Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной политики Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об утверждении Положения о Министерстве труда и

социальной политики Автономной Республики Крым

Совет министров Автономной Республики Крым

п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Положение о Министерстве труда и социальнойполитики Автономной Республики Крым (прилагается).

Признать утратившим силу пункт 1 постановления Советаминистров Автономной Республики Крым от 27 января 2004 года N 24( rb0024001-04 ) "Об утверждении Положения "О Министерстве труда исоциальной защиты Автономной Республики Крым".

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым А.МАТВИЕНКО

Заместитель Председателя

Совета министров

Автономной Республики Крым В.ДЗОЗ

г. Симферополь,

13 июня 2005 года

N 249

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Совета министров

Автономной Республики Крым

от 13 июня 2005 года N 249

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве труда и социальной политики

Автономной Республики Крым

1. Министерство труда и социальной политики АвтономнойРеспублики Крым (далее - Министерство) является республиканскиморганом исполнительной власти, который обеспечивает межотраслевоерегулирование, исполнительные функции по реализациигосударственной политики в сфере занятости и социальной защитынаселения, условий труда, социально-трудовых отношений,нормирования и оплаты труда, социального партнерства, проведенияальтернативной (невоенной) службы; по управлению имуществомпредприятий, учреждений, организаций, принадлежащих АвтономнойРеспублике Крым и отнесенных к сфере управления Министерства, атакже государственные исполнительные функции, делегированныеМинистерству в соответствии с Конституцией Украины ( 254к/96-ВР )в подведомственной сфере; координацию деятельности республиканскихи местных органов исполнительной власти по реализациигосударственных и региональных социальных программ, решению другихвопросов, отнесенных к компетенции Министерства.

Министерство является правопреемником Министерства труда исоциальной защиты Автономной Республики Крым.

Министерство подконтрольно, подотчетно и ответственно передВерховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министровАвтономной Республики Крым. Методическое руководство деятельностьюМинистерства осуществляет Министерство труда и социальной политикиУкраины.

2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Украины ( 254к/96-ВР ), Конституцией АвтономнойРеспублики Крым ( rb239k002-98 ), законами Украины, актамиПрезидента Украины, Верховной Рады Украины и Кабинета МинистровУкраины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым,приказами Министерства труда и социальной политики Украины, атакже настоящим Положением.

Министерство обобщает практику применения законодательства повопросам, отнесенным к его компетенции, разрабатывает предложенияоб усовершенствовании законодательства и в установленном порядкевносит их на рассмотрение Совета министров Автономной РеспубликиКрым, центральным органам исполнительной власти Украины.

В пределах своих полномочий Министерство организуетисполнение актов законодательства, осуществляет систематическийконтроль за их реализацией.

3. Основными задачами Министерства являются:

3.1. участие в обеспечении реализации государственнойполитики в сфере занятости населения, социальной защиты, оплаты,нормирования, условий и охраны труда, урегулированиясоциально-трудовых отношений, выработки с учетом предоставленныхполномочий и особенностей региона предложений и механизмов по еевыполнению, на основе анализа и обобщения социально-экономическихпоказателей уровня жизни населения;

3.2. разработка, координация и реализация (в т.ч. совместно среспубликанскими и местными органами исполнительной власти,органами местного самоуправления, общественными организациями)целевых республиканских программ (мероприятий) занятостинаселения; социальной защиты инвалидов, ветеранов войны и труда,малообеспеченных граждан и семей с детьми; участие в разработкемероприятий и программ обеспечения социально-трудовых прав женщини других категорий наиболее социально незащищенных граждан иосуществление контроля за их исполнением; проведение комплексамер, связанных с организацией взаимодействия органовисполнительной власти и местного самоуправления с профсоюзами иорганизациями работодателей; содействие соблюдению действующегозаконодательства в сфере урегулирования социально-трудовыхотношений и оплаты труда, заключению коллективных договоров напредприятиях независимо от формы собственности, заключению иреализации соглашений и принятие мер по их реализации всоответствии с компетенцией;

3.3. разработка мер, направленных на улучшение нормированиятруда, регулирование рынка труда, организационно-методическоеобеспечение их реализации;

3.4. осуществление государственного контроля за правильностьюприменения списков производств, работ, профессий, должностей ипоказателей, по которым устанавливаются льготные пенсии ипредоставляются дополнительные отпуска, предоставлением работникамльгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда,государственных гарантий по защите уровня жизни граждан,предоставлением им льгот в соответствии с общегосударственнымипрограммами и иным вопросам в пределах компетенции Министерства;

3.5. осуществление мониторинга в сфере труда в соответствии сполномочиями, определенными действующим законодательством,организация взаимодействия по этим вопросам с объединениямиграждан, представляющими интересы работодателей и наемныхработников;

3.6. осуществление мер по совершенствованию форм социальногопартнерства, соблюдению действующего законодательства в сферерегулирования социально-трудовых отношений и оплаты труда;содействие заключению коллективных договоров на предприятияхнезависимо от форм собственности, заключению Региональногосоглашения Автономной Республики Крым, выполнению Генеральногосоглашения и принятие мер по их реализации;

3.7. обеспечение реализации государственной политики посоциальной защите работающих, занятых на работах снеблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях,организациях всех форм собственности, а также у частных лиц;

3.8. обеспечение в рамках, определенных законодательством,реализации права граждан Украины на альтернативную (невоенную)службу, организация и координация работы по прохождению гражданамиальтернативной (невоенной) службы в Автономной Республике Крым иведение учета этих лиц;

