Правила процедури Всесвітньої асамблеї охорони здоровя

Примечание: Во всех случах, когда в настоящих Правилах применяются перечисленные ниже термины, они имеют следующее значение:

"Устав" - Устав Всемирной организации здравоохранения

"Организация" - Всемирная организация здравоохранения

"Ассамблея здравоохранения" - Всемирная ассамблея здравоохранения

"Исполком" - Исполнительный комитет

"Государства-члены" - государства-члены Всемирной организации здравоохранения

"Ассоциированные члены" - ассоциированные члены Всемирной организации здравоохранения

"Финансовый период" - период, состоящий из двух следующих один за другим календарных лет, начиная с четного года.

Настоящие Правила процедуры приняты на основании Устава Всемирной организации здравоохранения и в соответствии с его положениями. В случае любой коллизии между любым положением Правил и любым положением Устава преимущественную силу имеет положение Устава.

Ежегодно Генеральный директор созывает Ассамблею здравоохранения на очередную сессию в такое время и в таком месте, которые определяются Исполкомом в соответствии с положениями статей 14 и 15 Устава.

В течение девяноста дней со дня получения любого соответствующего требования от большинства государств-членов и ассоциированных членов Организации или от Исполкома Генеральный директор созывает Ассамблею здравоохранения на специальную сессию в такое время и в таком месте, которые определяются Исполнительным комитетом.

Генеральный директор направляет государствам-членам и ассоциированным членам, представителям Исполкома, всем участвующим межправительственным организациям, а также неправительственным организациям, с которыми Организация установила официальные отношения и которые участвуют в работе сессии, уведомления о созыве сессии Ассамблеи здравоохранения в следующие сроки: о созыве очередной сессии - не менее чем за шестьдесят дней до даты ее открытия и о созыве специальной сессии - не менее чем за тридцать дней до даты ее открытия.

Генеральный директор может пригласить государства, представившие заявление с просьбой о приеме в число государств-членов Организации, территории, от имени которых было представлено заявление с просьбой о приеме в число ассоциированных членов Организации, и государства, которые подписали Устав, но официально не оформили его принятие, направить наблюдателей на сессии Ассамблеи здравоохранения.

Исполком составляет предварительную повестку дня каждой очередной сессии Ассамблеи здравоохранения, рассмотрев предложения, представленные Генеральным директором. Предварительная повестка дня рассылается вместе с уведомлением о созыве сессии, упомянутым в статье 3.

В предварительную повестку дня каждой очередной сессии Ассамблеи здравоохранения Исполком включает, в частности, следующие вопросы:

(a) годовой отчет Генерального директора о работе Организации;

(b) все вопросы, которые Ассамблея здравоохранения на любой предыдущей сессии постановила включить в повестку дня;

(c) любой вопрос, связанный с бюджетом на следующий финансовый период и с бухгалтерским отчетом за предшествующий год или период;

(d) любой вопрос, предложенный государством-членом или ассоциированным членом;

(e) любой вопрос, предложенный Организацией Объединенных Наций, при условии проведения между Генеральным директором и Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций таких консультаций, которые могут оказаться необходимыми;

(f) любой вопрос, предложенный любой другой организацией системы Организации Объединенных Наций, с которой Организация установила и фактически поддерживает отношения.

Генеральный директор составляет предварительную повестку дня любой специальной сессии Ассамблеи здравоохранения и рассылает ее вместе с уведомлением о созыве сессии, упомянутым в статье 3.

Предварительная повестка дня каждой специальной сессии включает только те вопросы, которые предложены в любом требовании о созыве сессии, представленном большинством государств-членов и ассоциированных членов Организации или Исполкомом в соответствии со статьей 2.

Генеральный директор проводит консультации с Организацией Объединенных Наций или специализированными учреждениями по пунктам повестки дня, предложенным в соответствии с настоящими Правилами и касающимся любого нового вида деятельности Организации, если этот вид деятельности непосредственно интересует такое учреждение или такие учреждения, и представляет сессии Ассамблеи здравоохранения доклад о путях достижения согласованного использования ресурсов соответствующих организаций.

Если подобные предложения выдвигаются в ходе сессии, Генеральный директор, проведя с представителями Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений, участвующими в работе сессии, такие консультации, какие окажутся возможными, информирует Ассамблею здравоохранения обо всех последствиях каждого предложения.

Ассамблея здравоохранения до принятия какого-либо решения относительно таких новых видов деятельности должна удостоверить факт проведения необходимых консультаций с заинтересованными организациями в соответствии со статьей 8.

Генеральный директор консультируется с Организацией Объединенных Наций и специализированными учреждениями, а также государствами-членами относительно любого положения предложенных для принятия международных конвенций, соглашений или международных правил, если это положение затрагивает деятельность такого учреждения или таких учреждений, и доводит мнение такого учреждения или таких учреждений до сведения Ассамблеи здравоохранения вместе с замечаниями, полученными от правительств.

