Решение
о порядке подготовки и обучения военного и гражданского персонала государств-участников Содружества Независимых Государств, выделяемого в состав Коллективных сил по поддержанию мира
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств,
руководствуясь Соглашением государств-участников Содружества Независимых Государств о подготовке и обучении военного и гражданского персонала государств-участников Содружества Независимых Государств для участия в операциях по поддержанию мира от 19 января 1996 года, р е ш и л:
1. Утвердить:
а) Перечень центров подготовки миротворческих сил государств-участников Содружества Независимых Государств (приложение 1);
б) Порядок подготовки и обучения военного и гражданского персонала, выделяемого в состав Коллективных сил по поддержанию мира, в центрах подготовки миротворческих сил государств-участников Содружества Независимых Государств (приложение 2).
Разрешить Совету министров обороны государств-участников Содружества Независимых Государств по согласованию с Советом министров иностранных дел государств-членов Содружества Независимых Государств вносить при необходимости изменения и дополнения в вышеуказанные Перечень и Порядок.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Совершено в городе Москве 18 октября 1996 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
Приложение 1
Перечень
центров подготовки миротворческих сил государств-участников Содружества Независимых Государств
____________
* Центр подготовки Объединенного командования Коллективных сил по поддержанию мира осуществляет подготовку и обучение офицеров ОК КСПМ, военных наблюдателей, офицеров связи и гражданского персонала государств-участников СНГ.
Приложение 2
Порядок
подготовки и обучения военного и гражданского персонала, выделяемого в состав Коллективных сил по поддержанию мира, в центрах подготовки миротворческих сил государств-участников Содружества Независимых Государств
1. К военному персоналу относятся личный состав боевых частей (подразделений), предназначенных для действий в составе Коллективных сил под поддержанию мира (КСПМ), офицеры Объединенного командования (ОК) КСПМ, военные наблюдатели и офицеры связи.
К гражданскому персоналу, выделяемому в состав КСПМ, относятся:
а) наблюдатели Миссии наблюдения за:
соблюдением прав человека,
действиями администрации на местах,
действиями подразделений полиции (милиции),
ходом выборов в местные органы самоуправления и центральные органы власти,
проведением референдумов;
б) специалисты по вопросам оказания гуманитарной помощи.
2. Подготовка и обучение военного и гражданского персонала, предназначенных для действий в составе КСПМ, осуществляется:
в Центре подготовки Объединенного командования КСПМ - подготовка и обучение офицеров ОК КСПМ, военных наблюдателей, офицеров связи и гражданского персонала, выделяемых в состав КСПМ (на учебно-материальной базе 1 ВОК МО РФ "Выстрел" в г. Солнечногорске Московской области);
в центрах подготовки миротворческих сил - подготовка и обучение личного состава боевых частей (подразделений), предназначенных для действий в составе КСПМ, организованных, как правило, на учебно-материальной базе действующих соединений (частей, подразделений), ВУЗов, курсов, полигонов вооруженных сил государства (в том числе и для подготовки боевых частей (подразделений) других государств-участников Содружества).
Численность персонала, количество подразделений и их состав, проходящие подготовку в указанных в настоящем пункте центрах, определяется Советом министров обороны государств-участников СНГ по согласованию с Советом министров иностранных дел государств-членов СНГ на основании предложений министерства обороны, в ведении которого находится центр, и других заинтересованных министерств обороны государств-участников СНГ.
3. Основными задачами центров подготовки миротворческих сил (далее - центров) являются:
подготовка и обучение личного состава боевых частей (подразделений), офицеров Объединенного командования КСПМ и гражданского персонала к выполнению специфических задач операций по поддержанию мира (ОПМ) в Содружестве Независимых Государств;
организация образовательного (учебно-воспитательного) процесса, направленного на получение личным составом боевых частей (подразделений), офицерами Объединенного командования и гражданским персоналом знаний, совершенствование умений и навыков, способствующих успешному выполнению задач в составе КСПМ;
выработка морально-психологических качеств, необходимых для выполнения задач миротворческой миссии: мужества, выносливости, выдержки, гибкости, инициативы, самодисциплины, профессионализма, объективности, такта и пытливости.
4. Центры осуществляют подготовку личного состава боевых частей (подразделений) по единой учебной Программе подготовки личного состава боевых частей (подразделений), предназначенных для действий в составе КСПМ, утвержденной Советом министров обороны государств-участников СНГ (далее - Программа).
Подготовка офицеров Объединенного командования, военных наблюдателей, офицеров связи и гражданского персонала осуществляется на учебно-материальной базе 1 Высших офицерских курсов "Выстрел" по соответствующим Программам и в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.
Обучение в центрах осуществляется на русском языке в соответствии со статьей 35 Устава СНГ.
5. Центры в своей деятельности руководствуются документами по миротворческой деятельности, принятыми в рамках Содружества Независимых Государств, законодательными актами, указами и распоряжениями президента, приказами и распоряжениями министра обороны государства и его заместителей, на территории которого они расположены, командиров и начальников, которым они подчинены.
Организация подготовки и осуществление учебно-воспитательного процесса в центрах осуществляются на основе Программ, настоящего Порядка, приказов и директив министра обороны государства, на территории которого они расположены, и органов министерства обороны, отвечающих за подготовку боевых частей (подразделений), выделяемых в состав КСПМ, а также рекомендаций Штаба по координации военного сотрудничества государств-участников СНГ и соответствующих органов (отделов) МИД и МВД государства, на территории которого находятся эти центры.
На основе настоящего Порядка разрабатываются инструкции, организационно-методические указания и другие руководящие документы, отражающие особенности структуры и деятельности подразделений, входящих в состав центра. Указанные документы разрабатываются по решению начальников, которым подчинены центры, и утверждаются министрами обороны.
