7. Другие виды производственной деятельности
7.1. Промышленные предприятия для производства:
а) целлюлозы из древесины или других волокнистых материалов;
б) бумаги и картона, с производительностью, превышающей 20 т в день.
7.2. Заводы для первичной обработки (такие операции, как промывка, отбеливание, мерсеризация) или окрашивания волокон или текстильных изделий, на которых производительность обработки превышает 10 т в день.
7.3. Заводы для дубления кож и мехов, на которых производительность обработки превышает 12 т готовой продукции в день.
7.4. Промышленные предприятия мясомолочной и пищевой промышленности:
а) скотобойни с производительностью, превышающей 50 т в день;
б) обработка и переработка продуктов, предназначенных для производства пищевой продукции:
- сырье животного происхождения (кроме молока), с производительностью готовой продукции более 75 т в день;
- сырье растительного происхождения, с производительностью готовой продукции более 300 т в день (усредненные значения на ежеквартальной основе);
в) обработка и переработка молока, при количестве получаемого молока, превышающем 200 т в день (усредненные значения на годичной основе).
7.5. Установки для утилизации или переработки в качестве вторичного материального сырья туш животных и отходов животного происхождения, с производительностью обработки, превышающей 10 т в день.
7.6. Установки для интенсивного выращивания домашней птицы или свиней с более чем:
а) 40 тыс. мест для домашней птицы;
б) 2 тыс. мест для выращивания свиней (массой более 30 кг);
в) 750 местами для свиноматок.
7.7. Комплексы по откорму молодняка крупного рогатого скота - 500 голов и более.
7.8. Звероводческие комплексы - 500 голов и более.
7.9. Установки для поверхностной обработки веществ, предметов или продуктов, при эксплуатации которых используются органические растворители, в частности для аппретирования, печатания, нанесения покрытий, обезжиривания, гидроизоляции, грунтовки, окраски, очистки или пропитки, с потреблением более 150 кг органических растворителей в час или более 200 т ежегодно.
7.10. Установки для производства угля (кокса) или графита посредством сжигания или графитизации.
7.11. Склады для хранения 1 тыс.куб.м и более нефтяных, нефтехимических и химических продуктов.
7.12. Фабрики по очистке, промывке и отбеливанию шерсти, кожевенные заводы, красильные фабрики и другие предприятия, за исключением производств пряжи и тканей из хлопка, льна и шерсти при отсутствии красильных и отбельных цехов, обуви, шелков, трикотажа и кружев, швейных фабрик.
7.13. Установки для производства галогенированных углеродных соединений и гексафторида серы.
7.14. Все сбросы во внутренние поверхностные водоемы, на которые требуется предварительное разрешение в соответствии с законодательством государства.
7.15. Все сбросы в подземные водоемы, на которые требуется предварительное разрешение в соответствии с законодательством государства.
7.16. Стоки или сбросы загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водоемы, на которые требуется предварительное разрешение в соответствии с законодательством государства.
7.17. Забор воды и запруживание воды, которые требуют предварительного согласования в соответствии с законодательством государства.
7.18. Производство, использование, хранение, обработка, стоки в окружающую среду, транспортирование по территории предприятия:
а) опасных веществ, как это установлено законодательством государства в отношении классификации, упаковки и маркировки опасных веществ;
б) опасных препаратов, как это установлено законодательством государства в отношении классификации, упаковки и маркировки опасных препаратов;
в) средств защиты растений, как это установлено законодательством государства в отношении размещения средств защиты растений на рынке;
г) биоцидсодержащих продуктов, как это установлено законодательством государства в отношении размещения биоцидсодержащих продуктов на рынке.
7.19. Перевозка по дорогам, железнодорожным путям, внутренним водным путям, морем или по воздуху опасных или загрязняющих продуктов, как это установлено законодательством государства в отношении перевозки опасных веществ по дорогам, в отношении перевозки опасных веществ железнодорожным транспортом или в отношении минимальных требований для судов, прибывающих или покидающих порты государства и перевозящих на борту опасные или загрязняющие вещества.
7.20. Эксплуатация установок, для которой требуется согласование в соответствии с законодательством государства в отношении выбросов в атмосферу загрязняющих веществ.
