| | Логіка реалізації | Показники | База включаючи базовий рік) | Цілі (включаючи базовий рік) | Джерела та засоби перевірки | Припущення |
| Загальна ціль: Вплив | Сприяння миру та примиренню в Східній Україні через соціальне та економічне відродження, де особлива увага приділятиметься підконтрольним уряду територіям (ПУТ) Донецької та Луганської областей, а також Приазов’ю, що охоплює частини Запорізької області. | • Реальний ріс валового регіонального продукту (ВРП), регіональної економіки.
• Рівень безробіття.
• Частка населення, що перебуває за національною межею бідності (за статтю/віком/інвалідністю/ групою населення, включаючи вразливі групи, такі як ВПО, ЛГБТІ та меншини). | • 2,1 % у 2016 році, за оцінками 2,0 % у 2017 році
• Національна та регіональна статистика.
• Статистика зайнятості. | • % реального зростання з кожним роком до 2025 року.
• % зниження рівня безробіття з кожним роком.
• Зменшення вразливої частки населення на 20 % з 2017 по 2025 р. | Національна статистика для східних регіонів/ Донецької, Луганської та Запорізької областей.
Звіти від МВФ, СБ | |
| Конкретна ціль (цілі): Результат(и) | 1. Розвинуті спроможності на місцевому рівні для ґендерно-чутливих реформ децентралізації та адміністративної реформи з метою покращення врядування, місцевого розвитку та надання послуг. | 1.1. Частка населення, яка виражає задоволення якістю та результатами реформи децентралізації (за статтю/ віком/інвалідністю / групою населення). | 1.1. 0 % людей [2017 р.] | 1.1. 50 % людей (принаймні 50 % жінок) | Звіти, плани та програми органів державної влади і обласних державних адміністрацій
Статистичні дані
Соціологічні дослідження
Звіти за проектом
Звіти ЗМІ
Дослідження сприйняття | • Регіон залишається політично стабільним, поточна (травень 2017 р.) "лінія зіткнення" залишається незмінною, а угода про припинення вогню в цілому виконується.
• Уряд України продовжує втілювати реформи для вдосконалення урядування та створення сприятливого середовища для бізнесу.
• Макроекономічна стабільність.
• Ціни, включаючи ціни на сільськогосподарську продукцію скориговані з урахуванням незвичних сезонних коливань цін
• До 2019 року забезпечено функціонування інституційної та нормативно-правової бази для сільськогосподарської продукції згідно з вимогами до географічних зазначень.
• Уряд України демонструє готовність до об’єднання
• Гендерна рівність, національні/ регіональні/місцеві пріоритетів у рамках впровадження реформи. |
| 1.2. Частка населення, яка вважає, що процес прийняття рішень є інклюзивним та адаптивним (за статтю/віком/ інвалідністю та групою населення). | 1.2. Потребує уточнення | 1.2. Потребує уточнення |
| 2. Стимулювання зайнятості та економічного зростання шляхом надання допомоги для розвитку мікро-, малих та середніх підприємств (ММСП) за допомогою послуг з розвитку бізнесу та професійного навчання на основі попиту. | 2.1. Частка населення, що працює в ММСП (за статтю/віком/інвалідністю/
групою населення)
• у Донецькій області
• у Луганській області
• у Запорізькій області | 2.1.
• 7,2 % людей у Донецькій області [2017 р.]
• 7,3 % людей у Луганській області [2017 р.]
• 11,9 людей у Запорізькій області [2017 р.] | 2.1.
