Про затвердження Інструкції з організації кінологічного забезпечення в Державній прикордонній службі України

Відповідно до статті 17, частини першої статті 21 Закону України "Про Державну прикордонну службу України", частин другої, п’ятої статті 2 Закону України "Про прикордонний контроль", з метою врегулювання питань, пов’язаних з підготовкою інспекторів-кінологів і службових собак, а також їх використанням в охороні державного кордону та прикордонному контролі, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію з організації кінологічного забезпечення в Державній прикордонній службі України, що додається.

2. Департаменту формування політики щодо підконтрольних Міністрові органів влади та моніторингу МВС (Боднар В.Є.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Державної прикордонної служби України Цигикала П.О.

1. Ця Інструкція регулює діяльність, пов’язану з комплектуванням органів охорони державного кордону та забезпечення (далі - органи) інспекторами-кінологами і службовими собаками, їх підготовкою та використанням в охороні державного кордону і прикордонному контролі, а також діяльність, пов’язану з утриманням, годуванням, перевезенням та розведенням службових собак Держприкордонслужби.

2. Комплектування органів інспекторами-кінологами і службовими собаками, їх підготовка та використання в охороні державного кордону і прикордонному контролі, а також утримання, годування, перевезення та розведення службових собак регламентуються законами України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами та цією Інструкцією.

3. У цій Інструкції терміни вживаються в таких значеннях:

використання в охороні державного кордону та прикордонному контролі інспекторів-кінологів зі службовими собаками - організація, порядок, тактичні прийоми і способи застосування в охороні державного кордону та прикордонному контролі інспекторів-кінологів зі службовими собаками, враховуючи напрям їх підготовки, завдання, умови несення служби та обстановку на ділянці державного кордону;

дресирування стройових собак - формування за певними методиками у собак необхідних навичок для їх використання в охороні державного кордону та прикордонному контролі;

запахоносії наркотичних засобів, вибухових речовин тощо -предмети, речі, серветки або тампони, що мають додаткові запахи цих засобів та речовин, запахові властивості яких вони отримали під час їх безконтактного зберігання в герметичній ємності;

імітатор наркотичного засобу, вибухової речовини тощо - суміш речовин, які не містять цих засобів та речовин, а мають наближені до них запахові властивості;

кінологічне забезпечення - комплекс заходів з підготовки та використання інспекторів-кінологів із службовими собаками для виконання завдань з охорони державного кордону та прикордонного контролю, а також розведення, вирощування, утримання службових собак в органах та підрозділах Держприкордонслужби;

містечко утримання службових собак - комплекс об’єктів, призначених для розміщення, приготування їжі, догляду та виведення службових собак;

мобільна кінологічна група - тимчасово зведена група інспекторів-кінологів зі службовими собаками, призначеними для раптових дій на напрямках протиправної діяльності з метою реалізації даних обстановки на ділянці підрозділу (органу) охорони державного кордону;

підготовка інспекторів-кінологів із службовими собаками - система занять, тренувань та тренінгів, спрямованих на формування в інспекторів-кінологів необхідних знань, умінь і навичок, а також дресирування службових собак для виконання завдань з охорони державного кордону та прикордонного контролю, навчання, розведення службових собак;

павільйон - споруда з вольєрів, призначена для розміщення службових собак;

племінна справа - система зоотехнічних, селекційних та організаційно-господарських заходів, спрямованих на поліпшення племінних і робочих якостей службових собак;

підрозділ відтворення службових собак (далі - ПВСС) - підрозділ, призначений: для розведення, вирощування, проведення моціону, виховання, дресирування, розміщення, годування та лікування племінних, стройових собак і щенят;

спеціальна підготовка інспекторів-кінологів - система послідовних, взаємопов’язаних практичних заходів, які проводяться з інспекторами-кінологами із закріпленими за ними службовими собаками з метою підтримання та удосконалення знань, умінь і навичок в інспекторів-кінологів та навичок у закріплених за ними службових собак, набутих у процесі підготовки;

спеціалізація службових собак - поділ собак, що використовуються в охороні державного кордону та прикордонному контролі, за напрямом підготовки і використання;

спрацювання службового собаки - позначення службовим собакою (посадкою, укладкою, голосом або іншим способом) запаху людини, наркотичного засобу, психотропної, вибухової речовини, стрілецької зброї, боєприпасів та інших речовин чи речей, до пошуку яких він підготовлений;

тренування інспектора-кінолога із службовим собакою - практичне заняття, яке проводиться з метою закріплення та подальшого удосконалення набутих знань, умінь і навичок в інспектора-кінолога та закріпленого за ним службового собаки.

