О Министерстве курортов и туризма Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Министерстве курортов и туризма

Автономной Республики Крым

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Министерстве курортов и туризмаАвтономной Республики Крым (Приложение 1).

2. Разрешить Министерству курортов и туризма АвтономнойРеспублики Крым иметь трех заместителей министра, в том числеодного первого.

3. Утвердить предельную численность аппарата Министерствакурортов и туризма Автономной Республики Крым в количестве 29человек.

4. Утвердить штатное расписание Министерства курортов итуризма Автономной Республики Крым (Приложение 2).

5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Крымаот 2 декабря 1994 г. N 243 ( rb0243001-94 ) "О Министерствекурортов и туризма Автономной Республики Крым".

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым А.ФРАНЧУК

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым А.БАЛАГУРА

г. Симферополь,

20 января 1998 г.

N 5

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 20.01.1998 г. N 5

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве курортов и туризма

Автономной Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Министерство курортов и туризма Автономной РеспубликиКрым (далее - Министерство) является республиканским органомисполнительной власти, подведомственным Совету министровАвтономной Республики Крым. Министерство обеспечивает реализациюгосударственной политики в области курортов и туризма.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Украины ( 254к/96-ВР ) и Конституцией АвтономнойРеспублики Крым ( rb239k002-98 ), законами и иными решениямиВерховной Рады Украины и Верховного Совета Автономной РеспубликиКрым, указами и распоряжениями Президента Украины, постановлениямиКабинета Министров Украины и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, а также настоящим Положением.

В пределах своих полномочий Министерство организуетвыполнение актов законодательства Украины и Автономной РеспубликиКрым и осуществляет систематический контроль за их выполнением.

Министерство обобщает практику применения законодательства повопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает и вносит нарассмотрение Совету министров Автономной Республики Крымпредложения по его совершенствованию.

2. Задачи и функции Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

восстановление курортно-рекреационной и сферы туризма какведущей, основанной на рыночных принципах деятельности отраслинародного хозяйства Автономной Республики Крым;

координация деятельности и поддержка курортно-туристическихучреждений всех форм собственности;

обеспечение комплексности освоения оздоровительных ирекреационных территорий;

содействие развитию рыночной инфраструктуры

рекреационно-туристической сферы;

развитие региональных связей санаторно-курортных итуристических учреждений с предприятиями, учреждениями иорганизациями других отраслей народного хозяйства;

повышение конкурентоспособности крымских курортов, расширениеэкспорта услуг рекреационно-туристического комплекса;

обеспечение рационального использования природных

рекреационных ресурсов, материально-технической базы курортов,

интеллектуально-кадрового потенциала отрасли;

координация работы предприятий, учреждений и организаций всехформ собственности отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность идальнейшее развитие курортно-туристической сферы.

2.2. В целях выполнения указанных задач Министерство:

проводит работу по созданию структур управлениясанаторно-курортным и туристским комплексом, переводу их на новыеформы хозяйствования, обеспечивает разработку нормативов платы запользование курортно-рекреационными ресурсами;

изучает и анализирует социально-экологическую ситуацию вкурортно-рекреационной сфере, экономическое положение отдельныхсубъектов хозяйственной деятельности и готовит на этой основекраткосрочные и долгосрочные прогнозы развития отрасли;

вырабатывает предложения по формированию государственнойполитики, приоритетных направлений государственного регулированияв сфере курортов, туризма и организует их практическую реализацию;

координирует деятельность республиканских органов

исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий и

организаций отрасли по вопросам функционирования и развития

курортов и туризма;

организует и координирует деятельность по разработке иреализации долговременных и краткосрочных программ комплексногоразвития курортных городов и регионов;

обеспечивает формирование в пределах отрасли единого подходак экономическим, техническим требованиям и стандартам напродукцию, работы и услуги;

содействует предприятиям и организациям в вопросах созданиярыночной инфраструктуры отрасли, установления и стабилизациирегиональных, межрегиональных и внешнеэкономических связей;

формирует и размещает госзаказ в сфере курортно-туристическойдеятельности, заключает с этой целью контракты и координируетдеятельность предприятий и организаций в связи с выполнениемгосзаказа;

управляет процессами развития курортно-туристской сферы путемглубокого анализа и внесения предложений в Совет министровАвтономной Республики Крым по вопросам совершенствования правовойбазы деятельности субъектов хозяйственно-экономических отношений,корректировки кредитно-финансовой, инвестиционной, налоговойполитики, стандартизации работ и услуг в отрасли;