Если Ассамблея здравоохранения не принимает иного решения при чрезвычайных обстоятельствах, предложения о новых видах деятельности Организации могут быть включены в дополнительную повестку дня любой сессии только в том случае, когда они поступили по крайней мере за шесть недель до даты открытия сессии или когда предложение должно быть передано другому органу в рамках Организации для решения вопроса о желательности каких-либо мер со стороны Организации.

При условии выполнения положений статьи 11 относительно новых видов деятельности и положений статьи 98 в повестку дня в ходе любой сессии может быть включен дополнительный пункт, если Ассамблея здравоохранения принимает такое решение, заслушав доклад Генерального комитета, и если предложение о включении дополнительного пункта в повестку дня поступает в Организацию в течение шести дней со дня открытия очередной сессии или в течение двух дней со дня открытия специальной сессии, включая день открытия сессии в обоих случаях.

Генеральный директор представляет Ассамблее здравоохранения доклад о технических, административных и финансовых последствиях всех вопросов, включенных в повестку дня сессии Ассамблеи здравоохранения, до рассмотрения их Ассамблеей здравоохранения на пленарном заседании. При отсутствии такого доклада никакие предложения не рассматриваются, если Ассамблея здравоохранения при чрезвычайных обстоятельствах не принимает иного решения.

Экземпляры всех докладов и других документов, относящихся к повестке дня любой сессии, рассылаются Генеральным директором государствам-членам и ассоциированным членам, представителям Исполкома и участвующим межправительственным организациям одновременно с повесткой дня или в ближайший возможный срок после ее рассылки; соответствующие доклады и документы направляются таким же порядком неправительственным организациям, с которыми Организация согласилась поддерживать отношения.

Если Ассамблея здравоохранения не принимает иного решения, она не приступает к обсуждению любого пункта повестки дня до тех пор, пока не прошло сорока восьми часов с момента рассылки делегациям документов, указанных в статьях 13 и 14.

Тем не менее, председатель Ассамблеи здравоохранения с согласия Генерального комитета может временно приостановить действие настоящей статьи. В подобном случае уведомление о таком приостановлении действия статьи рассылается всем делегациям и публикуется в Дневнике Ассамблеи здравоохранения.

Генеральный директор по занимаемой должности является Секретарем Ассамблеи здравоохранения и любого из ее органов. Он может передавать эти полномочия другим лицам.

Генеральный директор обеспечивает секретарский и другой персонал, а также материально-технические средства, которые могут быть необходимы для Ассамблеи здравоохранения, и руководит работой этого персонала и использованием этих средств.

Секретариат обязан обеспечивать получение, перевод на рабочие языки Ассамблеи здравоохранения и рассылку документов, докладов и резолюций Ассамблеи здравоохранения и ее комитетов, составление отчетов об их заседаниях и выполнении любых других заданий, связанных с работой Ассамблеи здравоохранения или любого из ее комитетов.

Если Ассамблея здравоохранения не принимает иного решения, участие в пленарных заседаниях Ассамблеи здравоохранения открыто для всех делегатов, заместителей делегатов и советников, назначенных государствами-членами в соответствии со статьями 10-12 Устава, представителей ассоциированных членов, назначенных в соответствии со статьей 8 Устава, и резолюцией относительно ассоциированных членов, представителей Исполкома, наблюдателей от приглашенных государств, не являющихся членами Организации, и от территорий, от имени которых было представлено заявление с просьбой о приеме в число ассоциированных членов, а также приглашенных представителей Организации Объединенных Наций, других участвующих межправительственных организаций и неправительственных организаций, с которыми Организация согласилась поддерживать отношения.

Глава делегации может уполномочить другого делегата выступать и голосовать на пленарных заседаниях от имени делегации по любому вопросу. Более того, по просьбе главы делегации или любого делегата, получившего указанные выше полномочия, председатель может разрешить советнику делегации выступить по любому конкретному вопросу.

Пленарные заседания Ассамблеи здравоохранения проводятся при открытых дверях, если Ассамблея здравоохранения не постановляет, что исключительные обстоятельства требуют проведения закрытого заседания. Ассамблея здравоохранения определяет состав лиц, допускаемых на закрытые заседания, помимо делегаций государств-членов, представителей ассоциированные членов и представителей Организации Объединенных Наций. Решения, принимаемые Ассамблеей здравоохранения на закрытых заседаниях, оглашаются на ближайшем открытом заседании Ассамблеи здравоохранения.

При условии выполнения любого решения Ассамблеи здравоохранения Генеральный директор должным образом обеспечивает допуск публики и представителей прессы и других информационных агентств на пленарные заседания Ассамблеи здравоохранения.

