Про внесення змін до складу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 223

З 29 жовтня 2012 року засобами масової інформації розповсюджуються відомості про грубе порушення Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 223. Крім того, до Центральної виборчої комісії 1 листопада 2012 року надійшли акти про виявленні порушення головою окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 223 Литвишком Ю.А. вимог Закону.

Частиною першою статті 16 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" передбачено, якщо Комісії стане відомо про порушення законодавства України про вибори, виборчих прав громадян України з проведених нею перевірок або із засобів масової інформації чи з інших джерел, що не суперечать законодавству України, Комісія має право розглянути за власною ініціативою питання, що належать до її повноважень, та прийняти з цього приводу рішення в установленому законом порядку.

Вивчивши надіслані до Центральної виборчої комісії документи, а також враховуючи результати здійсненої перевірки, Комісія встановила.

Відповідно до пункту 1 частини дев’ятої статті 36 Закону член виборчої комісії зобов’язаний додержуватися Конституції України , зазначеного та інших законів України та актів законодавства з питань підготовки і проведення виборів.

Порядок прийняття та розгляду документів дільничних виборчих комісій окружною виборчою комісією встановлено статтею 94 Закону.

Так, з моменту закінчення голосування окружна виборча комісія розпочинає засідання, яке продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу та в одномандатному виборчому окрузі. На цей час члени окружної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім участі в засіданні виборчої комісії.

На засіданні окружної виборчої комісії голова цієї комісії приймає запечатані пакети з протоколами дільничних виборчих комісій, розпечатує їх та оголошує зміст протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу та в одномандатному виборчому окрузі, а також приймає запечатані пакети з іншими виборчими документами, передбаченими частиною дванадцятою статті 91 Закону.

На порушення зазначеної норми Закону голова окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 223 Литвишко Ю.А. під час засідання 31 жовтня 2012 року не вчиняв дії щодо прийняття запечатаних пакетів з протоколами дільничних виборчих комісій виборчих дільниць № 800979, 800987, 801017, 801019. Передбачені частиною четвертою статті 94 Закону дії виконував інший член вказаної комісії.

Крім того, з метою забезпечення спостереження за ходом та встановленням підсумків голосування, своєчасного отримання та оприлюднення оперативної інформації на виборах народних депутатів України постановою Центральної виборчої комісії від 25 вересня 2012 року № 1074 затверджено Порядок передачі до Центральної виборчої комісії оперативної інформації про хід та підсумки голосування у день голосування на виборах народних депутатів України (далі – Порядок).

Пунктом 2.1. Порядку передбачено, що з моменту закінчення голосування та початку прийняття окружною виборчою комісією протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу та (або) протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі окружна виборча комісія засобами ЄІАС "Вибори" надає Центральній виборчій комісії оперативну інформацію про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях одномандатного виборчого округу.

Відповідно до пункту 2.3 Порядку невідкладно після оголошення головою окружної виборчої комісії (головуючим на засіданні комісії) змісту протоколу голова (головуючий на засіданні) або визначений комісією член комісії оголошує відомості протоколу та, за наявності, відповідних актів передає системному адміністратору з метою внесення ним відповідних відомостей до бази даних ЄІАС "Вибори" для перевірки їх повноти та коректності. Під час введення таких відомостей системний адміністратор засобами ЄІАС "Вибори" перевіряє правильність заповнення протоколу.

Проте Центральною виборчою комісією встановлено, що на порушення вимог Порядку до бази даних ЄІАС "Вибори" вносилися недостовірні відомості щодо підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях одномандатного виборчого округу № 223.

Згідно з розділом 4 Порядку відповідальність за організацію передачі до Центральної виборчої комісії оперативної інформації про хід та підсумки голосування, передбаченої Порядком , своєчасність надходження та її достовірність несе голова окружної виборчої комісії.

Зазначене дає Центральній виборчій комісії підстави встановити грубе порушення Закону головою окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 223 Литвишком Ю.А.

Згідно з пунктом 10 частини третьої статті 37 Закону повноваження члена окружної виборчої комісії припиняються достроково виборчою комісією, яка її утворила, у зв’язку з одноразовим грубим порушенням законодавства України про вибори, встановленим рішенням суду або рішенням виборчої комісії вищого рівня.

Призначення нового голови, заступника голови, секретаря виборчої комісії проводиться у порядку, встановленому Законом (частина десята статті 37 Закону).

Враховуючи викладене, відповідно до статті 37 Закону України "Про вибори народних депутатів України", керуючись статтями 11 – 13 , 16 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія

1. Встановити факт грубого порушення законодавства України про вибори головою окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 223 Литвишком Юрієм Анатолійовичем.

2. Достроково припинити повноваження голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 223 Литвишка Юрія Анатолійовича як члена цієї виборчої комісії.

3. Призначити головою окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 223 члена цієї комісії Гагаріну Ольгу Анатоліївну.

4. Копії цієї постанови надіслати окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 223, Всеукраїнській політичній партії "БРАТСТВО", Литвишку Ю.А.

5. Окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року одномандатного виборчого округу № 223 поінформувати громадян про такі зміни у визначений цією комісією спосіб.

6. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.