4. У випадках, що потребують додаткової перевірки, скарги повинні бути розглянуті у десятиденний строк, але не пізніше дня проведення референдуму.
5. Не підлягають розгляду скарги (заяви), подані з порушенням встановлених строків.
6. Не підлягають розгляду скарги (заяви) щодо порушень цього Закону, що мали місце до дня проведення референдуму, але були подані до відповідної комісії з референдуму або до суду після двадцять четвертої години дня, що передував дню проведення референдуму, а також скарги (заяви) щодо порушень цього Закону, які мали місце в день проведення референдуму, але були подані до відповідної комісії з референдуму пізніше двадцять четвертої години дня проведення референдуму, а до суду - пізніше дванадцятої години дня, що наступив після дня проведення референдуму.
7. Суди забезпечують розгляд скарг (заяв) і в день проведення референдуму.
ГЛАВА IV
ОРГАНІЗАЦІЯ І ПОРЯДОК ГОЛОСУВАННЯ
Стаття 33. Час і місце голосування
1. Голосування проводиться в день референдуму з восьмої до двадцятої години.
2. Про час і місце голосування дільнична комісія з референдуму сповіщає громадян не пізніш як за п'ятнадцять днів до референдуму.
3. На дільницях, утворених у військових частинах, у важкодоступних районах, на суднах, які перебувають у день референдуму в плаванні, дільнична комісія може оголосити голосування закінченим раніше двадцятої години, якщо проголосували усі громадяни, включені до списку.
Стаття 34. Організація голосування
1. Голосування проводиться в спеціально відведених приміщеннях, де обладнуються в достатній кількості кабіни або кімнати для таємного голосування, визначаються місця видачі бюлетенів і встановлюються скриньки таким чином, щоб громадяни при підході до них обов'язково проходили через кабіни або кімнати для таємного голосування.
2. Вхід у кабіни або кімнати для таємного голосування, вихід з них, а також шлях від них до скриньок повинні бути в полі зору членів дільничної комісії, уповноважених осіб політичних партій, офіційних спостерігачів.
3. Відповідальність за організацію голосування, забезпечення таємниці волевиявлення громадян, обладнання приміщень і підтримання в них належного порядку покладається на дільничні комісії. Громадянин може перебувати в приміщенні для голосування лише протягом часу, необхідного для голосування.
4. У день референдуму перед початком голосування голова дільничної комісії в присутності членів комісії, уповноважених осіб політичних партій та офіційних спостерігачів, які знаходяться на дільниці, перевіряє скриньки, пломбує або опечатує їх.
5. Кожний громадянин голосує особисто, голосування за інших осіб не допускається.
6. Бюлетені для голосування видаються членами дільничної комісії з референдуму на підставі списку громадян за умови пред'явлення громадянином документа, що засвідчує його особу. При одержанні бюлетеня для голосування громадянин ставить свій підпис у списку.
7. У випадках, коли окремі громадяни за станом здоров'я або з інших причин не можуть прибути в приміщення для голосування, за їх письмовою заявою дільнична комісія з референдуму за три дні до голосування складає список таких громадян за формою загального списку. Комісія визначає час і не менше двох членів комісії, які організовують голосування в місцях перебування таких громадян. Час виходу членів комісії до громадян визначається з таким розрахунком, щоб ці громадяни змогли проголосувати не пізніш як за годину до закінчення голосування.
8. Для проведення голосування за межами приміщення для голосування відповідним членам дільничної комісії її головою вручається список громадян, голосування яких має бути організовано у місцях їх перебування, необхідна кількість бюлетенів та опломбована (опечатана) скринька.
9. Після проведення голосування за межами приміщення для голосування членами дільничної комісії, які його організовували, робляться відповідні відмітки у загальному списку громадян. Список, по якому проводилося таке голосування, додається до загального списку.
Стаття 35. Проведення голосування
1. Бюлетені для голосування заповнюються голосуючим у кабіні або кімнаті для таємного голосування. При заповненні бюлетеня забороняється присутність інших осіб. Громадянин, який не може самостійно заповнити бюлетень, має право з відома голови, заступника голови або члена дільничної комісії запросити в кабіну (до кімнати) для таємного голосування іншу особу на свій розсуд, крім членів дільничної комісії.
