П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Вопросы Республиканского
комитета по защите прав потребителей
Автономной Республики Крым
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2001, N 10, ст. 1139 )
В связи с реорганизацией Республиканского комитета поторговле и защите прав потребителей и его разделением наРеспубликанский комитет по торговле, общественному питанию ибытовому обслуживанию и Республиканский комитет по защите правпотребителей
Совет министров
Автономной Республики Крым постановляет:
1. Утвердить Положение о Республиканском комитете по защитеправ потребителей (приложение 1), его структуру и численность(приложение 2).
2. Определить Республиканский комитет по защите правпотребителей правопреемником Республиканского комитета по торговлеи защите прав потребителей в правах, обязанностях и вопросахзащиты прав потребителей.
3. Министерству финансов Автономной Республики Крымпредусмотреть финансирование расходов на содержание аппаратакомитета при уточнении республиканского бюджета на 2001 год.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым В.ГОРБАТОВ
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым И.АКИМЕНКО
г. Симферополь,
16 октября 2001 г.
N 384
Приложение 1
к постановлению Совета министров
Автономной Республики Крым
от "16" октября 2001 г. N 384
П О Л О Ж Е Н И Е
о Республиканском комитете по защите прав
потребителей Автономной Республики Крым
1. Республиканский комитет по защите прав потребителейАвтономной Республики Крым (далее комитет) являетсяреспубликанским органом исполнительной власти, подотчетным иподконтрольным Совету министров Автономной Республики Крым.
Комитет вносит предложения по формированию государственнойполитики и обеспечивает ее реализацию на территории АвтономнойРеспублики Крым в сфере защиты прав потребителей, входит в системуорганов государственной защиты прав потребителей Украины и впределах своих полномочий осуществляет государственную защиту правпотребителей на территории Автономной Республики Крым.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейУкраины ( 254к/96-ВР ), Конституцией Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), законами Украины, постановлениями Верховной РадыУкраины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины,нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым и Совета министров Автономной Республики Крым,нормативно-правовыми актами Государственного комитета Украины повопросам технического регулирования и потребительской политики,настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами Украиныи Автономной Республики Крым. В пределах своих полномочий комитеторганизует исполнение актов законодательства Украины,нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым иосуществляет контроль за их реализацией.
Комитет обобщает практику применения актов законодательствапо вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатываетпредложения о совершенствовании законодательства и в установленномпорядке вносит их на рассмотрение Совету министров АвтономнойРеспублики Крым.
3. Основными задачами комитета являются:
- осуществление государственного контроля за соблюдениемзаконодательства о защите прав потребителей органамиисполнительной власти и хозяйствующими субъектами - предприятиями(объединениями), учреждениями, независимо от форм собственности,гражданамипредпринимателями и иностранными юридическими лицами,которые осуществляют предпринимательскую деятельность натерритории Автономной Республики Крым;
- защита интересов и прав граждан как потребителей в случаеприобретения ими или использования товаров (услуг) ненадлежащегокачества для собственных нужд;
- осуществление в пределах своей компетенции контроля засоблюдением рекламодателями, производителями и распространителямирекламы требований законодательства Украины о рекламе в сферезащиты прав потребителей;
- применение к хозяйствующим субъектам, которые нарушаютправа потребителей, а также к рекламодателям, производителям ираспространителям рекламы, которые нарушают законодательство орекламе, должностным и физическим лицам предусмотренныхзаконодательством мер воздействия;
- освещение в средствах массовой информации результатовработы по контролю за соблюдением законодательства о защите правпотребителей, информирование населения о порядке реализации правпотребителей и законодательства о рекламе.
4. Комитет при выполнении возложенных на него задачвзаимодействует с республиканскими органами исполнительной власти,органами местного самоуправления, органами Госстандарта Украины,государственного санитарного надзора, правоохранительными органамии общественными организациями.
5. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
- контролирует совместно с другими органами управления иконтроля республики исполнение предприятиями и организациямипостановлений, распоряжений, других нормативно-распорядительныхдокументов Украины и Автономной Республики Крым по вопросам,относящимся к компетенции комитета;
- проверяет на предприятиях (в их объединениях), вучреждениях, организациях независимо от форм собственности, уграждан-предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскуюдеятельность на территории Автономной Республики Крым, качествотоваров (работ, услуг), соблюдение обязательных требований побезопасности товаров (работ, услуг), соблюдение правил торгового,бытового обслуживания, выполнения работ и предоставления услуг, внеобходимых случаях проверяет качество сырья, алкогольныхнапитков, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий,используемых для производства товаров, выполнения работ ипредоставления услуг;
- проводит радиологический контроль, химикотоксикологическийи физико-химический контроль продуктов питания, реализуемыхпредприятиями торговли, общественного питания независимо от формсобственности и гражданами-предпринимателями;
- принимает меры по снятию с производства, извлечению изоборота в сфере торговли, общественного питания и услуг, отзыву отпотребителей некачественных товаров (работ, услуг), временномупрекращению деятельности предприятий, прекращению необъективной инедоброкачественной рекламы товаров (работ, услуг);
- обобщает результаты работы, связанные с защитой правпотребителей, проводит экспертизу проектов решений Советаминистров Автономной Республики Крым, касающихся интересов и правпотребителей;
- обеспечивает в пределах своей компетенции реализациюгосударственной политики относительно государственной тайны,контроль за её сохранностью в комитете;
- создает в установленном порядке лаборатории и другиеподразделения, функцией которых является исследование (экспертиза)качества товаров (работ, услуг);
- оказывает методическую, консультационную, организационнуюпомощь местным органам исполнительной власти, органам местногосамоуправления по вопросам применения норм законодательства озащите прав потребителей;
- определяет потребность в специалистах соответствующейквалификации, вносит предложения в установленном порядкеотносительно их подготовки и повышения квалификационного уровня;
- ведет через средства массовой информации разъяснительнуюработу, направленную на углубление правовых знаний потребителей,информирует население о результатах работы комитета;
- рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан повопросам, входящим в компетенцию комитета и принимает необходимыемеры для их решения, консультирует потребителей по вопросамзаконодательства о защите прав потребителей и рекламе;
- осуществляет иные функции, вытекающие из возложенных накомитет задач.
6. Комитет имеет право:
- давать хозяйствующим субъектам обязательные для выполненияпредписания о прекращении нарушений прав потребителей;
- проверять у хозяйствующих субъектов, независимо от формсобственности, качество товаров (работ, услуг), соблюденияобязательных требований по безопасности товаров (работ, услуг), атакже соблюдение правил торгового, бытового обслуживания,выполнения работ и оказания услуг; входить беспрепятственно влюбые производственные, складские и торговые помещения этихсубъектов для обследования их в соответствии с законодательством;
- проверять качество реализуемых пищевых продуктов,продовольственного сырья, алкогольных напитков, в т.ч. на складахготовой продукции предприятий-изготовителей независимо от формсобственности, предназначенных для реализации потребителям,соблюдение норм и правил, определенных законодательством;
- отбирать в установленном порядке у хозяйствующих субъектовсферы торговли, общественного питания и услуг образцы товаров,сырья, алкогольных напитков, материалов, полуфабрикатов,комплектующих изделий для проверки их качества на месте илипроведения независимой экспертизы в установленном порядке;проводить контрольные проверки правильности расчетов спотребителями за реализованные товары и предоставленные услуги;
- получать бесплатно от проверяемых хозяйствующих субъектовнеобходимые документы и другие сведения, характеризующие качествотоваров (работ, услуг), сырья, материалов, полуфабрикатов,комплектующих изделий, используемых для производства этих товаров,выполнения работ, предоставления услуг, а также пояснения повыявленным нарушениям;
- прекращать отгрузку и реализацию товаров, несоответствующих требованиям нормативных документов, до устраненияхозяйствующими субъектами выявленных недостатков;
- в предусмотренном законодательством порядке запрещатьхозяйствующим субъектам реализацию потребителям товаров,выполнение работ, предоставление услуг, не соответствующихтребованиям нормативных документов;
- принимать решения в установленном порядке о прекращениилибо о временном приостановлении деятельности хозяйствующимисубъектами сферы торговли, общественного питания и услуг,нарушающих права потребителей;
- изымать в установленном порядке некачественные товары,документы и другие предметы, свидетельствующие о нарушении правпотребителей;
- опломбировать в установленном порядке в сфере торговли,общественного питания и услуг производственные, складские,торговые и иные помещения, а также неправильные, неисправные, аравно не имеющие соответствующего клейма или с нарушением сроковповерки измерительные приспособления, при помощи которыхосуществляется обслуживание потребителей, с последующимуведомлением территориальных органов государственнойметрологической службы для проведения работ по поверке ираспломбированию;
- предъявлять в суды иски относительно защиты правпотребителей;
- передавать материалы проверок на действия лиц, содержащиепризнаки преступления, органам дознания или предварительногоследствия;
- рассматривать дела и налагать на виновных лиц вустановленном порядке административные взыскания, а нахозяйствующие субъекты и граждан-предпринимателей взыскания занарушения в соответствии со ст. 23 Закона Украины "О защите правпотребителей", ст. 17 Закона Украины "О государственномрегулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячными плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями", ст. 27Закона Украины "О рекламе";
- привлекать специалистов местных органов исполнительнойвласти, правоохранительных органов и других служб для проведениясовместных проверок по вопросам, относящимся к компетенциикомитета;
- получать в установленном порядке от республиканских органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, предприятий иорганизаций с различными формами собственности необходимые данныеи материалы по вопросам, находящимся в компетенции комитета, вт.ч. бесплатно от органов статистики необходимые статистическиематериалы;
- представлять на рассмотрение Совету министров АвтономнойРеспублики Крым прогнозы и предложения по регулированию исовершенствованию вопросов защиты прав потребителей на территорииАвтономной Республики Крым;
- созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию;
- издавать нормативно-справочную литературу, проводитьконференции, семинары, принимать участие в работехудожественно-координационных советов, аттестационных,дегустационных комиссий и в других мероприятиях, связанных сопределением качества товаров народного потребления, услуг,деятельностью в сфере рекламы;
- перепроверять соблюдение рекламодателями, производителями ираспространителями рекламы требования законодательства о рекламе всфере защиты прав потребителей (непосредственно знакомиться совсеми необходимыми документами, материалами, видео - извукозаписями, требовать уставы или письменные пояснения, а такжелюбую иную информацию, необходимую для осуществления полномочий,предусмотренных законодательством о рекламе);
- запрещать рекламу, которая нарушает требованиязаконодательства о рекламе, и требовать ее публичногоопровержения; требовать от рекламодателей публикации сведений,корректирующих (уточняющих и дополняющих) рекламу.
