Про Порядок утворення звичайних, закордонних та спеціальних виборчих дільниць на постійній основі

З метою забезпечення утворення звичайних, закордонних та спеціальних виборчих дільниць на постійній основі відповідно до статей 19 - 23, частини першої, пунктів 1, 6 частини другої статті 30, підпункту 4 пункту 6 розділу ХV Закону України "Про вибори народних депутатів України", частин першої, четвертої статті 30 Закону України "Про Державний реєстр виборців", керуючись статтями 11 - 13, пунктами 4, 7-1 статті 17, пунктом 8 статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія

1. Затвердити Порядок утворення звичайних, закордонних та спеціальних виборчих дільниць на постійній основі (додаток 1).

2. Встановити форми:

подання щодо первинного утворення звичайних виборчих дільниць на постійній основі (додаток 2);

подання щодо первинного утворення закордонних виборчих дільниць на постійній основі (додаток 3);

подання щодо первинного утворення спеціальних виборчих дільниць на постійній основі (додаток 4);

подання щодо внесення змін до переліку звичайних та спеціальних виборчих дільниць, утворених на постійній основі (додаток 5);

подання щодо внесення змін до переліку закордонних виборчих дільниць, утворених на постійній основі (додаток 6);

подання щодо тимчасового закриття спеціальної виборчої дільниці, яка існує на постійній основі (додаток 7).

3. Службі розпорядника Державного реєстру виборців здійснити розробку та впровадження підсистеми автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців" обліку виборчих дільниць, які існують на постійній основі.

4. Цю постанову надіслати Міністерству закордонних справ України, Міністерству оборони України, а також Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям для доведення до відома відповідних регіональних органів адміністрування та органів ведення Державного реєстру виборців, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських рад міст обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим) значення.

1.1. Цей Порядок визначає процедуру утворення звичайних, закордонних, а також спеціальних виборчих дільниць на постійній основі, що передбачає їх первинне утворення, утворення нових, зміну їх меж, адреси приміщення для голосування, місцезнаходження (адреси приміщення) дільничних виборчих комісій, інших відомостей щодо таких дільниць, їх тимчасове закриття (для спеціальних виборчих дільниць) та ліквідацію.

1.2. Звичайні виборчі дільниці утворюються на постійній основі для організації та проведення голосування виборців за місцем їх проживання.

Закордонні виборчі дільниці утворюються на постійній основі для організації голосування виборців, які проживають або на день проведення голосування з відповідних виборів перебувають на території іноземної держави.

Спеціальні виборчі дільниці утворюються на постійній основі у стаціонарних лікувальних закладах, на полярних станціях України, в установах виконання покарань.

1.3. Первинне утворення виборчих дільниць на постійній основі здійснюється Центральною виборчою комісією відповідно до Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) не пізніш як за 190 днів до дня голосування з чергових виборів до Верховної Ради України, що проводяться в останню неділю жовтня 2012 року (до 20 квітня 2012 року включно).

1.4. Рішення щодо утворення виборчих дільниць на постійній основі, зміни їх меж, адреси приміщення для голосування, місцезнаходження (адреси приміщення) дільничних виборчих комісій, інших відомостей щодо таких дільниць, їх тимчасового закриття (для спеціальної виборчої дільниці) та ліквідації приймається Центральною виборчою комісією за поданнями відповідно районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного, республіканського в Автономній Республіці Крим значення) рад та Міністерства закордонних справ України.

Подання щодо утворення виборчих дільниць на постійній основі, зміни їх меж, адреси приміщення для голосування, місцезнаходження (адреси приміщення) дільничних виборчих комісій, інших відомостей щодо таких дільниць, їх тимчасового закриття (для спеціальної виборчої дільниці) та ліквідації вносяться за встановленими Центральною виборчою комісією формами (додатки 5 -7).

Такі подання формуються органами ведення Державного реєстру виборців (далі - органи ведення Реєстру). Суб’єкти внесення подань забезпечують надання органам ведення Реєстру передбачених цим Порядком відомостей, необхідних для формування подань.