3.9. организационно-методическое руководство работойуправлений труда и социальной защиты населения районныхгосударственных администраций, исполнительных комитетов городских,районных в городе Симферополе советов, связанной с контролем засоблюдением требований пенсионного законодательства при назначениии выплате пенсий органами Пенсионного фонда Украины в пределахпредоставленных полномочий;

3.10. реализация системы адресной социальной помощи иподдержки малообеспеченных граждан и семей с детьми, которые всоответствии с законодательством имеют право на их получение;

3.11. содействие трудоустройству инвалидов, осуществлениюмероприятий по их профессиональному обучению, обеспечениюматериально-бытового обслуживания пенсионеров и инвалидов;

3.12. расширение и укрепление материально-технической базыучреждений социальной защиты населения, организация предоставленияпротезно-ортопедической помощи населению и обеспечение инвалидовсредствами передвижения; развитие сети домов-интернатов дляпрестарелых и инвалидов, детских домов-интернатов, повышениеуровня обслуживания граждан, которые находятся в учрежденияхсоциальной защиты;

3.13. улучшение обслуживания одиноких нетрудоспособныхграждан, граждан пожилого возраста, развитие сети территориальныхцентров социального обслуживания пенсионеров и одинокихнетрудоспособных граждан и надомных форм обслуживания, организациястроительства специальных жилых домов для данной категориинаселения;

3.14. разработка и реализация оптимальных систем социальнойпомощи и реабилитации лиц с ограниченными физическими иинтеллектуальными возможностями;

3.15. привлечение общественных, негосударственных организацийи волонтеров к участию в реализации социальных программ и оказаниепомощи нетрудоспособному населению;

3.16. проведение организационно-методической и координирующейработы с органами исполнительной власти, местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственностипо реализации политики в сфере, отнесенной к компетенцииМинистерства;

3.17. разработка предложений о направлениях установлениямеждународных связей в сфере труда и социальной защиты населения;

3.18. разработка и внесение предложений по совершенствованиюдействующего законодательства о труде, занятости и социальнойзащите населения;

3.19. создание подразделений автоматизированной обработкиинформации, поддержание единой информационной ителекоммуникационной среды в составе единой информационной системыМинистерства труда и социальной политики Украины;

3.20. осуществление в установленном законодательством порядкеполномочий по управлению предприятиями, учреждениями иорганизациями, отнесенными к сфере управления Министерства;

3.21. осуществление контроля за сохранностью, целевым иэффективным использованием имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублике Крым, на предприятиях, учреждениях и организациях,отнесенных к сфере управления Министерства;

3.22. осуществление контроля за целевым использованиембюджетных средств, выделяемых на содержание предприятий,учреждений, организаций, отнесенных к сфере управленияМинистерства, и других социальных выплат;

3.23. осуществление контроля за финансово-экономическимирезультатами деятельности предприятий, учреждений и организаций,принадлежащих Автономной Республике Крым и отнесенных в сферууправления Министерства;

3.24. составление, рассмотрение и утверждение смет доходов ирасходов подведомственных учреждений и прочих мероприятий посоциальной защите;

3.25. планирование и целевое использование средств,предусмотренных на содержание аппарата Министерства,подведомственных учреждений и прочих мероприятий по социальнойзащите;

3.26. осуществление бухгалтерского учета по всем кодамфункциональной классификации и обеспечение предоставления своднойотчетности согласно действующему законодательству;

3.27. осуществление в пределах полномочий контроля засоблюдением законодательства при назначении и выплате пенсийорганами Пенсионного фонда Украины;

3.28. обеспечение персонифицированного учета получателей всехвидов льгот ветеранов войны и труда, помощи семьям с детьми,дополнительных выплат населению на возмещение затрат по оплатежилищно-коммунальных услуг, компенсационных выплат за льготныйпроезд отдельных категорий граждан;

3.29. осуществление мониторинга в сфере социальной защиты впределах полномочий, определенных законодательством;

3.30. организационно-методическое руководство управлениямитруда и социальной защиты населения районных государственныхадминистраций, городских, районных в городе Симферополе советов поиспользованию единой информационной системы Министерства труда исоциальной политики Украины;

3.31. организация работы по реализации государственнойполитики по защите населения, пострадавшего от аварии на ЧАЭС;

3.32. осуществление информационно-аналитической работы;

3.33. планирование социальных программ.

4. Министерство в соответствии с возложенными на негополномочиями реализует следующие основные функции в сферах:

4.1. В сфере занятости населения:

4.1.1. осуществляет организационное обеспечение реализациигосударственной политики занятости;

4.1.2. организует разработку региональных балансов трудовыхресурсов, анализирует состояние использования трудовых ресурсов,готовит предложения к проектам программ социально-экономическогоразвития;

4.1.3. разрабатывает меры, направленные на содействиезанятости населения, создание условий для трудоустройствавысвобождаемых работников и предупреждения массовой безработицы;

4.1.4. разрабатывает на основе изучения развития процессов,происходящих на рынке труда и в сфере профессионального обучения,предложения и прогнозы по регулированию рынка труда, занятостинаселения, подготовке и переподготовке безработных,сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;

4.1.5. разрабатывает мероприятия по использованию трудаграждан, которые нуждаются в социальной защите и неспособны наравных конкурировать на рынке труда;

4.1.6. изучает состояние занятости отдельных категорийнаселения неконкурентоспособного на рынке труда и населенныхпунктов с критической ситуацией на рынке труда. Готовитсоответствующие предложения по решению этих вопросов;