4. В органах використовуються такі види службових собак:

1) розшукові собаки прикордонної служби - службові собаки, підготовлені до використання в прикордонній службі (для охорони державного кордону поза пунктами пропуску) для пошуку й виявлення правопорушників та їх слідів, переслідування, затримання і конвоювання правопорушників;

2) розшукові собаки прикордонного контролю - службові собаки, підготовлені до використання в пунктах пропуску (пунктах контролю, контрольних пунктах в’їзду-виїзду) (далі - пункти пропуску) через державний кордон для пошуку і виявлення правопорушників у транспортних засобах і вантажах, їх переслідування, затримання та конвоювання;

3) розшуково-штурмові собаки - службові собаки, підготовлені для силової боротьби з особами, які підозрюються в учиненні кримінального чи адміністративного правопорушення, а також їх пошуку, переслідування та затримання;

4) спеціальні собаки - службові собаки, підготовлені для пошуку й виявлення наркотичних засобів та психотропних, вибухових речовин, стрілецької зброї і боєприпасів тощо;

5) мінно-розшукові собаки - службові собаки, підготовлені для виявлення мін, вибухонебезпечних боєприпасів та інших вибухових пристроїв;

6) вартові собаки - службові собаки, підготовлені для охорони окремих ділянок кордону та об'єктів;

7) племінні собаки - чистопородні або високопородні службові собаки, які мають високі робочі якості і використовуються для подальшого розведення;

8) стройові собаки - службові собаки (віком більш як 4 місяці), які не мають сертифіката про підготовку службового собаки та відповідної спеціалізації за напрямом підготовки та використання;

9) щенята - службові собаки віком до 4 місяців включно.

1. Органи і центри комплектування Держприкордонслужби проводять відбір військовослужбовців або цивільних осіб для підготовки та проходження служби на посадах інспекторів-кінологів у порядку, визначеному законодавством.

2. Органи комплектуються стройовими собаками або щенятами, вирощеними в ПВСС, закупленими, безкоштовно переданими та власними собаками інспекторів-кінологів (на підставі рапорту інспектора-кінолога).

Стройові собаки мають відповідати стандарту породи, до якої вони належать, бути вгодованими, клінічно здоровими та щепленими від основних інфекційних захворювань, фізично розвиненими, витривалими та швидкими, віком не більш як три роки, урівноваженими, стійкими до стороннього впливу, мати активно-оборонну реакцію, виражену реакцію здобуття предмета, добру пошукову реакцію поведінки, розвинені зір та слух, не боятися пострілів.

Перевірка стройових собак здійснюється комісією з розведення, вирощування, дресирування та вибракування службових собак, оцінки їх вартості, робочих якостей та перевірки натренованості (далі - комісія), за результатами якої складається акт комісійної оцінки робочих якостей та вартості стройового собаки (додаток 1). Комісія утворюється на підставі наказу начальника органу. До складу комісії входять заступник начальника органу, начальник кінологічного підрозділу штабу органу, спеціаліст ветеринарної медицини, представник фінансово-економічного підрозділу органу, а для органів, у структуру яких входять ПВСС, - начальник ПВСС або уповноважена особа ПВСС, відповідальна за племінну роботу. За необхідності за рішенням начальника органу до складу комісії можуть додатково бути включені інші посадові особи (за їх згодою).

На кожного стройового собаку оформлюється обліково-ветеринарна картка службового собаки (додаток 2), яка зберігається в кінологічній службі штабу органу.

Службовий собака закріплюється за інспектором-кінологом на підставі наказу начальника органу. У підрозділах охорони державного кордону за одним військовослужбовцем закріплюється не більше двох службових собак, у навчальних підрозділах та ПВСС (крім слухачів) - до трьох службових собак.

При переміщенні службового собаки в інший підрозділ разом із ним передається обліково-ветеринарна картка службового собаки та сертифікат про підготовку службового собаки.

1. Підготовка інспекторів-кінологів та службових собак організовується Адміністрацією Держприкордонслужби.

2. Система підготовки інспекторів-кінологів із службовими собаками включає:

1) первинну підготовку інспекторів-кінологів;

2) перепідготовку інспекторів-кінологів (дресирування стройових собак);

3) підвищення кваліфікації інспекторів-кінологів;

4) спеціальну підготовку інспекторів-кінологів в органах.

1. Первинна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації інспекторів-кінологів здійснюються в Кінологічному навчальному центрі Держприкордонслужби (далі - КНЦ). Інспектори-кінологи зараховуються на навчання наказом начальника КНЦ.

Стройові собаки військовослужбовців, зарахованих на навчання, перевіряються комісією. Стройові собаки, робочі якості яких не відповідають вимогам пункту 2 розділу ІІ цієї Інструкції, не менше ніж через десять діб перевіряються повторно. Якщо під час повторної перевірки комісія встановила непридатність стройового собаки, він підлягає заміні в перший місяць навчання.

Слухачам, які виконали всі вимоги навчального плану й програми, а також успішно склали іспити та заліки, наказом начальника КНЦ присвоюється освітньо-кваліфікаційний рівень "кваліфікований робітник" за фахом інспектор-кінолог.

На кожного слухача, якому присвоєно освітньо-кваліфікаційний рівень "кваліфікований робітник" за фахом інспектор-кінолог оформлюються свідоцтво про закінчення КНЦ (диплом) та присвоєння кваліфікації, а також службова характеристика.

