П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об утверждении Положения о Комитете по
водохозяйственному строительству и
орошаемому земледелию Совета министров
Автономной Республики Крым
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2005, N 6, ст. 501 )
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о Комитете по водохозяйственномустроительству и орошаемому земледелию Совета министров АвтономнойРеспублики Крым (прилагается).
2. Признать утратившим силу:
- пункт 1 постановления Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 27 июля 2004 года N 351 ( rb0351001-04 ) "Обутверждении Положения о Республиканском комитете по водномухозяйству Автономной Республики Крым".
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым А.МАТВИЕНКО
Заместитель Председателя
Совета министров
Автономной Республики Крым В.ДЗОЗ
г. Симферополь,
13 июня 2005 года
N 258
Приложение
к постановлению Совета министров
Автономной Республики Крым
от 13 июня 2005 года N 258
Положение
О Комитете по водохозяйственному строительству
и орошаемому земледелию Совета министров
Автономной Республики Крым
1. Комитет по водохозяйственному строительству и орошаемомуземледелию Совета министров Автономной Республики Крым (далее -Комитет) является органом исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, подведомственен Совету министров АвтономнойРеспублики Крым и подотчетен Государственному комитету Украины поводному хозяйству (далее - Госводхоз).
По вопросам выполнения государственных функций и полномочийКомитет подотчетен и подконтролен Совету министров АвтономнойРеспублики Крым.
Комитет по водохозяйственному строительству и орошаемомуземледелию является уполномоченным представителем Совета министровАвтономной Республики Крым по выполнению отдельных полномочийГосводхоза на осуществление функций по управлению государственнымиводохозяйственными организациями, на основании Соглашения от11 сентября 2003 года (далее - Соглашение), заключенного междуСоветом министров Автономной Республики Крым и ГосводхозомУкраины.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейУкраины ( 254к/96-ВР ), Законами Украины, актами ПрезидентаУкраины, Кабинета Министров Украины, Конституцией АвтономнойРеспублики Крым ( rb239k002-98 ), актами Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым иГосударственного комитета Украины по водному хозяйству, а такженастоящим Положением.
В пределах своих полномочий Комитет осуществляет контроль засоблюдением действующего законодательства в сфере развития водногохозяйства, рационального использования, охраны и воспроизводстваводных ресурсов предприятиями, учреждениями, организацияминезависимо от форм собственности, а также физическими лицами.
3. Основными задачами Комитета по водохозяйственномустроительству и орошаемому земледелию являются:
3.1. Подготовка предложений и участие в обеспеченииреализации государственной политики в сфере развития водногохозяйства, охраны и воспроизводства водных ресурсов, обеспечениеуправления в этой сфере, а также участие в разработке и реализациирегиональных программ в Автономной Республике Крым.
3.2. Обеспечение представительских полномочий по выполнениюусловий Соглашения между Советом министров Автономной РеспубликиКрым и Госводхозом Украины по осуществлению функций по управлениюгосударственными водохозяйственными организациями.
3.3. Обеспечение взаимодействия и координации деятельностирайонных государственных администраций, органов местногосамоуправления Автономной Республики Крым по реализациигосударственной политики в сфере развития водного хозяйства,мелиорации земель, охраны и воспроизводства водных ресурсов.
3.4. Подготовка предложений по совершенствованиюнормативно-правовой базы, регулирующей вопросы функционированияводохозяйственного комплекса Автономной Республики Крым, а такжеопределению приоритетных направлений развития водного хозяйства, имелиорации земель с учетом специфики Крыма.
3.5. Подготовка предложений по включению в бюджет АвтономнойРеспублики Крым вопросов финансирования мероприятий по мелиорацииземель и противопаводковым мероприятиям.
3.6. Формирует перечень мероприятий в разрезе бюджетныхпрограм на плановый год, подает их в установленном порядке дляутверждения в Госводхоз Украины. Обеспечивает контроль за целевыми эффективным использованием бюджетных средств, сохранностьюимущества, находящегося на балансе предприятий и организаций,входящих в сферу управления Комитета.
3.7. Организация и обеспечение функционирования и развитияводохозяйственного комплекса Автономной Республики Крым, а такжеосуществления в соответствии с законодательством другихконтрольных и регуляторных функций в пределах компетенции Комитетапо водному хозяйству.
4. Комитет по водохозяйственному строительству и орошаемомуземледелию в соответствии с возложенными на него задачами:
4.1. Участвует в реализации государственной политики в сфереразвития водного хозяйства, и мелиорации земель в АвтономнойРеспублике Крым.
