Про Порядок складання та форми фінансової звітності про надходження і використання коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України

З метою встановленя однакових вимог до порядку складання фінансових звітів розпорядниками виборчих фондів кандидатів на пост Президента України, відповідно до частини шостої статті 42 Закону України "Про вибори Президента України", керуючись статтями 12, 13, частиною п'ятою статті 23 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія

1. Затвердити:

Порядок складання фінансової звітності про надходження і використання коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України (додаток 1);

форму N 1 "Звіт про надходження коштів на поточний рахунок виборчого фонду кандидата на пост Президента України та їх використання" (додаток 2);

форму N 2 "Звіт про формування виборчого фонду кандидата на пост Президента України" (додаток 3);

форму N 3 "Консолідований звіт про надходження коштів на поточні рахунки виборчого фонду кандидата на пост Президента України та їх використання" (додаток 4).

2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Центральної виборчої комісії від 9 серпня 2004 року N 341 "Про форми фінансових звітів про надходження та використання коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України".

3. Цю постанову надати кандидатам на пост Президента України після їх реєстрації Центральною виборчою комісією.

1.1. Цим документом визначаються структура, форми та порядок складання фінансової звітності про надходження і використання коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України (далі - виборчі фонди) та вимоги до розкриття її елементів.

1.2. Відомості, подані у фінансовій звітності, повинні бути достовірними, не містити помилок та виправлень.

1.3. Фінансова звітність повинна відображати відомості про всі операції, здійснені на накопичувальному та поточних рахунках виборчого фонду, за весь період їх функціонування.

1.4. Форми фінансової звітності заповнюються за всіма передбаченими цим Порядком позиціями. У разі відсутності відомостей за окремими статтями у відповідних графах проставляються тире або нулі.

1.5. До форм фінансової звітності забороняється включати додаткові статті та показники за ними, коди надходження та використання коштів виборчого фонду.

1.6. Фінансова звітність складається та подається розпорядниками виборчого фонду.

Розпорядники виборчого фонду, які мають виключне право на розпорядження коштами з накопичувального рахунку виборчого фонду, призначаються кандидатом на пост Президента України (далі - кандидат) із числа своїх довірених осіб у кількості не більше двох.

Розпорядники виборчого фонду, які мають виключне право на розпорядження коштами з поточного рахунку виборчого фонду, призначаються кандидатом по одному у відповідному територіальному виборчому окрузі.

1.7. У фінансових звітах цифрові показники операцій на відповідних рахунках виборчого фонду зазначаються в гривнях. Цифри, що відображають гривні та копійки, відокремлюються комою. Копійки позначаються двома цифровими знаками.

1.8. Фінансові звіти та пояснювальні записки до них засвідчуються підписами розпорядників коштів накопичувального або поточного рахунків виборчого фонду.

2.1. Розпорядники коштів поточних рахунків виборчого фонду зобов'язані не пізніш як на сьомий день після дня виборів (дня повторного голосування) подати розпоряднику коштів накопичувального рахунку виборчого фонду фінансовий звіт за формою N 1 "Звіт про надходження коштів на поточний рахунок виборчого фонду кандидата на пост Президента України та їх використання", затвердженою постановою Центральної виборчої комісії від 9 жовтня 2009 року N 148.

2.2. Фінансовий звіт, що подається розпорядниками коштів поточних рахунків, повинен містити:

- звіт про надходження коштів на поточний рахунок виборчого фонду кандидата на пост Президента України та їх використання (далі - звіт);

- розшифровку до звіту;

- пояснювальну записку.

2.3. Звіт повинен складатися із двох розділів:

розділ 1 - надходження коштів на поточний рахунок виборчого фонду;

розділ 2 - використання коштів поточного рахунку виборчого фонду.

2.4. Розшифровка до розділу 1 звіту повинна містити:

- відомості про перерахування коштів з накопичувального рахунку виборчого фонду на поточний;

- відомості про перерахування штрафних санкцій виконавцями за укладеними угодами.

2.5. Розділ 2 звіту повинен містити розшифровку використання коштів поточного рахунку виборчого фонду за кожним проведеним платежем. Окремо складаються відомості про повернення коштів виконавцями за укладеними угодами.