4.1.7. принимает участие в реализации программсоциально-экономического развития; социального и профессиональногостановления молодежи, лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

4.1.8. организует разработку республиканских итерриториальных программ занятости населения, обеспечивает ихреализацию, осуществляет контроль за ходом их выполнения;

4.1.9. осуществляет мониторинг создания рабочих мест вразрезе регионов Автономной Республики Крым. Разрабатываетпредложения, направленные на сохранение рабочих мест, поддержкусамозанятости населения, развитие малого и среднего бизнеса;

4.1.10. обеспечивает работу Межведомственной республиканскойрабочей группы по разработке Программы занятости населенияАвтономной Республики Крым;

4.1.11. принимает участие в подготовке предложений иразработке прогнозов по расширению сферы приложения труда исозданию рабочих мест в сферах и отраслях экономики;

4.1.12. осуществляет организационную, координационную иметодическую работу по проведению в регионах Автономной РеспубликиКрым Всеукраинского конкурса на звание "Лучший работодатель года".Осуществляет ежемесячный мониторинг участников конкурса;

4.1.13. обеспечивает сбор материалов о победителяхрегиональных конкурсов. Проводит расчет мест-баллов попредприятиям-номинантам, оформляет материалы для вынесения нарассмотрение оргкомитета, проводит работу по награждениюпобедителей. Обеспечивает деятельность и организует работуОрганизационного комитета по проведению в Автономной РеспубликеКрым Всеукраинского конкурса на звание "Лучший работодатель года";

4.1.14. обеспечивает организацию работы по проведениюорганами исполнительной власти общественных работ в целяхобеспечения временной занятости;

4.1.15. содействует организации бронирования рабочих мест напредприятиях независимо от форм собственности, для трудоустройствалиц, нуждающихся в социальной защите.

4.2. В сфере проведения альтернативной (невоенной) службы:

4.2.1. осуществляет организационное обеспечение реализациигосударственной политики в сфере проведения альтернативной(невоенной) службы;

4.2.2. организует работу по прохождению гражданамиальтернативной (невоенной) службы в республике, осуществляетметодическое руководство, информационное обеспечение и координациюдеятельности местных органов исполнительной власти, предприятий,учреждений, организаций по этим вопросам;

4.2.3. осуществляет контроль за соблюдением законодательстваоб альтернативной (невоенной) службе;

4.2.4. обеспечивает деятельность Республиканской комиссии поделам альтернативной (невоенной) службы;

4.2.5. рассматривает заявления и жалобы граждан, проводит ихприем по вопросам прохождения альтернативной (невоенной) службы,относящимся к компетенции Министерства, принимает меры по ихразрешению;

4.2.6. осуществляет контроль за соблюдением собственникамипредприятий, учреждений, организаций или органами, уполномоченнымиими, порядка и условий прохождения гражданами альтернативной(невоенной) службы, определенных законодательством, и принимаетмеры по их выполнению;

4.2.7. ведет учет граждан, направленных на альтернативную(невоенную) службу, граждан, уволенных с альтернативной(невоенной) службы, и граждан, освобожденных от призыва на военныесборы, обеспечивает ведение установленной статистическойотчетности;

4.2.8. обеспечивает ведение делопроизводства, подготовкуаналитических, статистических, информационных материалов,необходимых для решения вопросов, входящих в компетенциюРеспубликанской комиссии по делам альтернативной (невоенной)службы Автономной Республики Крым.

4.3. В сфере социальной политики и мониторинга в сфере труда:

4.3.1. осуществляет организационно-методическое обеспечениереализации государственной социальной политики, в пределахполномочий разрабатывает и вносит предложения по совершенствованиюдействующего законодательства в данной сфере;

4.3.2. в пределах полномочий участвует в разработкепредложений для формирования республиканских и территориальныхпрограмм социально-экономического и социального развития,занятости населения, других социальных программ и мероприятий,направленных на обеспечение достаточного уровня жизни населения;

4.3.3. с целью оценки уровня жизни в регионе, разработки иреализации региональных социальных программ производит расчет имониторинг фактической величины прожиточного минимума (наосновании статистических данных) в среднем на одного человека идля лиц, относящихся к основным демографическим группам населения;

4.3.4. в пределах полномочий разрабатывает и вноситпредложения Министерству труда и социальной политики Украины повопросам реализации социальной политики;

4.3.5. принимает участие в процессе проведения переговоров позаключению Регионального соглашения Автономной Республики Крым повопросам социальной политики, входящим в компетенцию Министерства;

4.3.6. организует разработку и принятие республиканских ирегиональных мероприятий по реализации Стратегии преодолениябедности, осуществляет анализ хода их выполнения. Проводитмониторинг показателей бедности и основных индикаторов уровняжизни населения Автономной Республики Крым. Готовит информационныйматериал и предложения Министерству труда и социальной политикиУкраины, Совету министров Автономной Республики Крым пообеспечению реализации Стратегии преодоления бедности;

4.3.7. осуществляет организационное обеспечение работыМежведомственной рабочей группы по обеспечению выполнения вАвтономной Республике Крым мероприятий по реализации Стратегиипреодоления бедности и Комиссии по вопросам обеспечениясвоевременности и полноты уплаты страховых взносов в Пенсионныйфонд, погашения задолженности по заработной плате, пенсиям,стипендиям и другим социальным выплатам;

