Положення про персонал Всесвітньої організації охорони здоровя

Положения о персонале определяют основные условия службы и основные права, задачи и обязанности сотрудников Секретариата Всемирной организаций здравоохранения. Они представляют собой широкие принципы кадровой политики, которыми Генеральный директор руководствуется в вопросах комплектования Секретариата и организации его работы. В соответствии с этими принципами Генеральный директор может как главное административное должностное лицо установить и применять такие правила по кадровым вопросам, которые он считает необходимыми.

1.1 Все сотрудники Организации являются международными гражданскими служащими. Возлагаемые на них обязанности носят не национальный, а исключительно международный характер. Принимая назначение на должность, они обязуются руководствоваться при выполнении своих функций и в своем поведении исключительно интересами Всемирной организации здравоохранения.

1.2 Все сотрудники подчиняются Генеральному директору и назначаются им для выполнения любых обязанностей или занятия любых должностей во Всемирной организации здравоохранения. Они несут перед ним ответственность за выполнение своих функций. В принципе все время сотрудники Организации находятся в распоряжении Генерального директора.

1.3 При выполнении своих функций сотрудники не запрашивают и не получают никаких инструкций от какого бы то ни было правительства или других органов власти вне Организации.

1.4 Никто из сотрудников не дает согласия заниматься и не занимается никакой служебной или иной деятельностью, которая несовместима с надлежащим выполнением задач во Всемирной организации здравоохранения.

1.5 Поведение сотрудников всегда соответствует их статусу международных гражданских служащих. Они избегают любых действий и, в частности, любых публичных заявлений, которые могут отрицательно отразиться на их статусе. Хотя не имеется в виду, что сотрудники откажутся от своих национальных чувств или своих политических и религиозных убеждений, они всегда должны проявлять сдержанность и такт, вытекающие из их международного статуса.

1.6 Сотрудники проявляют наивысшую сдержанность во всех вопросах служебного характера. Они никому не сообщают никакой информации, которая стала им известной по служебному положению, но которая не предана гласности, за исключением случаев, когда они выполняют свои служебные обязанности, или по разрешению Генерального директора. Они никогда и ни при каких обстоятельствах не используют в личных интересах информацию, ставшую им известной по служебному положению. Эти обязательства остаются в силе по истечении срока службы.

1.7 Никто из сотрудников не принимает никаких знаков отличия, орденов и медалей, наград, подарков и вознаграждений от какого бы то ни было правительства или из любого другого источника вне Организации, если принятие их несовместимо с его статусом международного гражданского служащего.

1.8 Любой сотрудник, который становится кандидатом на занятие какой-либо публичной или государственной должности политического характера, должен уволиться из Секретариата.

1.9 Иммунитеты и привилегии, распространяемые на Всемирную организацию здравоохранения в соответствии со статьей 67 Устава, обеспечиваются в интересах Организации. Эти привилегии и иммунитеты не могут служить оправданием для невыполнения сотрудниками их частных обязательств или несоблюдения законов и предписаний полиции. Решение об отказе от любых привилегий или иммунитетов, предоставляемых сотрудникам, принимает в каждом конкретном случае Генеральный директор.

1.10 Все сотрудники подписывают следующую присягу или декларацию:

"Я торжественно клянусь (обязуюсь, заявляю, обещаю), что буду выполнять со всей преданностью, осмотрительностью и добросовестностью функции, порученные мне как международному гражданскому служащему Всемирной организации здравоохранения, руководствоваться при выполнении этих функций и в моем поведении исключительно интересами Всемирной организации здравоохранения, не запрашивать и не получать инструкций относительно выполнения моих служебных обязанностей от какого бы то ни было правительства или другого органа власти вне Организации".

1.11 Генеральный директор произносит эту присягу или декларацию перед Всемирной ассамблеей здравоохранения на открытом заседании, заместитель Генерального директора, помощники Генерального директора и директора региональных бюро - перед Генеральным директором, а остальные сотрудники подписывают ее.

2.1 Генеральный директор разрабатывает соответствующие положения о классификации должностей и персонала в соответствии с характером возлагаемых на каждого сотрудника служебных обязанностей и ответственности.

3.1 Заработная плата заместителя Генерального директора, помощников Генерального директора и директоров региональных бюро устанавливается Всемирной ассамблеей здравоохранения по рекомендации Генерального директора и с учетом рекомендации Исполнительного комитета.

3.2 Уровень заработной платы для других сотрудников устанавливается Генеральным директором на основе возлагаемых на них служебных обязанностей и ответственности. Шкала заработной платы и надбавок к ней устанавливается Генеральным директором в основном на базе шкалы заработной платы и надбавок, принятой в Организации Объединенных Наций, при условии, что для сотрудников, которые назначаются на должности, заполняемые по местному набору, Генеральный директор может установить заработную плату и надбавки в соответствии с наилучшими местными условиями оплаты труда, а для сотрудников, которые назначаются на должности, заполняемые по международному набору, заработная плата и надбавки устанавливаются в зависимости от места работы с учетом относительной стоимости жизни для соответствующих сотрудников, общего уровня жизни и других необходимых факторов. Любые отклонения от принятой в Организации Объединенных Наций шкалы заработной платы и надбавок подлежат утверждению Исполнительным комитетом или могут быть им санкционированы.

4.1 Генеральный директор назначает сотрудников на должности, руководствуясь соображениями необходимости.