• 13 % людей у Донецькій області (за статтю та віком)
• 13 % людей у Луганській області (за статтю та віком)
• 17 % людей у Запорізькій області (за статтю та віком) |
| 2.2. Внесок ММСП в місцеву економіку (додана вартість) | 2.2. Потребує підтвердження [2017 р.] | 2.2. Потребує підтвердження |
| 2.3. Частка сільського господарства у ВРП | 2.3. Потребує підтвердження [2017 р.] | 2.3. Потребує підтвердження |
| 3. Зміцнення соціальної єдності та примирення через заохочення громадських ініціатив. | 3.1. Кількість громадських організацій (ГО), об’єднаних в мережу груп громадян, які демонструють задовільну соціальну єдність та сталий соціально-економічний розвиток. | 3.1. 0 ГО [2017 р.] | 3.1. 120 ГО [2022 р.] |
| 3.2. Частка населення (за статтю/віком/ інвалідністю/ групою населення), яке відчуває себе в безпеці, прогулюючись по району, в якому вони проживають. | 3.2. Потребує підтвердження [2018 р.] | 3.2. Потребує підтвердження [2022 р.] |
| 4. Підтримка секторальних реформ та структурних змін у сфері охорони здоров’я, освіти та критичної інфраструктури для пом’якшення безпосередніх наслідків конфлікту. | 4.1. Рівень впровадження реформ в галузі охорони здоров’я, що забезпечив надання населенню, яке постраждало від конфлікту, медичних послуг вищої якості (шкала від 0 до 4): 1 - Низький, 2 - Дуже частково, 3 - Частково, 4 - Повністю)
• у Донецькій області
• у Луганській області | 4.1.
• 0 у Донецькій області [2017 р.]
• 0 у Луганській області [2017 р.] | 4.1.
• 4 у Донецькій області [2022 р.]
• 4 у Луганській області [2022 р.] |
| КОМПОНЕНТ 1 - ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ТА ВРЯДУВАННЯ |
| Результат 1.1 | Загальнонаціональний процес реформи децентралізації повністю впроваджується у новостворених об’єднаних територіальних громадах (ОТГ) на підконтрольних уряду територіях Донецької та Луганської областей | 1.1.1. Кількість ОТГ, що завершили процес об’єднання:
• у Донецькій області
• у Луганській області | 1.1.1.
• 7 ОТГ у Донецькій області [2017 р.]
• 4 ОТГ у Луганській області [2017 р.] | 1.1.1.
• 39 ОТГ у Донецькій області [2022 р.]
• 24 ОТГ у Луганській області [2022 р.] | • Координований моніторинг реформ децентралізації за допомогою Матриці результатів ради донорів (Мінрегіон)
• Моніторинг проекту та звіти про здійснені заходи
• Звіти органів місцевого самоврядування та громад;
• Звіти ЗМІ | • Співпраця центральних органів влади, обласних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування на підтримку процесу добровільного об’єднання громад, окресленого у Перспективному плані та відповідних політиках і посібниках Мінрегіону. |
| 1.1.2. Відсоток охоплення території дієздатними ОТГ з повним обсягом "нових" компетенцій, що свідчить про завершення формування базового рівня органів місцевого самоврядування. | 2.1.1. 0 % [2017 р.] | 2.1.1. 100 % [2022 р.] |
| Результат 1.2 | Покращений доступ до якісних адміністративних та соціальних послуг для всіх представників постійного населення та переміщених осіб, у тому числі в зоні, що прилягає до лінії зіткнення. | 1.2.1. Частка ОТГ, в яких створені та повністю функціонують центри надання адміністративних послуг; | 1.2.1. 0 % [2017 р.] | 1.2.1. 100 % [2021 р.] | • Звіти про моніторинг проекту.
• Річні звіти про здійснені заходи
• Звіти органів місцевого самоврядування та громад, включаючи статистичні та бюджетні дані.
• ОЦІНКА В БАЛАХ.
