иные виды деятельности, в том числе коммунальные услуги, складская деятельность, строительство, общественное питание и др., являющиеся вспомогательными и необходимыми для осуществления вышеуказанной деятельности.
Промышленное производство является предпочтительным видом деятельности.
В настоящее время в Республике Молдова существует пять ЗСП: Ехро-Bisiness-Chisinau, созданная в 1995 году в г. Кишиневе; Tvarditsa, Otaci-Business, производственный парк, Valkanesh Taraclia, производственный парк;
Законодательство обеспечивает льготы, гарантии и привилегии для сделок, произведенных в ЗСП. В частности, освобождение от уплаты таможенной пошлины для товаров и услуг, импортированных в страну для дальнейшего потребления; товаров, произведенных в ЗСП и экспортированных в таможенные территории Молдовы; товаров, произведенных в ЗСП и экспортированных за пределы таможенной территории Молдовы товаров, экспортированных с помощью ЗСП за пределы таможенной территории Молдовы, независимо от места происхождения.
Предприятие с иностранным капиталом, являющееся резидентом ЗСП, платит подоходный налог в размере 12,6% (для сравнения: в Молдове 25%). Товары и услуги, произведенные и переданные в ЗСП, освобождены от уплаты НДС (20%). Резиденты ЗСП, вложившие не менее 250 тыс. долларов США, освобождаются от уплаты подоходного налога на пять лет.
Инвесторы в ЗСП защищены от изменений в законодательстве, которые негативно влияют на налоговые и таможенные режимы, с помощью сохранения всех законов в течение 10 лет с даты принятия нового закона.
Не облагаются акцизами подакцизные товары, ввозимые в свободную зону из-за пределов таможенной территории Республики Молдова, из других свободных зон, а также происходящие из данной свободной зоны и вывозимые за пределы таможенной территории Республики Молдова.
3. СЕКТОРЫ ЭКОНОМИКИ
3.1. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
На 1 января 2009 года общая площадь сельскохозяйственных угодий составляла 2503,6 тыс.га, или 74% общей территории Республики Молдова, в том числе пашня - 1820,5 тыс.га (72,7%), многолетние насаждения - 303 тыс.га (12,1%). Чернозем составляет около 75% всех площадей.
Около 40% общей площади сельскохозяйственных угодий приходится на долю обществ с ограниченной ответственностью, 37% - крестьянских и фермерских хозяйств, 10% - других формирований, 10% - производственных кооперативов и 3% - частных предприятий.
В соответствии с положениями действующего законодательства (Закон N 198-XV от 15 мая 2003 года "Об аренде в сельском хозяйстве") зарубежные инвесторы имеют возможность арендовать сельскохозяйственные земельные участки сроком до 30 лет. Эти возможности широко используются немецкими, болгарскими и другими инвесторами. Зарубежные инвестиции регламентируются Законом N 1107-XII от 6 июня 2002 года "О Гражданском кодексе".
Экономике сельского хозяйства Молдовы свойственны четыре общепризнанные важные преимущества:
благоприятное географическое расположение и климат (континентальный, умеренный, с короткой и сравнительно теплой зимой и продолжительным летом), позволяющие выращивать ранние овощи для собственного потребления и экспорта;
богатые гумусом земельные участки и достаточные водные ресурсы;
опыт и знания населения в выращивании фруктов, овощей и табака, винограда и производстве вина;
научно-исследовательская база в области сельского хозяйства.
Сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность исторически являлись главными отраслями национальной экономики. Для их благоприятного развития политика государства направлена на создание открытой и конкурентоспособной экономики, основанной на частной собственности.
За последние годы предприятия ускорили работу по внедрению систем качества, что позволяет повысить продовольственную безопасность и удерживать высокий уровень продукции.
В настоящее время на 71 предприятии внедрены системы качества ISO 9000, HACCP и GlobalGap.
ВЕДУЩИЕ ОТРАСЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Продукция растениеводства и ее промышленная переработка
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2009 году составила 90,4% по сравнению с 2008 годом в сопоставимых ценах. Уменьшение валовой продукции сельского хозяйства было обусловлено спадом продукции растениеводства на 17,2%.
Объемы производства зерна в 2009 году по сравнению с 2008 годом сократились на 32%, картофеля - на 4%, овощей - на 18%, фруктов, орехов и ягод - на 17% (без орехов). Производство винограда по сравнению с 2008 годом увеличилось на 8%.
Постоянно обновляются и расширяются садоводческие плантации. В 2009 году фруктовые саженцы были размещены на 6107 га (в 2000-2004 годах - на 500 га).
Фрукты, овощи и их переработка
Фрукты
Продукция садоводства составляет около 4% общего объема сельскохозяйственной продукции Молдовы.
На 1 января 2010 года площадь садоводческих плантаций, ореховых культур, плантаций плодовых кустарников составляла 114,7 тыс.га, в том числе косточковые и семечковые сады - 105,5 тыс.га (92% общей площади); плантации ореховых культур - 8 тыс.га (7%); плантации плодовых кустарников - 1,2 тыс.га.
В 2001-2009 годах среднегодовой объем продукции составлял 373,7 тыс. тонн фруктов (без орехов), в том числе семечковые сорта - 287,8 тыс. тонн, из которых: яблоки - 281,2 тыс. тонн, груши - 4,7 тыс. тонн, айва - 1,3 тыс. тонн; косточковые сорта - 85,3 тыс. тонн, из которых: слива - 46,5 тыс. тонн, вишня и черешня - 22 тыс. тонн, персики - 11,6 тыс. тонн, абрикосы - 5,1 тыс. тонн.
Семь предприятий (ООО "Codru-ST", ООО "Agroproduct", ООО "TehnoinfAGRO", ООО "Plaiul Borladean", ООО "Viva Igna", кооператив "Sagetatorul") внедрили систему качества GlobalGAP.