7. Комитет в пределах своих полномочий на основе и воисполнение действующего законодательства издает приказы,организует и контролирует их выполнение.
Решения комитета, принятые в пределах его компетенции,являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицаминезависимо от формы собственности и ведомственной подчиненности.
Действия комитета могут быть обжалованы в установленномзаконом порядке.
Комитет в случае необходимости издает с инымиреспубликанскими и местными органами исполнительной властисовместные акты.
8. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый иосвобождаемый от должности Верховной Pадой Автономной РеспубликиКрым по представлению Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым и по согласованию с Постоянным ПредставителемПрезидента Украины в Автономной Республики Крым.
Председатель имеет двух заместителей, которых по егопредставлению назначает Председатель Совета министров АвтономнойРеспублики Крым. Распределение обязанностей между заместителямипроизводит Председатель комитета.
Председатель несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на комитет задач и осуществление им своих функций,устанавливает степень ответственности заместителей Председателя,назначает и освобождает работников аппарата.
Председатель комитета, его заместители от имени комитета и поместу его нахождения рассматривают материалы о правонарушениях всфере защиты прав потребителей, налагают взыскания и применяютштрафные, экономические и финансовые санкции в порядке,определенном действующим законодательством.
Служебными лицами комитета по результатам проверок субъектовпредпринимательства, допустивших нарушение прав потребителей,составляются акты и протоколы об административных правонарушениях,выносятся обязательные для исполнения предписания о прекращениинарушений прав потребителей.
Служебные лица комитета, осуществляющие защиту правпотребителей при исполнении своих служебных обязанностей,находятся под защитой Закона Украины "О защите прав потребителей",подлежат обязательному страхованию за счет средств бюджета.
9. Для согласования вопросов, обсуждения важнейшихнаправлений деятельности комитета создается коллегия в составеПредседателя (Председателя коллегии), заместителей Председателя подолжности, руководящих работников комитета и других организаций поих согласию.
Состав коллегии комитета и ее численность утверждаютсяСоветом министров Автономной Республики Крым.
Решения коллегии проводятся в жизнь соответствующимиприказами Председателя комитета.
10. Комитет финансируется за счет республиканского бюджетаАвтономной Республики Крым, а также иных поступлений, непротиворечащих действующему законодательству.
11. Структура, штатное расписание комитета утверждается вустановленном порядке.
12. Комитет образуется, реорганизуется и ликвидируется порешению Верховной Рады Автономной Республики Крым, Советаминистров Автономной Республики Крым.
13. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета в учреждениях банка, печать с изображением гербаАвтономной Республики Крым и своим наименованием.
14. Юридический адрес Республиканского комитета по защитеправ потребителей Автономной Республики Крым: 95005,г. Симферополь, пр. Кирова, 13.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым И. АКИМЕНКО
Приложение 2
к постановлению Совета министров
Автономной Республики Крым
от "16" октября 2001 г. N 384
СТРУКТУРА
Республиканского комитета по защите прав потребителей
Председатель комитета
Заместитель председателя
Заместитель председателя по
правовой и кадровой работе
УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Начальник управления
Заместитель начальника управления-
начальник отдела по вопросам защиты
прав потребителей в сфере торговли
и общественного питания
Отдел по вопросам защиты прав потребителей
в сфере торговли и общественного питания
Отдел по вопросам защиты прав потребителей
от некачественных и небезопасных товаров
Отдел по вопросам защиты прав потребителей
от некачественных и небезопасных работ и услуг
Отдел правового и кадрового обеспечения
Сектор бухгалтерского учета-
главный бухгалтер
Заведующий канцелярией
Секретарь-машинистка
ИТОГО: - 30
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым И. АКИМЕНКО