4.2. Осуществляет реализацию научно-технической политики всфере водохозяйственного строительства и орошаемого земледелия имелиорации земель, проводит в установленном порядке обменпередовым опытом, научно-технической и другой информацией понаправлениям своей деятельности с министерствами, республиканскимикомитетами, комитетами Совета министров и иными органамиисполнительной власти Автономной Республики Крым, организуетвнедрение научно-технических достижений и рационализаторскихпредложений, применение новых технологий при проектировании,строительстве и эксплуатации водохозяйственных объектов.
4.3. Организует выполнение комплекса работ по эксплуатации икапитальному ремонту государственных мелиоративных систем, а такжетехническое обслуживание на договорных началах внутрихозяйственноймелиоративной сети и сооружений на ней.
4.4. Разрабатывает проекты региональных программ, вноситпредложения в проекты общегосударственных программ, а такжеобеспечивает реализацию в Автономной Республике Крымгосударственных и региональных программ по мелиорации земель иулучшению их экологического состояния, использованию и охране вод,воспроизводству водных ресурсов, регулирует вопросы использованияповерхностных водных ресурсов в Автономной Республике Крым,организует и осуществляет контроль за выполнением программыгосударственного учета водопользования, водного кадастра игосударственного мониторинга вод.
4.5. Осуществляет функции по управлению государственнымиводохозяйственными организациями, определенные Соглашением.
4.6. Осуществляет управление предприятиями, организациями,принадлежащими Автономной Республике Крым и переданными ему вуправление, утверждает положения (уставы) указанных вышепредприятий, организаций.
4.7. Организует разработку текущих и перспективных программфинансирования водохозяйственного комплекса по эксплуатации иремонту государственной мелиоративной сети, ведению кадастра имониторинга мелиорированных земель, созданию защитных лесополос вполосах отвода гидротехнических сооружений, ведениегосударственного учета водопользования и государственного водногокадастра.
4.8. Готовит и представляет в Госводхоз Украины и Советминистров Автономной Республики Крым предложения о годовых планахзабора воды из Северо-Крымского канала, устанавливает режимыработы водохранилищ, водохозяйственных систем и каналов,согласовывает разрешения на специальное водопользование.
4.9. С целью рационального использования водных ресурсов, атакже обеспечения потребностей населения и отраслей экономикиАвтономной Республики Крым в водных ресурсах осуществляет контрольза соблюдением правил эксплуатации водохозяйственных систем иканалов, режимов работы водохранилищ независимо от формсобственности.
4.10. Разрабатывает и внедряет мероприятия поэнергосбережению на государственных мелиоративных системах.Контролирует проведение исследовательских, специализированныхмонтажных, наладочных и ремонтных работ, направленных на повышениеэффективности использования топливо-энергетических ресурсов.Разрабатывает программы и комплекс мер по осуществлению развитиянетрадиционных источников энергии (ветроэнергетика, мини ГЭС идругих источников), а также автоматизации оросительных систем, каксредства эффективного использования энергетических ресурсов;осуществляет меры по организации обучения, популяризации ипропаганде преимуществ энергосбережения на водохозяйственныхобъектах. Осуществляет материальное стимулирование коллективов иотдельных работников водохозяйственных предприятий и организацийза рациональное использование топливо-энергетических ресурсов, атакже контролирует соблюдение нормативов их расходования.
4.11. Разрабатывает и осуществляет, в пределах своейкомпетенции, мероприятия по защите населенных пунктов исельскохозяйственных угодий от вредного действия вод.
4.12. Осуществляет контроль за реализацией мер по экономномурасходованию бюджетных и иных средств в организациях ипредприятиях, входящих в сферу его управления, организует работупо совершенствованию нормирования труда в соответствии сдействующим законодательством.
4.13. Обеспечивает единую техническую политику по вопросамреконструкции и технического перевооружения водохозяйственныхобъектов, участвует в разработке и вносит на рассмотрениеГосводхоза Украины и Совета министров Автономной Республики Крымпроекты инвестиционных программ по перспективному развитиюводохозяйственного комплекса Автономной Республики Крым.
4.14. Согласовывает штатное расписание работниковводохозяйственных организаций и подает их на утверждение вГосводхоз. Обеспечивает заключение коллективных договоров,осуществляет реализацию государственной политики в области охранытруда на предприятиях и организациях, входящих в сферу управленияКомитета.
4.15. Содействует обеспечению предприятий и организаций,входящих в сферу его управления, высококвалифицированными кадрамиспециалистов и рабочих. Организует и координирует деятельностьпредприятий и учебных заведений по вопросам подготовки и повышенияквалификации персонала. Принимает необходимые меры по улучшениюжилищно-бытовых и социальных условий работников аппарата Комитетаи подведомственных организаций.