Стройовим собакам, які отримали позитивні оцінки за результатами випробувань (іспитів), наказом начальника КНЦ присвоюється відповідна спеціалізація та видається сертифікат про підготовку службового собаки, опис та зразок якого наведено у додатку 3 до цієї Інструкції. У сертифікаті про підготовку спеціального собаки має бути додаткова інформація про те, до пошуку яких наркотичних засобів, психотропних, вибухових речовин тощо собака підготовлений.

2. Інспектори-кінологи, що не мають закріплених за ними службових собак або мають собак, які за віком, станом підготовки та здоров’я не можуть використовуватися на службі, направляються на перепідготовку (дресирування стройових собак) до КНЦ.

Стройові собаки, підготовка яких здійснювалася в інших навчальних закладах або самостійно, за погодженням із кінологічним підрозділом Адміністрації Держприкордонслужби направляються до КНЦ для сертифікації за відповідним напрямом підготовки. Інспектори-кінологи із службовими собаками, які не склали випробування (не отримали сертифікат на службового собаку), проходять повний курс перепідготовки інспекторів-кінологів (дресирування стройових собак) відповідно до навчальної програми.

3. З метою підвищення професійного рівня інспекторів-кінологів проводяться курси підвищення кваліфікації. Час, терміни та спрямованість курсів підвищення кваліфікації визначаються КНЦ за погодженням з Адміністрацією Держприкордонслужби.

1. Спеціальна підготовка інспекторів-кінологів із службовими собаками в органах здійснюється під час настановчих і навчально-методичних зборів, самостійної підготовки, тренувань службових собак, змагань серед інспекторів-кінологів та під час проведення дня кінолога.

2. Спеціальна підготовка інспекторів-кінологів із службовими собаками в органах організовується і проводиться з урахуванням особливостей ділянок державного кордону, що охороняються, завдань, загального рівня підготовки інспекторів-кінологів і закріплених за ними службових собак та має забезпечити їх результативне використання в охороні державного кордону та прикордонному контролі.

3. З інспекторами-кінологами, які прибули в органи після проходження первинної підготовки, проводиться настановчий збір. Строк проведення збору - 5 діб.

4. Завдання настановчого збору:

1) вивчення особистих якостей інспекторів-кінологів і рівня підготовки службових собак;

2) ознайомлення інспекторів-кінологів з особливостями охорони ділянки державного кордону і прикордонного контролю та особливостями використання службових собак на цій ділянці кордону;

3) доведення до відома інспекторів-кінологів вимог розпорядчих документів щодо використання службових собак в охороні державного кордону та прикордонному контролі;

4) акліматизація та адаптація собак до умов їх використання на службі.

5. Орган видає наказ про проведення настановчого збору. Штаб органу розробляє план підготовки збору, програму та розпорядок дня його проведення.

У програмі проведення настановчого збору зазначаються мета, місце та терміни проведення збору; тематика занять; назва заходів за визначеними завданнями; розрахунок часу на проведення занять та заходів і прізвища осіб, відповідальних за їх проведення. Підготовка до проведення збору має бути закінчена до прибуття інспекторів-кінологів із службовими собаками з навчання.

Після закінчення настановчого збору орган видає наказ про призначення інспекторів-кінологів на посади в підрозділах.

6. Навчально-методичний збір інспекторів-кінологів із закріпленими за ними службовими собаками в органах проводиться двічі на рік (у першому та другому півріччях), щоразу впродовж не менше 3 діб.

7. Завдання навчально-методичного збору:

1) перевірка знань, умінь та навичок інспекторів-кінологів за фахом, натренованості закріплених за ними службових собак, наявність і стан ведення службових документів із підготовки та використання інспекторів-кінологів;

2) удосконалення професійної підготовки інспекторів-кінологів та закріплених за ними службових собак;

3) обмін досвідом та впровадження ефективних методик підготовки інспекторів-кінологів та службових собак, прийомів і способів використання в охороні державного кордону та прикордонному контролі службових собак;

4) вивчення організаційно-розпорядчих документів на наступне півріччя з питань підготовки інспекторів-кінологів із службовими собаками та їх використання на службі;

5) комісійне прийняття заліків в інспекторів-кінологів і випробування службових собак, закріплених за ними.

8. Орган видає наказ про проведення навчально-методичного збору. Штаб органу розробляє план підготовки збору, програму, розпорядок дня його проведення, а також розрахунок поетапного залучення інспекторів-кінологів до зборів.

Після завершення навчально-методичного збору видається наказ органу про результати проведення збору.

Використання в охороні державного кордону та прикордонному контролі службових собак, які за підсумками перевірки їх натренованості показали незадовільні результати, забороняється. Протягом місяця службовий собака перевіряється повторно комісією органу. У разі виявлення незадовільної підготовки службового собаки під час повторної перевірки органом з’ясовуються причини та за необхідності проводиться службове розслідування. Інспектора-кінолога до з’ясування причин незадовільної підготовки службового собаки та прийняття рішення про його подальше використання дозволяється використовувати для виконання інших службових завдань із наданням йому достатнього часу для проведення тренувань службового собаки та всього комплексу заходів щодо його утримання.