(a) Все государства-члены, ассоциированные члены, а также участвующие межправительственные и приглашенные неправительственные организации сообщают Генеральному директору, по возможности, за пятнадцать дней до объявленной даты открытия сессии Ассамблеи здравоохранения фамилии своих представителей, включая заместителей членов делегации, советников и секретарей.

(b) Полномочия делегатов государств-членов и представителей ассоциированных членов вручаются Генеральному директору, по возможности, не позднее одного дня до открытия сессии Ассамблеи здравоохранения. Такие полномочия выдаются Главой государства, Министром иностранных дел, Министром здравоохранения или любым другим компетентным органом.

Комитет по проверке полномочий, состоящий из двенадцати делегатов от такого же числа государств-членов, создается в начале каждой сессии Ассамблеи здравоохранения по предложению Председателя. Этот комитет избирает свой собственный президиум. Комитет рассматривает полномочия делегатов государств-членов и представителей ассоциированных членов и безотлагательно представляет Ассамблее здравоохранения доклад об этих полномочиях. Любой делегат или представитель, допуск которого к участию в работе Ассамблеи вызывает возражения какого-либо государства-члена, временно пользуется на заседаниях теми же правами, что и другие делегаты или представители, пока Комитет по проверке полномочий не представит свой доклад и Ассамблея здравоохранения не примет своего решения. Бюро Комитета может от имени Комитета рекомендовать Ассамблее здравоохранения признать официальные полномочия делегатов или представителей, присутствующих на основе временных полномочий, уже принятых Ассамблеей здравоохранения.

Заседания Комитета по проверке полномочий проводятся при закрытых дверях.

Ассамблея здравоохранения избирает Комитет по выдвижению кандидатур в составе двадцати пяти делегатов от такого же числа государств-членов.

В начале каждой очередной сессии председатель представляет Ассамблее здравоохранения список из двадцати пяти государств-членов, делегаты которых предлагаются для включения в состав Комитета по выдвижению кандидатур. Любое государство-член может предложить дополнения к такому списку. На основе такого списка с любыми предложенными дополнениями проводится голосование в соответствии с положениями статей, регулирующих вопросы голосования.

Заседания Комитета по выдвижению кандидатур проводятся при закрытых дверях.

Комитет по выдвижению кандидатур с учетом необходимости справедливого географического распределения, опыта и личной компетентности кандидатов предлагает из числа делегатов:

(a) Ассамблее здравоохранения - кандидатуры на посты Председателя и пяти заместителей председателя Ассамблеи здравоохранения, председателей каждого из главных комитетов и членов Генерального комитета, избираемых в соответствии со статьей 31; и

(b) каждому из главных комитетов, создаваемых в соответствии со статьей 34, - кандидатуры на посты двух заместителей председателя и основного докладчика. Предложения Комитета по выдвижению кандидатур немедленно доводятся по сведения соответственно Ассамблеи здравоохранения и главных комитетов.

На каждой очередной сессии Ассамблея здравоохранения, рассмотрев доклад Комитета по выдвижению кандидатур, избирает Председателя и пять заместителей председателя, которые сохраняют свои полномочия до избрания нового состава президиума.

Председатель, в дополнение к полномочиям, которые возлагаются на него другими статьями настоящих Правил, объявляет об открытии и закрытии каждого пленарного заседания сессии, руководит дискуссиями на пленарных заседаниях, обеспечивает соблюдение настоящих Правил, предоставляет слово для выступления, обращается к участникам сессии с вопросами и оглашает решения. Председатель выносит постановление по порядку ведения заседаний и в соответствии с настоящими Правилами руководит работой любого заседания и обеспечивает соблюдение регламента заседания. В ходе дискуссии по любому пункту повестки дня председатель может предложить Ассамблее здравоохранения ограничить время выступления каждого делегата или прекратить запись желающих выступить.

Председатель может поручить одному из заместителей председателя занять место председательствующего на каком-либо из заседаний или любой части заседания. На заместителя Председателя, исполняющего обязанности председателя, возлагаются те же полномочия и обязанности, что и на Председателя.

Если председатель не в состоянии выполнять свои обязанности до конца срока, на который был избран, Ассамблея здравоохранения на оставшуюся часть этого срока избирает нового Председателя из числа пяти заместителей председателя.

Если Председатель не может выполнять свои обязанности в промежутке между сессиями, его обязанности выполняет один из заместителей председателя. Порядок очередности, в котором заместителям председателя предлагается замещать Председателя, определяется по жребию на сессии, на которой проводятся выборы.

Председатель или заместитель председателя, исполняющий обязанности председателя, не участвует в голосовании, однако, в случае необходимости, он может уполномочить другого делегата или заместителя делегата из своей делегации выступить в качестве делегата правительства данной страны на пленарных заседаниях.