направляет работу по размещению санаторно-курортных итуристических учреждений и других объектов, связанных с этойотраслью, определяет заказчика на строительство новых имодернизацию действующих санаторно-курортных учреждений, объектовобщекурортного пользования и объектов туризма;

получает горный и земельный отводы для эксплуатации недрполезных ископаемых, имеющих лечебные свойства;

осуществляет лицензирование рекреационно-туристской

деятельности в установленном порядке;

обеспечивает создание республиканской системы регулированияпотока самодеятельных отдыхающих;

подготавливает и выносит на рассмотрение Совету министровАвтономной Республики Крым предложения об отнесении территорий клечебно-оздоровительным местностям и курортам, а также поустановлению округов их санитарной охраны;

обеспечивает контроль за проведением

санитарно-оздоровительных мероприятий в округах санитарной охраны

земель оздоровительного назначения;

оказывает организационно-методическую помощь соответствующимподразделениям местных органов исполнительной власти по вопросамкурортов и туризма;

проводит работу, обеспечивающую заключение коллективныхдоговоров на предприятиях, в учреждениях, находящихся в сфереуправления Министерства, и способствующую их заключению напредприятиях, в учреждениях отрасли, расположенных на территорииАвтономной Республики Крым;

проводит единую научно-техническую политику в области охранытруда;

разрабатывает и реализует комплексные меры по улучшениюбезопасности, гигиены труда и производственной среды в отрасли;

осуществляет методическое руководство деятельностьюпредприятий отрасли по охране труда и обеспечению безопаснойжизнедеятельности людей на соответствующих территориях;

контролирует организацию обучения и проверки знаний правил инорм охраны труда;

осуществляет внутриведомственный контроль за состояниемохраны труда;

совместно с другими заинтересованными организациями оказываетметодическую и практическую помощь учреждениям отрасли вналаживании научного обеспечения их деятельности, разработке ивнедрении прогрессивных методов организации и нормирования,обучения и повышении квалификации специалистов, обслуживающегоперсонала;

осуществляет прием граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства, рассматривает предложения, заявления,жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры в сроки,установленные действующим законодательством;

осуществляет информационную, рекламную и издательскуюдеятельность, созывает в установленном порядке конгрессы, форумы,конференции, семинары, совещания, организует выставки, ярмарки,аукционы по вопросам политики и практической деятельности вкурортно-туристической сфере;

способствует проведению благотворительных акций, рекламныхкампаний, созданию неправительственных фондов, общественныхдвижений, направленных на защиту курортно-рекреационных ресурсовот порчи, загрязнения и истощения, рациональное и эффективноеиспользование в интересах жителей республики;

совместно с соответствующими органами местного самоуправленияготовит заключения и предложения по разграничению имущества междуобщегосударственной, республиканской, муниципальной (коммунальной)собственностью;

осуществляет в установленном порядке управление имуществомкурортно-туристической сферы, находящимся в собственностиАвтономной Республики Крым и закрепленным по вопросам управленияза Министерством;

принимает решения о создании, реорганизации, ликвидациипредприятий (учреждений) курортно-туристической сферы, находящихсяв республиканской собственности, хозрасчетных подразделений,утверждает уставы (положения) и осуществляет контроль за ихсоблюдением;

осуществляет контроль за эффективностью использования исохранностью закрепленного за курортными и туристическимиучреждениями государственного имущества;

согласовывает вопросы создания совместных предприятий любыхорганизационно-правовых форм с долей государственного имущества вих уставном фонде;

заключает и расторгает контракты с руководителямипредприятий, входящих в сферу управления Министерства,осуществляет контроль за выполнением условий контрактов;

обеспечивает совместно с другими органами республиканскойисполнительной власти защиту прав и социальных гарантий рекреантови работников отрасли в соответствии с действующимзаконодательством Украины и Автономной Республики Крым;

представляет вместе с другими органами республиканскойисполнительной власти интересы Автономной Республики Крым длярешения вопросов развития курортов и туризма в межгосударственныхотношениях;

в установленном порядке осуществляет внешнеэкономическуюдеятельность, создает организационные и экономические условия дляактивного включения предприятий и организаций в различные формыэтой деятельности в санаторно-курортной и туристской сфере напринципах самоокупаемости и взаимовыгодности;

принимает участие в заключении договоров и соглашений сорганами исполнительной власти государств, их автономных иадминистративных образований, а также с иностранными имеждународными организациями по вопросам курортов и туризма;

координирует деятельность министерств, комитетов, ведомств иорганизаций в вопросах, связанных с зарубежным и внутреннимтуризмом, санаторно-курортным лечением и отдыхом, формированиемкурортно-рекреационной отрасли;

решает и реализует в пределах своей компетенции другиевопросы, относящиеся к рекреационно-туристской сфере.