9. Самостійна підготовка інспекторів-кінологів здійснюється з метою підтримання високого рівня їх професійної майстерності. Перелік питань для самостійної підготовки визначається штабом органу.

10. Тренування інспекторів-кінологів із службовими собаками проводяться не менше 4 годин на тиждень у визначений день (за рахунок зменшення часу несення служби з охорони державного кордону та прикордонного контролю, передбаченого на тиждень). Під час охорони державного кордону за посиленим варіантом порядок, кількість та час проведення тренувань визначаються начальниками підрозділів охорони державного кордону та забезпечення, але не менше ніж 12 годин на місяць. Час, затрачений на тренування службових собак, зараховується інспекторам-кінологам та їх помічникам як служба з охорони державного кордону.

Тренування інспекторів-кінологів і закріплених за ними службових собак проводяться начальниками кінологічних відділень (груп), офіцерами підрозділів охорони кордону та забезпечення відповідно до плану проведення тренувань інспекторів-кінологів із службовими собаками (додаток 4) та обліковуються в журналі обліку тренувань службового собаки (додаток 5).

У плані проведення тренувань зазначаються дата, час, місце проведення та тема тренування; військові звання та прізвища інспекторів-кінологів, клички закріплених за ними собак та напрям їх підготовки; військові звання й прізвища керівників занять (тренувань).

Тематика тренувань визначається штабом органу.

11. Вимоги до планування, організації та проведення тренувань інспекторів-кінологів і закріплених за ними службових собак:

1) тренування інспекторів-кінологів із закріпленими за ними службовими собаками проводиться переважно за невідомих їм умов, у різний час, у різних місцях, у різних погодних умовах та за різними завданнями з охорони державного кордону та прикордонного контролю, до виконання яких підготовлений інспектор-кінолог і закріплений за ним службовий собака;

2) тренування слід проводити, враховуючи напрям та рівень підготовки інспектора-кінолога і закріпленого за ним службового собаки, за принципом від простого до складного з поступовим ускладненням завдань як для інспектора-кінолога, так і для службового собаки;

3) тренування інспекторів-кінологів із службовими собаками проводяться в умовах, наближених до їх використання в охороні державного кордону та прикордонному контролі;

4) не менше ніж 40 % тренувань інспекторів-кінологів із службовими собаками слід проводити в темну пору доби та на загрозливих напрямах;

5) дії інспектора-кінолога із собакою оцінює керівник заняття безперервно від його початку і до кінця, вибірково або за кінцевими результатами виконаного навчального завдання;

6) усі особи, які беруть участь у тренуванні, повинні дотримуватися заходів безпеки під час пересування на різних ділянках місцевості, огляду різних транспортних засобів та поводження із собаками;

7) кожне завдання має бути забезпечено належною навчально-матеріальною базою для дресирування та використання на службі службового собаки.

12. У підрозділах охорони державного кордону в останній тиждень місяця проводиться день кінолога. Під час проведення дня кінолога організовуються та проводяться огляд (виведення) службових собак, перевірка їх натренованості, заняття із спеціальної підготовки, організаційні та практичні заходи, спрямовані на підвищення професійної майстерності інспекторів-кінологів та ефективності використання службових собак.

13. З метою визначення кращих інспекторів-кінологів, поширення набутого ними досвіду з підготовки та використання на службі закріплених за ними службових собак проводяться змагання серед інспекторів-кінологів підрозділу, органу, регіонального управління та Держприкордонслужби. Порядок, терміни та місця проведення цих змагань визначаються Адміністрацією Держприкордонслужби.

14. Спеціальна підготовка інспекторів-кінологів оцінюється шляхом:

1) перевірки рівня знань, умінь та навичок інспекторів-кінологів;

2) випробування службового собаки.

Загальна оцінка спеціальної підготовки інспектора-кінолога не може бути вищою за оцінку, отриману під час випробування службового собаки.

1. КНЦ забезпечується засобами навчання відповідно до пункту 12 Державного стандарту професійної (професійно-технічної) освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2021 року № 1077.

2. Засоби навчання включають смугу перешкод, майданчики з відпрацювання навичок захисту, обшуку місцевості, вибирання речі (людини), майданчики для огляду багажу, транспортних засобів з установленими макетами автомобілів, автобусів, залізничних вагонів, кораблів, літаків, комплекти переносних і стаціонарних установок для диференціювання запаху, спеціальне спорядження для підготовки (дресирування) та проведення тренувань розшукових собак, навчальні зразки наркотичних засобів і психотропних речовин, вибухових речовин, інженерних та інших боєприпасів, зброї.

3. Використання наркотичних засобів і психотропних речовин під час підготовки та застосування службових собак здійснюється відповідно до Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори", Порядку використання наркотичних засобів і психотропних речовин під час дресирування службових собак для розшуку таких засобів і речовин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2009 року № 831, та Порядку виготовлення, упакування зразків (контрольних, навчальних), перепакування навчальних зразків, установлення ідентичності наркотичних засобів і психотропних речовин та навчальних зразків в органах Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 травня 2015 року № 604, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 червня 2015 року за № 684/27129.

