Про Положення про Державний комітет України у справах національностей та міграції

1. Затвердити Положення про Державний комітет України у справах національностей та міграції (додається).

2. Визнати таким, що втратив чинність, Указ Президента України від 20 березня 1996 року N 196 ( 196/96) "Про Положення про Міністерство України у справах національностей та міграції".

1. Державний комітет України у справах національностей та міграції (Держкомнацміграції України) є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері міжнаціональних відносин, прав національних меншин та української діаспори, міграційних відносин, розвитку і функціонування української мови як державної та мов національних меншин на всій території України, здійснює керівництво дорученою сферою управління, несе відповідальність за стан її розвитку.

2. Держкомнацміграції України у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.

Комітет узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє та подає на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вдосконалення законодавства із зазначених питань.

У межах своїх повноважень Комітет організовує виконання актів законодавства України і здійснює систематичний контроль за їхньою реалізацією.

3. Основними завданнями Держкомнацміграції України є:

підготовка разом з іншими центральними органами виконавчої влади пропозицій щодо формування державної політики у сфері етнонаціонального розвитку України, міжнаціональних відносин і міграційної та мовної політики;

забезпечення оптимального співвідношення задоволення етнокультурних потреб розвитку української нації, а також усіх корінних народів і національних меншин України;

забезпечення відповідно до законодавства України прав на вільний розвиток національних меншин;

координація діяльності органів виконавчої влади щодо етнонаціонального, етномовного, етнодемографічного та етнокультурного розвитку України;

забезпечення прийому, облаштування і адаптації депортованих осіб різних національностей, які повертаються в Україну;

сприяння задоволенню національно-культурних, мовних і освітніх потреб українців, які проживають за межами держави, їхнім зв'язкам з Україною;

здійснення координації роботи та контролю за проведенням мовної політики, зміцнення позицій української мови як державної, забезпечення оптимального співвідношення функціонування державної мови та мов національних меншин України.

4. Держкомнацміграції України відповідно до покладених на нього завдань:

1) вивчає і аналізує тенденції етнонаціонального, етномовного, етнодемографічного і етнокультурного розвитку України, стан задоволення культурно-освітніх і мовних потреб української діаспори та міграційні процеси;

2) розробляє поточні та довгострокові прогнози в галузі міжнаціональних відносин, етномовних процесів та міграції, проекти актів законодавства з питань, що належать до його компетенції;

3) готує інформацію та періодично подає Кабінету Міністрів України пропозиції щодо етнонаціонального розвитку держави, міжнаціональних відносин, етномовних процесів та міграції;

4) сприяє діяльності національно-культурних об'єднань громадян в Україні;

5) реалізує разом з іншими центральними органами виконавчої влади міграційну політику та розробляє державні програми у сфері міграції, забезпечує їх здійснення, координує взаємодію органів виконавчої влади з питань міграції;

6) розподіляє кошти і матеріальні ресурси, призначені для виконання покладених на нього завдань;

7) надає організаційно-методичну допомогу місцевим органам виконавчої влади з питань міжнаціональних відносин, забезпечення прав національних меншин та осіб, які тимчасово проживають в Україні;

8) підтримує розвиток національно-культурних традицій, сприяє задоволенню потреб національних меншин в Україні та української діаспори в літературі, мистецтві, освіті, засобах масової інформації;

9) забезпечує реалізацію прав і соціальних гарантій біженців, координує взаємодію органів виконавчої влади під час розв'язання проблем біженців відповідно до законодавства України, веде централізований облік біженців та осіб, які звернулися із заявою про надання статусу біженців;

9-1) аналізує стан і тенденції розвитку та застосування української мови, готує на розгляд Ради з питань мовної політики при Президентові України пропозиції щодо створення необхідних умов для утвердження і функціонування її як державної в усіх сферах життя суспільства, піднесення її міжнародного авторитету; здійснює заходи, спрямовані на забезпечення оптимального співвідношення використання державної мови та мов національних меншин України;

10) подає Кабінету Міністрів України за погодженням з Міністерством закордонних справ України пропозиції щодо укладення міжнародних договорів України у сфері міжнаціональних відносин, забезпечення прав національних меншин та осіб, які тимчасово проживають в Україні, в установленому порядку проводить переговори і укладає міжнародні договори міжвідомчого характеру із зазначених питань;

11) сприяє розширенню контактів громадян України з особами українського походження, які проживають за кордоном;

12) запобігає проявам національної винятковості, нетерпимості до громадян будь-якої іншої національності, розпалюванню ворожнечі й ненависті на національному або мовному грунті;