4.3.8. в соответствии с полномочиями Министерства проводитмониторинг обеспечения своевременности выплаты и погашениязадолженности по заработной плате по видам экономическойдеятельности, формам собственности, регионам, на крупнейшихпредприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формсобственности и мер, принимаемых по данному вопросу. Представляетинформационно-аналитический материал по данным проблемам Советуминистров Автономной Республики Крым, Министерству труда исоциальной политики Украины, Кабинету Министров Украины. Совместнос общественными организациями граждан принимает меры к погашениюзадолженности по заработной плате;

4.3.9. вносит соответствующие предложения Совету министровАвтономной Республике Крым по обеспечению своевременности выплатызаработной платы на предприятиях, в учреждениях, организацияхнезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,готовит проекты постановлений Совета министров АвтономнойРеспублике Крым, проекты других решений, контролирует ихвыполнение в соответствии с полномочиями;

4.3.10. по запросам органов власти, учреждений иорганизаций готовит информационно-аналитический материал повышеуказанным вопросам, размещает на сайте Министерства информациюо мониторинге погашения задолженности по заработной плате;

4.3.11. осуществляет взаимодействие с объединениями граждан вАвтономной Республике Крым, представляющими интересы работодателейи наемных работников, вносит предложения по организациивзаимодействия с ними органов исполнительной власти и местногосамоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4.3.12. проводит в пределах полномочий координирующую иорганизационно-методическую работу с органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями всех форм собственности по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства.

4.4. В сфере оплаты и нормирования труда:

4.4.1. в соответствии с действующим законодательствомосуществляет организационно-методическое обеспечение реализациигосударственной политики по оплате и организации нормированиятруда. С учетом полномочий, предоставленных республике,разрабатывает предложения центральным органам исполнительнойвласти, Совету министров Автономной Республики Крым в этой сфере;

4.4.2. принимает участие в проведении коллективныхпереговоров по заключению Регионального соглашения АвтономнойРеспублики Крым в части договорного регулирования оплаты труда, впроведении регистрации отраслевых (региональных) соглашений вАвтономной Республике Крым; оказывает консультации по вопросамоплаты труда при заключении отраслевых (региональных) соглашений,коллективных договоров и при разрешении коллективных трудовыхспоров (конфликтов) (в случае обращения сторон);

4.4.3. разрабатывает предложения по регулированию условий иразмеров оплаты труда руководителей предприятий, принадлежащихАвтономной Республике Крым, осуществляет контроль за соблюдениемэтих условий; в пределах компетенции изучает соблюдение условий иразмеров оплаты труда руководителей предприятий государственной икоммунальной собственности, вносит предложения по устранениювыявленных нарушений;

4.4.4. изучает проблемы по организации оплаты труда напредприятиях республики, обобщает практику применениязаконодательства, разрабатывает предложения по усилению мотивациик труду, совершенствованию действующего законодательства в этойсфере;

4.4.5. анализирует тенденции заработной платы в экономикереспублики, по видам экономической деятельности, разрабатываетпредложения по улучшению положения дел в этой сфере,совершенствованию оплаты труда, принимает организационные меры поих реализации;

4.4.6. осуществляет методическое обеспечение реализациинормативно-правовых актов в сфере оплаты труда и трудовыхотношений государственных служащих, при необходимостиразрабатывает предложения центральным органам исполнительнойвласти, Совету министров Автономной Республики Крым;

4.4.7. анализирует состояние работы по организациинормирования труда на предприятиях республики, работу министерств,республиканских и иных органов исполнительной власти, а такжеорганов местного самоуправления, разрабатывает по этим вопросампредложения и меры по совершенствованию, способствует ихвыполнению;

4.4.8. в соответствии с компетенцией оказываеторганизационно-методическую помощь предприятиям, учреждениям иорганизациям независимо от форм собственности по организациинормирования и оплаты труда.

4.5. В сфере урегулирования социально-трудовых отношений:

4.5.1. осуществляет организационно-методическое обеспечениереализации государственной политики в сфере регулированиясоциально-трудовых отношений, разрабатывает и вносит предложения сучетом полномочий республики;

4.5.2. в пределах компетенции принимает меры по организациивыполнения в республике положений Генерального соглашения, сучетом сферы его действия, анализирует и обобщает состояние ихреализации;

4.5.3. организует на принципах социального партнерстваорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления,организаций, объединений работодателей и профсоюзовреспубликанского уровня проведение переговоров по заключениюРегионального соглашения Автономной Республики Крым, разрабатываетпредложения к нему по вопросам урегулирования социально-трудовыхсоглашений, принимает меры по организации выполнения соглашенияорганами исполнительной власти и местного самоуправления;

4.5.4. оказывает консультации при проведении переговоров позаключению отраслевых (региональных) соглашений, в пределахкомпетенции участвует в работе по предупреждению (разрешению)коллективных трудовых споров (конфликтов);

4.5.5. осуществляет регистрацию, учет и хранение отраслевых(региональных) соглашений, в установленном порядке принимает меры,направленные на приведение в соответствие требованиям действующегозаконодательства их положений;

4.5.6. способствует заключению коллективных договоров напредприятиях республики, соблюдению местными органамиисполнительной власти и исполнительными органами местногосамоуправления требований законодательства по их регистрации,оказывает консультации и методическую помощь, изучает, анализируети обобщает практику их заключения, разрабатывает предложения посовершенствованию данной работы;

4.5.7. участвует в организации деятельности Республиканскогосовета социального партнерства, подготовке проведения заседанийсовета, проектов его решений, информационных, аналитических идругих необходимых материалов; содействует совершенствованию формсоциального партнерства;