Из общего объема продукции фруктов 25% экспортируется в свежем виде, 40% - в переработанном виде, 35% продается на внутреннем рынке. Фрукты экспортируются в 33 страны мира.
По данным Женевского международного торгового центра, Республика Молдова является одним из самых крупных европейских экспортеров орехов в кожуре и очищенных от кожуры после США, Мексики и Китая (9 тыс. тонн, общая стоимость - 29,8 млн. евро). Молдова экспортирует орехи в 25 стран мира. Крупнейшим потребителем молдавских орехов являются страны ЕС (72,6% в 2008 году).
Площади ореховых растений постоянно увеличиваются и составляют в настоящее время около 5 тыс.га. Средняя продуктивность ореховых плантаций варьирует в зависимости от климатических условий от 2 до 3 тонн с гектара.
В соответствии с Национальной программой развития ореховых растений предусматривается увеличение площади ореховых растений до 14,5 тыс.га в 2012 году. Для этого производство посадочного материала, включая привитый орех и работы по закладке садов товарной продукции, субсидируются из госбюджета в размере до 50% стоимости затрат.
Овощи
Овощи занимают 2,5% общей посевной площади. Площадь овощных плантаций составляет 36,4 тыс.га.
Ежегодно в среднем собирают около 308 тыс. тонн овощей, из них помидоров - 27,3%, капусты - 10,6%, высушенного лука - 13,3%, кабачков и тыквы - 14,2%, моркови - 3,3%, перца - 6,6%, баклажанов - 1,6% и прочей овощной зелени - 5%. Овощи экспортируются в 23 страны мира.
Картофель и бахчевые культуры выращиваются только для внутреннего пользования, их годовой урожай составляет около 261 тыс. тонн и 102 тыс. тонн соответственно.
Консервная промышленность фруктов и овощей занимает определенное место в агропромышленном комплексе и в национальной экономике Республики Молдова. В 2007 году 27 предприятий были вовлечены в процесс производства консервов, в том числе 11 с высоким объемом производства, из них акционерные общества: "Natur-Bravo", Консервная фабрика "Orhei-Vit" и "Консервная фабрика из Кошницы".
Объем производства предприятий консервной промышленности составляет около 185 тыс. тонн консервов, из которых 30 тыс. тонн приходится на малые и средние предприятия.
Традиционный ассортимент продукции, производимой на перерабатывающих предприятиях, включает фруктовые и овощные соки (яблочный, виноградный, персиковый, абрикосовый, вишневый, черной смородины, томатный, морковный и др.), концентрированные соки, в частности, яблочный, обработанные и консервированные фрукты (повидло, джемы, варенье и др.), консервированные овощи (огурцы, томаты, патиссоны, сладкий перец и др.).
В 2009 году производство консервов из фруктов и овощей по сравнению с 2008 годом возросло на 3,4% и составило 97,2 тыс. тонн.
Внедрение на перерабатывающих предприятиях систем менеджмента качества ISO и контроля производства в точках риска НАССР позволяет производить высококачественную продукцию, осваивать новые рынки сбыта.
По этой системе были сертифицированы 5 консервных фабрик, 4 находятся в стадии внедрения.
В 2009 году было экспортировано около 63,6 тыс. тонн консервированной продукции (около 75% общего объема полученной продукции) на сумму 59 млн. долларов США. На экспорт поставляется свыше 200 видов традиционных молдавских фруктовых и овощных консервов.
Основным рынком сбыта консервированной фруктовой и овощной продукции является Российская Федерация.
Виноградарство и виноделие
Главной отраслью экономики Молдовы является виноделие, которое формирует около 15% годового бюджета Республики.
Общая площадь виноградных плантаций составляет 149 тыс.га, из которых товарные плантации составляют 136 тыс.га. Около 28 тыс.га были посажены в 2002-2009 годах; свыше 95% из них являются частной собственностью. Годовой урожай винограда составляет в среднем за 9 лет - 601 тыс. тонн. В 2009 году произведено 685 тыс. тонн винограда или на 8% больше, чем в 2008 году.
Молдова включена в список 10 ведущих стран мира - производителей и экспортеров вина. Общий объем винных погребов составляет примерно 1 млн. тонн, что позволяет производить около 50 млн. декалитров вина, в том числе 20-25 млн. декалитров вина брют. Около 90% вин и 75% игристых вин экспортируется. В отрасли 193 фабрики обладают лицензиями.
Винодельческая продукция классифицируется в соответствии с требованиями Международной винодельческой организации.
До 2006 года Российская Федерация являлась главным импортером вин из Республики Молдова (80% экспорта). В настоящее время значительное количество молдавских вин экспортируется в Австрию, Венгрию, Германию, Голландию, Ирландию, Канаду, Польшу, Словакию, США, Чехию и страны Балтии.
По оценкам экспертов Европейского банка, Республика Молдова может экспортировать в западные страны ежегодно около 10 млн. бутылок вина.
Развитие комплекса виноградарства и виноделия происходит в соответствии с Программой восстановления и развития виноградарства и виноделия на 2002-2020 годы (Постановление Правительства Республики Молдова от 7 октября 2002 года N 1313).
Правовые, экономические и социальные основы в области питомниководства, виноградарства и виноделия, регулирование отношений в сфере производства, переработки и реализации материала для размножения винограда и виноградного посадочного материала, товарного винограда, определены Законом "О винограде и вине" от 10 марта 2006 года N 57-XVI.
В настоящее время проводятся работы по гармонизации законодательства Республики Молдова с законодательством Европейского Союза в этой сфере деятельности.
Ведется работа по восстановлению и объединению базы по производству виноградного посадочного материала, расширению площадей безвирусных маточных насаждений. В 2009 году они составили 80% от всех насаждений.