• Звіти ЗМІ. | |
| 1.2.2. Частка громадян (за віком/статтю/інвалідністю/ групою населення), задоволених якістю державних послуг | 1.2.2. 0 % [2017 р.] | 1.2.2. 80 % (за віком/статтю) [2021 р.] |
1.2.3. Частка населення
(за віком/статтю) в районах, що постраждали від конфлікту, і які розташовані поруч з лінією зіткнення, яка має адекватний доступ до державних послуг. | 1.2.3. 0 % [2017 р.] | 1.2.3. 50 % (за віком/статтю) [2021 р.] |
| Результат 1.3 | Підвищено спроможність державних органів влади щодо стратегічного планування за участю громадськості та прозорої реалізації проектів на регіональному та місцевому рівнях з метою збільшення державних та приватних інвестицій та сприяння інклюзивному економічному зростанню. | 1.3.1. Частка цільових показників Плану дій, які щорічно виконуються агентствами регіонального розвитку (АРР)
• у Донецькій області
• у Луганській області | 1.3.1. Обидва АРР створені, але не функціонують
• 0 % у Донецькій області [2017 р.]
• 0 % у Луганській області [2017 р.] | 1.3.1.
• 80 % цільових показників у Донецькій області [2020 p.]
• 80 % цільових показників у Луганській області [2020 p.] | • Звіти про моніторинг проекту.
• Річні звіти про здійснені заходи.
• Звіти органів місцевого самоврядування та громад, включаючи статистичні та бюджетні дані;
• Звіти АРР. | • Закони щодо АРР прийняті і РДА повністю укомплектовані персоналом.
• Антикорупційні заходи ретельно застосовуються
• Укомплектованість кадрами органів місцевого самоврядування залишається стабільною. |
| 2.3.1. Частка членів робочих груп, які є представниками місцевих груп населення, включаючи вразливі групи (за статтю/віком); | 1.3.2. 0 % [2017 р.] | 1.3.2. 50 % [2021 р.] |
| | | 1.3.3. Частка фінансування, що виділяється державою на реалізацію ухвалених стратегій та планів дій; | 1.3.3. 0 % [2017 р.] | 1.3.3. 80 % [2021 р.] | • Звіти ЗМІ. | |
| 1.3.4. Кількість ОТГ, які застосовують ґендерно-чутливі стратегії/практики. | 1.3.4. 1. Статут та Програма соціально-економічного розвитку Лиманської ОТГ [2017 р.] | 1.4.3. Підлягаю уточненню до 2019 року |
| КОМПОНЕНТ 2 - ЕКОНОМІЧНЕ ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТОК ММСП |
| Результат 2.1 | Створення ефективної та широкодоступної мережі постачальників консультативних, технічних та інших послуг і покращений доступ до ринку для ММСП у сфері сільського господарства, бізнесу та виробництва. | 2.1.1. Кількість постачальників послуг з розвитку бізнесу та навчання, що зміцнили свої спроможності та надають послуги ММСП ( у тому числі % ММСП, власниками яких є жінки, і ММСП, що належать до особливо вразливих груп) | 2.1.1 0 послуг з розвитку бізнесу [2017 р.] | 2.1.1. 25 [2021 р.] | • Моніторинг та звіти про здійснені заходи.
• Оцінка та дослідження ринку послуг з розвитку бізнесу.
• Дослідження ММСП.
• Інвестиційні ярмарки та комерційні контракти.
• Сільськогосподарська статистика.
• Звіти ЗМІ. | • Постачальники послуг з розвитку бізнесу та постачальники техніки зацікавлені в роботі у регіоні.
• Декілька існуючих МСП та фермерських господарств готові надавати технічні послуги іншим фермерам.
• Кількість постачальників технічних послуг за контрактом з інших областей, готових надавати технічні послуги в Луганській та Донецькій областях.