4.5.8. участвует в разработке предложений понормативно-правовому регулированию трудовых отношенийруководителей предприятий, принадлежащих Автономной РеспубликеКрым, и соответствующих рекомендаций для предприятий, находящихсяв коммунальной собственности;

4.5.9. в соответствии с компетенцией анализирует и обобщаеттенденции и практику формирования социально-трудовых отношений,разрабатывает и вносит предложения по их совершенствованию;

4.5.10. анализирует использование рабочего времени, принимаетучастие в разработке предложений по более эффективному егоиспользованию;

4.5.11. в соответствии с требованиями действующегозаконодательства обеспечивает на предприятиях, в учреждениях иорганизациях, отнесенных к сфере управления Министерства,утверждение их уставов, положений, реализацию норм и обязательствГенерального и Регионального соглашений, заключение и регистрациюколлективных договоров, заключение контрактов (трудовых договоровиной формы) с руководителями, проводит работу по организацииоплаты труда и соблюдению действующего законодательства в этойсфере, совершенствованию нормирования труда.

4.6. В сфере государственной экспертизы условий и охранытруда:

4.6.1. обеспечивает реализацию государственной политики посоциальной защите работников, занятых на работах снеблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях,организациях независимо от форм собственности, а также у частныхлиц;

4.6.2. осуществляет в пределах полномочий контроль за:

правильностью применения списков производств, работ,профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаютсяльготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;

предоставлением работникам предприятий в соответствии сзаконодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятныхусловиях труда;

качеством проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда и отнесением их к категории с вредными и тяжелыми условиямитруда, особенно рабочих мест, на которых применяется труд женщин;

4.6.3. готовит заключения об обоснованности предложенийпредприятий по изменениям в списках производств, работ, профессий,должностей и показателей, которые дают право на льготноепенсионное обеспечение и дополнительные отпуска (за условиятруда);

4.6.4. участвует в рассмотрении споров между работодателями иработниками предприятий по предоставлению льготных пенсий идополнительных отпусков;

4.6.5. разъясняет порядок проведения аттестации рабочих местпо условиям труда;

4.6.6. выдает органам, назначающим и выплачивающим пенсии,заключения о подтверждении (отмене) права работника на пенсию нальготных условиях;

4.6.7. осуществляет государственную экспертизу условий труда.Свою деятельность проводит во взаимодействии с центральнымиорганами исполнительной власти, органами государственногосанитарного надзора, социальной защиты населения, пенсионногофонда, социального страхования, другими органами государственногонадзора, профсоюзами и соответствующими местными государственнымиадминистрациями;

4.6.8. проводит организационно-разъяснительную работу повопросам охраны труда.

4.7. В сфере пенсионного обеспечения:

4.7.1. разрабатывает совместно с другими органамиисполнительной власти Автономной Республики Крым предложения кпроектам актов законодательства по вопросам пенсионногообеспечения;

4.7.2. во взаимодействии с Главным управлением Пенсионногофонда Украины в Автономной Республике Крым осуществляет контрольза соблюдением законодательства при назначении и выплате пенсий;

4.7.3. в пределах полномочий координирует и организовываетразъяснительную работу по усовершенствованию пенсионногозаконодательства и проведению пенсионной реформы в Украине;

4.7.4. осуществляет мониторинг за ведением

персонифицированного учета в системе общеобязательного

государственного пенсионного страхования при назначении пенсий

органами Пенсионного фонда.

4.8. В сфере социальной защиты населения:

4.8.1. принимает участие в разработке предложений поформированию государственной политики в сфере социальной защитыветеранов войны и труда, малообеспеченных граждан и семей сдетьми, социальной реабилитации и обслуживания инвалидов, иосуществляет организационное обеспечение реализациигосударственной политики в сфере социальной защиты указанныхкатегорий граждан;

4.8.2. разрабатывает и в установленном порядке вноситпредложения по усовершенствованию законодательных и другихнормативных актов, которые касаются интересов нетрудоспособныхмалообеспеченных граждан, ветеранов войны и труда, инвалидов,семей, женщин и детей;

4.8.3. в установленном порядке создает сеть специальныхучреждений социальной защиты (интернатов, пансионатов, центров);

4.8.4. содействует созданию и развитию территориальныхцентров социального обслуживания пенсионеров и одинокихнетрудоспособных граждан;

4.8.5. разрабатывает концепции и программы по социальнойзащите пенсионеров, инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, одинокихнетрудоспособных граждан;

4.8.6. содействует обеспечению материально-бытового,культурного и медицинского обслуживания граждан, которые находятсяв интернатных учреждениях для граждан преклонного возраста иинвалидов, других учреждениях, входящих в сферу управленияМинистерства, развитию сети подсобных сельских хозяйств,производств, лечебно-производственных (трудовых) мастерских(цехов, участков) в стационарных и нестационарных учреждениях;

4.8.7. анализирует и готовит предложения по удовлетворениюпотребностей пенсионеров, инвалидов и других категорийнетрудоспособных граждан в различных видах социальных услуг иреабилитации в интернатных учреждениях и по месту жительства;

4.8.8. организовывает работу по охране труда в аппаратеМинистерства;

4.8.9. обеспечивает методическое руководство и контроль засвоевременным проведением аттестации рабочих мест по условиямтруда и предоставлением в соответствии с законодательством льгот икомпенсаций работникам, занятым в неблагоприятных условиях трудана предприятиях, в учреждениях, организациях, отнесенных к сфереуправления Министерства;