Для стимулирования закладки виноградных насаждений в рамках государственного бюджета создан Фонд по поддержке закладки виноградных насаждений. Средства Фонда используются на частичное возмещение понесенных физическими и юридическими лицами расходов по закладке виноградных насаждений, зарегистрированных в Регистре сортов растений.
Зерновые
Главными зерновыми культурами Республики Молдова являются пшеница, кукуруза, ячмень и др. Посевная площадь зерновых в 2009 году составила 951,6 тыс.га, в том числе пшеницы - 353,2 тыс.га, кукурузы на зерно - 402 тыс.га.
В 2009 году валовой сбор зерновых культур составил 2177 тыс. тонн, в том числе 737 тыс. тонн пшеницы и 1141 тыс. тонн кукурузы на зерно.
Внутреннее годовое потребление зерновых в Молдове составляет 572 тыс. тонн, остальная продукция экспортируется. Основными рынками сбыта являются Украина, Пуэрто-Рико, Швейцария и Румыния.
Сахарная индустрия
В экономике Республики Молдова сахарная индустрия является стратегической отраслью социального значения. В отрасли работают десятки тысяч рабочих и специалистов. Продукция данной отрасли является необходимой для деятельности хлебопекарной, кондитерской, консервной, винодельческой, ликероводочной и других отраслей. Отходы сахарной индустрии используются в животноводческом секторе и для производства спирта.
Производство сахарной свеклы в 2009 году составило 337 тыс. тонн, что на 65% меньше, чем в 2008 году.
Сахара в 2009 году произведено 42,4 тыс. тонн, или 32% к уровню 2008 года.
Экспортный потенциал страны составляет примерно 50-60 тыс. тонн.
Масличные культуры и маслобойная промышленность
Главными масличными культурами являются подсолнечник, соя и рапс, общий объем производства которых составлял в 2008 году 539,4 тыс. тонн, в том числе подсолнечника - 372 тыс. тонн, сои - 57 тыс. тонн и рапса - 111,4 тыс. тонн. На протяжении 2008 года были экспортированы 62,2 тыс. тонн подсолнечника и 26,1 тыс. тон сои. Главными рынками для экспорта являлись Украина, Венгрия, Румыния, Турция, Швейцария и др.
В 2009 году произошло сокращение производства подсолнечника на 24%, сои - на 16%. Урожайность подсолнечника в 2009 году к уровню 2008 года составила 78%, сои - 84%.
В маслобойной промышленности работают около 595 малых и средних предприятий (маслобойни), которые перерабатывают ежегодно около 60 тыс. тонн подсолнечника и производят около 20 тыс. тонн масла, покрывая частично спрос на внутреннем рынке. Главным производителем масла подсолнечника и сои является АО "Floarea soarelui" производственной годовой мощностью 262 тыс. тонн.
Общий объем растительного масла, производимого всеми действующими предприятиями отрасли, в 2008 году составил 78,7 тыс. тонн, в том числе 61,9 тыс. тонн подсолнечного масла, 39 тыс. тонн соевого масла, 17 тыс. тонн рапсового масла.
В Республике действуют пять предприятий по переработке сырья эфиромасличных растений и получению эфирных масел: ООО "Aroma", ООО "Eurosalvia", ООО "Aromiplant", ООО "Cioara" и СП "Resendjer" ООО. Эфирные масла используются в парфюмерной и косметической индустрии страны и частично экспортируются в Россию, Голландию, Францию и др.
Табак и табачная индустрия
Табак является одной из традиционных культур Республики Молдова.
В 70-80-е годы XX века Республика Молдова, производившая около 100 тыс. тонн табачных сухих листьев полувосточного типа, стала одним из главных производителей табака в Восточной Европе и самым большим поставщиком табака в бывшем Советском Союзе (35% общего производства). В настоящее время табачная отрасль остается одной из приоритетных отраслей национальной экономики.
В 2009 году сельскохозяйственные предприятия произвели 4,2 тыс. тонн табака, что на 9% больше, чем в 2008 году, а промышленные предприятия изготовили табака ферментированного 2,8 тыс. тонн (в 2008 году - на 20% больше).
Табачную промышленность Республики Молдова представляют АО "Tutun-CTC", семь табачных ферментационных заводов, которые являются акционерными обществами, более 10 производственных и торговых предприятий (ООО), производящих ферментируемый табак, табак-стрипс и сигареты.
На протяжении 80 лет АО "Tutun-CTC" является крупнейшим центром в области производства ферментированного табака и сигарет в Молдове. АО "Tutun-CTC" оснащено современным оборудованием по изготовлению табачных смесей, что позволяет выпускать конкурентоспособную продукцию в соответствии с международными стандартами. Самыми распространенными сигаретными марками, производимыми АО "Tutun-CTC", являются: Темп, Дойна, МТ, Флуераш, Турнеу и др.
В настоящее время молдавский табак востребован на внешнем рынке, что способствует росту закупочных цен на внутреннем рынке и цен реализации табака на внешнем рынке.
Самыми крупными предприятиями по табачному экспорту являются: АО "Tutun-CTC", АО "Mihailides Tobacco Moldova", ООО "Parse tutun", ООО "Orom-Imexpo", ООО "Taxprim", ООО "Pasinfo grup" и др.
Экологическое сельское хозяйство
Основными предпосылками для производства экологически чистой агропродовольственной продукции в Республике Молдова являются следующие:
потенциально продуктивный почвенный покров с высокими самоочищающимися свойствами, что гарантирует высокую и качественную урожайность сельскохозяйственных культур;
удовлетворительное экологическое состояние почвы в результате существенного снижения применения химических средств в сельском хозяйстве за последнее десятилетие;
водные ресурсы, позволяющие применять орошение без угрозы загрязнения почвы, деградации земель и ухудшения качества сельскохозяйственной продукции;
защита сельскохозяйственных культур от заболеваний и вредителей с применением биологических интегрированных систем и севооборотов;
научно-технический потенциал, позволяющий обеспечить производственный процесс возделывания и переработки экологической сельскохозяйственной продукции и др.