4.2 Соображением первостепенной важности при назначении на должность, переводе или повышении в должности сотрудников является необходимость обеспечения наивысшего уровня эффективности, компетентности и добросовестности. Должным образом учитывается важность набора сотрудников и комплектования персонала на как можно более широкой географической основе.

4.3 Набор сотрудников производится независимо от их расовой принадлежности, убеждений или пола. Насколько это возможно, набор осуществляется на конкурсной основе.

4.4 Вакансии заполняются повышением в должности лиц, уже служащих в Организации, которым отдается предпочтение перед всеми другими кандидатами, что никак не ограничивает приток в Организацию свежих сил. На взаимной основе такое же предпочтение отдается сотрудникам Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений системы Организации Объединенных Наций.

4.5 Назначение на должности заместителя Генерального директора, помощника Генерального директора и директоров региональных бюро производится на срок не свыше пяти лет, по истечении которого назначение может быть возобновлено. Прочие сотрудники назначаются на постоянные или временные должности на таких совместных с настоящими положениями условиях, которые может установить Генеральный директор.

4.6 Генеральный директор устанавливает соответствующие медицинские нормы, которым, как правило, должны отвечать кандидаты в сотрудники.

5.1 Сотрудники имеют право на соответствующий ежегодный отпуск. В исключительных случаях по разрешению Генерального директора сотруднику может быть предоставлен специальный отпуск.

5.2 Для того чтобы сотрудники могли периодически проводить отпуск у себя на родине, Организация с соблюдением условий и предписаний, устанавливаемых Генеральным директором, предоставляет дополнительное время на проезд сотрудников.

6.1 Предусматривается участие сотрудников в Объединенном пенсионном фонде персонала Организации Объединенных Наций в соответствии с правилами этого Фонда.

6.2 Генеральный директор устанавливает систему социального обеспечения для сотрудников, включая охрану здоровья, отпуска по болезни и беременности, а также надлежащую компенсацию в случае болезни, несчастного случая или смерти при выполнении официальных обязанностей, связанных со службой в Организации.

7.1 С соблюдением условий и предписаний, установленных Генеральным директором, Организация оплачивает путевые расходы сотрудников и, когда это предусмотрено, их иждивенцев в следующих случаях:

назначение на должность и последующее изменение официального места службы,

поездка в отпуск на родину, когда на нее получено разрешение, и

прекращение службы.

7.2 С соблюдением условий и предписаний, установленных Генеральным директором, Всемирная организация здравоохранения оплачивает расходы на перевозку личного имущества сотрудников в следующих случаях:

назначение на должность и последующие изменения официального места службы и

прекращение службы.

8.1 Генеральный директор обеспечивает участие сотрудников в обсуждении общих направлений политики по кадровым вопросам.

9.1 Сотрудники могут уволиться из Секретариата по собственному желанию, представив Генеральному директору заявление об этом в срок, который соответствует условиям их назначения на должность.

9.2 Генеральный директор может уволить сотрудника с занимаемой должности в соответствии с условиями его найма или в случаях, когда интересы службы требуют ликвидации той или иной должности или сокращения штатов, когда работа соответствующего сотрудника оказывается неудовлетворительной или когда сотрудник по состоянию здоровья неспособен к дальнейшей службе.

9.3 Если Генеральный директор увольняет сотрудника с должности, последний предупреждается об этом заранее и получает компенсацию в соответствии с условиями его найма.

9.4 Генеральный директор устанавливает порядок выплаты выходных пособий.

9.5 Как правило, сотрудники не остаются на активной службе по достижении возраста, определенного правилами Пенсионного фонда как возраст выхода на пенсию. В интересах Организация Генеральный директор в исключительных случаях может продлить срок службы сотрудника, достигшего пенсионного возраста.

10.1 Генеральный директор может применять дисциплинарные меры к сотрудникам, поведение которых неудовлетворительно. Он может без предупреждения уволить сотрудника, совершившего серьезный проступок.

11.1 Генеральный директор создает административный орган, в который входят представители персонала и мнение которого он запрашивает в связи с обжалованием любым сотрудником примененной к нему дисциплинарной меры или административного решения, обвиняющего его в несоблюдении условий службы, включая все относящиеся к данному случаю постановления и правила.

11.2 Если какой-либо спор между Организацией и сотрудником по вопросу о выполнении условий контракта этого сотрудника не может быть решен внутри Организации, то он передается на окончательное решение Административному трибуналу Организации Объединенных Наций.

12.1 Настоящие Положения могут быть дополнены или изменены Ассамблеей здравоохранения без ущерба для прав, которыми пользуются сотрудники.

12.2 Генеральный директор ежегодно докладывает Ассамблее здравоохранения о таких правилах по кадровым вопросам и поправках к ним, которые он может утвердить во исполнение настоящих Положений после их одобрения Исполнительным комитетом.

12.3 Генеральный директор в соответствии с полномочиями, которыми он облечен как главное техническое и административное должностное лицо Организации, может передавать другим должностным лицам Организации такие свои полномочия, которые он считает необходимыми для эффективного выполнения настоящих Положений.

12.4 В случае возникновения сомнений относительно толкования какого-либо из пунктов настоящих Положений Генеральный директор уполномочен вынести по этому вопросу свое решение, которое должно быть подтверждено Исполнительным комитетом на его ближайшей сессии.

Текст, принятый Четвертой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA4.51), с поправками, внесенными на Двенадцатой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (резолюция WHA12.33).