4.8.10. содействует развитию системы профессиональной исоциальной реабилитации инвалидов, их трудоустройству, созданию иразвитию специализированных предприятий с использованием трудаинвалидов, надомных видов труда и других форм занятости,организует работу, связанную с профессиональным обучением ипереквалификацией инвалидов;

4.8.11. содействует обеспечению населения

протезно-ортопедическими изделиями, вносит предложения и проводит

работу, направленную на увеличение производства и

усовершенствование технологии изготовления этих изделий, а также

улучшение их качества;

4.8.12. изучает состояние материально-бытового обеспечения ипотребности разных групп одиноких нетрудоспособных граждан иготовит соответствующие предложения, осуществляет мероприятия посозданию специализированных служб для предоставления социальных идругих услуг этим гражданам, с целью разрешения проблем одинокихнетрудоспособных граждан содействует взаимодействиюсоответствующих структур местных органов исполнительной власти сдругими республиканскими органами исполнительной власти,предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формысобственности;

4.8.13. в пределах полномочий организует и координируетработу управлений труда и социальной защиты населения поматериально-бытовому обслуживанию ветеранов войны, инвалидов,пенсионеров, других социально незащищенных граждан, предоставлениюцелевой денежной, гуманитарной и натуральной помощи таким лицам;

4.8.14. в пределах полномочий организует и координируетработу управлений труда и социальной защиты населения попредоставлению населению субсидий для возмещения затрат на оплатужилищно-коммунальных услуг и финансированию социальных выплат ипомощи, выплата которых осуществляется за счет средствреспубликанского бюджета;

4.8.15. контролирует работу по предоставлению установленныхзаконодательством льгот инвалидам, ветеранам войны и труда, семьямпогибших военнослужащих, семьям с детьми и другим гражданам,координирует деятельность министерств и других республиканскихорганов исполнительной власти по этим вопросам;

4.8.16. разрабатывает (совместно с другими республиканскимиорганами исполнительной власти) региональные и целевые программыпо социальной защите инвалидов, семей с детьми и других социальнонезащищенных граждан, а также контролирует их реализацию;

4.8.17. организует работу управлений труда и социальнойзащиты населения, связанную с предоставлением гражданам социальныхвыплат и помощи, контролирует их работу;

4.8.18. принимает участие в подготовке предложений по расходусредств на социальные выплаты и помощь при подготовке проектовбюджетов разных уровней;

4.8.19. анализирует состояние обеспечения социальнымивыплатами и помощью всех категорий граждан, которым она назначена;осуществляет контроль за правильностью и своевременностью ихназначения и выплаты;

4.8.20. организует работу по обеспечению инвалидов, ветерановвойны и труда санаторно-курортным лечением;

4.8.21. организует работу социальных инспекторов;

4.8.22. организует работу Республиканской комиссии порассмотрению вопросов, связанных с предоставлением статусаучастника Великой Отечественной войны.

4.8.23. разрабатывает и утверждает положения одомах-интернатах для граждан преклонного возраста и инвалидов,детском доме-интернате, психоневрологическом интернате, оказываетметодическую помощь в разработке положений об отделенияхсоциальной помощи на дому, территориальных центрах социальногообслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан;

4.8.24. готовит предложения по реализации инновационныхнаправлений развития социальной политики в регионе;

4.8.25. способствует созданию и внедрению новых технологий,направленных на развитие социальной сферы региона;

4.8.26. привлекает опыт разных стран мира в сфере социальнойзащиты и по вопросам евроинтеграционного характера с цельюадаптации его к условиям Украины и распространения положительныхрезультатов работы;

4.8.27. при создании программ и определении направленийдеятельности Министерства готовит предложения по социальномуразвитию регионов;

4.8.28. готовит предложения по установлению

межгосударственных отношений в рамках межправительственных

соглашений в сфере социальной защиты;

4.8.29. организует и координирует работу по вопросамсоциальной защиты и предоставления социальных гарантий гражданамУкраины, которым в соответствии с законодательством присвоенстатус "дети войны";

4.8.30. организовывает и координирует работу по вопросамсоциальной защиты бездомных граждан и лиц, освобожденных с местлишения свободы;

4.8.31. содействует развитию системы социальной адаптациибездомных граждан и лиц, освобожденных из мест лишения свободы, ихтрудоустройству, созданию и развитию специализированныхучреждений; обеспечению надлежащего уровня коммунально-бытового,медицинского, культурного обслуживания этой категории граждан вночлежных домах, приютах, центрах социальной адаптации.

4.9. В сфере социальной защиты населения, пострадавшеговследствие Чернобыльской катастрофы:

4.9.1. организует работу по реализации государственнойполитики по защите населения, пострадавшего от аварии на ЧАЭС;

4.9.2. организует работу по установлению статуса и выдачеудостоверений лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльскойкатастрофы, в соответствии с действующим законодательством Украиныи ведет учет этих лиц;

4.9.3. ведет учет пострадавших вследствие Чернобыльскойкатастрофы детей-инвалидов, инвалидность которых связана с авариейна Чернобыльской АЭС, а также детей-сирот и детей, не имеющиходного из родителей;

4.9.4. ведет учет реестров очередности лиц, пострадавшихвследствие Чернобыльской катастрофы, отнесенных к категории 1, инуждающихся в улучшении жилищных условий, а также граждан,переселившихся в Автономную Республику Крым из радиоактивнозагрязненных территорий, для обеспечения их жильем;

4.9.5. осуществляет контроль за ведением учета в местныхорганах исполнительной власти очередности лиц, пострадавших отаварии на ЧАЭС и нуждающихся в улучшении жилищных условий;