4. Використання вибухових речовин, інженерних та інших боєприпасів під час підготовки і застосування службових собак здійснюється відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06 вересня 2016 року № 898/ДСК, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 06 жовтня 2016 року за № 1333/29463.

1. Під час підготовки службових собак необхідно дотримуватися таких заходів безпеки:

1) кожне заняття слід розпочинати тільки після інструктажу всіх осіб, які залучаються до занять, щодо правил поводження із собаками;

2) рух із собакою має здійснюватися без повода, якщо до такого використання собака підготовлений, або на короткому поводі з одягненим на нього намордником;

3) під час занять у складі групи інспекторів-кінологів із собаками слід дотримуватися необхідних інтервалів та дистанції (у строю на місці - не ближче двох кроків, у русі - 4 кроки, під час моціону собак - не ближче 15 кроків);

4) своєчасно має стримуватися агресивна реакція собаки на людей і тварин, слід постійно стежити за поведінкою собаки і своєчасно запобігати його небажаним діям;

5) перед пуском собак на перешкоди потрібно впевнитися в їх справності і відсутності на землі гострих предметів;

6) даючи ласощі, тримати їх на долоні, а не кінчиками пальців;

7) під час заняття собак слід прив’язувати на справні ланцюги, відстань між якими повинна виключати контакт між собаками;

8) потрібно використовувати справне й підігнане за розміром спорядження;

9) під час дресирування собак з навичок захисту помічник (фігурант) повинен бути у справному та надійно застебнутому (зав’язаному) спеціальному захисному одязі;

10) у разі виникнення бійки між собаками інспектори-кінологи, тримаючи собак за нашийники, скручують їх так, щоб задушливим прийомом примусити їх зупинитись. Забороняється бити собак, розтягувати їх у різні сторони, хапати за горло;

11) не виробляти у службових собак небажані умовні рефлекси (не створювати відповідних умов для їх вироблення), що можуть призвести в майбутньому до травмування персоналу і самого собаки;

12) не допускати контакту службових собак з іншими собаками.

2. Керівник заняття організовує та забезпечує дотримання заходів безпеки під час проведення занять з підготовки службових собак.

1. Під час охорони державного кордону, здійснення прикордонного контролю та виконання інших завдань використовуються службові собаки, які мають сертифікат про підготовку службового собаки.

Право використовувати службових собак мають інспектори-кінологи, за якими наказом начальника органу закріплений службовий собака.

2. З метою забезпечення якісного використання в охороні державного кордону та прикордонному контролі інспекторів-кінологів із службовими собаками штаб спільно з іншими структурними підрозділами управління органу організовує та забезпечує:

1) добір, спеціальну підготовку інспекторів-кінологів;

2) якісне, систематичне і цілеспрямоване тренування інспекторів-кінологів із службовими собаками;

3) ефективне за метою, місцем та часом використання в охороні державного кордону та прикордонному контролі інспекторів-кінологів із службовими собаками, враховуючи напрям і рівень підготовки службових собак;

4) застосування на практиці ефективних методик підготовки, тактичних прийомів та способів використання інспекторів-кінологів із службовими собаками;

5) правильне утримання, годування та збереження службових собак;

6) високий рівень підготовки офіцерського та сержантського складу підрозділів охорони кордону щодо використання службових собак на службі прикордонних нарядів.

3. Використання службового собаки в охороні державного кордону та прикордонному контролі вважається результативним у разі, якщо інспектор-кінолог із закріпленим собакою:

1) переслідував по запаховому сліду та затримав правопорушника особисто або у складі прикордонного наряду;

2) переслідував по запаховому сліду правопорушника до місця його посадки в транспортний засіб або місця перетинання ним державного кордону;

3) переслідував по запаховому сліду розшукувану особу до затримання її іншими прикордонними нарядами;

4) виявив на ділянці місцевості, у будівлі, споруді, транспортному засобі, вантажі, багажі й інших місцях наркотичні засоби, психотропні, вибухові речовини, стрілецьку зброю, боєприпаси, інші контрабандні товари, до пошуку яких собака підготовлений;

5) виявив та затримав правопорушника, який рухався ділянкою місцевості до об'єкта, що охороняється;

6) за результатами проведеної одорологічної ідентифікації запахових слідів та речей осіб виявив правопорушника;

7) відбив напад на прикордонний наряд та громадян, залучених до охорони кордону, і затримав правопорушників.

4. Використання в охороні державного кордону та прикордонному контролі інспекторів-кінологів із службовими собаками організовує:

1) в органі охорони державного кордону - начальник органу охорони державного кордону;

2) у підрозділі охорони державного кордону - начальник підрозділу охорони державного кордону;

3) у зміні прикордонних нарядів підрозділу охорони державного кордону - старший зміни прикордонних нарядів (старший прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон);

4) у прикордонному наряді - старший прикордонного наряду.

5. Начальник органу охорони державного кордону в розпорядчих документах з організації охорони державного кордону визначає, де, коли, з якою метою та якими службовими собаками посилювати прикордонні наряди; порядок використання інспекторів-кінологів із службовими собаками у разі ускладнення обстановки під час охорони державного кордону та прикордонного контролю.

