централизованного автоматизированного | |Федерация |
банка данных похищенного | | |
автотранспорта в государствах - | | |
участниках СНГ и других государствах | | |
| | |
2.5. Создать в каждом государстве | 1996 г. |государства- | СГП
реестр негосударственных | |участники СНГ |
фармакологических и иных химических | | |
предприятий, а также коммерческих | | |
структур, осуществляющих деятельность,| | |
связанную с производством, | | |
культивированием, экспортом, импортом,| | |
отпуском, закупкой и транспортировкой | | |
наркотических, сильнодействующих и | | |
ядовитых веществ в целях | | |
противодействия создания на их основе | | |
подпольных лабораторий по производству| | |
наркотических средств и их незаконному| | |
обороту на территориях государств- | | |
участников СНГ и других стран | | |
| | |
2.6. В соответствии с Договором о | |руководители |
сотрудничестве органов безопасности и | |спецслужб |
спецслужб государств-участников СНГ | |государств- |
от 31 мая 1995 г. и в целях | |участников СНГ |
активизации информационного | | |
взаимодействия и сотрудничества с | | |
зарубежными партнерами по линии борьбы| | |
с контрабандой, наркобизнесом и | | |
экономической преступностью | | |
трансграничного характера: | | |
| | |
а) создать и ввести в эксплуатацию | 1996 г. | |
1 очередь Объединенного банка данных | | |
спецслужб государств-участников СНГ | | |
(ОБД СНГ); | | |
| | |
б) подготовить и провести в г. Москве | 1996 г. | |
совместное заседание Координационного | | |
совета и Технического комитета | | |
спецслужб государств-участников СНГ, | | |
участниц ОБД; | | |
| | |
в) разработать и ввести в действие | 1996 г. | |
нормативно-правовую базу | | |
функционирования ОБД СНГ | | |
| | |
2.7. Принять меры по совершенствованию| 1997 г. |руководители |
учета въезжающих (выезжающих) в | |спецслужб |
государства-участники СНГ | |государств- |
иностранных граждан и лиц без | |участников СНГ,|
гражданства на основе системы | |Исполнительный |
"Дельта-Поток". В этих целях провести | |Секретариат, |
в г. Москве многостороннее | |СКПВ |
межведомственное совещание, на котором| | |
рассмотреть меры по подготовке | | |
необходимых нормативных документов | | |
| | |
2.8. Провести комплексную | 1996 - |государства- |
инвентаризацию огнестрельного | 1997 гг. |участники СНГ |
нарезного оружия, находящегося во | | |
владении предприятий, организаций, | | |
учреждений и граждан, мест хранения | | |
взрывчатых материалов | | |
| | |
2.9. Провести проверки предприятий | 1996 - |государства- |
военно-промышленного комплекса, | 1997 гг. |участники СНГ |
воинских частей, военизированных | | |
подразделений, направленных на | | |
выявление фактов нарушений условий | | |
хранения и учета, а также незаконной | | |
продажи гражданам либо вооруженным | | |
формированиям боеприпасов, боевой | | |
техники, ядерных расщепляющих | | |
материалов, источников радиоактивного | | |
излучения, сильнодействующих ядов, | | |
патогенных микроорганизмов | | |
| | |
2.10. Рекомендовать разработать | 1996 - |государства- |
механизм декларирования доходов для | 1997 гг. |участники СНГ |
физических и юридических лиц в целях | | |
создания возможностей реального | | |
контроля за законностью их | | |
происхождения | | |
| | |
2.11. Проанализировать практику борьбы| 1996 - |государства- |
с контрабандой, незаконным вывозом за | 1997 гг. |участники |
пределы государств-участников СНГ | |Таможенного |
стратегически важных сырьевых | |союза, |
ресурсов в условиях единого | |Совет |
таможенного пространства государств- | |руководителей |
участников Таможенного союза и внести | |таможенных |
коррективы в организацию этой работы и| |служб |
укрепление взаимодействия в | | |
правоохранительной сфере | | |
| | |
2.12. В целях предупреждения | 1996 г. |государства- |
"заказных" убийств проверить | |участники, |
соблюдение законности в деятельности | |Совет МВД, |
охранно-сыскных предприятий и служб | |генеральные |
безопасности в сфере частного | |прокуроры |
предпринимательства и в финансово- | |государств |
кредитной сфере. Принять меры по | | |
пресечению фактов использования этих | | |
структур для возврата кредитов и | | |
исполнения иных долговых обязательств | | |
в порядке, противоречащем закону | | |
| | |
2.13. Провести согласованные |по согласо-|Совет МВД, |
межведомственные оперативно-профилак- |ванным |СКПВ, |
тические целевые мероприятия и |планам и |Совет |
специальные операции: |срокам |руководителей |
| |таможенных |
| |служб |
| | |
по пресечению контрабанды и хищений | | |
сырьевых ресурсов; | | |
| | |
по пресечению контрабанды и хищений | | |
культурных ценностей; | | |
| | |
по пресечению незаконного изготовления| | |