Учитывая интерес внутреннего и внешнего рынков к экологически чистой продукции, ее производство и реализация являются приоритетом для Республики Молдова.
В Республике Молдова был утвержден ряд положений об экологических принципах и методах переработки экологически чистой агропродовольственной продукции; о системе инспектирования и сертификации в этой области, об экспорте и импорте экологически чистых продуктов сельского хозяйства.
Определены площади для ведения экологического сельского хозяйства (3256 га) и компании, планирующие специализироваться на производстве экологически чистой сельскохозяйственной продукции.
В результате площади по возделыванию органических культур и продажа экологически чистых продуктов за последние годы возросли. Планируется дальнейший их рост.
Экологическое сельское хозяйство в Республике Молдова
Продукция животноводства
В 2009 году производство продукции животноводства в Республике Молдова возросло по сравнению с 2008 годом на 12,1%.
Производство основных продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий в 2007-2009 годах
| Продукция животноводства | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Скот и птица (в живом весе), тыс. тонн Молоко, тыс. тонн Яйцо, млн. штук | 150 604 704 | 108 543 563 | 125 575 640 |
В 2009 году было произведено скота и птицы (в живом весе) на 15% больше, чем в 2008 году.
Наличие скота и птицы имеет следующую структуру: крупный рогатый скот - 16%, свиньи - 47,8%, овцы и козы - 4%, птицы - 36,4%, прочие - 1,3%.
На долю хозяйств населения и крестьянских хозяйств приходится основная часть продукции животного происхождения (производство молока - 97%, разведение скота и птицы на убой (в убойном весе) - 76%, производство яиц - 61%). В частном секторе сконцентрировано 94% поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров - 97%, свиней - 76%, овец и коз - 98%.
За счет субсидирования животноводческого сектора началась технологическая модернизация птицеферм и оснащение типовых ферм на 20 коров. Проведены работы по повышению численности породистых животных и массовому применению искусственного осеменения.
Предпринятые меры способствовали повышению эффективности селекции и репродукции в отрасли по выращиванию крупного рогатого скота и привели к росту:
доли искусственного осеменения коров;
количества закупленного молока местными фирмами;
объема производства говядины в живом весе;
средней молочной продуктивности одной коровы.
Одним из ведущих предприятий в свиноводческой отрасли является ГП "Moldsuinhibrid". Используя последние научные достижения, предприятие выращивает около 5500 племенных свиней пяти пород мирового значения - Landras, Yorkshire, Duroc, Hampshire, Pietrain.
Благодаря вкладу ГП "Moldsuinhibrid" в Республике Молдова создается второй сегмент системы по выращиванию свиней методом гибридизации.
В настоящее время созданы 15 свиноводческих ферм с поголовьем 2841 воспроизводящая голова, из которых четыре (АО "Carnevarus"(Сынжерей); SEICSCC "Selectia" (Бэлць), ООО "Iulis" (Лева) и ООО "VS Export" (Кэушень) с количеством 547 голов условных свиноматок подтверждены как племенные воспроизводительные фермы.
За счет государственных дотаций работают две образцовые фермы по выращиванию овец с ценным генетическим фондом (Институт зоотехники и ветеринарной медицины и институт "Alexanderfeld").
Создана база генетических ресурсов племенных животных: на 9 фермах по выращиванию крупного рогатого скота по 2620 голов, 5 свинофермах по 862 головы, 3 овцефермах по 4549 голов и 3 коневодческих фермах по 79 голов.
Птицеводство
Учитывая значимость отрасли для удовлетворения потребности населения в продуктах питания и промышленных предприятий сырьем, Правительство Республики Молдова приняло Постановление от 24 сентября 2002 года N 1247 "О некоторых мерах по возрождению птицеводческого комплекса на 2002-2010 годы".
В Республике Молдова имеется более 40 промышленных предприятий с текущей мощностью 1200 тыс. кур и 1 млн. бройлеров, из которых 6 предприятий имеют 150 тыс. родительских форм.
В мясном производстве доминируют компании, оснащенные современным немецким и венгерским оборудованием.
В 2009 году в Республике было произведено 640 млн. яиц (во всех категориях хозяйств), что на 13,7% больше, чем в 2008 году.
В птицеводческой отрасли занято свыше 6 тыс. работников. По прогнозам, до 2015 года объем производства яиц на всех категориях хозяйств возрастет до 1,2 млрд. штук, мяса птицы - свыше 50 тыс. тонн. Экспорт возрастет до 200 млн. яиц и 10 тонн мяса.
Ведущим предприятием птицеводческой отрасли является государственное предприятие "Avicola-Moldova", работающее по современным технологиям.
Пчеловодство
Ежегодно Республика Молдова производит от 2000 до 2500 тонн меда. На экспорт поставляется около 30% общего объема продукции. Главными рынками сбыта меда являются: Германия, Порто Рико, Румыния, Словакия др.
Правительство Республики Молдова оказывает поддержку этому сектору. Принят Закон "О пчеловодстве" от 30 марта 2006 года N 70-XVI и внедряется Национальная программа по развитию пчеловодства на 2006-2015 годы. Программа предусматривает создание сертифицированной и современной национальной лаборатории, соответствующей стандартам ЕС.
В 1998 году создана Ассоциация пчеловодов Республики Молдова "Apis Melifera", объединяющая региональные филиалы пчеловодов Республики. В 2006 году организована Национальная ассоциация пчеловодов.
Департамент по лесоводству ежегодно высаживает до 200 гектаров медоносных плантаций, в основном акации и липы, в целях обеспечения пчел медоносными источниками. В Молдове имеются все условия для производства меда высокого качества в экологических зонах страны в соответствии со стандартами ЕС.