• На мапі точно відображені безпечні (розміновані) території. |
| 2.1.2. Кількість ММСП, які розширили свій бізнес. | 2.1.2. 0 ММСП [2017 р.] | 2.1.2. 600 ММСП |
| 2.1.3. Частка зміни кількості договорів між підприємствами Донецької/Луганської областей та іншими українськими і міжнародними підприємствами | 2.1.3. 0 % [2017 р.] | 2.1.3 +20 % [2022 р.] |
| 2.1.4. Частка зміни показника сільськогосподарського виробництва. | 2.1.4. Потребує підтвердження [2017 р.] | 2.1.4. +20 % [2022 р.] |
| 2.1.5. Кількість функціонуючих сільськогосподарських кооперативів. | 2.1.5. 20 [2017 р.] | 2.1.5. 60+ кооперативів [2021 р.] |
| Результат 2.2 | Покращений та гнучкіший доступ до кредитів та фінансування для розвитку індивідуального підприємництва та ММСП у регіоні. | 2.2.1. Кількість нових інвестицій ММСП у бізнес, у тому числі в сільське господарство та агробізнес (включаючи підприємства, що належать жінкам; підприємства, що належать представникам уразливих груп населення) через комбінування позик (включаючи лізинг) та грантів. | 2.2.1. 0 євро [2017 р.]. | 2.2.1. Щонайменше 10 млн євро,
включаючи 6 млн євро на сільське господарство та агробізнес. | • Моніторинг проекту та звіти про здійснені заходи
• Звіт про виплату грантів та позик.
• Звіти банківського сектору
• Дослідження ММСП.
• Звіти ЗМІ. | • Регіон залишається стабільним з точки зору політики та безпеки.
• Економіка України продовжує зростати.
• Банки приймають нерухоме майно та майбутній врожай як заставу в Луганській та Донецькій областях. |
| 2.2.2. Обсяг комерційних позик та кредитів, наданих ММСП. | 2.2.2. 0 грн [2017 р.]. | 2.2.2. Потребує підтвердження |
| 2.2.3. Обсяг торгових кредитів на первинні матеріали, наданих дистриб’юторами. | 2.2.3. 0 грн [2017 р.]. | 2.2.3. Потребує підтвердження |
| Результат 2.3 | Підвищено якість та адаптовано до потреб місцевого ринку праці систему професійно-технічного навчання, включаючи навчання технічних спеціальностей для перекваліфікації дорослих. | 2.3.1. Частка зміни кількості професійно-технічних навчальних закладів (за статтю та групою населення), які знайшли роботу, що відповідає їхній кваліфікації, включаючи самозайнятість. | 2.3.1. 0 % випускників ПТНЗ [2017 р.]. | 2.3.1. +30 % випускників ПТНЗ (за статтю) [2021 р.]. | • Моніторинг та звіти про здійснені заходи.
• Статистика щодо соціально-економічного статусу.
• Звіти органів місцевого самоврядування
• Меморандуми про взаєморозуміння між ПТНЗ та бізнесом.
• Незалежні зовнішні оцінювання.
• Звіти Torino (Torino Reports).
• Звіти ЗМІ.
• Навчальний план та навчальна програми професійно-технічних навчальних центрів.
• Статистика зайнятості | • Фіскальна децентралізація триває.
• Локальні пілотні реформи можливі в рамках ширшого процесу реформування системи професійно-технічної освіти.
• Визначено відповідні об’єкти для відновлення.