Міністерство оборони України надає Міністерству закордонних справ України свої пропозиції щодо утворення закордонних виборчих дільниць у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України, зміни адреси приміщення для голосування та/або адреси приміщення дільничних виборчих комісій, інших відомостей щодо таких виборчих дільниць, їх ліквідації для включення до відповідного подання Міністерства закордонних справ України. Такі пропозиції надаються з використанням форми відповідного подання, підписуються Міністром оборони України та скріплюються печаткою Міністерства оборони України.

1.5. Подання щодо первинного утворення виборчих дільниць на постійній основі вносяться до Центральної виборчої комісії до 10 березня 2012 року включно.

1.6. Кожна виборча дільниця має територію з визначеними межами, порядковий номер, адресу приміщення для голосування та місцезнаходження (адресу приміщення) дільничної виборчої комісії.

Межі спеціальної виборчої дільниці визначаються територією закладу, установи, полярної станції України.

1.7. У разі якщо утворення на постійній основі нової виборчої дільниці, зміна меж або ліквідація виборчої дільниці, яка існує на постійній основі, потребує зміни меж суміжних виборчих дільниць, які існують на постійній основі, у відповідному поданні одночасно зазначаються пропозиції щодо зміни меж суміжних виборчих дільниць.

1.8. Нова виборча дільниця на постійній основі утворюється поза строками виборчого процесу відповідних виборів.

Подання щодо утворення нової виборчої дільниці на постійній основі повинні надійти до Центральної виборчої комісії не пізніш як за десять днів до початку виборчого процесу відповідних виборів.

1.9. Облік виборчих дільниць, які існують на постійній основі, здійснюється органами Державного реєстру виборців з використанням автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців" (далі - АІТС Реєстру).

2.1. Подання щодо утворення звичайної виборчої дільниці на постійній основі формуються з урахуванням чисельності виборців, які проживають у межах території виборчої дільниці, необхідності забезпечення виборчої дільниці приміщенням для голосування та приміщенням для організації роботи дільничної виборчої комісії згідно зі встановленими Законом та Центральною виборчою комісією вимогами, а також на підставі відповідних відомостей адресної підсистеми АІТС Реєстру.

2.2. Подання щодо первинного утворення звичайних виборчих дільниць на постійній основі повинно містити:

назву району, міста, району в місті (для міст з районним поділом), на території якого пропонується утворити звичайну виборчу дільницю, із зазначенням області, Автономної Республіки Крим;

опис меж виборчої дільниці;

чисельність виборців на виборчій дільниці;

адресу та місцезнаходження (школа, будинок культури, номер (назва) кімнати тощо) приміщення для голосування;

площу приміщення для голосування (кв. м);

адресу та місцезнаходження (школа, будинок культури, номер (назва) кімнати тощо) приміщення дільничної виборчої комісії;

площу приміщення дільничної виборчої комісії (кв. м).

2.3. Нова звичайна виборча дільниця на постійній основі може бути утворена у випадках:

наявності в Державному реєстрі виборців (далі - Реєстр) записів стосовно виборців, яких неможливо або недоцільно віднести до існуючих на постійній основі виборчих дільниць (у зв’язку із зміною в адміністративно-територіальному устрої України, найменуванням нової вулиці, присвоєнням номера новому житловому будинку тощо);

збільшення чисельності виборців на звичайній виборчій дільниці понад 2500 у разі неможливості чи недоцільності віднесення таких виборців до суміжних виборчих дільниць.

2.4. Подання про утворення нової звичайної виборчої дільниці на постійній основі, крім відомостей, зазначених у пункті 2.2 цього Порядку, повинно містити обґрунтування необхідності утворення нової звичайної виборчої дільниці з посиланням на реквізити відповідного документа (за наявності).

2.5. Якщо на території населеного пункту (кількох населених пунктів) пропонується утворити одну виборчу дільницю в описі її меж зазначається лише назва населеного пункту (населених пунктів). Наприклад, с. Маяківка, с. Лукім’я, с. Загребля, с. Колодна.

Якщо у межах однієї виборчої дільниці знаходяться всі будинки, що розташовані на відповідній вулиці (проспекті, бульварі, площі, провулку тощо), в описі її меж вказується назва населеного пункту, а також вулиця (проспект, бульвар, площа, провулок тощо) без зазначення номерів будинків. Наприклад, с. Маяківка - вул. Висоцького, вул. Гагаріна, вул. Гелевера.

