План дій Ради Європи для України на 2011 - 2014 роки

Проект 3.3.10: Завершення оформлення Смарагдової мережі зон спеціального природоохоронного значення в Україні

Тривалість: січень 2013 р. - грудень 2016 р.

Стан виконання: Запропонований (проект на розвиток буде предметом обговорення з ЄС)

Загальна вартість: € 371430 (приблизна частка коштів, виділених Україні з бюджету регіональної програми - € 2600000 на 7 цільових країн)

Стан фінансування: Фінансування потрібне (через бюджет СП)

Партнери: Міністерство охорони навколишнього природного середовища, Державна агенція з питань природоохоронних територій, ГО Інтерекоцентр

Загальна мета: Головним завданням проекту є захист біорозмаїття у семи цільових державах Центрально-Східної Європи і Південного Кавказу (Вірменія, Азербайджан, Білорусь, Грузія, Молдова, Україна і Росія).

Конкретною метою проекту є імплементація сформульованих в Аїчі орієнтирів Конвенції ООН про біологічне розмаїття щодо природоохоронних територій, а також принципів ЄС і Бернської конвенції щодо охорони природних середовищ існування і видів завдяки формуванню Смарагдової мережі територій особливого природоохоронного значення.

Очікувані результати і головні напрями діяльності:

Даний проект здійснюватиметься на розвиток поточної Спільної програми (СП) Європейського Союзу і Ради Європи під назвою "Підтримка імплементації програми передбаченої Конвенцією про біорозмаїття (КБР) роботи щодо природоохоронних територій у східній зоні Політики сусідства ЄС і Росії: розширення застосування принципів Натура 2000 ЄС в межах Смарагдової мережі". Вона має на увазі досягнення цілей останньої, сприяючи її сталості завдяки поступові в процесі оформлення Смарагдової мережі територій особливого природоохоронного значення (ASCI).

Створена 1989 року Постійним комітетом Бернської конвенції, Смарагдова мережа є засобом забезпечення довготривалого виживання найцінніших і загрожених європейських видів природних середовищ існування. Вона доповнює мережу ЄС "Натура 2000" і використовує ту ж методологію та наукові підходи. Під цим оглядом усі зацікавлені суб'єкти загалом погодилися з тим, що формування Смарагдової мережі відіграватиме ролі підготовки держав-кандидатів на членство в ЄС до інтеграції в мережу ЄС "Натура 2000".

Завдяки реалізації даної проектної пропозиції Україна зможе завершити роботу в рамках I і II етапів процесу оформлення мережі, довівши до логічного кінця оцінку своїх природних ресурсів, ідентифікацію видів і природних середовищ існування, що підлягатимуть охороні, а також аналіз економічної ефективності запропонованих Смарагдових зон для довготермінового виживання видів і природних середовищ існування. Окрім того, проект сприятиме розробці рекомендацій та/чи національного плану дій для забезпечення належного керування й моніторингу окремих територій перед тим, як їхні кандидатури буде офіційно висунуто на отримання статусу Смарагдових зон.

І нарешті, проект розвиватиме досягнення попередньої СП, послідовно продовжуючи мобілізувати і накопичувати українські знання в області біорозмаїття, а також поновлюючи національні наукові дані та поглиблюючи поінформованість про методи і принципи ЄС щодо охорони природи і біологічного розмаїття.

3.4. Формування демократичної культури

Проект 3.4.1: Викладання історії

Тривалість: січень 2008 р. - грудень 2011 р.

Стан виконання: поточний

Загальна вартість: € 100000

Стан фінансування: Гарантована частка в РБ, є потреба в додатковому фінансуванні

Партнери: Міністерство освіти, науки, молоді і спорту

Джерело обґрунтування:

1. Запит із Міністерства освіти, науки, молоді і спорту

2. Рекомендація КМ № (2001) 15 про викладання історії в Європі XXI століття

3. Біла книга "Жити разом гідно"

Мета: посприяти реформуванню системи викладання історії в Україні, узгодити національну систему освіти з європейськими стандартами, і допомогти молодому поколінню набути навичок, необхідних для життя й побудову партнерських відносин у сучасному полікультурному суспільстві.

Проект 3.4.2: Характеристики мовної політики в галузі освіти

Тривалість: січень 2008 р. - грудень 2011 р.