4.9.6. участвует в распределении денежных средств длястроительства и покупки жилья лицам, отнесенным к категории 1, игражданам, самостоятельно переселившимся в Автономную РеспубликуКрым;

4.9.7. участвует в распределении средств Фонда дляосуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльскойкатастрофы и социальной защите населения;

4.9.8. производит расчеты сумм компенсаций за продуктыпитания, представляет их на утверждение Совету министровАвтономной Республики Крым;

4.9.9. обеспечивает распределение санаторно-курортных путевокдля оздоровления граждан, пострадавших вследствие Чернобыльскойкатастрофы;

4.9.10. в установленном порядке осуществляет финансированиемероприятий по социальной защите граждан, пострадавших от авариина ЧАЭС, предусмотренных программой ликвидации последствийЧернобыльской катастрофы.

4.10. В сфере межправительственного сотрудничества,информации и связи с общественностью:

4.10.1. по поручению Совета министров Автономной РеспубликиКрым готовит предложения по межправительственным связям в сферетруда, занятости и социальной защиты населения, устанавливаетконтакты с государственными органами зарубежных стран в областитруда, в соответствии с действующим законодательством вноситпредложения в проекты межправительственных договоров, соглашений ипрограмм сотрудничества в решении социально-трудовых проблем;

4.10.2. по всем вопросам, входящим в компетенциюМинистерства, готовит информационный материал, поддерживаетсистематическую связь со средствами массовой информации (печать,радио, телевидение) и общественными организациями.

4.11. В сфере реализации Национальной программыинформатизации:

4.11.1. осуществляет организационное обеспечение реализацииНациональной программы информатизации учреждениями, организациямии предприятиями, входящими в сферу управления Министерства,информационно-аналитическую поддержку управлений труда исоциальной защиты населения, организует разработку перспективныхпланов развития автоматизированной информационной системы вобласти труда и социальной защиты;

4.11.2. готовит (совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти и местного самоуправления) предложения поопределению количества автоматизированных рабочих мест вуправлениях труда и социальной защиты населения; разрабатываетмеры, направленные на создание автоматизированных рабочих мест всистеме труда и социальной защиты, условий для их нормальногофункционирования;

4.11.3. вносит предложения Министерству труда и социальнойполитики Украины по совершенствованию системыинформационно-аналитической поддержки в управлениях труда исоциальной защиты населения;

4.11.4. организует техническую защиту информации,необходимость сохранности которой определена действующимзаконодательством, комплексное техническое обслуживаниеавтоматизированной информационной системы управлений труда исоциальной защиты населения.

5. Министерство наряду с вышеперечисленными задачамиосуществляет в пределах предоставленных полномочий:

методическое руководство и координацию деятельностисоответствующих структур районных государственных администраций,городских, районных в г. Симферополе советов;

по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, проводиторганизационно-методическую работу с министерствами,республиканскими и иными органами исполнительной власти,предприятиями, учреждениями, организациями;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан повопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

функции управления имуществом предприятий, учреждений,организаций, которые относятся к сфере управления Министерства. Попоручению Совета министров Автономной Республики Крым создает,реорганизует и ликвидирует в установленном порядке предприятия,учреждения и организации, утверждает уставы (положения)предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к сфереуправления Министерства;

принимает предусмотренные законодательством меры погражданской обороне, защите работников от последствий чрезвычайныхситуаций, мобилизационной работе; в пределах своей компетенцииобеспечивает реализацию государственной политики относительногосударственной тайны; осуществляет контроль за сохранностьюгосударственной тайны на предприятиях, в учреждениях,организациях, которые относятся к сфере управления Министерства;

осуществляет методическое руководство по вопросам охранытруда на предприятиях, в учреждениях, организациях, отнесенных ксфере управления Министерства;

проводит работу по повышению квалификации, подготовке ипереподготовке работников Министерства, предприятий, учреждений иорганизаций, относящихся к сфере управления Министерства;

организует через средства массовой информации разъяснениянормативно-правовых актов о труде, охране труда, занятости,пенсионном обеспечении, социальной защите и обслуживаниянаселения.

6. Министерство имеет право осуществлять мониторингсоблюдения министерствами, другими органами исполнительной власти,предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формсобственности законодательства о труде, занятости, обальтернативной (невоенной) службе и социальной защите населения ивносить предложения о приостановлении действия приказов ираспоряжений по вопросам труда, противоречащим действующемузаконодательству, а в необходимых случаях вносить предложенияСовету министров Автономной Республики Крым об их отмене.

В соответствии с действующим законодательством и в пределахпредоставленных полномочий работники Министерства имеют право:

проводить экспертизу условий труда на предприятиях независимоот форм собственности и их ведомственной принадлежности и даватьпредписания об устранении выявленных нарушений;

проверять на предприятиях документацию об установленииработникам льготных пенсий и дополнительных отпусков насоответствие ее действующему законодательству;

при выявлении нарушений действующего законодательства,которые ущемляют права работников на получение льгот и компенсацийза неблагоприятные условия труда, направлять администрациипредприятий предписания об устранении этих нарушений;

вносить в орган, назначивший льготную пенсию, предложения овзыскании с предприятий денежных сумм, выплаченных в связи снеобоснованным отнесением рабочего места к спискам производств,работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право нальготное пенсионное обеспечение;

вносить администрации предприятий представления оприостановлении действия принятых на предприятиях решений повопросам льготного пенсионного обеспечения и предоставлениядополнительных отпусков, не соответствующих действующемузаконодательству;

созывать в установленном порядке семинары, совещания,конференции по вопросам, которые относятся к компетенцииМинистерства;

получать от органов Пенсионного фонда, других организаций,предприятий, учреждений информацию, необходимую для выполнениявозложенных на Министерство задач.