Якщо у межах однієї виборчої дільниці знаходиться частина будинків вулиці (проспекту, бульвару, площі, провулку тощо), в описі її меж вказується назва населеного пункту, вулиця (проспект, бульвар, площа, провулок тощо) із зазначенням номерів будинків. Наприклад, с. Маяківка - вул. Висоцького: 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13; с. Маяківка - вул. Висоцького: 1-7. При цьому зазначаються всі житлові будинки незалежно від того, чи зареєстровані у них виборці.

У випадку, якщо у складі району (міста) є населені пункти з однаковим найменуванням, в описі меж також зазначається найменування відповідної місцевої ради.

2.6. Межі виборчої дільниці, яку пропонується утворити, не можуть виходити за територію села (кількох сіл, жителі яких добровільно об’єдналися у сільську громаду), селища, міста. У місті з районним поділом межі виборчої дільниці, яку пропонується утворити, не можуть виходити за територію відповідного району в місті.

2.7. Чисельність виборців на виборчій дільниці визначається на основі статистичної інформації щодо кількості виборців на відповідній території на підставі відомостей Реєстру.

2.8. Подання підписується головою районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, міським головою або іншою посадовою особою, яка згідно із законом здійснює його повноваження, та скріплюється відповідною печаткою.

3.1. Подання Міністерства закордонних справ України щодо первинного утворення закордонних виборчих дільниць на постійній основі повинно містити:

назву іноземної держави;

назву закордонної дипломатичної установи України, найменування військової частини (формування), дислокованої за межами України;

опис меж виборчої дільниці;

чисельність виборців на виборчій дільниці (згідно з відомостями Реєстру);

адресу приміщення для голосування;

площу приміщення для голосування (кв. м);

адресу приміщення дільничної виборчої комісії;

площу приміщення дільничної виборчої комісії (кв. м).

3.2. Нова закордонна виборча дільниця може бути утворена на постійній основі у зв’язку з:

відкриттям нової закордонної дипломатичної установи України;

дислокацією нової військової частини (формування) за межами України

та в інших випадках за поданням Міністерства закордонних справ України.

3.3. Подання щодо утворення нової закордонної виборчої дільниці на постійній основі, крім відомостей, зазначених у пункті 3.1 цього Порядку, повинно містити обґрунтування необхідності утворення нової закордонної виборчої дільниці з посиланням на реквізити відповідного документа (за наявності).

3.4. Подання підписується Міністром закордонних справ України та скріплюється печаткою Міністерства закордонних справ України.

4.1. Подання щодо первинного утворення спеціальних виборчих дільниць у відповідному закладі чи установі повинно містити:

назву району, міста, району в місті (для міст з районним поділом), на території якого пропонується утворити спеціальну виборчу дільницю, із зазначенням області, Автономної Республіки Крим;

назву закладу чи установи;

юридичну адресу закладу чи установи;

орієнтовну кількість виборців на виборчій дільниці (визначається з урахуванням кількості ліжко-місць, спальних місць відповідно у стаціонарному лікувальному закладі, установі виконання покарань);

адресу та місцезнаходження приміщення для голосування;

площу приміщення для голосування (кв. м);

адресу та місцезнаходження приміщення дільничної виборчої комісії;

площу приміщення дільничної виборчої комісії (кв. м);

зобов’язання керівництва закладу чи установи щодо забезпечення відкритого доступу до приміщення для голосування членів відповідної виборчої комісії та осіб, які відповідно до закону мають право бути присутніми при голосуванні та підрахунку голосів.

У поданні щодо утворення спеціальної виборчої дільниці на полярній станції України вказується її назва, назва та юридична адреса установи, до якої належить полярна станція України, а також орієнтовна кількість виборців, які можуть перебувати на виборчій дільниці (визначається з урахуванням чисельності експедиції)

4.2. Нова спеціальна виборча дільниця може бути утворена на постійній основі у зв’язку із:

утворенням нового стаціонарного лікувального закладу, установи виконання покарань, полярної станції України або необхідністю її утворення в існуючому стаціонарному лікувальному закладі, установі виконання покарань;

збільшенням орієнтовної кількості виборців на спеціальній виборчій дільниці, утвореній на постійній основі, понад 2500.