Стан виконання: Поточний проект

Загальна вартість: € 40000

Стан фінансування: Гарантована частка в РБ, є потреба в додатковому фінансуванні

Партнери: Міністерство освіти, науки, молоді і спорту

Мета: надати допомогу в аналізі проблем політики в галузі мовної освіти шляхом забезпечення цільовим групам змоги провести самооцінку своєї політики в дусі діалогу з експертами Ради Європи, наголошуючи при цьому можливі майбутні зміни відповідної політики всередині країни. Процес стосується всіх мов у сфері освіти - мови навчання в школах, сучасних мов і мов меншин.

Проект 3.4.3: Розширення та зміцнення національної політики в галузі спорту з метою забезпечення якнайкращої правової основи та політичного поля для проведення Чемпіонату УЄФА Євро-2012 відповідно до міжнародних стандартів

Тривалість: 2010 - 2012 рр.

Стан виконання: Поточний проект

Загальна вартість: € 10000

Стан фінансування: Гарантована частка в РБ

Партнери: Міністерство освіти, науки, молоді і спорту Державна служба у справах молоді і спорту

Мета: Здійснити моніторинг втілення в життя Європейської конвенції про насильство та неналежну поведінку з боку глядачів ; надати сприяння в підготовці та організації великих спортивних заходів, зокрема Європейського футбольного чемпіонату УЄФА в 2012 році; надати підтримку українським органам влади в розробці антидопінгових правил.

Проект 3.4.4: Мовна політика та соціальна інтеграція

Тривалість: 2011 - 2014 рр.

Стан виконання: Запропоновано

Загальна вартість: € 200000

Стан фінансування: Фінансування потрібне

Партнери: Міністерство культури, міністерство освіти, науки, молоді і спорту, громадські організації

Загальна мета: продемонструвати, що мовна освіта, мовні послуги і використання мов вимагають застосування стратегічних підходів і збільшення інвестицій.

Конкретна мета - розробити доступні для осіб, що визначають політику, методичні рекомендації щодо еталонів та довідкового інструментарію, які стосуються до мовних навичок, необхідних для забезпечення рівного доступу всіх до якісної освіти на основі вартостей РЄ.

Очікувані результати та основні заходи

Очікується, що проект матиме такі наслідки: Розробка "Національної платформи", яка охоплюватиме не тільки питання мов навчання, але й поточні та нові напрацювання в галузі іноземних мов та міноритарних мов; характеристика мовних компетенцій та досвіду навчання, на який учні мають право в рамках доступу до освіти для соціальної інтеграції та активної демократичної громадянської позиції в мультикультурному суспільстві; розробка інструментів для аналізу та внесенню змін до поточних програм навчання; розробка методичних рекомендацій і матеріалів для створення багатомовних і міжкультурних навчальних програм на основі загальноєвропейських компетенцій володіння іноземними мовами (CEFR); підготовка пропозицій щодо можливих "портфельних" підходів в межах Мови освіти (всіма мовами).

Проект 3.4.5: Європейська наука із спільної історії

Тривалість: 2011 - 2014 рр.

Стан виконання: Запропоновано

Загальна вартість: Визначатиметься

Стан фінансування: Фінансування потрібне

Партнери: Міністерство освіти, науки, молоді і спорту України, Інститут етнонаціональних досліджень, АПН, культурні товариства різних національних меншин України, педуніверситети, школи і місцеві громади

Загальна мета: сприяти громадському обговоренню щодо потреби перегляду ролі полікультурної освіти в посткомуністичному суспільстві, а також визначити нові можливості для створення образу багатокультурного українського суспільства на основі європейського демократичного підходу до освіти.

Конкретна мета: розробка шкільних підручників, проведення семінарів, літніх шкіл толерантності; проведення конкурсу соціальних проектів для школярів "Усередині культури"; проведення конкурсу методичних робіт і есеїв для молодих викладачів і студентів; Міжнародна освітня путь українського вчителя до Європи.

Очікувані результати та основні заходи

Зважаючи на такий проблемний стан справ, важливо якісно формувати ідентичність і громадянське самоусвідомлення. У цім зв'язку з метою підвищення взаємодії різних культур в школах, місцевих громадах і країні в цілому розробляється полікультурний складник освіти. Учні і студенти не відчувають тиску стереотипів соціальної та культурної дискримінації й ксенофобії. Вони усвідомлюють допустимість альтернативних думок і форм самовираження та вважають терпимість до "несхожих" нормою соціальної поведінки. Дотримується принцип особистої незалежності й засади громадянської солідарності. Відбувається розвиток самостійності і незалежності особистості разом із засвоєнням соціальних і правових норм.