7. В процессе исполнения возложенных на Министерство задачоно взаимодействует с республиканскими и иными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления,правоохранительными органами, профсоюзными объединениями,представителями сторон, которые подписали отраслевые, региональныесоглашения и коллективные договоры.

8. Министерство в пределах своих полномочий, на основе и воисполнение актов законодательства издает приказы, организует иконтролирует их исполнение.

Нормативно-правовые акты Министерства подлежат

государственной регистрации в установленном законодательством

порядке.

Акты Министерства по вопросам труда, занятости и социальнойзащиты населения, принятые в пределах его полномочий, являютсяобязательными для исполнения республиканскими и местными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления, а такжепредприятиями, учреждениями и организациями независимо от формсобственности, ведомственной подчиненности и физическимилицами-предпринимателями.

В случае необходимости Министерство издает вместе с другимиреспубликанскими и местными органами исполнительной власти,органами местного самоуправления совместные акты.

9. Министерство возглавляет министр, который назначается надолжность и освобождается от должности Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым по представлению Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым.

Министр имеет заместителей, в том числе первых, которыеназначаются на должность и освобождаются от должностиПредседателем Совета министров Автономной Республики Крым попредставлению министра Автономной Республики Крым, согласованномус курирующим заместителем Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым.

Руководитель Государственной экспертизы условий трудаАвтономной Республики Крым назначается Председателем Советаминистров Автономной Республики Крым по представлению министратруда и социальной политики Автономной Республики Крым.

10. Министр:

осуществляет руководство деятельностью Министерства, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач перед Верховной Радой Автономной РеспубликиКрым и Советом министров Автономной Республики Крым;

распределяет обязанности между заместителями, устанавливаетстепень ответственности заместителей министра, а такжеруководителей структурных подразделений;

утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства и должностные обязанности работников Министерства;

распоряжается средствами в пределах утвержденной сметыдоходов и расходов на содержание Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности работниковМинистерства;

согласовывает назначение на должность и освобождение отдолжности начальников управлений труда и социальной защитынаселения районных государственных администраций в АвтономнойРеспублике Крым;

вносит предложения о привлечении к дисциплинарнойответственности первого заместителя и заместителей министра;

присваивает в установленном порядке работникам аппаратаМинистерства ранги государственных служащих, рассматривает вопросыоб их поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности;

представляет в установленном порядке работников Министерствак награждению государственными наградами Украины и знаками отличияАвтономной Республики Крым;

подписывает приказы, доверенности, договоры и иные акты,которые производятся в процессе исполнения возложенных наМинистерство задач;

в установленном законодательством порядке заключает контрактыс руководителями предприятий, учреждений и организаций, входящих всферу управления Министерства;

по поручению Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, курирующего заместителя Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым представляет Министерство вотношениях с органами власти Автономной Республики Крым, Украины,других государств и международными организациями.

11. Для согласованного решения вопросов, которые относятся ккомпетенции Министерства, обсуждения наиважнейших направлений егодеятельности и развития отрасли в Министерстве создается коллегияв количестве 11 человек, в состав которой входят министр(председатель коллегии), первый заместитель министра и другиеруководящие работники Министерства.

В состав коллегии могут входить руководители другихреспубликанских и местных органов исполнительной власти, а такжепредприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфереуправления Министерства, представители общественных организаций (ссогласия).

Состав коллегии утверждает Совет министров АвтономнойРеспублики Крым.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министерства.

12. Организацию правового обеспечения деятельностиМинистерства осуществляет юридическая служба Министерства, котораясоздается и действует в соответствии с Типовым положением оюридической службе министерства, республиканского комитета, органаисполнительной власти Совета министров Автономной Республики Крым.

Юридическая служба Министерства функционально подконтрольна иподотчетна Главному юридическому управлению Управления деламиСовета министров Автономной Республики Крым.

13. Для рассмотрения научных рекомендаций и другихпредложений по главным направлениям деятельности Министерства,обсуждения наиважнейших программ и разрешения других вопросов вМинистерстве может быть создан научный совет из ученых ивысококвалифицированных специалистов.

Состав научного совета и положение о нем утверждает министр.

В Министерстве, с учетом специфики его деятельности, могутсоздаваться и другие совещательные и консультативные органы.Состав этих органов и положения о них утверждает министр труда исоциальной политики Автономной Республики Крым.

14. Министерство содержится за счет средств бюджетаАвтономной Республики Крым. Министерство является неприбыльнымучреждением.

Министерство создается и ликвидируется Верховной РадойАвтономной Республики Крым по предложению Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым.

В случае ликвидации Министерства его активы передаютсядругому неприбыльному учреждению (организации) или зачисляются вбюджет.

15. Предельная численность работников аппарата, структура,штатное расписание Министерства утверждается Председателем Советаминистров Автономной Республики Крым. Положения о структурныхподразделениях Министерства утверждает министр труда и социальнойполитики Автономной Республики Крым.

16. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета в Управлении Государственногоказначейства Автономной Республики Крым, печать с изображениемГосударственного герба Украины и своим наименованием.

17. Юридический адрес: 95000, г.Симферополь, ул. Горького, 7.

Заместитель Председателя

Совета министров

Автономной Республики Крым В.ДЗОЗ