3. Права Министерства

3.1. Министерство имеет право:

вносить в установленном порядке предложения об отменепринятых органами республиканской исполнительной власти, местногосамоуправления, общественными объединениями решений по вопросамкурортов и туризма, противоречащих действующему законодательству;

получать бесплатно предусмотренные государственной

статистической отчетностью статистические и другие данные от

министерств и других республиканских органов исполнительной власти

Автономной Республики Крым, местных органов государственной

исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам,

входящим в компетенцию Министерства;

создавать в случае необходимости по согласованию сзаинтересованными министерствами и ведомствами в пределах своейкомпетенции межведомственные комиссии и экспертные группы;

вносить Совету министров Автономной Республики Крымпредложения по обеспечению эффективного взаимодействиярекреационно-туристской отрасли с другими отраслями народногохозяйства Автономной Республики Крым в вопросах совершенствованияобслуживания отдыхающих;

координировать и направлять деятельность исполкомов местныхисполнительных органов по вопросам функционирования и развитиякурортов и туризма;

осуществлять связь в Украине и за рубежом с компетентнымиорганами, предприятиями, организациями, учреждениями, отдельнымигражданами и заключать с ними на двусторонней и многостороннейоснове соглашения (договоры) по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства;

согласовывать подготовленные местными исполнительнымиорганами планы и проекты развития курортных территорий;

командировать в установленном порядке своих специалистов зарубеж для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

принимать иностранные делегации, прибывшие в АвтономнуюРеспублику Крым, для решения вопросов, связанных с развитиемтуризма и курортов;

устанавливать виды морального и материального поощрения,представлять к государственным наградам, к почетным званиямУкраины, Автономной Республики Крым работников отрасли.

4. Организация работы Министерства

4.1. Работники аппарата Министерства имеют право привыполнении своих служебных обязанностей посещать в установленномпорядке предприятия, учреждения и организации отрасли.

4.2. Министерство, выполняя возложенные на него функции,взаимодействует с соответствующими комиссиями Верховного СоветаАвтономной Республики Крым, органами исполнительной властиАвтономной Республики Крым, органами местной исполнительной властии местного самоуправления.

4.3. Министерство в пределах своей компетенции издает наоснове и во исполнение действующего законодательства приказы,организует и контролирует их выполнение.

Решения по вопросам рекреации, курортов и туризма, принятыеМинистерством в пределах его полномочий, являются обязательнымидля исполнения всеми юридическими лицами независимо от формсобственности и ведомственной подчиненности.

Министерство в случае необходимости издает совместно сдругими республиканскими органами исполнительной власти совместныеакты, подлежащие регистрации в установленном порядке.

4.4. Министерство возглавляет министр, назначенный надолжность и освобождаемый от должности Верховным СоветомАвтономной Республики Крым по представлению Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым.

Министр имеет заместителей, которых по его представлениюназначает Председатель Совета министров Автономной РеспубликиКрым. Распределение обязанностей между заместителями проводитминистр.

Министр управляет отраслью и руководит Министерством наоснове единоначалия, несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Министерство задач и осуществление имсвоих функций, определяет степень ответственности заместителейминистра, руководителей подразделений Министерства.

4.5. Для согласованного решения вопросов, относящихся ккомпетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений егодеятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра(председатель коллегии), заместителей Министра по должности, атакже других работников Министерства. В состав коллегии могутвходить руководители других республиканских органов исполнительнойвласти, представители науки, предприятий, организаций и учрежденийотрасли.

Члены коллегии утверждаются Советом министров АвтономнойРеспублики Крым. Решения коллегии проводятся в жизнь приказамиМинистерства.

4.6. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений обосновных направлениях деятельности Министерства, обсужденияважнейших программ и решения других вопросов при Министерствесоздается научно-консультативный совет.

Состав научно-консультативного совета и положение о немутверждаются заместителем Председателя Совета министров.

4.7. При Министерстве могут создаваться и другиесовещательные и консультативные органы.