4.3. Подання щодо утворення нової спеціальної виборчої дільниці на постійній основі, крім відомостей, зазначених у пункті 4.1 цього Порядку, повинно містити обґрунтування необхідності утворення нової спеціальної виборчої дільниці на постійній основі з посиланням на реквізити відповідного документа (за наявності).

4.4. Подання підписується головою районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, міським головою або іншою посадовою особою, яка згідно із законом здійснює його повноваження, та скріплюється відповідною печаткою.

5.1. Подання щодо зміни меж виборчої дільниці вноситься у випадку, якщо змінюється опис меж виборчої дільниці, яка існує на постійній основі.

5.2. Подання щодо зміни меж виборчої дільниці повинно містити:

номер виборчої дільниці;

опис нових меж виборчої дільниці;

чисельність виборців на виборчій дільниці з урахуванням нових меж (згідно з відомостями Реєстру);

обґрунтування необхідності зміни меж виборчої дільниці з посиланням на реквізити відповідного документа (за наявності).

5.3. Подання щодо зміни меж звичайної виборчої дільниці вноситься з урахуванням вимог пунктів 2.5, 2.6 цього Порядку.

5.4. Під час виборчого процесу відповідних виборів межі виборчої дільниці, що використовується для підготовки організації і проведення голосування на цих виборах, можуть бути змінені лише у зв’язку з необхідністю віднесення до цієї виборчої дільниці виборця, виборча адреса якого не входить до меж жодної виборчої дільниці.

Опис меж виборчої дільниці також може бути змінено під час виборчого процесу відповідних виборів у випадку, якщо такі зміни не впливають на межі цієї виборчої дільниці (її територію).

6.1. Подання щодо зміни адреси приміщення для голосування та/або адреси приміщення дільничної виборчої комісії виборчої дільниці, яка існує на постійній основі, повинно містити:

номер виборчої дільниці;

нову адресу приміщення для голосування та/або нову адресу приміщення дільничної виборчої комісії;

площу нового приміщення для голосування та/або площу нового приміщення дільничної виборчої комісії (кв. м);

обґрунтування необхідності зміни адреси приміщення для голосування та/або місцезнаходження (адреси приміщення) дільничної виборчої комісії відповідної виборчої дільниці з посиланням на реквізити відповідного документа (за наявності).

6.2. При зазначенні нової адреси приміщення для голосування та/або адреси приміщення дільничної виборчої комісії звичайної чи спеціальної виборчої дільниці також вказується його місцезнаходження.

6.3. Під час виборчого процесу відповідних виборів подання щодо зміни адреси приміщення для голосування та/або адреси приміщення дільничної виборчої комісії виборчої дільниці, що використовується для підготовки організації і проведення голосування, може бути внесено не пізніш як за 25 днів до дня голосування.

6.4. У разі зміни назви іноземної держави та/або назви закордонної дипломатичної установи України, найменування військової частини (формування), дислокованої за межами України, при (у) якій утворена закордонна виборча дільниця на постійній основі, у відповідному поданні зазначаються:

номер виборчої дільниці;

нова назва іноземної держави та/або нова назва закордонної дипломатичної установи України, нове найменування військової частини (формування), дислокованої за межами України.

6.5. У разі зміни назви закладу, установи чи полярної станції України та/або юридичної адреси закладу чи установи (назви чи юридичної адреси установи, до якої належить полярна станція України), де утворена спеціальна виборча дільниця на постійній основі, у відповідному поданні зазначаються:

номер виборчої дільниці;

нова назва закладу, установи чи полярної станції України та/або нова юридична адреса закладу чи установи (назва чи юридична адреса установи, до якої належить полярна станція України).

6.6. У разі зміни орієнтовної кількості виборців на спеціальній виборчій дільниці, яка існує на постійній основі, у відповідному поданні зазначаються:

номер виборчої дільниці;

змінена орієнтовна кількість виборців на виборчій дільниці.