и оборота оружия и взрывчатых веществ;| | |
| | |
по противодействию незаконному обороту| | |
наркотических средств и психотропных | | |
веществ; | | |
| | |
по выявлению и пресечению деятельности| | |
международных "гастролирующих" | | |
преступных групп; | | |
| | |
по выявлению и пресечению деятельности| | |
международных бандитских группировок, | | |
действующих на водном, воздушном, | | |
железнодорожном транспорте и | | |
автомобильных дорогах; | | |
| | |
по пресечению организованной | | |
преступности формирований из числа | | |
иностранных граждан, находящихся на | | |
территории государств-участников | | |
СНГ; | | |
| | |
по предупреждению и пресечению | | |
правонарушений, связанных с | | |
посягательствами на денежные и | | |
материальные ресурсы, выделяемые на | | |
поддержку своих граждан, проживающих в| | |
других государствах-участниках СНГ | | |
(образование, культуру и т.д.) | | |
III. Информационное и научное обеспечение
3.1. Разработать перечень | ежегодно |Совет МВД, | СГП
статистических показателей, на | |генеральные |
основании которых можно было бы | |прокуроры |
проводить анализ состояния | |государств |
организованной преступности и | | |
результатов борьбы с ней на территории| | |
государств-участников СНГ. Ежегодно | | |
представлять его Совету глав | | |
правительств СНГ | | |
| | |
3.2. Подготовить методические пособия | | |
для сотрудников правоохранительных | | |
органов государств-участников СНГ по | | |
вопросам: | | |
| | |
выдачи; | 1997 г. |Российская |
| |Федерация |
| | |
межгосударственного розыска; | 1997 г. |Российская |
| |Федерация |
| | |
расследования преступлений, связанных | 1997 г. |Российская |
с незаконным оборотом наркотических | |Федерация, |
средств и психотропных веществ | |Республика |
| |Узбекистан |
| | |
3.3. Провести совместные исследования | 1996 - |Совет МВД, | СГП
актуальных проблем борьбы с | 2000 гг. |генеральные |
организованной преступностью и иными | |прокуроры |
видами опасных преступлений в целях | |государств, |
подготовки предложений по | |руководители |
совершенствованию правовой базы и | |спецслужб |
практической деятельности | |государств- |
правоохранительных органов, в том | |участников |
числе по следующим темам: | |СНГ |
| | |
о порядке изъятия и передачи угнанного| | |
и похищенного автотранспорта; | | |
| | |
о сотрудничестве в сфере борьбы с | | |
хищениями предметов старины и | | |
искусства, представляющих культурную | | |
ценность; | | |
| | |
о возврате похищенного имущества или | | |
возмещении ущерба, причиненного | | |
преступными действиями физических или | | |
юридических лиц государств- | | |
участников СНГ | | |
| | |
3.4. Организовать проведение научно- | ежегодно |Исполнительный |
практические конференций по проблемам | |Секретариат, |
и совершенствованию работы | |правоохрани- |
правоохранительных органов | |тельные органы |
государств-участников СНГ в борьбе с| |государств- |
терроризмом, организованной | |участников СНГ |
преступностью и иными видами опасных | | |
преступлений | | |
| | |
3.5. Обобщать практику привлечения к | ежегодно |Правовой |
уголовной ответственности лидеров, | |консультативный|
организаторов преступных группировок; | |совет, |
информировать высшие законодательные и| |государства- |
судебные инстанции государств- | |участники СНГ |
участников СНГ, а также готовить | | |
рекомендации правоохранительным | | |
органам | | |
| | |
3.6. Обобщать материалы по фактам | 1997 г. |Совет МВД |
хищений в государствах-участниках | | |
СНГ денежных средств с использованием | | |
информационно-вычислительной техники, | | |
кредитных карточек и других подложных | | |
платежных документов. Изучить вопрос о| | |
создании информационного банка о | | |
физических и юридических лицах, | | |
проходящих по материалам уголовных дел| | |
| | |
3.7. Подготовить предложения | 1997 г. |Совет МВД, |
руководителям средств массовой | |генеральные |
информации в государствах-участниках | |прокуроры |
СНГ о выделении в программах | |государств, |
телерадиопередач и в прессе | |Исполнительный |
специального раздела "Общество и | |Секретариат, |
преступность", чтобы регулярно | |МТРК "Мир" |
отражать усилия правоохранительных | | |
органов и общественных формирований в | | |
борьбе с преступностью и в защите | | |
граждан, их прав и свобод от | | |
преступных посягательств | | |
| | |
3.8. Решить вопрос об издании | 1997 г. |Совет МВД, |
информационного бюллетеня по проблемам| |генеральные |
борьбы с преступностью в | |прокуроры |
государствах-участниках СНГ | |государств |
| | |
3.9. Организовать разработку комплекса| 1996 г. |Исполнительный |
организационно-технических мероприятий| |Секретариат, |
по созданию и эффективному | |Совет МВД |