Если на открытии сессии не присутствуют ни Председатель, ни какой-либо из заместителей председателя, обязанности председательствующего временно исполняет Генеральный директор.

При условии, что ни одна делегация не может иметь в Генеральном комитете более одного представителя, Генеральный комитет Ассамблеи здравоохранения состоит из Председателя и заместителей председателя Ассамблеи здравоохранения, председателей главных комитетов Ассамблеи здравоохранения, создаваемых в соответствии со статьей 34, и такого числа делегатов, которое необходимо для доведения общего числа членов Генерального комитета до двадцати пяти, причем эти делегаты избираются Ассамблеей здравоохранения после рассмотрения доклада Комитета по выдвижению кандидатур. Председатель Ассамблеи здравоохранения созывает заседания Генерального комитета и председательствует на них.

Каждого члена Генерального комитета может сопровождать только еще один член его делегации.

Председатель и заместитель председателя могут назначить члена своей делегации в качестве своего заместителя в Генеральном комитете на какое-либо заседание или любую часть этого заседания. Председатель главного комитета, если он отсутствует, назначает заместителя председателя этого комитета в качестве своего заместителя при условии, что вышеуказанный заместитель председателя комитета не пользуется правом голоса, если он входит в состав делегации, уже представляемой другим членом Генерального комитета. Каждый из избранных делегатов в случае отсутствия на любом из заседаний Генерального комитета имеет право назначить другого члена своей делегации в качестве своего заместителя.

Заседания Генерального комитета проводятся при закрытых дверях, если Комитет не принимает иного решения.

Каждая делегация на сессии Ассамблеи здравоохранения, если никто из ее состава не вошел в Генеральный комитет, может быть представлена на заседаниях Генерального комитета не более чем одним ее членом. По приглашению Председателя такие члены делегации могут принимать участие в прениях Генерального комитета без права голоса.

Правом присутствовать на заседаниях Генерального комитета в соответствии со статьей 31 [в настоящем издании статьей 32] пользуются лишь члены делегаций, не имеющие своего представителя в составе Генерального комитета.

В дополнение к таким функциям, которые указаны в других статьях настоящих Правил, Генеральный комитет по согласованию с Генеральным директором и при условии выполнения любого решения Ассамблеи здравоохранения:

(a) устанавливает время и место проведения всех пленарных заседаний, заседаний главных комитетов и всех заседаний комитетов, созданных на пленарных заседаниях в течение сессии. В тех случаях, когда это возможно, Генеральный комитет сообщает за несколько дней о дате и часе заседаний Ассамблеи здравоохранения и комитетов;

(b) устанавливает порядок работы каждого пленарного заседания на протяжении сессии;

(c) предлагает Ассамблее здравоохранения первоначальное распределение пунктов повестки дня между комитетами и, в случае необходимости, перенос рассмотрения любого пункта повестки дня до будущей сессии Ассамблеи здравоохранения;

(d) передает затем, в случае необходимости, пункты повестки дня из одного комитета в другой;

(e) докладывает о любых дополнениях к повестке дня в соответствии со статьей 12;

(f) координирует работу главных комитетов и всех комитетов, созданных на пленарных заседаниях в течение сессии;

(g) устанавливает дату закрытия сессии; и

(h) иными способами содействует соблюдению регламента работы сессии.

Главными комитетами Ассамблеи здравоохранения являются:

(a) Комитет А - для рассмотрения, главным образом, вопросов программы и бюджета;

(b) Комитет В - для рассмотрения, главным образом, административных, финансовых и юридических вопросов.

В дополнение к этим двум главным комитетам Ассамблея здравоохранения может создавать такие другие главные комитеты, которые она может признать необходимыми.

Ассамблея здравоохранения, рассмотрев рекомендации Исполкома и Генерального комитета, передает на рассмотрение двух главных комитетов соответствующие пункты повестки дня с таким расчетом, чтобы обеспечить равное распределение нагрузки в работе этих комитетов.

Председателей этих главных комитетов избирает Ассамблея здравоохранения, рассмотрев доклад Комитета по выдвижению кандидатур.

Каждая делегация может быть представлена в каждом главном комитете одним из ее членов. На заседаниях комитета его может сопровождать один член делегации или несколько членов делегации, которым может быть предоставлено слово для выступления, но они не голосуют.

Каждый главный комитет, рассмотрев доклад Комитета по выдвижению кандидатур, избирает двух заместителей председателя и одного основного докладчика.

Главный комитет для облегчения своей работы может назначить дополнительного временного заместителя председателя, если председатель и заместители председателя Комитета отсутствуют.

Полномочия и обязанности председателя каждого из главных комитетов в отношении заседаний этого комитета аналогичны полномочиям и обязанностям Председателя Ассамблеи здравоохранения в отношении пленарных заседаний.