2. У бюлетені для голосування громадянин викреслює одне з двох слів: "так" або "ні".
3. У разі проведення одночасно кількох референдумів або винесення на референдум кількох питань громадянин одержує і заповнює бюлетені окремо по кожному з референдумів та питань.
4. Заповнені бюлетені голосуючий опускає у скриньку для голосування.
Стаття 36. Порядок підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування
1. Підрахунок голосів на дільниці здійснюється виключно членами дільничної комісії з референдуму на її засіданні.
2. Після закінчення голосування на підставі списку громадян дільнична комісія встановлює загальну кількість громадян на дільниці.
3. Перед початком підрахунку голосів дільнична комісія з референдуму За списком громадян встановлює кількість громадян, котрі отримали бюлетені.
4. До відкриття скриньок здійснюється підрахунок та погашення невикористаних бюлетенів членами дільничної комісії з референдуму. Кількість таких бюлетенів оголошується і заноситься до протоколу. Після цього погашені невикористані бюлетені запаковуються і опечатуються, на пакеті зазначаються назва бюлетеня, номер дільниці, кількість запакованих бюлетенів, дата, час та ставляться підписи голови і секретаря дільничної комісії з референдуму.
5. Після перевірки цілісності печаток або пломб на скриньках голова дільничної комісії відкриває їх.
6. Комісія підраховує загальну кількість бюлетенів і встановлює кількість громадян, які взяли участь у голосуванні, та визначає кількість бюлетенів, визнаних недійсними.
7. Недійсними вважаються бюлетені невстановленого зразка, а також такі, на яких немає печатки дільничної комісії, без підпису члена дільничної комісії, який його видав, бюлетені, які не містять точно висловленого рішення громадян. При виникненні сумнівів щодо дійсності бюлетеня питання вирішується комісією шляхом голосування.
8. Встановлена кількість недійсних бюлетенів заноситься до протоколу, недійсні бюлетені запаковуються, на пакеті робиться запис "недійсні бюлетені", вказується номер дільниці, кількість запакованих бюлетенів, дата, час і ставляться підписи голови та секретаря дільничної комісії.
9. Дільнична комісія підраховує кількість голосів, поданих за схвалення винесеного на референдум питання, і кількість голосів, поданих проти його схвалення. Після цього окремо запаковуються і опечатуються бюлетені з голосами "так" і з голосами "ні". На пакетах вказується номер дільничної комісії, кількість запакованих бюлетенів, дата, час, ставляться підписи голови і секретаря дільничної комісії та печатка комісії.
10. Дільнична комісія складає протокол, до якого заносяться:
1) загальна кількість громадян, включених до списку на дільниці;
2) кількість одержаних на дільницю бюлетенів;
3) кількість невикористаних бюлетенів;
4) кількість громадян, які отримали бюлетені;
5) кількість громадян, які взяли участь у голосуванні;
6) кількість бюлетенів, визнаних недійсними;
7) кількість бюлетенів з голосами "так";
8) кількість бюлетенів з голосами "ні".
11. Підрахунок голосів громадян проводиться дільничною комісією без перерви до підписання протоколу.
12. У разі проведення одночасно кількох референдумів або винесення на референдум кількох питань протокол по кожному з них складається окремо.
13. Протокол дільничної комісії складається у трьох примірниках, підписується головою, заступником голови, секретарем і членами дільничної комісії, які брали участь у засіданні, та скріплюється печаткою.
14. До протоколу долучаються окремі думки членів комісії, викладені письмово, письмові заяви та скарги, що надійшли з приводу підрахунку голосів, та рішення, які комісія ухвалила в результаті їх розгляду. Перший примірник протоколу разом із пакетами бюлетенів негайно надсилається до територіальної районної, міської (міст обласного підпорядкування), районної у місті комісії, другий - зберігається у секретаря дільничної комісії, третій - відразу вивішується для загального ознайомлення в приміщенні дільничної комісії.
15. Транспортування документів, до територіальної районної, міської (міст обласного значення), районної у місті комісії та передача їх здійснюється головою дільничної комісії або його заступником та двома членами цієї комісії у супроводі працівника органу внутрішніх справ.