По вопросам боевой и мобилизационной готовности, гарнизонной службы, внутреннего порядка, строительства и бытового обустройства личного состава центры руководствуются приказами и указаниями командующих военными округами, начальников гарнизонов, на территории которых они дислоцированы.
6. Структура центров, численность личного состава в них и порядок деятельности этих центров определяются правительством государства, на территории которого они расположены, по совместному предложению министерств обороны и иностранных дел заинтересованных государств-участников СНГ.
Центры могут иметь*:
постоянный состав (руководящий, преподавательский, административный, инженерно-технический и инструкторский состав, вспомогательный персонал, а также личный состав подразделений обеспечения и обслуживания);
переменный состав (личный состав боевых частей (подразделений), проходящих подготовку в этих центрах).
7. Общие права и обязанности личного состава боевых частей (подразделений), осуществляющих подготовку и обучение в центрах подготовки миротворческих сил, определяются законодательством государства, воинскими уставами, другими законодательными актами и настоящим Порядком.
Военнослужащие боевых частей (подразделений), проходящие подготовку в этих центрах, обязаны в установленные сроки выполнять все виды учебных заданий, сдавать зачеты и нормативы, предусмотренные Программой подготовки.
Подготовка, материально-техническое и финансовое обеспечение личного состава боевых частей (подразделений) и военного персонала органов управления КСПМ и обучающихся в центрах проводится в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными актами государства и в порядке, определяемом двусторонними контрактами на обучение.
8. Учебная работа является частью образовательного (учебно-воспитательного) процесса и основным видом деятельности центра подготовки миротворческих сил. Она включает организацию и проведение всех видов учебных занятий, текущего и итогового контроля успеваемости и качества подготовки личного состава боевых частей (подразделений), предназначенных для действий в составе КСПМ.
Основным документом, непосредственно регламентирующим учебную работу в центре при подготовке и обучении боевых частей (подразделений) в центре, является Программа.
Программа определяет организацию, содержание и направленность подготовки и обучения личного состава боевых частей (подразделений), а также виды учебных занятий и контроль качества подготовки и обучения.
Путем целенаправленной организации учебного процесса, выбора видов учебных занятий, методов и средств обучения, центры создают необходимые условия обучающимся для усвоения учебного материала. При этом запрещается использование антигуманных, а также опасных для жизни и здоровья людей методов обучения.
Запрещается отрывать обучающийся личный состав частей (подразделений) от всех видов учебных занятий, включая и самостоятельную работу, для выполнения обязанностей и работ, не связанных с учебно-воспитательным процессом.
9. Воспитательная работа с личным составом боевых частей (подразделений), обучающимся в центрах, является составной частью учебного процесса и одним из основных видов деятельности этих центров.
Основной задачей воспитательной работы является формирование у личного состава высокой моральной готовности к выполнению специфических задач в составе КСПМ, психологической устойчивости, чувства боевого содружества, воли и мужества, дисциплинированности, высокой личной ответственности за выполнение законов, уставов и приказов командиров (начальников).
Данная задача реализуется в процессе военной службы, повседневной жизни воинских коллективов, в период подготовки и обучения личного состава для действий в составе КСПМ.
Эффективность воспитательной работы достигается образцовым внутренним порядком в центре и боевых частях (подразделениях), ведущих подготовку, высокой организацией службы войск, целенаправленным проведением воспитательных мероприятий, созданием необходимых условий для успешной подготовки и обучения, быта личного состава, сочетанием высокой требовательности к ним с уважением их личного достоинства, прав и национальных традиций, обычаев и нравов.
10. Методическая работа в центрах является одним из основных видов деятельности постоянного состава центра и командиров боевых частей (подразделений), осуществляющих подготовку для действий в составе КСПМ.
Главной ее задачей является совершенствование методики, повышение эффективности и качества проведения всех видов учебных занятий, педагогического мастерства постоянного состава центра и командиров боевых частей (подразделений), ведущих подготовку и обучение в них.
11. Учебно-материальная база центров должна соответствовать решаемым задачам и обеспечивать качественную подготовку личного состава боевых частей (подразделений), военного и гражданского персонала к выполнению специфических задач в составе КСПМ.
Центры обеспечиваются:
денежными средствами - по смете министерства обороны государства, на территории которого они расположены;
элементами учебно-материальной базы - в соответствии со штатами, табелями к ним, а также нормами снабжения, установленными в вооруженных силах государства, на территории которого они расположены.
12. Контроль за деятельностью и управлением центров осуществляется в порядке, определяемом министром обороны государства, на территории которого они расположены.
Решение подписано представителями Республики Армения, Республики Беларусь (с замечаниями), Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан.
____________
* Центры подготовки миротворческих сил, организованные на базе действующих соединений (частей, подразделений) ВС государства, данной градации состава центра могут не иметь. В этом случае подготовку и обучение осуществляет командир боевой части (подразделения), предназначенного для направления в состав КСПМ.
Руководящий, преподавательский и инструкторский состав, как правило, назначается из числа военнослужащих, имеющих значительный опыт служебной и преподавательской деятельности, опыт действий в составе Коллективных миротворческих сил, а также прошедших подготовку в центрах подготовки миротворческих сил других государств-участников СНГ.
Для проведения занятий по определенной тематике могут привлекаться военные юристы, сотрудники МИД и МВД государства, на территории которого находится центр, по согласованию с соответствующими министерствами.
Повышение квалификации постоянного состава осуществляется на сборах, в системе командирской (или иной) подготовки, в центрах подготовки миротворческих сил других государств-участников СНГ и в процессе самостоятельного совершенствования своих военно-профессиональных знаний и навыков.