Рыбоводство
В 2009 году производство рыбы в Республике Молдова составило 5,6 тыс. тонн, что на 5,8% больше по сравнению с 2005 годом, или в 2,6 раза больше по сравнению с 2001 годом.
Рыба производится в 248 прудах общей площадью 12,2 тыс. га, владельцами которых являются предприятия и специализированные рыбоводные фермы и фермерские хозяйства.
В целях роста объема производства рыбы осуществлено комплектование генофонда интродуцированных видов рыб, что позволило создать разновозрастные племенные группы веслоноса, имеющего хорошие темпы роста и высокую выживаемость.
Впервые в Молдове были созданы маточные стада европейского сома, выращенного в прудовых условиях (Флорештский и Теленештский рыбные комбинаты).
Реализация проекта "Восстановление рыбоводства Республики Молдова путем развития фермерских рыбоводных хозяйств" позволила привлечь в отрасль новых фермеров-рыбоводов.
Разработаны новые технологии по экстенсивному и интенсивному выращиванию товарной рыбы в прудах фермерских хозяйств, а также сформированы новые маточные стада растительноядных рыб, в том числе биотехнология выращивания белого амура в поликультуре.
Республика Молдова сотрудничает с научными организациями из 12 стран, являясь членом NACEE (сеть центров по аквакультуре в Центрально-Восточной Европе), и совместно с 20 странами Центрально-Восточной Европы участвует в проведении научных опытов по трем направлениям:
геномика карпов и других карповых;
осетроводство;
ценные и новые виды рыбы.
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И КАЧЕСТВО
В целях обеспечения продовольственной безопасности и контроля качества в Республике Молдова принят Закон "О ветеринарно-санитарной деятельности" от 19 октября 2008 года N 221-XVI. В соответствии с Законом разработаны технические условия по разделам "Ветеринарные мероприятия", "Система алертного состояния", "Система прослеживания лабораторной продукции" для информационного блока "Ветеринарный надзор", которые находятся в процессе внедрения в районных управлениях.
В соответствии с Законом "Об идентификации и регистрации животных" от 20 июля 2006 года N 231-XVI создана система идентификации и регистрации. Государственное предприятие "Регистр животных" является национальным оператором в этой области. В настоящее время уровень идентификации животных в Молдове составляет 90%.
Республиканский центр ветеринарной диагностики (CRDV) является ведущей лабораторией по ветеринарной диагностике и продовольственной безопасности. Созданы две зональные лаборатории в городах Дондушень и Кахуле. Модернизирована и переоборудована лаборатория по вирусологии CRDV в соответствии с требованиями и уровнем безопасности "2+" и ISO 17025. Построена лаборатория тестирования безопасности продукции животного происхождения при CRDV.
В целях гармонизации области фитосанитарного карантина в декабре 2007 года принят Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон о фитосанитарном карантине от 22 июня 1995 года N 506-XIII". В соответствии с международными стандартами и европейскими директивами данный Закон включает положения о национальном органе фитосанитарного карантина и его функциях, о возможностях импорта, экспорта и транзита продукции растительного происхождения, отношениях с другими странами в области фитосанитарного карантина и др.
В соответствии с директивами Европейского сообщества были разработаны Нормы об установлении процедур нотификации для пресечения вредных организмов из других стран, представляющих неминуемую фитосанитарную опасность; Нормы о фитосанитарных типовых сертификатах по переэкспорту, при сопровождении растений, растительных продуктов или других предметов и Нормы о минимально необходимых требованиях при фитосанитарном контроле на пограничных пунктах фитосанитарной инспекции.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 16 марта 2006 года N 275 организована работа национальных лабораторий фитосанитарного карантина.
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ И АГРОПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРОДУКТАМИ
В 2009 году Республика Молдова осуществляла внешнюю торговлю сельскохозяйственными и агропромышленными продуктами более чем в 90 странах мира.
Общий объем внешнеторгового оборота составил 1122,8 млн. долларов США, что на 8,4% меньше по сравнению с 2008 годом. Торговля с государствами-участниками СНГ снизилась на 8,1%, со странами Европейского Союза - на 3,5%, с другими странами мира - на 17,4%.
В 2009 году на долю продовольственных товаров, спиртных напитков, табака и табачных изделий приходилось 46,1% общего объема экспорта Республики Молдова (281 млн. долларов США), что на 10% меньше продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья по сравнению с 2008 годом.
Продукты растительного происхождения обставили 44,1% общего объема экспорта (268,4 млн. долларов США). Наибольший удельный вес имели семена подсолнечника, орехи, яблоки, виноград и бобы сои.
На долю государств-участников СНГ в 2009 году приходилось 55,3% экспорта, стран-членов Европейского Союза - 31,4%. По сравнению с 2008 годом экспорт в государства-участники СНГ увеличился на 20,1%, в страны-члены Европейского Союза - на 4,2%.
Из государств-участников СНГ в 2009 году импортировано 49,4% агропродовольственной продукции, из стран-членов Европейского Союза - 28,3%.
В 2009 году основной объем экспорта Республики Молдова приходится на Российскую Федерацию (23,6%), Беларусь (12,5%), Украину (12,5%), Румынию (10,3%), Швейцарию (5,9%), Казахстан (3,5%), Германию (2,7%), Францию (2,3%), Австрию (1,2%), Турцию (0,8%).
Основной объем импорта в Молдову поступил из Украины (28,5%), Российской Федерации (16,8%), Румынии (9,4%), Турции (4,9%), Германии (4,5%), Франции (3,2%), Литвы (2,7%), Польши (2,4%), Венгрии (2,1%), Болгарии (1,3%).
НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ
В Республике Молдова работают пять государственных научно-практических институтов Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, располагающих материально-технической базой для проведения опытов и экспериментов и научным потенциалом.
Три исследовательских института имеют в своем распоряжении шесть экспериментально-технологических станций и собственные производственные базы.