7.21. Любое ограниченное использование, включая перевозку, генетически модифицированных микроорганизмов.
7.22. Любой преднамеренный выброс в окружающую среду, перевозка, размещение на рынке генетически модифицированных организмов.
7.23. Трансграничное перемещение отходов, требующее согласования.
7.24. Деятельность, связанная со строительством крупномасштабных осушительных и оросительных систем (мелиоративных систем).
Приложение 2
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ ВРЕДА ОБЪЕКТАМ ОХРАНЫ
Настоящее Приложение устанавливает общий порядок, которому необходимо следовать, выбирая наиболее эффективные меры для обеспечения ликвидации вреда объектам охраны.
При выборе необходимого набора мероприятий компетентный орган должен оценивать различные факторы, в том числе возможное воздействие на здоровье и безопасность человека, затраты и время осуществления мероприятий, вероятность достижения целей восстановительных мероприятий, возможность потенциального вреда, социальные, экономические и культурные аспекты и другие факторы, характерные для местных условий. Суммарный эффект от восстановительных мер должен быть достаточным для ликвидации вреда объектам охраны.
1. Ликвидация вреда, нанесенного водным ресурсам и охраняемым природным объектам
Ликвидация вреда, нанесенного водным ресурсам и охраняемым природным объектам, достигается с помощью первоочередных восстановительных мероприятий, дополнительных восстановительных мероприятий и компенсационных мероприятий, где:
а) первоочередные восстановительные мероприятия - действия, предпринятые для восстановления окружающей среды до ее устойчивого состояния.
Если поврежденные водные ресурсы и охраняемые природные объекты не достигают своего устойчивого состояния, то должны быть проведены дополнительные восстановительные мероприятия;
б) дополнительные восстановительные мероприятия - действия, предпринятые для восстановления окружающей среды до ее устойчивого состояния, включая использование прилегающих территорий, позволяющих обеспечить возвращение поврежденных водных ресурсов и охраняемых природных объектов к первоначальному состоянию;
в) компенсационные мероприятия - любые действия, предпринятые для компенсации временных потерь, связанных с ухудшением состояния окружающей среды, которое возникает с момента нанесения вреда и до достижения восстановления окружающей среды до ее устойчивого состояния;
г) временные потери - потери, которые возникают в результате того, что водные ресурсы и охраняемые природные объекты не в состоянии выполнять свои экологические функции или обеспечивать функции других природных ресурсов или потребности населения до момента достижения результативности восстановительных мероприятий.
Определение восстановительных мероприятий
Необходимо рассмотреть набор мероприятий, состоящий из действий, направленных на прямое восстановление водных ресурсов и охраняемых природных объектов или их свойств до их устойчивого состояния за кратчайший период времени или посредством естественного восстановления.
Компетентный орган имеет право решать, что дополнительные восстановительные мероприятия не должны осуществляться в случае, если:
а) после осуществления первоочередных восстановительных мероприятий отсутствует значительный риск неблагоприятного воздействия на здоровье человека, водные ресурсы, охраняемые виды и природные объекты;
б) расходы на осуществление необходимых восстановительных мероприятий для достижения устойчивого состояния окружающей среды или сходного уровня более высоки в сравнении с той пользой, которая может быть получена после восстановления.
2. Ликвидация вреда, нанесенного почвам
Необходимо рассмотреть набор мероприятий, состоящий из действий, направленных на удаление из почвы загрязняющих веществ и их уничтожение с целью предупреждения потенциального риска негативного воздействия. Оценка такого риска производится с помощью методики оценки риска с учетом характеристики и функций почв, типа и концентрации загрязняющих веществ, препаратов и организмов, возможного риска их распространения. Право на использование земельных участков с восстановленными почвами должно быть удостоверено на основе правил землепользования, действующих в государстве на момент нанесения вреда почвам.