использованию современных и | | |
перспективных систем связи и | | |
информационных технологий для обмена | | |
информацией между правоохранительными | | |
органами государств-участников СНГ | | |
IV. Кадровое обеспечение
4.1. Продолжить на договорной основе | 1996 - |государства- |
сотрудничество в подготовке кадров | 2000 гг. |участники СНГ |
правоохранительных органов | | |
| | |
4.2. Организовать взаимодействие в | 1996 - |государства- |
повышении квалификации сотрудников | 2000 гг. |участники СНГ |
правоохранительных органов, в том | | |
числе путем консультаций и стажировки | | |
в специализированных подразделениях по| | |
борьбе с организованной преступностью | | |
и иными видами опасных преступлений | | |
| | |
4.3. Осуществлять обмен учебными | 1996 - |правоохрани- |
планами, программами и другими | 2000 гг. |тельные |
методическими материалами по | |министерства и |
подготовке и повышению квалификации | |ведомства |
кадров правоохранительных органов | |государств- |
| |участников СНГ |
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
5.1. Порядок материально-технического | 1996 - |МЭК, | СГП
и финансового обеспечения настоящей | 2000 гг. |государства- |
Программы определяется | |участники СНГ |
Межгосударственным экономическим | | |
комитетом Экономического союза по | | |
согласованию с правительствами | | |
государств-участников СНГ | | |
| | |
5.2. Развивать на основе двусторонних | 1996 - |государства- |
договоренностей сотрудничество в | 2000 гг. |участники СНГ |
области разработки, производства, | | |
поставок вооружения, специальных | | |
средств, техники и оборудования для | | |
оснащения подразделений по борьбе с | | |
организованной преступностью и иными | | |
видами опасных преступлений | | |
VI. Механизм контроля
6.1. Принять национальные планы по |в течение |государства- |
реализации положений настоящей |2 месяцев |участники СНГ |
Межгосударственной программы и |после | |
определить формы |принятия | |
внутригосударственного контроля по ее |Межгосу- | |
выполнению на национальном уровне, |дарственной| |
информировать об этом Исполнительный |программы | |
Секретариат СНГ | | |
| | |
6.2. Ежегодно информировать |январь |государства- |
Исполнительный Секретариат СНГ о ходе |следующего |участники СНГ, |
выполнения настоящей |за |Совет МВД, |
Межгосударственной программы |отчетным |генеральные |
|года |прокуроры |
| |государств, |
| |Правовой |
| |консультативный|
| |совет, |
| |Совет |
| |руководителей |
| |таможенных |
| |служб |
| | |
6.3. Представлять доклад Совету глав | ежегодно |Исполнительный | СГГ, СГП
государств и Совету глав правительств | |Секретариат |
СНГ о ходе выполнения | | |
Межгосударственной программы | | |
совместных мер борьбы с организованной| | |
преступностью и иными видами опасных | | |
преступлений на территории | | |
государств-участников СНГ на период | | |
до 2000 года | | |
| | |
6.4. Подготовить и представить Совету |IV квартал |Исполнительный | СГГ
глав государств СНГ доклад о |2000 г. |Секретариат |
выполнении настоящей | | |
Межгосударственной программы в целом с| | |
рекомендациями о последующих мерах по | | |
укреплению сотрудничества в сфере | | |
борьбы с преступностью | | |
| | |
------------------------------------------------------------------------------
------------
<*> В графе "Исполнитель" указаны государства, органы СНГ, которые в указанный срок разрабатывают и вносят в установленном порядке проект документа на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ.
Приложение
к Межгосударственной программе
совместных мер борьбы с
организованной преступностью и
иными видами опасных
преступлений на территории
государств-участников
Содружества Независимых
Государств на период до 2000 г.
Перечень основных Международных договоров в уголовно-правовой сфере, заключенных в рамках ООН, ее специализированных учреждений, МАГАТЭ и Совета Европы
1. Договоры, заключенные в рамках ООН, ее специализированных учреждений и МАГАТЭ:
а) в сфере борьбы с международным терроризмом:
Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963 года;
Протокол 1988 года о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации;
б) в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблением ими:
Протокол 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года;
в) в сфере борьбы с другими преступлениями, представляющими международную опасность:
2. Договоры, заключенные в рамках Совета Европы:
Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года с дополнительным протоколом 1978 года;
Информационный вестник Совета
глав государств и Совета глав
правительств СНГ "Содружество", N 3, 1996.
"Российская газета" ("Ведомственное
приложение"), N 117, 22.06.96