В области селекции, орошения и технологии растениеводства в 2001-2009 годах научные институты проводили работы по модернизации и улучшению 30 сортов и гибридов для 10 зерновых культур, овощей, технических культур, 15 гибридов кукурузы, 2 сортов сорго, 12 сортов овощей.
Генетический потенциал зерновых культур составляет в среднем 70-80 ц/га, в том числе - осенняя пшеница "Балада" - 101,2 ц/га; "Буджак" - 121,6 ц/га; подсолнечник-гибрид "МРС 8506" - 69,2 ц/га; соя "Аура" - 43 ц/га; сахарная свекла-гибрид "Вилия" - 950-1000 ц/га.
Генетический потенциал гибридов кукурузы "Молдовенеск" (257, 291, 295, 450) составляет 131-176 ц/га; "Порумбень" (212, 457, 458, 459, 351) - 145-184 ц/га.
За последние пять лет в области садоводства, виноградарства и виноделия были созданы и внедрены:
9 конкурентоспособных сортов плодовых культур, в том числе яблони, ореха, кизила, китайского финика. Размножены безвирусные клоны к 140 плодовым и плодово-ягодным сортам. Генофонд плодовых и плодово-ягодных сортов составляет 3385 сортов и 26707 гибридов;
11 сортов винограда, в том числе 8 безвирусных. Обеспечено производство свыше 660 тыс. прививочных сортов, поддерживаются национальные коллекции более 2700 сортов и клонов винограда, уникальные коллекции микроорганизмов для винодельческой промышленности - более 200 штаммов, 80 новых сортов винограда повышенной устойчивости.
В области зоотехники созданы и зарегистрированы:
новый вид крупного рогатого скота для производства молока (Baljat с Negru Moldovenesc) на базе Научно-практического института биотехнологий в животноводстве и ветеринарной медицине;
прогрессивные типы овец: Tigaie Moldoveneasca для производства шерсти - мяса - молока; Karakul Moldovenesc Corpolent для производства шкур - молока;
новые рецепты премиксов для производства крупного рогатого скота;
минерально-протеиновых концентраты, новые рецепты комбинированного птичьего корма;
три породы карпов местной селекции; улучшены производственные и репродуктивные качества разновидностей рыб питающихся растительной пищей (Novae, Singer, Amur Alb);
эффективные схемы по созданию промышленных (финальных) гибридов свиней;
новый вид цыплят бройлер "Prim Moldovenesc".
В области механизации и автоматизации сельского хозяйства научные институты создали и внедрили в производство свыше 31 тыс. машин, оборудования, приборов сельскохозяйственного назначения, разработали 20 серийных машин, комплектов оборудования по производству жидкого биотоплива, аппаратуры по приспособлению двигателей к заправке биотопливом, свыше 30 экспериментальных образцов машин и оборудования и др.
Проводятся исследования, направленные на повышение эффективности использования земельного фонда, поддержку и повышение плодородия, улучшение их экологического состояния.
В целях мониторинга качества почв были созданы 25 полигонов, расположенных во всех зонах Республики, в том числе в районах: Единец, Дондушень, Дрокия, Рышкань, Фэлешть, Сынжерей, Теленешть, Хынчешть, Тараклия и др.
Осуществляются научные исследования эрозионных процессов почвы, по повышению эффективности использования удобрений и др.
Разработана и внедряется комплексная Программа по освоению деградированных почв и повышению плодородия почв.
В области развития пищевой промышленности, внедрения отраслевых технологий, разработки новых продуктов и рецептов продуктов питания Институт технологии продуктов питания разработал и внедрил 78 образцов новых продуктов, 18 рецептов продуктов и пищевых добавок, 19 методов тестирования, схем, технологических руководств и рекомендаций, 158 технологических предписаний, технологических инструкций и показателей качества.
ПРИОРИТЕТЫ И ВОЗМОЖНОСТИ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
Основными условиями для успешного инвестирования в агропромышленный комплекс Республики Молдова являются:
плодородная почва и благоприятные погодные условия для ведения интенсивного сельского хозяйства,
стабильная сырьевая база для перерабатывающей промышленности;
высокий уровень рентабельности агропромышленной отрасли, превышающий уровень рентабельности соседних стран;
широкая популярность молдавских брендов на рынках СНГ;
экологическая чистота и вкусовые качества продукции агропромышленного комплекса;
доступные цены;
размещение производственных мощностей вблизи сырьевых баз и их равномерное распределение на территории страны;
дешевая рабочая сила и наличие квалифицированного персонала;
наличие законодательной базы для экономической деятельности международных организаций.
Области инвестирования:
виноградарство - создание новых плантаций технического и столового винограда, переработка и производство вина.
промышленное производство и переработка плодов и овощей - создание новых плантаций, предприятий по замораживанию и сушке, консервированию, а также парников.
животноводческий сектор - создание смешанного типа подразделений по выращиванию крупного рогатого скота и свиней, переработке и производству мяса и т.д.
ирригационные системы - создание современных ирригационных систем, экологическое сельское хозяйство - производство экологически чистой продукции.
ФИСКАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ
Экономические агенты агропромышленного комплекса пользуются рядом фискальных льгот, в том числе: платят единый налог на землю; освобождены на 5 лет (начиная с 2006 года) от налогов на дорожный фонд, воду и недвижимость; возврат НДС на инвестиционные затраты в сельской местности; возврат НДС при реализации сельскохозяйственной продукции на территории Республики, а также при ее экспорте.
3.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ЭНЕРГЕТИКА
Валовая добавленная стоимость отраслей промышленности Республики Молдова в настоящее время обеспечивает 15%, в нем трудится 13,1% занятого населения. На долю промышленных товаров приходится 93,5% экспорта Республики. В секторе зарегистрировано около 16 тыс. экономических агентов. К крупным относятся 686 предприятий, размещенных преимущественно в городах Кишиневе, Бэлць, Сороке, Кахуле.