6. Начальник підрозділу охорони державного кордону на підставі пропозицій начальника кінологічного відділення (групи) визначає, де, коли, в яких видах прикордонних нарядів використовувати інспекторів-кінологів із службовими собаками, час та місце проведення тренувань службових собак.

7. Старший зміни прикордонних нарядів (старший прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон) організовує використання в охороні державного кордону та прикордонному контролі інспекторів-кінологів із службовими собаками, підготовку, утримання, годування та водопій службових собак.

8. Старший прикордонного наряду під час постановки завдання складу прикордонного наряду, посиленому службовим собакою, визначає інспекторові-кінологу місце його розташування в прикордонному наряді, мету, час, об’єкти, ділянку місцевості, які необхідно охороняти або оглядати за допомогою службового собаки, а також порядок дій у разі виявлення ознак порушення державного кордону (правопорушників, наркотичних засобів, психотропних, вибухових речовин, стрілецької зброї тощо), переслідування, виявлення і затримання осіб, які порушили законодавство про державний кордон.

9. Інспектор-кінолог, використовуючи в охороні державного кордону та прикордонному контролі службового собаку, керує ним за допомогою команд, жестів чи технічних засобів, виходячи з отриманого завдання, виду прикордонного наряду, конкретної обстановки на ділянці кордону та дій правопорушників, а також ураховуючи напрям та рівень підготовки службового собаки.

10. З метою створення сприятливих умов для результативного використання службових собак під час охорони державного кордону та прикордонного контролю старший прикордонного наряду (старший прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон):

1) ставить інспекторові-кінологу конкретні завдання щодо використання службового собаки під час несення служби;

2) перевіряє під час безпосередньої підготовки зміни прикордонних нарядів працездатність службового собаки;

3) роботу собаки чергує з відпочинком, ураховуючи його працездатність та складність умов використання;

4) під час служби робить навчальні закладки (осіб, їх запахових слідів і речей, запахоносіїв або імітаторів наркотичних засобів, психотропних, вибухових речовин тощо) для підтримання зацікавленості службового собаки щодо їх пошуку (активізації роботи собаки);

5) забезпечує використання службового собаки для тих завдань і в тих місцях, де він збільшує можливості прикордонного наряду щодо виявлення правопорушників, наркотичних засобів, психотропних, вибухових речовин, стрілецької зброї, боєприпасів та інших контрабандних товарів;

6) організовує дії складу прикордонного наряду, які не ускладнювали б умов роботи службового собаки та здійснювалися з урахуванням його роботи.

11. Під час використання в охороні державного кордону та прикордонному контролі службового собаки інспектор-кінолог:

1) обирає прийоми і способи використання службового собаки;

2) робить висновок щодо якості роботи собаки, за потреби перевіряє надійність його роботи;

3) визначає, коли собаку використовувати на поводі та без нього, у наморднику і без нього;

4) вимагає від складу прикордонного наряду та інших фізичних осіб виконати певні дії чи утримуватися від них для створення сприятливих умов для роботи собаки;

5) спільно зі старшим прикордонного наряду визначає доцільність використання службового собаки, режим його роботи та відпочинку.

12. Під час використання на службі службовим собакам через кожні 20-30 хвилин безперервної роботи надається відпочинок на 8-10 хвилин. Через кожні дві години їх використання їм надається додатковий відпочинок на 20-30 хвилин, під час якого службових собак напувають та вигулюють (за межами місця використання). У разі використання собаки впродовж тривалого часу збільшується час його відпочинку. Відпочинок службового собаки після служби складає не менше 12 годин.

Під час пошукових дій, охорони ділянок місцевості та об’єктів службові собаки можуть використовуватися безперервно впродовж більшого часу, якщо зберігається їх працездатність.

13. У разі виявлення інспектором-кінологом вибухонебезпечних предметів чи предметів зі схожими запахами забороняється їх торкатися та переміщати. Інспектор-кінолог доповідає старшому прикордонного наряду (старшому прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон) та за його вказівкою вживає заходів щодо захисту джерела запаху та обмеження доступу до нього сторонніх осіб.

14. Інспектори-кінологи, які використовуються в охороні державного кордону та прикордонному контролі із закріпленими за ними службовими собаками, крім загального екіпірування, передбаченого для прикордонних нарядів, повинні додатково мати спорядження для собак (нашийник, короткий та довгий повід, намордник), одорологічний прилад та шлейку із сигнальним ліхтариком (у разі ведення пошукових дій), ліхтарик (у разі використання собаки в умовах обмеженої видимості), ключі від дверей і люків (під час огляду пасажирських вагонів), налобник, панчохи для захисту лап та фляжку з водою для собаки (у разі використання собаки у спеку), захист для службового собаки (за потреби).

15. У час, відведений на підготовку прикордонного наряду до служби, інспектор-кінолог, крім виконання передбачених загальних заходів, оглядає службового собаку та готує його до служби.