Заседания главных комитетов и их подкомитетов проводятся при открытых дверях, если соответствующий комитет или подкомитет не принимает иное решение.

Любой главный комитет может создавать такие подкомитеты или другие вспомогательные органы, которые он считает необходимыми*.

(1) формулировка вывода, сущность которого согласована (единогласно или очевидным большинством);

(2) разъяснение и уточнение вопросов, по которым комитет должен принять решение;

(3) предоставление комитету заключения экспертов в связи с проводимыми им дискуссиями.

Члены каждого подкомитета назначаются соответствующим главным комитетом по предложению его председателя. Члена подкомитета, который не в состоянии присутствовать на любом из его заседаний, может представлять другой член его делегации.

Каждый подкомитет избирает свой собственный президиум.

Ассамблея здравоохранения может создать или разрешить любой другой комитет или вспомогательный орган, который она считает необходимым.

Любой комитет, подкомитет или другой вспомогательный орган может в соответствии с необходимостью назначить из числа своих членов одного основного докладчика или нескольких основных докладчиков.

На сессии Ассамблеи здравоохранения Исполком представляет такое лицо или такие лица из числа его членов, которых Исполком может назначить для этой цели. Если такое лицо не в состоянии присутствовать на сессии Ассамблеи здравоохранения, Председатель Исполкома назначает представителя из числа членов Исполкома в качестве заместителя этого лица.

Представители Исполкома могут присутствовать на пленарных заседаниях и заседаниях Генерального комитета и главных комитетов Ассамблеи здравоохранения. По приглашению Председателя Ассамблеи здравоохранения или председателя комитета - в зависимости от конкретного случая - они могут принимать участие в прениях, проводимых в этих органах, без права голоса.

Представители ассоциированных членов могут участвовать в заседаниях Ассамблеи здравоохранения и ее главных комитетов наравне с делегациями государств-членов, за тем исключением, что они не занимают официальных постов в этих органах и не пользуются правом голоса.

Они могут наравне с делегациями государств-членов участвовать в работе других комитетов и подкомитетов или других вспомогательных органов Ассамблеи здравоохранения, за исключением Генерального комитета, Комитета по проверке полномочий и Комитета по выдвижению кандидатур.

Наблюдатели от приглашенных государств, не являющихся членами Организации, и территорий, от имени которых было представлено заявление с просьбой о приеме в число ассоциированных членов Организации, могут присутствовать на любых открытых заседаниях Ассамблеи здравоохранения или любого из его главных комитетов. По приглашению Председателя и с согласия Ассамблеи здравоохранения или комитета они могут выступить с заявлением по рассматриваемому вопросу.

Такие наблюдатели имеют доступ к несекретным документам и к таким другим документам, с которыми Генеральный директор считает уместным их ознакомить. Они могут представлять меморандум Генеральному директору, который устанавливает форму и список адресатов для их рассылки.

При условии выполнения положений любого соглашения представители Организации Объединенных Наций и других межправительственных организаций, с которыми Организация установила и фактически поддерживает отношения в соответствии со статьей 70 Устава, могут принимать участие в прениях на заседаниях Ассамблеи здравоохранения и ее главных комитетов без права голоса. По приглашению такие представители могут также присутствовать на заседаниях подкомитетов и других вспомогательных органов и принимать участие в прениях на этих заседаниях без права голоса.

Они имеют доступ к несекретным документам и к таким другим документам, с которыми Генеральный директор считает уместным их ознакомить. Они могут представлять меморандумы Генеральному директору, который устанавливает форму и список адресатов для их рассылки.

По приглашению соответственно Председателя Ассамблеи здравоохранения или председателя одного из главных комитетов представители неправительственных организаций, с которыми имеется договоренность о консультациях и сотрудничестве в соответствии со статьей 71 Устава, могут быть приглашены присутствовать на пленарных заседаниях и заседаниях главных комитетов Ассамблеи здравоохранения и принимать участие в работе этих заседаний без права голоса в соответствии с такой договоренностью.

Официальные предложения, относящиеся к пунктам повестки дня, могут быть внесены на пленарных заседаниях вплоть до даты, когда все пункты повестки дня будут распределены между комитетами, или в пределах четырнадцати дней со дня открытия сессии в зависимости от того, какой из этих двух сроков истекает раньше.

Все такие предложения передаются комитету, которому поручено рассмотрение соответствующего пункта повестки дня. После этого все предложения, относящиеся к пунктам повестки дня, должны быть первоначально внесены в соответствующем комитете или в соответствующем подкомитете этого комитета.