Очікувані результати та основні заходи

2012: Навчальні семінари з залученням усіх партнерів в Одесі і Києві (Фонд Спілберґа, Яхад-ін Унум, Меморіал Шоа)

2012 - 2013: Моніторинг процесу розробки педагогічного інструментарію і заходів із учнями й лідерами молоді

2013: Організація культурного маршруту присвяченого меморіалам жертв Голокосту

2013 Моніторинг довготривалих наслідків здійснення плану мультиплікаторних заходів із поширення належної практики в інших містах і селах України

Проект 3.4.6: Швейцарсько-українська пілотна ініціатива щодо Хартії Ради Європи про виховання демократичної громадянськості і освіту в галузі прав людини [ухваленої в рамках Рекомендації CM/Rec (2010)7]

Тривалість: 2011 - 2013 рр.

Стан виконання: Запропоновано

Загальна вартість: Визначатиметься

Стан фінансування: РБ: € 10000 (2011), РБ € 10000 (2012), є потреба в додатковому фінансуванні

Партнери: Міністерство освіти, науки, молоді і спорту

Загальна мета: дослідити - у формі технічної допомоги - можливі шляхи реалізації Рекомендації CM/Rec (2010)7 щодо Хартії Ради Європи про виховання демократичної громадянськості і освіту в галузі прав людини (EDC/HRE).

Конкретна мета: підвищити рівень обізнаності про Хартію; надати підтримку імплементації Хартії в ряді конкретних напрямів - таких, як навчальні програми (стаття 6) та підготовка педагогічних кадрів (стаття 9)

Очікувані результати та основні заходи

Заходи включатимуть візити експертів до Швейцарії і України, тематичні семінари, літній університет з питань виховання громадянськості і освіти в галузі прав людини. Буде підготована серія брошур/книг з питань ВДГ/ОПЛ у Швейцарії та Україні, з погляду положень Хартії. Буде створено мережу суб'єктів ВДГ/ОПЛ створено і розроблено веб-сторінку пілотного проекту.

Проект: Оцінка Плану дій

Тривалість: 2011 - 2012 рр.

Стан виконання: Поточний проект

Загальна вартість: Уточнюватиметься (наявний € 500000 внесок SIDA)

Стан фінансування: Фінансування забезпечено

Партнери: основні зацікавлені сторони на національному рівні, міжнародні партнери, експерти

Загальна мета: Дана оцінка є частиною ширших заходів, що складаються з двох частин: перша частина зосереджуватиметься на процесі визначення складників і затвердження Плану дій для України на 2008 - 2011 роки , що є предметом даного Технічного завдання, а друга - на глобальній ефективності і, отже, змісті Плану дій, на що буде складено окреме Технічне завдання.

Мета цієї оцінки полягає в тому, щоб сформулювати висновки, які правитимуть за орієнтир при підготовці, розробці та визначенні порядку звітності про майбутній ПД для України, а також ПД, що готуватимуться для інших пріоритетних країн.

Під час оцінки буде здійснено аналіз процесу підготовки та методів розробки й реалізації Плану дій для України. Основну увагу при цьому буде приділено таким аспектам, як порядок проведення внутрішніх консультацій і ухвалення рішень РЄ; визначення пріоритетів та створення відповідних програм; зв'язок між результатами моніторингу та розробкою пропозицій щодо співробітництва; міра, до якої проекти і програми в рамках ПД взаємопов'язані і сприяють досягненню спільної мети; мобілізація джерел фінансування; відносини з донорами; відносини з іншими зацікавленими сторонами (внутрішня і зовнішня координація); загальний процес; і логіка заходів ПД.

Оцінка дасть змогу зробити висновки на основі об'єктивних і достовірних фактів. На їхній підставі буде сформульовано низку рекомендацій для всіх зацікавлених сторін (КМ, оперативні рівні керівництва РЄ, органи влади України, відповідні партнери).