2.6. На підставі розділів 1 та 2 звіту визначається залишок коштів на поточному рахунку виборчого фонду станом на момент припинення витрачання коштів із поточного рахунку (о 15 годині останнього дня перед днем виборів або днем повторного голосування). Установа банку, в якій відкрито поточний рахунок виборчого фонду, не пізніш як на п'ятий день після дня виборів (у разі включення кандидата до виборчого бюлетеня для повторного голосування - не пізніш як на п'ятий день після дня повторного голосування) перераховує цей залишок на накопичувальний рахунок відповідного виборчого фонду.

У зв'язку з цим звіт повинен містити розшифровку перерахування невикористаного залишку коштів із поточного рахунку виборчого фонду на накопичувальний рахунок відповідного виборчого фонду.

3.1. Розпорядники коштів накопичувального рахунку виборчого фонду зобов'язані не пізніш як на п'ятнадцятий день після дня виборів (у разі включення кандидата до виборчого бюлетеня для повторного голосування - не пізніш як на п'ятнадцятий день після дня повторного голосування) подати до Центральної виборчої комісії відповідну фінансову звітність.

3.2. Фінансові звіти, що подаються розпорядниками коштів накопичувальних рахунків, складаються за формами N 2 "Звіт про формування виборчого фонду кандидата на пост Президента України" та N 3 "Консолідований звіт про надходження коштів на поточний рахунок виборчого фонду кандидата на пост Президента України та їх використання", затвердженими постановою Центральної виборчої комісії від 9 жовтня 2009 року N 148.

До фінансового звіту повинна додаватися пояснювальна записка, а до кожної форми звіту - розшифровка всіх проведених операцій на рахунках виборчого фонду.

3.3. Звіт про формування виборчого фонду кандидата на пост Президента України повинен складатися із двох розділів:

розділ 1 - надходження коштів на накопичувальний рахунок виборчого фонду;

розділ 2 - перерахування коштів із накопичувального рахунку виборчого фонду на поточні рахунки відповідного виборчого фонду.

Розшифровка до розділу 1 цього звіту повинна містити:

відомості про надходження на накопичувальний рахунок власних коштів кандидата;

- відомості про надходження на накопичувальний рахунок коштів партії (партій, що входять до виборчого блоку), які висунули кандидата;

- відомості про надходження на накопичувальний рахунок добровільних внесків фізичних осіб.

Розшифровка до розділу 2 звіту повинна містити:

- відомості про повернення фізичним особам внесків, що надійшли до виборчого фонду;

- відомості про перерахування коштів до Державного бюджету України;

- відомості про перерахування до Державного бюджету України сум, що перевищують установлений граничний розмір добровільного внеску, в разі неможливості їх повернення відповідним фізичним особам.

На підставі першого та другого розділів звіту визначається загальний розмір виборчого фонду.

3.4. Консолідований звіт про надходження коштів на поточні рахунки виборчого фонду та їх використання повинен містити розшифровку надходження коштів у вигляді відомостей про перерахування коштів з накопичувального рахунку на поточні рахунки виборчого фонду та відомостей про перерахування штрафних санкцій виконавцями за укладеними угодами, а також щодо використання коштів за кожним проведеним платежем відповідно до кодів статей витрат.

Крім того, розшифровка до зазначеного звіту повинна містити відомості про повернення коштів виконавцями за укладеними угодами та про перерахування залишків коштів із поточних рахунків на накопичувальний рахунок виборчого фонду.

4.1. У звіті про надходження коштів на поточний рахунок виборчого фонду кандидата на пост Президента України та їх використання (форма N 1) зазначаються всі надходження на відповідний поточний рахунок за можливими джерелами та витрачання коштів з поточного рахунку за цільовим призначенням згідно з кодами статей витрат.

Якщо кошти з накопичувального рахунку виборчого фонду перераховано на відповідний поточний рахунок помилково, операції з надходження та повернення таких коштів у звіті не відображаються.

Розділ 1 звіту складається на підставі відомостей про надходження коштів на поточний рахунок, що надаються установою банку, в якій відкрито цей рахунок.

Сума штрафних санкцій, перерахованих виконавцями за укладеними угодами, не включається до розміру виборчого фонду, не використовується для фінансування передвиборної агітації та підлягає перерахуванню на накопичувальний рахунок відповідного виборчого фонду.

У графі "Призначення платежу" відомостей про перерахування штрафних санкцій виконавцями за укладеними угодами обов'язково зазначається причина сплати штрафних санкцій.

Розділ 2 звіту складається на підставі розрахункових документів, що подаються розпорядниками поточних рахунків виборчого фонду до установи банку, а також банківських виписок, які підтверджують здійснення відповідних платежів.