Предложения и поправки обычно представляются в письменной форме и вручаются Генеральному директору, который рассылает делегациям копии этих документов. За исключением тех случаев, когда Ассамблея здравоохранения принимает другое решение, никакое предложение не обсуждается или не ставится на голосование ни на одном из заседаний Ассамблеи здравоохранения, если его копии не были разосланы делегациям или были направлены только в день заседания. Однако Председатель может разрешить обсуждение и рассмотрение таких поправок, даже если они не были разосланы делегациям или были направлены только в день заседания.

Доклады всех комитетов выносятся этими комитетами на пленарное заседание. Такие доклады вместе с проектами резолюций, по возможности, рассылаются делегациям, по крайней мере, за двадцать четыре часа до начала пленарного заседания, на котором они должны рассматриваться. Такие доклады, включая приложенные к ним проекты резолюций, на пленарном заседании не засчитываются, если Председатель не принимает иного решения.

Кворум, необходимый для проведения пленарного заседания Ассамблеи здравоохранения, составляет большинство государств-членов, представленных на сессии.

Ни один делегат не имеет права выступать на Ассамблее здравоохранения, предварительно не получив разрешения Председателя. Председатель предоставляет слово делегатам в том порядке, в котором они записывались для выступления. Председатель может указать выступающему на нарушение порядка ведения заседания, если его выступление не относится к существу рассматриваемого вопроса.

Генеральный директор или уполномоченный им сотрудник Секретариата могут в любое время обращаться к Ассамблее здравоохранения или любому из ее комитетов или вспомогательных органов с устными или письменными заявлениями по любому рассматриваемому вопросу.

Ассамблея здравоохранения может ограничить время выступления каждого оратора.

В ходе дискуссии по любому вопросу делегат или представитель ассоциированного члена может взять слово по порядку ведения заседания, и Председатель немедленно выносит постановление по этому вопросу. Делегат или представитель ассоциированного члена может заявить протест против постановления председателя, и в этом случае его протест немедленно ставится на голосование. Делегат или представитель ассоциированного члена, взявший слово по порядку ведения заседания, может не касаться существа рассматриваемого вопроса и выступать только по порядку ведения заседания.

Председатель может предоставить право на слово для ответа любому делегату или представителю ассоциированного члена по его просьбе. Используя это право, делегаты и представители ассоциированных членов должны стараться быть, по возможности, более краткими и выступать со своими заявлениями преимущественно в конце заседания, на котором запрашивается это право.

В ходе прений Председатель может огласить список ораторов и с согласия Ассамблеи здравоохранения объявить о прекращении записи желающих выступать. Однако он может предоставить слово для ответа любому участнику заседания, если считает, что речь, произнесенная после прекращения заседания ораторов, дает основание для такого ответа.

В ходе дискуссии по любому вопросу делегат или представитель ассоциированного члена может выступить с предложением о перерыве или закрытии заседания. Такие предложения не обсуждаются и немедленно ставятся на голосование.

Для целей настоящих Правил "перерыв в заседании" означает временное прекращение работы заседания, а "закрытие заседания" - прекращение всей работы вплоть до созыва следующего заседания.

В ходе дискуссии по любому вопросу делегат или представитель ассоциированного члена может выступить с предложением о перерыве прений по рассматриваемому вопросу. В этом случае, помимо автора предложения, слово для выступления может быть предоставлено только одному оратору, поддерживающему предложение, и одному оратору, возражающему против него, после чего предложение о перерыве в прениях немедленно ставится на голосование.

Делегат или представитель ассоциированного члена может в любое время внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу, независимо от наличия других делегатов или представителей ассоциированных членов, выразивших желание выступить. Слово для выступления против предложения о прекращении прений, если такая просьба поступает, может быть предоставлено не более чем двум ораторам, после чего предложение немедленно ставится на голосование. Если Ассамблея здравоохранения принимает решение о прекращении прений, Председатель объявляет прения закрытыми. Ассамблея здравоохранения затем проводит голосование только по тем предложениям, которые были выдвинуты до прекращения прений.

Следующие предложения пользуются приоритетом в указанном ниже порядке перед всеми другими выдвинутыми на заседании предложениями, за исключением предложений по порядку ведения заседания:

(a) предложение о перерыве в заседании;

(b) предложение о закрытии заседания:

(c) предложение о перерыве в прениях по рассматриваемому вопросу; и

(d) предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу.

При условии выполнения статьи 64 любое предложение, требующее решения вопроса о компетентности Ассамблеи здравоохранения принять представленное ей предложение, выносится на голосование до проведения голосования по данному предложению.