4.8. Предельная численность, и фонд оплаты труда работниковаппарата Министерства утверждаются Советом министров АвтономнойРеспублики Крым.

Структура, смета доходов и расходов утверждаются курирующимзаместителем Председателя Совета министров.

Штатное расписание согласовывается с курирующим заместителемПредседателя Совета министров и утверждается Советом министровАвтономной Республики Крым.

Министерство содержится за счет средств республиканскогобюджета и других источников.

4.9. Деятельность Министерства прекращается в соответствии срешением Верховного Совета Автономной Республики Крым.

4.10. Министерство курортов и туризма является юридическимлицом, имеет самостоятельный баланс, счета, в том числе ивалютные, в учреждениях банков, гербовую печать со своимнаименованием.

4.11. Юридический адрес Министерства курортов и туризмаАвтономной Республики Крым:

Крым, 333005, г. Симферополь, пр. Кирова, 13.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым А.БАЛАГУРА

Приложение 2

к Постановлению

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 20.01.1998 г. N 5

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

Министерства курортов и туризма Автономной Республики Крым

(в гривнях)

-------------------------------------------------------------------------------------

N | |Кол-во |Должно-|Ранг| Сумма |Надбавка за|Ученая |Надбавка за |Месяч-

п/п| |штатных| стные | | | стаж |степень|высокие |ный

| |единиц |оклады | | | | |достижения |фонд

| | | | | | | |труде |зар-

| | | | | |-----------| |------------|платы

| | | | | | % | Сумма| | % | Сумма|

-------------------------------------------------------------------------------------

1. Министр 1 155-00 5 38-67 10 19-37 90 174-30 387-34

2. Заместитель

Министра 1 135-00 4 40-46 25 43-87 90 157-91 377-24

3. Заместитель

Министра 1 135-00 5 38-67 20 34-73 90 156-30 364-70

4. Помощник

Министра 1 80-00 11 20-99 100-99

5. Главный

специалист -

юрисконсульт 1 77-50 13 17-57 95-07

Итого: 5 582-50 156-36 97-97 488-51 1325-34

Управление

делами

1. Начальник

управления 1 105-30 7 33-30 20 27-72 166-32

2. Заместитель

начальника 1 100-00 9 29-56 129-56

3. Заведующий

канцелярией 1 54-30 40 21-72 76-02

4. Секретарь 1 44-50 44-50

Итого: 4 304-10 62-86 49-44 416-40

Управление

экономики

и финансов

1. Начальник

управления 1 105-30 7 33-30 138-60

2. Заместитель

начальника

управления -

главный

бухгалтер 1 100-00 9 29-56 10 12-96 142-52

3. Главный

специалист 1 77-50 11 20-99 15 14-77 113-26

4. Главный

специалист 1 77-50 11 20-99 98-49

Итого: 4 360-30 104-84 27-73 492-87

Управление

курортов

1. Начальник

управления 1 105-30 7 33-30 20 27-72 166-32

2. Заместитель

начальника 1 100-00 9 29-56 10 12-96 142-52

3. Главный

специалист 1 77-50 9 20-99 15 14-77 113-26

4. Главный

специалист 1 77-50 11 20-99 10 9-85 108-34

5. Главный

специалист 1 77-50 9 29-56 107-06

Итого: 5 437-80 134-40 65-30 637-50

Управление

туризма

1. Начальник

управления 1 105-30 7 33-30 10 13-86 152-46

2. Заместитель

начальника 1 100-00 7 33-30 10 13-33 146-63

3. Главный

специалист 1 77-50 11 20-99 10 9-85 108-34

4. Главный

специалист 1 77-50 12 18-86 15 14-45 110-81

Итого: 4 360-30 106-45 51-49 518-24

Отдел

рекреационных

ресурсов

1. Начальник

отдела 1 105-30 7 33-30 10 13-86 15-80 168-26

2. Главный

специалист 1 77-50 12 18-86 96-36

3. Главный

специалист 1 77-50 13 17-57 95-07

Итого: 3 260-30 69-73 13-86 15-80 359-69

Информационно-

аналитический

отдел

1. Начальник

управления 1 105-30 7 33-30 15 20-79 159-39

2. Заместитель

начальника 1 100-00 11 20-99 120-99

3. Главный

специалист 1 77-50 12 18-86 15 10-75 107-11

Итого: 3 282-80 73-15 31-54 387-49

Всего по

Министерству 28 2588-10 707-79 337-33 15-80 488-51 4137-53

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым А.БАЛАГУРА