16. На підставі протоколів дільничних комісій територіальна районна, міська (міст обласного значення), районна у містах комісія визначає:
1) загальну кількість дільниць для голосування;
2) загальну кількість громадян, які мають право брати участь у референдумі на відповідній території;
3) кількість громадян, які отримали бюлетені;
4) кількість громадян, які взяли участь у голосуванні;
5) кількість бюлетенів, визнаних недійсними;
6) кількість бюлетенів з голосами "так";
7) кількість бюлетенів з голосами "ні".
17. Протокол територіальної районної, міської (міст обласного значення), районної у містах комісії складається у трьох примірниках та підписується головою, заступником голови, секретарем і членами комісії, які брали участь в засіданні, і скріплюється печаткою комісії. До протоколу долучаються окремі думки членів комісії, викладені письмово, письмові заяви і скарги, що надійшли до комісії, та рішення, які комісія увалила в результаті їх розгляду.
Перший примірник протоколу негайно надсилається до територіальної Автономної Республіці Крим, обласної. Київської та Севастопольської міських комісій, другий - зберігається у секретаря комісії, третій - відразу вивішується для загального ознайомлення у приміщенні комісії.
18. На підставі протоколів районної, міської (міст обласного значення), районні у містах комісії, територіальні Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольські міські комісії визначають на своїх засіданнях:
1) загальну кількість дільниць для голосування;
2) загальну кількість громадян, які мають право брати участь у референдумі на відповідній території;
3) кількість громадян, які отримали бюлетені;
4) кількість громадян, які взяли участь у голосуванні;
5) кількість бюлетенів, визнаних недійсними;
6) кількість бюлетенів з голосами "так";
7) кількість бюлетенів з голосами "ні".
19. Протокол територіальної Автономної Республіки Крим, області, Київської та Севастопольської міських комісій складається у трьох примірниках та підписується головою, заступником голови, секретарем і членами комісії, які брали участь у засіданні, і скріпляються печаткою комісії. До протоколу долучаються окремі думки членів комісії, викладені письмово, письмові заяви і скарги, що надійшли до комісії, та рішення, які комісія ухвалила в результаті їх розгляду. Перший примірник протоколу при проведенні всеукраїнського референдуму негайно надсилається до Центральної виборчої комісії, другий - зберігається у секретаря комісії, третій - відразу вивішується для загального ознайомлення у приміщенні комісії.
Стаття 37. Встановлення результатів референдуму
1. Центральна виборча комісія на підставі протоколів територіальних Автономної Республіки Крим, обласної, Київської та Севастопольської міських комісій не пізніше як у п'ятиденний строк після проведення всеукраїнського референдуму встановлює результати голосування по Україні, про що складається відповідний протокол. У протоколі вказується:
1) загальна кількість дільниць для голосування;
2) загальна кількість громадян, які мають право брати участь у всеукраїнському референдумі;
3) кількість громадян, які отримали бюлетені;
4) кількість громадян, які взяли участь у голосуванні;
5) кількість бюлетенів, визнаних недійсними;
6) кількість бюлетенів з голосами "так";
7) кількість бюлетенів з голосами "ні".
2. Під час проведення місцевого референдуму результати референдуму встановлюються і заносяться до протоколу на засіданні відповідної територіальної комісії референдуму.
3. Протокол з результатами підрахунку голосів підписується головою, заступником голови, секретарем і членами відповідної комісії.
4. Питання, що виносилися на референдум, вважаються схваленими громадянами, якщо за них було подано більшість голосів громадян від кількості тих, хто взяв участь у референдумі.
5. При рівній кількості голосів питання, що виносилися на референдум, вважаються не схваленими.
Стаття 38. Повідомлення про результати референдуму
1. Повідомлення про результати всеукраїнського референдуму публікується Центральною виборчою комісією в газетах "Голос України" та "Урядовий кур'єр" не пізніше як на третій день після підписання протоколу про результати всеукраїнського референдуму.
2. Повідомлення про результати місцевих референдумів публікується відповідними територіальними комісіями в місцевій пресі не пізніше як на третій день після підписання протоколу про результати місцевого референдуму.