Делегат или представитель ассоциированного члена может внести предложение о проведении раздельного голосования против предложения или поправки. В случае возражений против предложения о раздельном голосовании это предложение ставится на голосование. Слово для выступления по поводу предложения о проведении раздельного голосования предоставляется только двум ораторам, поддерживающим его, и двум ораторам, возражающим против него. Если предложение о проведении раздельного голосования принимается, то части предложения или поправки, которые после этого оказываются одобренными, ставятся затем на голосование в целом. Если все разделы постановляющей части предложения или поправки отклоняются, это предложение или эта поправка считаются отклоненными в целом,

Если к предложению вносится поправка, то сначала ставится на голосование эта поправка. Если к предложению внесены две поправки или более, то Ассамблея здравоохранения сначала голосует поправку, которая, по мнению председателя, наиболее существенно отличается от первоначального предложения, затем поправку, которая следует за ней по степени отличия от первоначального предложения, и т.д. до тех пор, пока не будут проголосованы все поправки. Однако если принятие одной поправки неизбежно подразумевает отклонение другой поправки, то эта вторая поправка не ставится на голосование. В случае принятия одной поправки или нескольких поправок на голосование ставится предложение с принятыми поправками. Если поправка к предложению принимается автором первоначального предложения, то такая поправка считается составной частью первоначального предложения и не требует раздельного голосования. Предложение считается поправкой к какому-либо предложению, если оно только дополняет, исключает или изменяет часть этого предложения. Предложение, которое по существу заменяет первоначальное предложение рассматривается как самостоятельное предложение.

Если выдвинуты два предложения или более, Ассамблея здравоохранения сначала голосует за предложение, которое, по мнению председателя, наиболее существенно отличается от первоначального предложения, затем за предложение, которое следует за ним по степени отличия от первоначального предложения, и т.д. до тех пор, пока не будут проголосованы все предложения, за исключением случаев, когда результат голосования какого-либо предложения делает излишним проведение дальнейшего голосования по предложению или предложениям, стоящим на очереди.

Предложение может быть снято его автором в любое время до начала голосования по этому предложению и при условии, что к нему не вносилось никаких поправок или что автор поправки, если она была внесена, соглашается снять ее. Предложение, снятое таким образом, может быть вновь внесено любым делегатом.

Если предложение принято или отклонено, оно не может быть пересмотрено на той же сессии, за исключением случая, когда Ассамблея здравоохранения большинством в две трети голосов, присутствующих и участвующих в голосовании государств-членов, принимает решение о пересмотре. Слово для выступления по поводу предложения о пересмотре предоставляется только двум ораторам, возражающим против этого предложения, после чего оно немедленно голосуется. Исправление редакционной или цифровой ошибки в любом документе, связанном с уже принятым предложением, не требует решения о возобновлении прений по такому предложению, принимаемому большинством в две трети голосов.

Каждое государство-член имеет на Ассамблее здравоохранения один голос. Для целей настоящих Правил выражение "присутствующие и участвующие в голосовании государства-члены" означает государства-члены, подающие действительный голос за или против. Государства-члены, воздерживающиеся при голосовании, рассматриваются как не участвующие в голосовании.

Решения Ассамблеи здравоохранения по важным вопросам принимаются большинством в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании государств-членов. К этим вопросам относятся: принятие конвенций или соглашения; утверждение соглашений об установлении Организацией отношений с Организацией Объединенных Наций и межправительственными организациями и учреждениями в соответствии со статьями 69, 70 и 72 Устава; поправки к Уставу; решения о размере действующего бюджета; и решения о временном лишении члена Организации принадлежащего ему права голоса и права на обслуживание в соответствии со статьей 7 Устава.

За исключениями, предусмотренными в других статьях настоящих Правил, решения по прочим вопросам, включая установление дополнительных категорий вопросов, требующих большинства в две трети голосов, выносятся большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании государств-членов.

Ассамблея здравоохранения обычно проводит голосование поднятием рук, за тем исключением, что любой делегат может потребовать поименного голосования, при проведении которого государства-члены перечисляются в алфавитном порядке на английском или французском языке, причем эти языки чередуются черед год. Государство-член, голосующее первым, определяется по жребию.

Голос каждого государства-члена, участвующего в поименном голосовании, заносится в протокол заседания.

После того как Председатель объявляет о начале голосования, ни один делегат не прерывает голосования, за исключением выступления по порядку ведения заседания, связанному с данным голосованием.

После завершения голосования любой делегат может выступить с кратким заявлением, содержащим исключительно объяснение мотивов голосования. Автор предложения не выступает с объяснением мотивов голосования по данному предложению, за исключением случаев, когда в это предложение была внесена поправка.

В дополнение к случаям, предусмотренным в других статьях настоящих Правил, Ассамблея здравоохранения может провести по любому вопросу тайное голосование, если такое решение было ранее принято большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании государств-членов; однако никакого тайного голосования не может быть проведено по бюджетным вопросам.

Решение Ассамблеи здравоохранения провести или не проводить тайное голосование в соответствии с настоящими Правилами может быть принято только поднятием руки; если Ассамблея решает провести тайное голосование по любому конкретному вопросу, то никакие другие предложения о способе голосования не вносятся и никакие другие решения по этому вопросу не принимаются.