• Надходження до місцевих бюджетів є достатніми для підтримки діяльності професійно-технічних навчальних центрів. |
| 2.3.2. Кількість професійно-технічних навчальних центрів, створених на основі потреб ринку через державно-приватні партнерства (ДПП) між професійно-технічними навчальними закладами та приватним сектором та які повністю функціонують; | 2.3.2. 0 навчальних центрів ДПП [2017 р.]. | 2.3.2. 3 навчальних центри ДПП [2021 р.] |
| 2.3.3. Кількість реконструйованих та оснащених професійно-технічних навчальних закладів. | 2.3.3. 0 ПТНЗ [2017 р.] | 2.3.3. 13 ПТНЗ [2021 р.] |
| 2.3.4. Кількість моделей малого підприємництва, внесених до навчального плану професійно-технічних навчальних центрів | 2.3.4. 0 бізнес-моделей | 2.3.4. 25+ стандартних бізнес-моделей |
| КОМПОНЕНТ 3 - БЕЗПЕКА ГРОМАД ТА СОЦІАЛЬНА ЄДНІСТЬ |
| Результат 3.1 | Сформовано мережу груп громадян з метою сприяння соціальній єдності та сталому соціально-економічному розвитку, з приділенням особливої уваги бідним людям, жінкам, молоді, а також особам, які зазнали насильства та втрат у зв’язку із конфліктом. | 3.1.1. Кількість посадових осіб ГО, посадових осіб обласних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування та членів громади, які здобули та зміцнили свої навички у розбудові соціальної єдності та розвитку громад; | 3.1.1. 0 посадових осіб ГО, посадових осіб обласних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування [2017 р.]. | 3.1.1. 450 посадових осіб ГО, 70 посадових осіб обласних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування та 4500 членів громад [2021 р.]. | • Звіти про моніторинг.
• Річні звіти про здійснені заходи
• Звіти органів місцевого самоврядування та громад, включаючи статистичні та бюджетні дані.
• ОЦІНКА В БАЛАХ.
• Звіти ЗМІ.
Звіти ЗМІ та звіти про охоплення ЗМІ. | • органів місцевого самоврядування продовжують підтримувати процес реформ, а поточний хід впровадження реформи децентралізації продовжуються.
• Посадові особи обласних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування та члени громад прагнуть отримати нові знання та навички.
• Робочі групи з питань забезпечення безпеки місцевих громад отримують належне фінансування для реалізації ініціатив.
• Правоохоронні органи, органи місцевого самоврядування та громадські організації відкриті для здійснення спільних заходів із запобігання та реагування на ҐОН. |
| 3.1.2. Частка представників груп громадян, які беруть участь у плануванні громадської безпеки, і які вважають, що їхня думка враховується. | 3.1.2. 73,8 % [2017 р.] | 3.1.2. не менше ніж 80 % представників груп громадян. |
| 3.1.3. Частка населення (за віком/статтю/інвалідністю/ групою населення), яка довіряє місцевій владі, у тому числі поліції та судам. | 3.1.3. У Донецькій області: 31 % органів місцевого самоврядування, 37 % органів поліції та 17 % судів,
У Луганській області: 23 % органів місцевого самоврядування, 40 % органів поліції та 21 % судів [2017 р.]
В Запорізькій області: 33 % органів місцевого самоврядування, 32 % органів поліції та 19 % судів [2018 р.] | 3.1.3.+ 20 % у всіх обраних областях [2021 р.] |
| 3.1.4. Кількість ініціатив, спрямованих на запобігання ґендерно-обумовленому насильству, спільно впроваджених правоохоронними органами, органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями. | 3.1.4. Потребує уточнення (2018 р.) | 3.1.4. 80 [2021 р.] |
| 3.1.5. Кількість теле- та/або радіомовників, які отримати підтримку в регіоні та кількість мовників, які підвищили якість своїх програм. | 3.1.5. 0 теле- та/або радіомовників, які отримати підтримку [2017 р.] | 3.1.5. 1 теле- та/або радіомовник, який отримав підтримку [2019 р.) |
| Результат 3.2 | Забезпечено фінансову підтримку ініціатив груп громадян через конкурентний фонд. | 3.2.1. Кількість успішних ініціатив груп громадян, включаючи ініціативи жіночих груп самодопомоги, реалізованих за підтримки малих грантів. | 3.2.1. 0 малих грантів [2017 р.] | 3.2.1. 350 малих грантів % [2021 р.] | • Звіти про моніторинг.
• Річні звіти про здійснені заходи.
• Зніти місцевих органів влади та громад, включаючи статистичні та бюджетні дані.