4.16. Организует и проводит в пределах компетенциимероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской защитенаселения.
4.17. Обеспечивает контроль и соблюдение Закона Украины "Огосударственной тайне" ( 3855-12 ) в аппарате Комитета, напредприятиях и организациях, входящих в сферу его управления.
4.18. Рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан повопросам, решение которых относится к компетенции Комитета,принимает меры по устранению причин их возникновения, а такжеосуществляет контроль за аналогичной работой на предприятиях и ворганизациях, входящих в сферу его управления.
4.19. Координирует работу, связанную с осуществлениемметрологического контроля и наблюдений при осуществлениихозяйственной деятельности предприятий и организаций, входящих всферу управления Комитета.
4.20. Готовит совместно с заинтересованными министерствами,республиканскими комитетами Автономной Республики Крым, комитетамиСовета министров Автономной Республики Крым, районнымигосударственными администрациями, органами местного самоуправлениярасчеты потребности в обеспечении решения отдельных вопросовработы отрасли трудовыми, материальными и энергетическимиресурсами и представляет их в установленном порядке наутверждение.
4.21. Рассматривает в соответствии своей компетенцииматериалы об административных правонарушениях и в пределах своихполномочий принимает соответствующие решения.
4.22. Осуществляет иные функции, необходимые для выполнениявозложенных на Комитет задач.
5. Комитет осуществляет выполнение возложенных на него задачнепосредственно, а также через предприятия и организации, входящиев сферу его управления.
6. Комитет по водохозяйственному строительству и орошаемомуземледелию имеет право:
6.1. Приглашать специалистов министерств, республиканскихкомитетов Автономной Республики Крым, комитетов Совета МинистровАвтономной Республики Крым, государственных администраций, органовместного самоуправления, предприятий, организаций (по согласованиюс их руководителями) для рассмотрения вопросов, отнесенных к егокомпетенции.
6.2. Получать в установленном порядке для осуществлениявозложенных на него функций, информацию, документы и материалы отминистерств, республиканских комитетов, иных органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, районныхгосударственных администраций, органов местного самоуправления,статистических и контролирующих органов;
6.3. Представлять Совет министров Автономной Республики Крыми Госводхоз Украины по их поручению в международных организациях.
6.4. Созывать совещания по вопросам, которые входят в егокомпетенцию.
6.5. Проверять на предприятиях, учреждениях, организациях,независимо от формы собственности соблюдение требований водногозаконодательства Украины.
7. Комитет в своей деятельности взаимодействует сминистерствами, республиканскими комитетами, иными органамиисполнительной власти Автономной Республики Крым, районнымигосударственными администрациями, органами местногосамоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациямина соответствующей территории по вопросам, отнесенным к егокомпетенции.
8. Комитет в пределах своей компетенции издает приказы,которые являются обязательными для выполнения, предприятиями иорганизациями, входящими в сферу его управления, а такжеотдельными должностными лицами.
В случаях, предусмотренных законодательством, нормативныеакты Комитета являются обязательными для выполнения местнымиорганами исполнительной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от формсобственности, а также для физических лиц.
Отдельные нормативные акты Комитета подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном законодательством.
Комитет, в случае необходимости, издает вместе с другимиорганами исполнительной власти совместные нормативные акты.
9. Председатель Комитета по водохозяйственному строительствуи орошаемому земледелию Совета министров Автономной РеспубликиКрым назначается на должность и освобождается от должностиПредседателем Совета министров Автономной Республики Крым посогласованию с Госводхозом Украины.
Председатель Комитета имеет трех заместителей.
Заместители председателя Комитета назначаются на должность иосвобождаются от должности Председателем Совета министровАвтономной Республики Крым по представлению председателя Комитета,согласованному с Госводхозом Украины и курирующим заместителемПредседателя Совета министров Автономной Республики Крым.
Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и функций; устанавливаетстепень ответственности заместителей председателя, руководителейотделов, управлений, самостоятельных служб аппарата, а такжезаместителей руководителей предприятий и организаций, входящих всферу управления Комитета.
В пределах своей компетенции председатель Комитетасогласовывает проекты постановлений и распоряжений Советаминистров Автономной Республики Крым и поручений ПредседателяСовета министров Автономной Республики Крым, его заместителей,издает приказы, организует и контролирует их исполнение,обеспечивает сохранение государственной тайны.
10. Председатель Комитета по водохозяйственному строительствуи орошаемому земледелию:
10.1. Осуществляет руководство и организует работу Комитета,предприятий и организаций, входящих в сферу его управления, повыполнению задач, возложенных на Комитет по водохозяйственномустроительству и орошаемому земледелию, несет персональнуюответственность за организацию и результаты деятельности этихпредприятий и организаций
10.2. Распределяет функциональные обязанности между своимизаместителями.