Стаття 39. Гласність при визначенні результатів референдуму
1. На засіданнях комісій з референдуму при підрахунку голосів і визначенні результатів голосування мають право бути присутніми представники політичних партій, громадських організацій, зборів громадян за місцем проживання, органів виконавчої влади і органів самоврядування, офіційні спостерігачі, повноваження яких засвідчуються письмовим дорученням або посвідченням.
2. Про намір представників і офіційних спостерігачів бути присутніми в день проведення референдуму у приміщеннях для голосування або на засіданнях комісій з референдуму повинно бути повідомлено відповідним комісіям не пізніш як за три дні до голосування. Втручання зазначених представників у роботу комісій з референдуму не допускається.
3. Представникам може бути відмовлено у присутності на засіданнях комісій з референдуму лише у випадках, коли у них немає відповідних письмових доручень або посвідчень.
4. Представникам засобів масової інформації гарантується безперешкодний доступ на всі збори і засідання, пов'язані з проведенням референдумів. Комісії з референдуму, державні органи надають їм інформацію, пов'язану з проведенням референдуму.
Стаття 40. Повторне голосування
1. Центральна виборча комісія при проведенні всеукраїнського референдуму, відповідно територіальна комісія при проведенні місцевих референдумів у випадках порушення цього Закону, які вплинули - на результати голосування, передають матеріали, пов'язані з підготовкою і проведенням референдуму, відповідно у Верховний Суд України чи в суд за місцем знаходження відповідної територіальної комісії.
2. Верховний Суд України чи місцеві суди у разі порушення Закону можуть визнати результати відповідно всеукраїнського референдуму чи місцевого недійсними на окремій адміністративно-територіальній одиниці або її частині.
3. На підставі судових рішень Центральна виборча комісія у місячний строк, а відповідно місцева рада - у 15-денний строк можуть призначити повторне голосування на окремій адміністративно-територіальній одиниці або її частині. У такому разі може бути прийнято рішення про утворення комісії з референдуму в новому складі.
ГЛАВА V
ОПУБЛІКУВАННЯ, ВВЕДЕННЯ В ДІЮ, ЗМІНА АБО СКАСУВАННЯ ЗАКОНІВ, ІНШИХ РІШЕНЬ, ПРИЙНЯТИХ РЕФЕРЕНДУМОМ
Стаття 41. Опублікування, введення в дію, зміна або скасування законів, інших рішень, прийнятих референдумом
Закони, інші рішення, прийняті референдумом оприлюднюються у порядку, встановленому законодавством України, і вводяться в дію з моменту їх опублікування, якщо у самому, прийнятому референдумом Законі або рішенні, не визначено інший строк.
ГЛАВА VI
ДОРАДЧЕ ОПИТУВАННЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ
Стаття 42. Дорадче опитування громадян України (консультативний референдум)
З метою виявлення волі громадян під час вирішення важливих питань загальнодержавного та місцевого значення у передбаченому цим Законом порядку можуть проводитися всеукраїнські та місцеві дорадчі опитування громадян України (консультативні референдуми). Результати дорадчого опитування розглядаються і враховуються при прийнятті рішень відповідними державними органами.
Якщо проекти законів, інших рішень Верховної Ради України або рішень місцевої ради не відповідають результатам всеукраїнського або відповідного місцевого дорадчого опитування, такі закони, рішення можуть бути прийняті лише більшістю, тобто не менш як двома третинами від загальної кількості народних депутатів України або депутатів відповідної місцевої ради.
Стаття 43. Опитування громадської думки
Опитування громадської думки, що проводяться в іншому порядку, ніж передбачено цим Законом, або з питань, які відповідно до Закону не можуть виноситися на всеукраїнський та місцевий референдуми, не мають статусу дорадчого опитування громадян України (консультативного референдуму) і правових наслідків, що з цього випливають.
ГЛАВА VII
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО РЕФЕРЕНДУМИ
Стаття 44. Відповідальність за порушення законодавства про референдуми
Особи, які перешкоджають шляхом насильства, обманув погроз або іншим шляхом вільному здійсненню громадянином України права брати участь у референдумі, вести агітацію, а також члени комісій з референдуму, посадові особи, які вчинили підлог документів референдуму, свідомо неправильний підрахунок голосів, порушили таємницю голосування або допустили інші порушення цього Закону, несуть встановлену законом України відповідальність.
| Київ, березень 1999 р. |