• Звіти ЗМІ. | • Державне та громадське фінансування здійснюється згідно з домовленостями. |
| 3.2.2. Загальна та середня сума малих грантів, виділених на підтримку ініціатив груп громадян, включаючи ініціативи жіночих груп самодопомоги. | 3.2.2. 0 євро за малими грантами [2017 р.] | 3.2.2. 1,8 млн євро та в середньому 7000 євро на малий грант [2021 р.] |
| 3.2.3. Частка витрат на ініціативи, покритих місцевими органами влади та громадами. | 3.2.3. 0 співфінансування [2017 р.] | 3.2.3. 50 % співфінансування [2021 р.] |
| КОМПОНЕНТ 4 - СЕКТОРАЛЬНІ РЕФОРМИ ТА СТРУКТУРНІ ЗМІНИ |
| Результат 4.1 | Регіональна система охорони здоров’я в обох областях ефективно функціонує відповідно до національних реформ та задовольняє конкретні потреби населення, яке безпосередньо постраждало від конфлікту, включаючи ЛЖВ, людей з обмеженими можливостями та потерпілих від сексуального та ґендерно-обумовленого насильства (СҐОН). | 4.1.1. Кількість фахівців (як органів місцевого самоврядування, так і лікарень), які зміцнили свою спроможність у стратегічному плануванні, мобілізації ресурсів, організаційному управлінні, забезпеченні прозорості, виконанні стратегії ґендерної рівності, підзвітності та ефективному використанні державних коштів. | 4.1.1. 0 фахівців [2017 р.] | 4.1.1. 1000 фахівців [2021 р.] | • Звіти про моніторинг.
• Річні звіти про здійснені заходи.
• Звіти органів місцевого самоврядування та громад, включаючи статистичні та бюджетні дані.
• Звіти організацій пацієнтів.
• Звіти ЗМІ. | • Реформа системи охорони здоров’я ухвалена парламентом, а уряд продовжує її впроваджувати.
• Обласні державні адміністрації та органи місцевого самоврядування, працівники системи охорони здоров’я, організації пацієнтів позитивно ставляться до реформ та підтримують їх впровадження.
• державні адміністрації та органи місцевого самоврядування, громади та працівники системи охорони здоров’я мають мотивацію щодо розвитку свої навичок стратегічного планування, ефективного використання ресурсів і підтримують заходи з протидії корупції.
• Люди з обмеженими можливостями беруть участь у прийнятті рішень що реформи системи охорони здоров’я та мають доступ до медичних послуг. |
| 4.1.2. Кількість людей, які отримують якісні послуги для подолання наслідків посттравматичних розладів та ґендерно-обумовленого насильства (за статтю/віком/інвалідністю/ групою населення). | 4.1.2. 0 людей [2017 р.] | 4.2.1. 20 000 людей [2021 р.] |
| 4.1.3. Кількість працівників системи охорони здоров’я (лікарі, фельдшери, медсестри), які пройшли спеціалізовані тренінги, щоб оновити свої професійні знання та навички, а також здобути нові навички | 4.1.3. 0 працівників [2017 р.] | 4.1.3. 1000 працівників [2021 р. |
| Результат 4.2 | Зміцнення університетів та коледжів, переміщених з контрольованих сепаратистами територій. | 4.2.1. Кількість навчальних закладів, які отримали грант на своє зміцнення після переміщення. | 4.2.1. 0 навчальних закладів [2017 р.] | 4.2.2. 10 навчальних закладів, які отримали грант [2021 р.]. | • Звіти про моніторинг.
• Річні звіти про здійснені заходи.
• Звіти органів місцевого самоврядування та навчальних закладів, включаючи статистичні та бюджетні дані.
• Звіти ЗМІ. | • Державне фінансування здійснюється згідно з домовленостями. |
| 4.2.2. Кількість студентів та викладачів (включаючи частку жінок у %), які користуються покращеною інфраструктурою та умовами праці. | 4.2.2. 0 студентів та викладачів [2017 р.]. | 4.2.2. 5000 студентів та викладачів (за статтю) [2021 р.]. |