7.1. Подання щодо тимчасового закриття спеціальної виборчої дільниці вноситься у зв’язку з тимчасовим припиненням діяльності стаціонарного лікувального закладу, установи виконання покарань, полярної станції України, де утворена виборча дільниця на постійній основі.

7.2. Подання щодо тимчасового закриття спеціальної виборчої дільниці повинно містити:

номер спеціальної виборчої дільниці;

період, на який закривається спеціальна виборча дільниця;

обґрунтування необхідності тимчасового закриття спеціальної виборчої дільниці з посиланням на реквізити відповідного документа (за наявності).

8.1. Виборча дільниця, яка існує на постійній основі, ліквідується у зв’язку із:

недоцільністю існування виборчої дільниці (зменшенням чисельності виборців на виборчій дільниці та (або) можливістю віднесення виборців до суміжних виборчих дільниць тощо);

ліквідацією (закриттям) закладу, установи чи полярної станції України, де утворена спеціальна виборча дільниця на постійній основі;

закриттям закордонної дипломатичної установи України, передислокацією військової частини (формування), дислокованої за межами України, або в інших випадках за поданням Міністерства закордонних справ України.

8.2. Подання щодо ліквідації виборчої дільниці, яка існує на постійній основі, повинно містити:

номер виборчої дільниці;

обґрунтування необхідності ліквідації виборчої дільниці з посиланням на реквізити відповідного документа (за наявності).

9.1. Центральна виборча комісія приймає рішення щодо утворення виборчих дільниць на постійній основі, зміни їх меж, адреси приміщення для голосування, місцезнаходження (адреси приміщення) дільничних виборчих комісій, інших відомостей щодо таких дільниць, їх тимчасового закриття (для спеціальної виборчої дільниці) та ліквідації за результатами розгляду відповідних подань.

9.2. При утворенні виборчої дільниці на постійній основі їй присвоюється порядковий номер.

Порядковий номер звичайної та спеціальної виборчої дільниці складається з шести цифр без інтервалу (хххххх). Перші дві цифри визначаються за порядковим номером регіону України, зазначеного у частині другій статті 133 Конституції України, згідно із ДК 014-97 "Класифікатор об’єктів адміністративно-територіального устрою України", затвердженим наказом Держстандарту України від 31 жовтня 1997 року № 659 (із змінами).

Наступні цифри визначаються у порядку черговості як порядкові номери виборчих дільниць, які утворюються в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя. Наприклад:

у межах Автономної Республіки Крим - 010001, 010002, 010003 ..., 010010 ..., 011187;

у межах Вінницької області - 050001, 050002, 050003 ..., 050010 ..., 051067;

у межах міста Києва - 800001, 800002, 800003 ..., 800010 ..., 801020;

у межах міста Севастополя - 850001, 850002, 850003 ..., 850010 ..., 850177.

Порядковий номер закордонної виборчої дільниці складається з шести цифр без інтервалу (90хххх). Наприклад, 900001, 900002, 900003 …, 900010 ..., 900115.

9.3. Подання щодо утворення виборчих дільниць на постійній основі, зміни їх меж, адреси приміщення для голосування, місцезнаходження (адреси приміщення) дільничних виборчих комісій, інших відомостей щодо таких дільниць, їх тимчасового закриття (для спеціальної виборчої дільниці) та ліквідації, внесене з порушенням вимог Закону та (або) цього Порядку, повертається Головою Центральної виборчої комісії або за його дорученням іншим членом Центральної виборчої комісії суб’єкту внесення такого подання без розгляду не пізніш як на п’ятий день з дня його надходження. При поверненні подання зазначається вичерпний перелік порушень вимог Закону та (або) Порядку, які унеможливлюють розгляд такого подання Центральною виборчою комісією.

9.4. Рішення Центральної виборчої комісії про утворення виборчих дільниць оприлюднюється в порядку, встановленому статтею 23 Закону.

Примітка. Форма подання заповнюється відповідно до вимог Порядку утворення звичайних, закордонних та спеціальних виборчих дільниць на постійній основі.

Примітка. Форма подання заповнюється відповідно до вимог Порядку утворення звичайних, закордонних та спеціальних виборчих дільниць на постійній основі.