13) установлює зв'язки з державними органами, громадськими, культурними, національними центрами й організаціями іноземних держав з питань, що належать до його компетенції;

14) інформує населення про свою діяльність;

15) розглядає в установленому порядку пропозиції, заяви, скарги громадян і організацій, здійснює прийом громадян і представників організацій з питань, що належать до його компетенції, та вживає необхідних заходів відповідно до законодавства України;

16) проводить у встановленому порядку роботу, пов'язану з організацією професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів центрального апарату Комітету та підрозділів з питань національностей та міграції Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;

17) визначає основні напрямки наукових досліджень у сфері державної етнополітики, міжнаціональних відносин, забезпечення прав національних меншин, державної мовної та міграційної політики, вносить у встановленому порядку пропозиції до планів найважливіших науково-дослідних робіт з питань, що належать до його компетенції, замовляє наукові дослідження;

18) взаємодіє з науковими, науково-дослідними установами і навчальними закладами України та іноземних держав з метою обміну досвідом наукових досліджень з питань, що належать до його компетенції;

19) здійснює інформаційну та видавничу діяльність у сфері державної етнополітики, міжнаціональних відносин, забезпечення прав національних меншин, державної мовної та міграційної політики, проводить у встановленому порядку конгреси, форуми, конференції, семінари, наради, виставки тощо, діючи в межах передбачених йому коштів;

20) організовує проведення благодійних акцій та реалізацію програм, спрямованих на розвиток культур, мов і традицій національних меншин, соціальну підтримку мігрантів;

21) надає практичну допомогу у створенні навчальних закладів, інших установ і організацій, необхідних для задоволення потреб розвитку національних меншин в Україні та української діаспори;

22) здійснює у межах, визначених законодавством України, функції з управління майном підприємств, установ, організацій, що перебувають у загальнодержавній власності, які належать до сфери його управління;

23) здійснює інші повноваження, що випливають з покладених на нього завдань.

5. Держкомнацміграції України має право:

1) залучати фахівців центральних органів виконавчої влади, установ і організацій (за погодженням з їхніми керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції;

2) одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

3) утворювати в разі потреби за погодженням з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади в межах своєї компетенції комісії та експертні групи;

4) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.

6. Держкомнацміграції України здійснює свої повноваження безпосередньо та через відповідні підрозділи з питань національностей та міграції Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

7. Держкомнацміграції України у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними органами виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

8. Держкомнацміграції України у межах своїх повноважень на основі та на виконання законодавства України видає накази, організовує та контролює їх виконання.

Рішення з питань етнополітики, міжнаціональних відносин, національних меншин, мовної політики та міграції, прийняті Комітетом у межах його компетенції, є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності та громадянами.

Комітет у разі потреби видає разом з іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування спільні акти.

9. Держкомнацміграції України очолює Голова, який має заступників. Голову Держкомнацміграції України та його заступників призначає на посаду Президент України за поданням Прем'єр-міністра України. Одним із заступників Голови є директор департаменту із здійснення мовної політики.

Розподіл обов'язків між заступниками проводить Голова Комітету.

Голова Держкомнацміграції України несе персональну відповідальність за виконання покладених на Комітет завдань і здійснення ним своїх функцій, визначає ступінь відповідальності заступників Голови, керівників підрозділів Комітету.

10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держкомнацміграції України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Комітеті утворюється колегія у складі Голови Держкомнацміграції України (голова колегії), заступників Голови Держкомнацміграції України за посадою, а також інших керівних працівників Комітету.

До складу колегії можуть входити представники інших центральних та місцевих органів виконавчої влади та науковці.

Членів колегії Комітету затверджує Кабінет Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя наказами Комітету.

11. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо основних напрямів діяльності Держкомнацміграції України, обговорення найважливіших програм та інших питань, що належать до його компетенції, при Комітеті може бути утворена науково-консультативна рада.

Склад науково-консультативної ради і положення про неї затверджує Голова Комітету.

12. Як дорадчий орган при Держкомнацміграції України функціонує рада представників громадських об'єднань національних меншин України. Порядок делегування своїх представників до ради визначається зазначеними громадськими об'єднаннями самостійно.

При Комітеті може бути утворено за напрямами його діяльності й інші дорадчі та консультаційні органи.

Склад цих органів і положення про них затверджує Голова Комітету.

13. Граничну чисельність і фонд оплати праці працівників центрального апарату Держкомнацміграції України затверджує Кабінет Міністрів України.

Структуру центрального апарату Комітету затверджує Віце-прем'єр-міністр України.

Штатний розпис центрального апарату Комітету і положення про його структурні підрозділи затверджує Голова Комітету.

14. Держкомнацміграції України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.