Після повернення зі служби в підрозділ інспектор-кінолог оглядає, годує, напуває службового собаку та надає йому відпочинок, доглядає за спорядженням та приладами.

16. Доставка інспекторів-кінологів із службовими собаками до місць несення служби (на відстань 5 км і більше) та назад до місць постійного утримання собак здійснюється службовим автотранспортом.

17. За неможливості використовувати службового собаку на службі через хворобу дозволяється призначати інспектора-кінолога для виконання службових завдань у межах підрозділу (органу) із наданням йому достатнього часу для догляду за хворим собакою та виконання лікувальних заходів, визначених лікарем ветеринарної медицини (фельдшером).

18. Забороняється використання службових собак:

1) хворих, а також сук у період еструсу;

2) для виконання завдань, до яких вони не підготовлені;

3) у племінній справі (у тому числі власних службових собак інспекторів-кінологів), крім племінних собак ПВСС.

19. Забороняється використовувати в охороні державного кордону та прикордонному контролі інспекторів-кінологів без закріплених за ними службових собак.

20. Залучення інспекторів-кінологів із службовими собаками для виконання завдань спільно з іншими правоохоронними органами та утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями здійснюється за рішенням начальника органу.

1. В охороні державного кордону розшукові собаки прикордонної служби використовуються для огляду різних ділянок місцевості та ведення пошукових дій з метою виявлення осіб, які скоїли або мають намір скоїти правопорушення (далі - правопорушники), їх запахових слідів і речей; виявлення в умовах обмеженої видимості на ділянці місцевості осіб, які рухаються або переховуються; переслідування правопорушників, їх затримання, охорони та конвоювання; огляду вантажних транспортних засобів у контрольованому прикордонному районі та виявлення осіб, які переховуються в цих засобах; одорологічної ідентифікації запахових слідів затриманих осіб та їх речей; посилення особистої безпеки прикордонників під час несення служби; психологічного впливу на правопорушників.

2. Інспектори-кінологи з розшуковими собаками прикордонної служби в прикордонних нарядах, які несуть службу поза пунктами пропуску, використовуються з метою:

1) посилення прикордонних нарядів на ділянках, де рельєф місцевості не дає змоги активно використовувати технічні засоби спостереження;

2) збільшення можливостей прикордонних нарядів щодо виявлення правопорушників.

3. Дії інспектора-кінолога щодо використання закріпленого за ним розшукового собаки прикордонної служби під час несення служби залежать від обстановки, що складається на ділянці, що охороняється, певного порядку дій кожного прикордонника в прикордонному наряді та підготовки собаки до визначеного використання.

4. У разі виявлення слідів та інших ознак перебування правопорушників інспектор-кінолог:

1) визначає межі ділянки місцевості, що підлягає огляду за допомогою розшукового собаки;

2) обирає спосіб поставлення розшукового собаки на запаховий слід правопорушника для його переслідування.

5. Інспектор-кінолог із розшуковим собакою прикордонної служби під час несення служби завжди перебуває попереду основного складу прикордонного наряду. Відстань між собакою та кінологом, кінологом і основним складом наряду має забезпечувати сприятливі умови для роботи собаки та надійне керування ним.

1. Під час здійснення прикордонного контролю використовуються:

1) розшукові собаки прикордонного контролю - для пошуку та виявлення правопорушників у вантажних транспортних засобах і вантажах, що перевозяться в них, їх переслідування, затримання, охорони та конвоювання;

2) спеціальні собаки - для пошуку та виявлення наркотичних засобів та психотропних, вибухових речовин, стрілецької зброї, боєприпасів тощо в пасажирських і вантажних транспортних засобах, вантажах та багажі.

2. Інспектори-кінологи з розшуковими собаками прикордонного контролю та спеціальними собаками можуть використовуватися в прикордонних нарядах з метою:

1) збільшення можливостей прикордонних нарядів щодо підвищення інтенсивності та результативності огляду транспортних засобів, вантажів та багажу, що переміщуються через державний кордон України, протидії незаконній міграції та перевезенню через кордон наркотичних засобів, психотропних, вибухових речовин, стрілецької зброї та боєприпасів тощо;

2) огляду опломбованих транспортних засобів, контейнерів та інших великогабаритних і складних вантажів;

3) спільного огляду (переогляду) транспортних засобів, вантажів та багажу, які були оглянуті іншими прикордонниками наряду;

4) переслідування по запахових слідах правопорушників;

5) психологічного впливу на правопорушників;

6) затримання, охорони та конвоювання правопорушників.

3. Під час використання розшукового (спеціального) собаки прикордонного контролю для огляду транспортних засобів, вантажів та багажу інспектор-кінолог:

1) визначає, які транспортні засоби слід оглядати з допомогою службового собаки ззовні, які - усередині, а які - як ззовні, так і всередині, який вантаж (багаж) оглядати в транспорті, а який - перед завантаженням чи після його вивантаження;

2) обирає, з якого місця розпочинати та з якого боку проводити огляд транспортного засобу ззовні, як використовувати службового собаку під час огляду транспортного засобу всередині, де і як рухатися чи утримуватися від руху інспекторові-кінологу під час роботи службового собаки, як керувати собакою та мотивувати його до активного пошуку;

3) вимагає виконання необхідних заходів для створення сприятливих умов роботи службового собаки;

4) приймає рішення щодо повторного огляду за допомогою службового собаки транспортного засобу, вантажу та багажу.