Документи РЄ/України, що мають відношення до реалізації Плану дій Ради Європи для України на 2011 - 2014 роки:

- 77 Конвенцій Ради Європи, підписаних і ратифікованих Україною;

- Указ Президента України "Про План заходів із виконання обов'язків та зобов'язань України, що випливають з її членства в Раді Європи" від 12 січня 2011 р., зі змінами, внесеними Указом Президента України від 27 квітня 2011 р.;

- Програма економічних реформ України на 2010 - 2014 роки "Wealthy society, competitive economy, effective government" ;

- Закон України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 р.;

- Закон України "Про засади протидії корупції в Україні " від 7 квітня 2011 р.;

- Указ Президента України "Про створення робочої групи з удосконалення виборчого законодавства" від 2 листопада 2010 р.;

- Указ Президента України "Про затвердження Концепції реформування кримінального судочинства в Україні" від 8 квітня 2008 р.;

- Opinion of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe no. 190 on the application by Ukraine for membership of the Council of Europe;

- Резолюція ПАРЄ № 1755 (2010) "Про функціонування демократичних інститутів в Україні" ;

- Доповіді Європейського комітету з запобігання катуванням, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню (КЗК) за результатами періодичних візитів в Україну в 2002, 2005 і 2007 роках;

- Доповідь Комісара РЄ з прав людини про наслідки візити в Україну, 10 - 17 грудня 2006 року;

- Рішення Суду, в яких встановлено порушення з боку України в зв'язку з жорстоким поводженням і неналежним розслідуванням (див. найновіше рішення в справі "Новак проти України" (Заява № 60846/10);

- Рекомендація № Rec(2006)5 Комітету міністрів державам-членам щодо Плану дій РЄ із утвердження прав і забезпечення повної участі людей з обмеженими можливостями в житті суспільства: поліпшення якості життя людей з обмеженими можливостями в Європі на 2006 - 2015 рр.;

- Страсбурзька декларація щодо ромів, ухвалена за Зустрічі високого рівня в Римі з питань ромів 20 жовтня 2010 року; Рекомендації КМ щодо ромів [Rec(2008)5 "Про національну політику для ромів; Rec(2009)4 і Rec(2000)4 "Про освіту ромів" ; Rec(2006)10 "Про доступ ромів до послуг охорони здоров'я"; Rec(2005)4 "Про поліпшення житлових умов для ромів"; Rec(2001)17 "Про доступ ромів до працевлаштування"];

- Рекомендація КМ Ради Європи Rec(2006)7 "Про управління безпекою пацієнтів й запобігання інцидентам у сфері охорони здоров'я. Опорою також слугують результати Конференції РЄ "Безпека пацієнтів - виклик для Європи", Варшава, 14 - 15 квітня 2005 р.;

- Висновки Європейського комітету із соціальних прав;

- Рекомендації експертів Групи Помпіду Ради Європи щодо ефективних заходів профілактики наркотиків у школах (P-PG/MinConf (2006)1);

- Резолюція ПАРЄ № 1703 (2010) ("Про корупцію в суддівському середовищі");

- Рекомендація ПАРЄ № 1896 (2010) ("Про корупцію в суддівському середовищі");

- Рекомендація № 102 (2001) Конгресу місцевих і регіональних влад щодо місцевої і регіональної демократії в Україні;

- Утрехтський порядок денний побудови належного місцевого і регіонального врядування на 2010 - 2013 рр., схвалений схвалена міністрами європейських країн, відповідальними за місцеве самоврядування, 2009 року;

- Рекомендація 303 (2011) і Резолюція № 322 (2011) про місцеві вибори в Україні (31 жовтня 2010 р.);

- Декларація, схвалена міністрами культури Вірменії, Азербайджану, Грузії, Молдови і України, про започаткування Регіональної програми "Київська ініціатива" (грудень 2006 р.);

- "Біла книга" про діалог між культурами;

- Заключна декларація 8-ї Конференції міністрів Ради Європи у справах молоді, Київ, 2008 р., ("Порядок денний 2020"); Резолюція CM/Res(2008)23 КМ щодо молодіжної політики Ради Європи; щорічні пріоритети молодіжного сектора, визначені Об'єднаною радою у справах молоді (CMJ);

- Рекомендація КМ № (2001) 15 про викладання історії в Європі XXI століття

- Біла книга "Жити разом гідно";

- Хартія Ради Європи про виховання демократичної громадянськості і освіту в галузі прав людини [ухвалена в рамках Рекомендації CM/Rec(2010)7].

Фінансова інформація

Кількість проектів разом: 51

КОШТОРИС ПЛАНУ ДІЙ РАЗОМ: € 23991375

КОШТОРИС ПЛАНУ ДІЙ РАЗОМ: € 23991375

КОШТОРИС ПЛАНУ ДІЙ РАЗОМ: € 23991375