соответствии с поручениями Совета министровАвтономной Республики Крым координировать деятельность рабочихгрупп, осуществляющих контроль за субъектами хозяйствования всфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

7.12. Давать разъяснения органам исполнительной властиАвтономной Республики Крым, органам местного самоуправления,районным государственным администрациям в Автономной РеспубликеКрым по вопросам торговли, общественного питания, бытовогообслуживания и защиты прав потребителей.

8. Комитет в пределах своих полномочий на основании и воисполнение действующего законодательства издает приказы,организует и контролирует их выполнение.

Приказы, которые носят нормативный и межведомственныйхарактер, подлежат регистрации в Главном управлении юстицииМинистерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.

Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции,являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицаминезависимо от формы собственности и ведомственной подчиненности.

Решения Комитета, действия его должностных и служебных лицмогут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Комитет в случае необходимости издает совместные акты сорганами исполнительной власти, районными государственнымиадминистрациями в Автономной Республике Крым и исполнительнымиорганами местного самоуправления.

9. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Председателем Совета министровАвтономной Республики Крым.

Председатель Комитета организует выполнение собственныхполномочий Автономной Республики Крым в сфере торговли, защитыправ потребителей и полномочий по данным вопросам, делегированнымСовету министров Автономной Республики Крым в установленномпорядке.

10. Председатель Комитета:

10.1. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций,устанавливает степень ответственности своих заместителей;

10.2. Имеет одного первого заместителя и двух заместителейпредседателя, которых по его представлению согласованному скурирующим заместителем Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым назначает Председатель Совета министров АвтономнойРеспублики Крым;

10.3. Распределяет обязанности между своими заместителями;

10.4. Осуществляет прием и увольнение работников аппаратаКомитета, принимает решение об их поощрении или применении к нимдисциплинарных взысканий.

11. Организацию правового обеспечения в Комитете осуществляетюридическая служба, которая создается и действует в соответствии сТиповым положением о юридической службе органа исполнительнойвласти Автономной Республики Крым. Юридическая служба Комитетафункционально подчинена Главному юридическому управлениюУправления Делами Совета министров Автономной Республики Крым.

12. Для согласования вопросов, обсуждения важнейшихнаправлений деятельности Комитета создается коллегия в составепредседателя (председателя коллегии), заместителей председателя подолжности, работников Комитета, а также руководителей предприятийи организаций (с их согласия).

Состав коллегии Комитета утверждается Советом министровАвтономной Республики Крым.

Решения коллегии реализуются соответствующими приказамиКомитета.

13. Комитет финансируется за счет бюджета АвтономнойРеспублики Крым.

14. Структура, штатное расписание Комитета утверждаютсяПредседателем Совета министров Автономной Республики Крым.

15. Комитет образуется и ликвидируется по решению ВерховнойРады Автономной Республики Крым по предложению Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым.

16. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета в учреждениях банка, печать с изображением гербаУкраины и своим наименованием.

17. Юридический адрес Комитета по торговле и защите правпотребителей Совета министров Автономной Республики Крым: 95005,г. Симферополь, пр. Кирова, 13.

Заместитель Председателя

Совета министров

Автономной Республики Крым В.ДЗОЗ