4. Використання в прикордонному контролі службових собак організовується з урахуванням типу пункту пропуску та наявності в ньому оглядових майданчиків, обладнаних належним чином; затвердженої технологічної схеми пропуску через державний кордон транспортних засобів, вантажів; визначеної технологічними картками послідовності огляду транспортних засобів; створених у пункті пропуску умов для роботи та відпочинку службових собак; конструктивних особливостей транспортних засобів і місць ймовірного укриття в них правопорушників, наркотичних засобів, психотропних, вибухових речовин, зброї, боєприпасів тощо; наявності чи відсутності відомостей про можливі правопорушення в пункті пропуску; визначеного порядку дій для кожного прикордонника в прикордонному наряді; обстановки, що складається на ділянці кордону та в пункті пропуску; підготовки інспекторів-кінологів і службових собак до визначеного використання.

Спрацювання службового собаки є підставою для поглибленого огляду і спільного огляду (переогляду) транспортного засобу, вантажу та багажу.

5. Під час руху інспектора-кінолога із службовим собакою до місця служби і у зворотному напрямку, територією пункту пропуску (за межами оглядового майданчика) собака знаходиться поряд із ним на короткому поводі.

Огляд транспортних засобів за допомогою службових собак слід розпочинати тільки після їх цілковитої зупинки та при непрацюючому двигуні.

6. Огляду за допомогою службових собак підлягають усі транспортні засоби або вибірково залежно від наявності чи відсутності оперативної інформації про намір скоїти правопорушення на підставі аналізу та оцінки ризиків, інтенсивності руху транспортних засобів через пункт пропуску, часу їх зупинки (огляду), кількості, рівня підготовки та фізичного стану інспекторів-кінологів і службових собак, що одночасно використовуються в пункті пропуску, та часу, необхідного для огляду кожної одиниці транспортного засобу.

Транспортні засоби за допомогою розшукових і спеціальних собак можуть оглядатися як ззовні (зовнішній огляд), так і всередині (внутрішній огляд).

7. Під час використання розшукового (спеціального) собаки він завжди повинен бути попереду інспектора-кінолога. Відстань між інспектором-кінологом і собакою, дії інспектора-кінолога та працівників державних контрольних органів (служб) у пункті пропуску та осіб, які перетинають державний кордон у пункті пропуску, мають забезпечувати сприятливі умови для роботи собаки та надійне керування ним.

8. Забороняється використовувати службових собак для огляду транспортних засобів, у яких перевозяться отруйні речовини, розчинники, окислювачі, хімічні добрива, паливно-мастильні матеріали, тварини.

1. Мобільні кінологічні групи створюються та діють за рішенням начальника органу або регіонального управління Держприкордонслужби. Ці групи призначаються для виконання конкретних завдань і на певний термін. До складу мобільної кінологічної групи входять старший групи (офіцер кінологічної служби, відділу прикордонної служби або відділу прикордонного контролю штабу), три і більше інспекторів-кінологів із закріпленими за ними службовими собаками. До складу мобільних кінологічних груп можуть залучатися працівники інших правоохоронних органів.

2. Кожна група забезпечується автомобілем для перевезення інспекторів-кінологів із собаками та необхідною кількістю пального; засобами зв’язку; розбірними пристроями, інвентарем і майном для тимчасового автономного розміщення та утримання собак; ліхтарями; спальними мішками; спорядженням та приладами для використання собак; комплектами для оглядової роботи; сухим пайком для військовослужбовців та сухим кормом для собак; запахоносіями (імітаторами) наркотичних засобів і психотропних, вибухових речовин.

3. Старший групи повинен мати службове завдання, посвідчення про відрядження групи, відомість про проведення інструктажу персоналу групи щодо порядку несення служби та дотримання заходів безпеки.

4. Під час несення служби з охорони державного кордону мобільна кінологічна група тимчасово посилює охорону окремих ділянок кордону та прикордонний контроль в окремих пунктах пропуску; здійснює окремі заходи з протидії незаконній міграції через державний кордон та в межах контрольованого прикордонного району; прикриває небезпечні ділянки кордону з метою припинення випадків незаконного переміщення через державний кордон правопорушників, наркотичних засобів, психотропних, вибухових речовин, зброї та боєприпасів тощо; повторно (додатково) оглядає за допомогою службових собак транспортні засоби, вантажі та багаж пасажирів у пунктах пропуску та поза ними.

5. З метою забезпечення раптовості, ефективності та маскування дій мобільної кінологічної групи обмежується доступ до інформації щодо підготовки та дій групи.

6. Мобільна кінологічна група може розміщуватися та діяти автономно. Під час несення служби з охорони державного кордону та прикордонного контролю службове навантаження на персонал кінологічної групи збільшується до 10 годин на добу.