10.3. Является распорядителем средств Государственногобюджета Украины и бюджета Автономной Республики Крым, выделяемыхна финансирование подведомственных бюджетных организаций иаппарата Комитета.
10.4. Утверждает положения о структурных подразделениях идолжностные инструкции специалистов аппарата Комитета.
10.5. Подает в Госводхоз на рассмотрение и утверждениепроекты положений (уставов) государственных водохозяйственныхпредприятий и организаций, входящих в сферу управления Комитета, атакже изменения и дополнения к ним, осуществляет контроль засоблюдением условий положений (уставов) и принимает решения вслучае их нарушений.
10.6. Утверждает положения (уставы) организаций ипредприятий, принадлежащих Автономной Республике Крым, входящих всферу управления Комитета.
10.7. Назначает на должности и освобождает от должностейспециалистов аппарата комитета в соответствии с трудовымзаконодательством и законодательством о государственной службе.
10.8. Организует работу по обеспечению кадрами предприятий,организаций, входящих в сферу управления Комитета, утверждаеткадровый резерв на соответствующие должности.
10.9. Подает в Госводхоз, по согласованию с районнымигосударственными администрациями, предложения по кандидатурам дляназначения на должности руководителей государственныхводохозяйственных организаций и освобождения их с занимаемойдолжности.
10.10. Назначает в установленном порядке на должности иосвобождает от должностей заместителей начальников и главныхинженеров государственных водохозяйственных организаций посогласованию с Госводхозом.
10.11. В установленном порядке назначает на должности иосвобождает от должности руководителей предприятий, принадлежащихАвтономной Республике Крым, входящих в сферу управления Комитета.
10.12. Осуществляет контроль за выполнением организациями ипредприятиями, входящими в сферу управления Комитета, своих задач,сохранением и эффективным использованием закрепленного за нимиимущества, соблюдением установленных правил финансовой ихозяйственной деятельности.
10.13. Поощряет специалистов, работников аппарата Комитета,руководителей и заместителей предприятий и организаций,принадлежащих Автономной Республике Крым и входящих в сферууправления Комитета и привлекает их к дисциплинарнойответственности.
10.14. Привлекает в установленном порядке к дисциплинарнойответственности главных инженеров, заместителей начальников иглавных бухгалтеров государственных водохозяйственных организаций,а также представляет в Госводхоз предложения по поощрениюработников государственных водохозяйственных организаций ипривлечению к дисциплинарной ответственности руководителей этихорганизаций.
10.15. Решает другие вопросы, отнесенные Советом министровАвтономной Республики Крым, Госводхозом, настоящим Положением ккомпетенции председателя Комитета.
11. Для согласованного решения вопросов, входящих вкомпетенцию Комитета, обсуждения важнейших направлений егодеятельности, создается коллегия в составе Председателя(председатель коллегии), заместителей председателя, специалистоваппарата, руководителей предприятий и организаций, входящих всферу его управления, а также должностных лиц других органовАвтономной Республики Крым.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Комитета.
12. Для рассмотрения научно-технических разработок и программразвития водного хозяйства создается научно-технический совет, егосостав и положение утверждаются председателем Комитета.
13. Финансирование аппарата Комитета осуществляется за счетсредств бюджета Автономной Республики Крым.
13.1. Положение о Комитете и его численность утверждаетсяСоветом министров Автономной Республики Крым.
Структура и штатное расписание Комитета утверждаетсяПредседателем Совета министров Автономной Республики Крым.
14. Организацию правового обеспечения в Комитете осуществляетюридическая служба Комитета, которая создается и действует всоответствии с Типовым положением о юридической службеминистерства, республиканского комитета, органа исполнительнойвласти Совета министров Автономной Республики Крым утверждаемымпостановлением Совета министров Автономной Республики Крым.
Юридическая служба Комитета функционально подчинена Главномуюридическому управлению Управления делами Совета министровАвтономной Республики Крым.
15. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета в учреждении банка, печать с изображениемГосударственного Герба Украины и со своим наименованием.
16. Комитет является правопреемником Республиканскогокомитета по водному хозяйству Автономной Республики Крым.
17. Юридический адрес Комитета по водохозяйственномустроительству и орошаемому земледелию Совета министров АвтономнойРеспублики Крым: 95034, АР Крым, г. Симферополь,ул. Киевская, 77/4.
Заместитель Председателя
Совета министров
Автономной Республики Крым В.ДЗОЗ