Необходимо отметить, что промышленные предприятия размещены в Республике неравномерно. Согласно статистическим данным, в 2007 году структура их размещения была следующей: север - 28,9%, центр - 64,7%, юг - 3,6%.
Структура промышленности Молдовы включает: добывающую - 1,7% в общем объеме, обрабатывающую - 81,2% и производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 17,1%. В 2009 году объем промышленного производства (в постоянных ценах) в целом по стране составил 77,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В обрабатывающей промышленности этот показатель составил 75,7%.
В целях обеспечения устойчивого развития и формирования конкурентоспособного по международным стандартам промышленного сектора экономики в октябре 2006 года Постановлением Правительства Республики Молдова утверждена Стратегия развития промышленности на период до 2015 года, предусматривающая:
ежегодный темп роста промышленного производства на 8-10%;
удельный вес промышленности в ВВП - 20-22%;
доля продукции наукоемких высокотехнологичных отраслей промышленности в общем объеме промышленного производства - 2%;
удельный вес занятых в промышленном секторе - 20% общего числа работников, занятых в экономике Республики.
Анализ имеющихся в Республике промышленных отраслей и возможностей развития новых направлений позволил определить как приоритетные следующие отрасли: пищевую промышленность и производство напитков; промышленность по производству неметаллической продукции (включая производство упаковки из стекла и картона); промышленность информационных технологий (включая радиоэлектронную промышленность); промышленность по производству машин и оборудования; химическую промышленность; легкую промышленность.
Производство машин и оборудования представлено более чем 50 промышленными предприятиями с численностью работающих более 8 тыс. человек.
Ассортимент выпускаемой продукции: сельскохозяйственная техника и запчасти к ней, технологическое оборудование для переработки сельскохозяйственного сырья и производства пищевых продуктов, бытовая техника, гидравлические моторы, электронасосы для химической, нефтяной и газовой промышленности, машины для коммунального хозяйства, универсальные деревообрабатывающие станки и т.д.
Доля товаров данной отрасли в общем объеме выпуска продукции по Республике Молдова в 2007 году составила 4,6%. Экспорт продукции отрасли занимает 7,4% в общем объеме экспорта по стране, и экспортные поставки осуществлялись в государства-участники СНГ, США и европейские страны: Бельгию, Болгарию, Венгрию, Германию, Польшу, Румынию, Францию и т.д.
Следующая из наиболее значимых отраслей промышленности Молдовы - радиоэлектроника. Сегодня в отрасли работает 10 предприятий, среди которых есть предприятия с иностранным капиталом, и 2 научно-исследовательских института. В отрасли занято более 2,5 тыс. человек.
Ассортимент выпускаемой продукции радиоэлектронного профиля: радиогидроакустическая техника, средства неразрушающего контроля, ультразвуковая медицинская техника, литой микропровод и изделия из него, специальная компьютерная и контрольно-измерительная аппаратура, бытовая телерадиотехника.
В последние годы отмечается оживление деятельности предприятий радиоэлектронной промышленности. В 2008 году объем производства в средних ценах вырос в 2 раза, а в 2009 году рост составил 34,7%.
Предприятия отрасли осуществляют экспортные поставки в государства-участники СНГ, США и европейские страны: Бельгию, Болгарию, Венгрию, Грецию, Германию, Голландию, Польшу, Румынию, Словению, Францию и т.д., но их доля в общем объеме экспорта по стране пока незначительна.
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов включает производство керамических изделий, стекла, кирпича, черепицы, цемента, извести и гипса, изделий из стекла, бетона, гипса и цемента, абразивных изделий, минеральных изоляционных материалов, а также резка, обработка и отделка камня.
В подотрасли по производству упаковки из картона и стеклотары трудится около 6 тыс. человек, действуют 20 промышленных предприятий. Доля объема продукции подотрасли в общем объеме выпуска продукции в 2007 году составила 16,2%. В 2009 году рост объема производства составил 10,4%.
В 2009 году экспорт осуществлен в государства-участники СНГ, Болгарию, Венгрию, Латвию, Польшу, Румынию и Турцию.
Производство упаковки из стекла - одно из немногих в непродовольственной промышленности, имеющих шанс развиваться на местной сырьевой базе, учитывая наличие в Молдове залежей каназита и песка.
Одна из старейших и наиболее успешных и развитых отраслей - легкая промышленность.
В отрасли действует более 250 предприятий с численностью работающих около 23 тыс. человек. Отрасль представлена такими видами деятельности, как производство текстильных изделий, одежды, производство кож и продукции из кожи, производство обуви.
Доля объема производства данной отрасли в общем объеме производства по стране в 2009 году составила 7,1%.
Необходимо отметить, что именно в этой отрасли вкладываются значительные инвестиции в модернизацию существующих производств, что позволяет расширять и обновлять ассортимент выпускаемой продукции, внедряя современные технологии.
В настоящее время легкая промышленность занимает 2-е место (после пищевой промышленности) по объему экспорта. В 2009 году доля экспорта товаров отрасли составила 29,3% в общем объеме экспорта по стране.
Большая часть предприятий отрасли работает в таможенном режиме переработки на таможенной территории, перерабатывая давальческое сырье иностранных партнеров. Значительную часть в экспорте товаров легкой промышленности составляет экспорт услуг, который за последние 5 лет вырос на 25%.
Основные страны-импортеры услуг - Германия, Италия и США. Кроме этого, экспорт услуг осуществляется в Австрию, Англию, Бельгию, Голландию, Польшу и Румынию.
Экспорт продукции из собственного сырья представлен экспортом трикотажа, ковров, кожевенных товаров и махровых изделий, который осуществляется в европейские страны (Австрия, Англия, Литва, Польша, Румыния), США и государства-участники СНГ.