Когда Ассамблея здравоохранения проводит тайное голосование, то само голосование и проверка числа бюллетеней для голосования происходят на пленарном заседании. Если Ассамблея здравоохранения не принимает иного решения, то подсчет голосов производится в отдельном помещении, к которому делегации имеют право доступа. Этот подсчет проводится под наблюдением Председателя или одного из заместителей Председателя Ассамблеи здравоохранения. Ассамблея здравоохранения может продолжать свою работу в течение периода, предшествующего оглашению результатов голосования.

Выборы обычно проводятся тайным голосованием. При условии соблюдения положений статьи 110 и при отсутствии каких-либо возражений Ассамблея здравоохранения может принять решение продолжать работу без проведения голосования по согласованной кандидатуре или списку кандидатур. Если необходимо провести голосование, то в подсчете голосов помогают два счетчика голосов, назначаемые председателем из числа членов присутствующих делегаций.

Если требуется избрать только одно лицо или только одно государство-член и ни один из кандидатов не получает необходимого большинства голосов в первом туре голосования, то проводится второй тур голосования, который ограничивается двумя кандидатами, получившими наибольшее число голосов. Если во втором туре голоса разделяются поровну, то председатель жеребьевкой определяет избранного из двух кандидатов.

Если необходимо одновременно и на одинаковых условиях заполнить две выборные должности или более, то кандидаты, получившие в первом туре голосования необходимое большинство голосов, считаются избранными. Если число кандидатов, получивших такое большинство голосов, меньше числа лиц и государств-членов, которые должны быть избраны, то проводятся дополнительные туры голосования для заполнения остающихся должностей, причем голосование ограничивается кандидатами, которые получили наибольшее число голосов в предыдущем туре голосования и число которых не должно превышать число остающихся незаполненными должностей более чем вдвое; при этом предусматривается, что после третьего безрезультатного тура голосования голоса могут быть поданы за любое лицо или любое государство-член, имеющее право быть избранным. Если три тура такого неограниченного голосования не дают результатов, то следующие три тура голосования ограничиваются кандидатами, которые получили наибольшее число голосов в третьем туре неограниченного голосования и число которых не должно превышать число оставшихся незаполненными должностей более чем вдвое: затем проводятся следующие три тура неограниченного голосования и так далее до тех пор, пока не будут заполнены все должности.

При проведении выборов каждое государство-член, если оно не воздерживается от голосования, голосует за число кандидатов, равное числу выборных должностей, которые должны быть заполнены. Любой бюллетень, в который внесено больше или меньше фамилий или наименований, чем подлежащих заполнению выборных должностей, считается недействительным.

Если во время выборов одна выборная должность или несколько должностей не могут быть заполнены по причине получения двумя или более кандидатами равного числа голосов, то между такими кандидатами проводится новый тур голосования для определения кандидата, который будет считаться избранным. В случае необходимости эта процедура может быть повторена. Если при голосовании по любому вопросу, помимо выборов, голоса разделяются поровну, то предложение считается отклоненным.

При условии выполнения любого решения Ассамблеи здравоохранения процедура, определяющая порядок работы и голосование на заседаниях комитетов, соответствует, насколько это практически возможно, статьям настоящих Правил, определяющим порядок работы и голосования на пленарных заседаниях. Кворум на заседании комитета составляет одну треть его членов. Однако для постановки вопроса на голосование необходимо присутствие большинства членов комитета.

Председатель каждого подкомитета применяет в работе этого подкомитета статьи настоящих Правил, относящиеся к работе комитетов, только в той степени, в какой он считает это целесообразным для ускорения работы подкомитета.

Официальными и рабочими языками Ассамблеи здравоохранения являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский языки.

Выступления на одном из официальных языков устно переводятся на другие официальные языки.

Любой делегат или любой представитель ассоциированного члена, или любой представитель Исполнительного комитета может выступать на языке, не включенном в число официальных. В этом случае он сам обеспечивает устный перевод своего выступления на один из официальных языков. Устный перевод этого выступления на другие официальные языки переводчиками Секретариата может основываться на устном переводе на первый официальный язык.

Стенограммы и протоколы, а также Дневник Ассамблеи здравоохранения выходят на рабочих языках.

Все резолюции, рекомендации и другие официальные решения Ассамблеи выходят на рабочих языках.

Стенограммы всех пленарных заседаний и протоколы заседаний Генерального комитета, а также комитетов и подкомитетов составляются Секретариатом. Если соответствующий комитет не принимает иного конкретного решения, никакого отчета о работе Комитета по выдвижению кандидатур или Комитета по проверке полномочий не составляется, помимо доклада, представляемого каждым Комитетом Ассамблее здравоохранения.