Резолюция 1938 (2010),
принятая Советом Безопасности на его 6383-м заседании
| 15 сентября 2010 года |
Совет Безопасности,
ссылаясь на свои резолюции и заявления своего Председателя в отношении ситуации в Либерии и в субрегионе, в частности на свои резолюции 1885 (2009), 1836 (2008), 1626 (2005) и 1509 (2003),
приветствуя доклад Генерального секретаря от 11 августа 2010 года (S/2010/429) и принимая к сведению содержащиеся в нем рекомендации,
приветствуя усилия правительства Либерии по содействию национальному примирению и восстановлению экономики, а также по борьбе с коррупцией и поощрению эффективности и благого управления, в частности шаги, предпринятые для укрепления государственного контроля за природными ресурсами и для решения важного вопроса о земельной реформе,
принимая к сведению заключительный доклад и рекомендации Комиссии по установлению истины и примирению, которые предоставляют народу Либерии важную возможность продвинуться вперед в осуществлении национальной повестки дня в вопросах примирения и приступить к конструктивному национальному диалогу о коренных причинах конфликта в Либерии,
признавая, что для долгосрочной стабильности в Либерии и субрегионе потребуются хорошо работающие постоянные государственные институты, включая органы, обеспечивающие безопасность и верховенство права,
напоминая о контрольных параметрах для этапа сокращения численности Миссии Организации Объединенных Наций в Либерии (МООНЛ), включая основные контрольные показатели в отношении Либерийской национальной полиции и национальной стратегии в области безопасности, приветствуя достигнутый прогресс и с озабоченностью отмечая те области, где прогресс пока медленный,
принимая к сведению рекомендацию Генерального секретаря направить в Либерию после проведения там выборов миссию по технической оценке, которая будет уделять основное внимание текущей подготовке к передаче функций по обеспечению безопасности от МООНЛ национальным властям и рекомендациям в отношении сроков дальнейшего сокращения численности военного компонента МООНЛ,
приветствуя просьбу правительства Либерии к Комиссии по миростроительству (КМС) принять участие в реформировании органов безопасности и в усилиях по обеспечению верховенства права и национального примирения,
признавая сохранение значительных проблем во всех сферах, включая нерешенные проблемы, связанные с насильственными преступлениями,
приветствуя усилия Генерального секретаря, направленные на то, чтобы продолжать внимательно следить за всеми операциями по поддержанию мира, включая МООНЛ, и подчеркивая, что Совету необходимо придерживаться строгого, стратегического подхода к развертыванию контингентов миротворцев,
выражая свою признательность за продолжающуюся поддержку со стороны международного сообщества, Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) и Африканского союза (АС),
с озабоченностью отмечая угрозы для стабильности в субрегионе, в том числе угрозы для Либерии, создаваемые, в частности, торговлей наркотиками, организованной преступностью и незаконным оборотом оружия,
высоко оценивая работу МООНЛ под руководством Специального представителя Генерального секретаря в связи со значительным вкладом, который она продолжает вносить в поддержание мира и стабильности в Либерии, и с удовлетворением отмечая тесное сотрудничество между МООНЛ и Операцией Организации Объединенных Наций в Кот-д'Ивуаре (ОООНКИ), а также с правительствами соседних стран в процессе координации деятельности по обеспечению безопасности в пограничных районах в субрегионе,
отмечая, что МООНЛ завершила третий этап сокращения численности своего личного состава в соответствии с рекомендацией Генерального секретаря, содержащейся в его специальном докладе от 10 июня 2009 года (S/2009/299), и приветствуя начало процесса планирования передачи функций по обеспечению безопасности от МООНЛ национальным властям,
с озабоченностью отмечая задержки в подготовке к проведению в октябре 2011 года всеобщих президентских выборов и выборов в законодательные органы и подчеркивая, что ответственность за подготовку и проведение выборов несут либерийские власти при поддержке со стороны международного сообщества,
ссылаясь на свои резолюции 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) и 1889 (2009) о женщинах, мире и безопасности, осуждая продолжающееся сексуальное насилие, приветствуя усилия, которые МООНЛ и правительство Либерии продолжают прилагать в целях поощрения и защиты прав гражданского населения, в частности женщин и детей, признавая, что в деле решения серьезных проблем тендерного насилия и сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств сохраняются трудности, и призывая государства-члены активнее поддерживать усилия правительства,
приветствуя усилия по созданию Независимой национальной комиссии по правам человека и отмечая, что в полной мере функционирующая Комиссия по правам человека может играть важную роль в качестве одного из главных открытых для широких слоев населения учреждений по правам человека, а также как механизм мониторинга осуществления рекомендаций Комиссии по установлению истины и примирению и принятия дальнейших мер,