У разі повернення коштів виконавцями за укладеними угодами видатки повинні бути зменшені на суму здійсненого платежу та не повинні відображатися у звіті.

У графі "Призначення платежу" відомостей про повернення коштів виконавцями за укладеними угодами обов'язково робиться запис про причину повернення коштів.

Залишок коштів на поточному рахунку виборчого фонду розраховується таким чином: від загальної суми надходження коштів на поточний рахунок виборчого фонду (розділ 1 звіту) віднімається загальна сума використаних коштів поточного рахунку виборчого фонду (розділ 2 звіту).

Відомості про перерахування залишку коштів з поточного рахунку на накопичувальний рахунок виборчого фонду складаються на підставі обліку використання коштів, який веде розпорядник коштів відповідного поточного рахунку, розрахункових документів на перерахування залишків невикористаних коштів, а також банківських виписок, що підтверджують здійснення відповідних платежів.

4.2. Пояснювальна записка до фінансового звіту, підготовлена розпорядником коштів поточного рахунку виборчого фонду, обов'язково повинна містити пояснення щодо фактів нецільового використання коштів виборчого фонду, якщо такі мали місце, а також причин повернення коштів та сплати штрафних санкцій виконавцями за укладеними угодами.

4.3. Графа "Призначення платежу" заповнюється згідно з вимогами до заповнення розрахункових документів, визначених порядком контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України, встановленим Центральною виборчою комісією разом з Національним банком України та центральним органом виконавчої влади з питань зв'язку.

5.1. Звіт про формування виборчого фонду кандидата на пост Президента України (форма N 2) повинен відображати всі надходження на накопичувальний рахунок за можливими джерелами та суму коштів, повернених фізичним особам і перерахованих до Державного бюджету України з відповідним визначенням загального розміру виборчого фонду.

Розділ 1 звіту складається на підставі відомостей про надходження коштів на відповідний накопичувальний рахунок, що надаються установою банку, в якій відкрито цей рахунок.

Розділ 2 звіту складається за кодами спрямування коштів на підставі розрахункових документів, що подаються розпорядниками коштів поточних рахунків виборчого фонду до установи банку, а також банківських виписок, які підтверджують здійснення відповідних платежів.

У відомостях про перерахування коштів до Державного бюджету України за кодом спрямування коштів 3120 графа "Особа, від якої отримано внесок" не заповнюється.

5.2. Консолідований звіт про надходження коштів на поточні рахунки виборчого фонду кандидата на пост Президента України та їх використання (форма N 3) повинен відображати перерахування коштів із накопичувального рахунку виборчого фонду на поточні рахунки відповідного виборчого фонду, а також суму штрафних санкцій, перерахованих виконавцями за укладеними угодами, та використання коштів з усіх поточних рахунків виборчого фонду за цільовим призначенням відповідно до кодів статей витрат.

Такий звіт складається розпорядником накопичувального рахунку на підставі поданих розпорядниками коштів поточних рахунків відповідного виборчого фонду звітів за формою N 1.

Розшифровка до консолідованого звіту про використання коштів виборчого фонду складається за кожним поточним рахунком із зазначенням його номера, назви, коду, місцезнаходження установи банку, в якій відкрито такий поточний рахунок, а також номера територіального виборчого округу, у межах якого відкрито поточний рахунок, у порядку зростання номерів територіальних виборчих округів.

Сума штрафних санкцій, перерахована розпорядниками поточних рахунків виборчого фонду на накопичувальний рахунок відповідного виборчого фонду, підлягає перерахуванню разом із залишком невикористаних коштів на поточний рахунок партії (партій, що входять до блоку) або до Державного бюджету України.

5.3. Пояснювальна записка до фінансових звітів, підготовлених розпорядниками коштів накопичувального рахунку виборчого фонду, обов'язково повинна містити пояснення:

- фактів нецільового використання коштів виборчого фонду, якщо такі мали місце;

- причин повернення коштів та сплати штрафних санкцій виконавцями за укладеними угодами;

- усіх випадків відмови розпорядників накопичувального рахунку виборчого фонду від добровільних внесків фізичних осіб.

5.5. Графа "Призначення платежу" незалежно від форми звіту заповнюється згідно з вимогами до заповнення розрахункових документів, визначених порядком контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України, встановленим Центральною виборчою комісією разом з Національним банком України та центральним органом виконавчої влади з питань зв'язку.