В последние годы в легкой промышленности было создано более 40 новых предприятий, включая и с иностранным капиталом (Италия, Румыния, Турция), с общей численностью более 5 тыс. человек.
В настоящее время на основании Стратегии промышленного развития разработаны проекты программ развития приоритетных отраслей промышленного сектора, в которых определены перспективы развития:
в легкой промышленности - переход на выпуск продукции с большей добавленной стоимостью через такие формы деятельности, как "полу-lohn", выпуск продукции под известным брэндом с переходом на выпуск продукции под собственной маркой;
электронике - поддержка инновационной деятельности, ориентация научных разработок на нужды промышленного сектора, активизация процессов консолидации и кооперации между экономическими агентами и научными организациями посредством образования кластеров, промышленных и научно-технологических парков, центров разработок и трансферта технологий в целях создания, выпуска и продвижения наукоемкой конкурентоспособной продукции;
машиностроении - создание совместных предприятий и производств, включая их создание на базе активов действующих предприятий; образование промышленных парков; широкое внедрение достижений науки и техники;
промышленности по производству неметаллической продукции (в подотраслях по производству упаковки из стекла и картона) - решение вопросов по освоению и широкому использованию отечественной сырьевой базы, что позволит внедрить в производство новые виды стекольной продукции; создание эффективной системы сбора вторичных ресурсов в целях их переработки; создание и развитие прикладных научно-исследовательских центров.
Необходимо отметить, что одна из перспектив развития промышленного сектора - это проведение структурной реформы, направленной на повышение доли частного сектора.
Одна из стратегических задач молдавской промышленности - увеличение экспортного потенциала страны, чему способствует привлечение инвестиций для технического перевооружения предприятий в целях внедрения новых технологий и повышения качества выпускаемой продукции.
В общем объеме инвестиций в основной капитал промышленность составляет 19,6%.
Однако в структуре инвестиций по стране инвестиции, осуществляемые в промышленном секторе, составляют всего 30%, из них 70% - инвестиции, осуществляемые самими экономическими агентами. В настоящее время промышленные предприятия заинтересованы в привлечении инвестиций как местных инвесторов, так и иностранных в таких формах, как создание совместных предприятий и предприятий с иностранным капиталом, а также инвестирование совместных проектов в следующих областях:
разработка техники для тестирования оборудования для нефтедобывающей, газовой и строительной промышленности;
производство микроэлектроники (большие интегральные микросхемы, процессоры и т.д.);
производство электронно-лучевых трубок широкого спектра применения;
производство насосов и пневматических устройств;
производство навигационных гидроакустических систем;
производство ультразвуковых устройств диагностики в медицине;
производство сельскохозяйственной техники, деталей и частей к ней;
взаимовыгодное продвижение продукции легкой промышленности.
Что касается вопроса энергетики, в настоящее время Республика Молдова импортирует электрическую энергию только из Украины. Энергетическая система страны функционирует параллельно с единой энергосистемой Украины, одновременно оказывая услуги по транзиту электрической энергии с Молдавской ГРЭС в Румынию. Во время встреч межправительственных комиссий России и Молдовы ведутся переговоры о поставке электрической энергии из Российской Федерации.
К приоритетам сектора газификации следует отнести строительство газораспределительных сетей между населенными пунктами с последующим развитием внутренних сетей газоснабжения в процессе реализации Национальной программы по газификации Республики Молдова. Поставка природного газа в Республику Молдова будет осуществляться на основе контрактов, заключаемых с ОАО "Газпром".
В целях повышения эффективности функционирования механизма финансирования сектора дорожной инфраструктуры 29 декабря 2009 года были внесены соответствующие изменения в Закон "О дорожном фонде Республики Молдова". Данные изменения предусматривают привлечение в дорожный фонд 50, 65 и 80% финансовых средств, полученных от акцизов на импортируемые бензин и дизельное топливо, в 2010, 2011 и 2012 бюджетных годах соответственно. Также были повышены налоги за использование дорог. Указанные меры позволят увеличить поступления в дорожный фонд примерно в 2,5 раза.
В то же время развивается сотрудничество Республики Молдова с международными финансовыми структурами (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Европейский банк инвестиций), а также с Европейской комиссией в целях обеспечения финансирования работ по реабилитации национальных дорог.
В области гражданской авиации завершается предварительная работа по началу переговоров с Европейским Союзом о присоединении Республики Молдова к Единому европейскому авиационному пространству. Республика Молдова продолжает реализацию мер по развитию сектора водного транспорта страны. Важную роль играет дальнейшее развитие инфраструктуры портового комплекса Джюрджюлешть. В 2009 году были сданы в эксплуатацию пассажирский порт и зерновой терминал.
3.3. УСЛУГИ
ТРАНСПОРТ
Транспортный комплекс Республики Молдова объединяет автомобильный, воздушный, железнодорожный и водный транспорт.
Развитие отраслей транспорта основано на программах деятельности Правительства Республики Молдова "Модернизация страны - благосостояние народа", национальных программах, постановлениях и указах Правительства Республики Молдова, концепциях и программах развития подведомственных отраслей и направлено на обеспечение потребностей отраслей экономики и населения в транспортных услугах, улучшение их качества.
Основными задачами государственной политики в области транспорта являются:
интеграция транспортного комплекса в мировую транспортную систему;
развитие международных транспортных коридоров, проходящих по территории страны, с наиболее эффективным использованием географического положения Молдовы;
гармонизация транспортного законодательства Республики для обеспечения выхода предприятий на мировой рынок перевозок;
развитие транспортной инфраструктуры, разработка и реализация проектов по строительству дорог, путей сообщения и терминалов для обработки интермодальных грузов;
обеспечение должного уровня безопасности перевозок, в том числе в части воздействия на окружающую среду;
расширение сферы применения информационных технологий в транспортном секторе.