вновь заявляя о сохраняющейся необходимости оказания поддержки со стороны МООНЛ в обеспечении безопасности Специального суда по Сьерра-Леоне, при условии проведения периодических обзоров по мере продолжения Судом его работы,
определяя, что ситуация в Либерии продолжает представлять собой угрозу международному миру и безопасности в регионе,
действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций,
1. постановляет продлить срок действия мандата Миссии Организации Объединенных Наций в Либерии (МООНЛ) до 30 сентября 2011 года;
2. уполномочивает МООНЛ оказать правительству Либерии - по его просьбе - содействие в связи с проведением в 2011 году всеобщих президентских выборов и выборов в законодательные органы путем предоставления материально-технической поддержки, особенно для облегчения доступа в отдаленные районы, путем координации международной помощи в проведении выборов и предоставления либерийским учреждениям и политическим партиям помощи в создании атмосферы, способствующей проведению выборов в мирной обстановке;
3. призывает либерийские власти обеспечить окончательное решение остающихся вопросов, связанных с проведением выборов, с тем чтобы облегчить надлежащую подготовку к выборам;
4. одобряет далее рекомендацию Генерального секретаря о том, чтобы проведение свободных, справедливых и мирных выборов стало одним из основных контрольных показателей для сокращения численности МООНЛ в будущем;
5. предлагает МООНЛ и правительству Либерии продолжать продвигаться вперед в планировании переходного этапа, особенно в целях проведения комплексной оценки ситуации и выявления основных пробелов, которые необходимо устранить для содействия успешному осуществлению перехода, и просит Генерального секретаря подготовить на переходный период, в координации с правительством Либерии, совместный план передачи ответственности за внутреннюю безопасность от МООНЛ соответствующим национальным властям и регулярно представлять информацию о достигнутом прогрессе в деле его подготовки и, в соответствующим случаях, о его практической реализации;
6. вновь подтверждает свое намерение уполномочить Генерального секретаря передислоцировать, по мере необходимости, военнослужащих между МООНЛ и ОООНКИ на временной основе в соответствии с положениями резолюции 1609 (2005) и призывает предоставляющие войска страны поддерживать усилия Генерального секретаря в этой связи;
7. подчеркивает необходимость последовательного и комплексного подхода к поддержанию мира, миростроительству и развитию для обеспечения эффективности мер реагирования на постконфликтные ситуации, просит Генерального секретаря координировать действия и сотрудничать с Комиссией по миростроительству (КМС) и предлагает КМС, после обстоятельных консультаций с правительством Либерии, представить доклад о выводах ее недавно направленной миссии и вынесенных ею рекомендациях относительно того, как она может наилучшим образом ускорить прогресс, в первую очередь в деле реформирования органов безопасности, а также обеспечения верховенства права и национального примирения;
8. особо указывает на важность регулярного обновления и полного соответствия военной концепции операций и правил применения вооруженной силы положениям настоящей резолюции и просит Генерального секретаря докладывать об этом Совету Безопасности и предоставляющим войска странам;
9. просит далее Генерального секретаря продолжать следить за прогрессом в достижении основных контрольных показателей, в частности за прогрессом в подготовке к выборам 2011 года и за прогрессом в наращивании потенциала Либерийской национальной полиции, и в этой связи просит Генерального секретаря обеспечить, чтобы полицейский компонент МООНЛ располагал, в соответствии со своим мандатом, необходимыми специалистами, в том числе гражданскими специалистами, и просит далее пересмотреть действующие контрольные показатели, с тем чтобы включить в них контрольные показатели на переходный период, и регулярно докладывать о прогрессе Совету Безопасности;
10. призывает правительство Либерии, действуя в координации с МООНЛ, страновой группой Организации Объединенных Наций и международными партнерами, активизировать усилия по укреплению институтов национальной безопасности и верховенства права, которые должны работать в полную силу и независимо друг от друга, и с этой целью рекомендует на скоординированной основе добиваться прогресса в осуществлении всех планов развития органов безопасности и правосудия;
11. просит далее Генерального секретаря регулярно информировать Совет о ситуации на местах в период, когда Либерия вступает в этот очередной важнейший этап, и представить доклад к середине срока - к 15 февраля 2011 года - и доклад о вопросах, затронутых в пунктах 2, 5 и 9, - к 15 августа 2011 года;
12. постановляет продолжать заниматься этим вопросом.