Комплексная технология ремедиации (восстановления или освобождения) почв от загрязняющих веществ предусматривает:
- предварительные аналитические исследования почв на предмет количественного и качественного содержания загрязняющих веществ, исследование агрохимических показателей и оценку биоценоза;
- определение наличия вертикальной и горизонтальной миграции, уровней насыщенности горизонтов загрязняющими веществами;
- подбор компонентов технологии исходя из специфики местности, аборигенных, синантропных и рудеральных видов;
- проведение технологических мероприятий (длительность проведения мероприятий зависит от вышеперечисленных факторов; средняя длительность не менее пяти лет);
- контроль степени очистки территории;
- последующий мониторинг содержания предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ и состояния биоценоза.
Ремедиацию загрязненных почв следует проводить до тех пор, пока они не перестанут представлять угрозу для здоровья человека.
Должна также рассматриваться возможность естественного восстановления загрязненных почв, если не предусматривается прямого вмешательства человека в процесс восстановления.
Если ремедиация загрязненных почв не может быть осуществлена, то территория природного объекта должна быть увеличена за счет прилежащей территории, имеющей равную экологическую ценность.
Приложение 3
ПРИНЦИПЫ И ОСНОВАНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ВРЕДА, НАНЕСЕННОГО ОБЪЕКТАМ ОХРАНЫ
1. Значительность любого вреда, нанесенного объектам охраны, должна быть оценена путем сравнения состояния их свойств и способности к самовосстановлению до момента нанесения вреда и после.
2. Значительные неблагоприятные изменения состояния объектов охраны должны определяться измеряемыми параметрами, к которым относятся:
- количество особей, их плотность или ареал распространения;
- роль объектов охраны на разных уровнях (местном, административно-территориальном и общегосударственном);
- способность видов к размножению (в соответствии с динамикой, специфической для данных видов или их популяции), их жизнеспособность или способность природного объекта к естественному самовосстановлению (в соответствии с динамикой, специфической для его характерных видов или их популяции);
- способность видов или природных объектов к самовосстановлению в течение короткого промежутка времени.
3. Вред, нанесенный объектам охраны, с доказанным воздействием на здоровье человека должен быть классифицирован как значительный.
4. Следующие виды нанесенного вреда не должны рассматриваться как значительные:
- негативные отклонения, которые ниже, чем естественные флуктуации, считающиеся нормальными (фоновыми) для данных видов или природных объектов;
- негативные отклонения, вызванные естественными причинами или вмешательством в ходе обычного управления территорией, как это определено в документации природного объекта, руководящих документах или осуществлялось ранее собственником без негативного воздействия на окружающую среду;
- вред, нанесенный объектам охраны, который может быть ликвидирован без вмешательства человека в течение короткого промежутка времени в условиях естественного восстановления.
Приложение 4
ПЕРЕЧЕНЬ
ДАННЫХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В ОТЧЕТ, УКАЗАННЫЙ В СТАТЬЕ 13 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
1. Отчет, указанный в пункте 2 статьи 13 настоящего Закона, должен включать перечень случаев нанесения вреда объектам охраны и размеров финансовой ответственности субъектов правоотношений, в соответствии с настоящим Законом, с указанием следующей информации для каждого конкретного случая:
а) тип вреда, нанесенного объектам охраны, дата события и (или) обнаружения нанесения вреда и дата начала восстановительных мероприятий в соответствии с настоящим Законом;
б) код классификации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, производственная деятельность которых послужила причиной нанесения вреда объектам охраны;
в) наличие обращений в судебные органы субъектов правоотношений в системе экологической ответственности с приведением данных о видах исков и судебных решениях;
г) результат восстановительных мероприятий;
д) дата окончания восстановительных и компенсационных мероприятий.
2. Компетентный орган может включать в отчет любую другую информацию и сведения для оценки результативности настоящего Закона:
а) затраты, возникшие в результате осуществления восстановительных и превентивных мероприятий, как они определены в настоящем Законе:
- покрытые субъектами правоотношений непосредственно после нанесения вреда объектам охраны;
- покрытые субъектами правоотношений после проведения первоочередных мероприятий;
- не покрытые субъектами правоотношений, с указанием причин непокрытия затрат;
б) мероприятия по развитию и внедрению инструментария финансовых гарантий для обеспечения настоящего Закона;
в) дополнительные административные затраты, необходимые для реализации настоящего Закона.
