Міжнародна конвенція щодо боротьби з підробкою грошових знаків

Его Величество Король Албании; Президент Германской Республики; Президент Соединенных Штатов Америки; Федеральный Президент Австрийской Республики; Его Величество Король Бельгийцев; Его Величество Король Великобритании, Ирландии и Британских владений за морями, Император Индии; Его Величество Король Болгар; Президент Национального Правительства Китайской Республики; Президент Республики Колумбии; Президент Республики Кубы; Его Величество Король Дании; Президент Польской Республики, за вольный город Данциг; Его Величество Король Испании; Президент Французской Республики; Президент Эллинской Республики; Его Светлость Регент Королевства Венгрии; Его Величество Король Италии; Его Величество Император Японии; Ее Королевское Высочество Великая Герцогиня Люксембургская; Его Светлость Принц Монакский; Его Величество Король Норвегии; Президент Панамской Республики; Ее Величество Королева Нидерландская; Президент Польской Республики; Президент Португальской Республики; Его Величество Король Румынии; Его Величество Король Сербов, Хорватов и Словен; Центральный исполнительный комитет Союза Советских Социалистических Республик; Швейцарский Федеральный Совет; Президент Чехо-Словацкой Республики,

желая сделать все более и более действительными предупреждение подделки денежных знаков и борьбу с нею, назначили своими уполномоченными:

Его Величество Король Албании - доктора Ставро Ставри, поверенного в делах в Париже;

Президент Германской Республики - доктора Эриха Краске, советника миссии в Министерстве иностранных дел; доктора Вольфганга Меттгенберга, министерского советника в имперском Министерстве юстиции; доктора Фоке, тайного финансового советника, члена правления Рейхсбанка;

Президент Соединенных Штатов Америки - г. Юза Р. Вильсона, чрезвычайного посланника и полномочного министра при Швейцарском федеральном совете;

Федеральный президент Австрийской республики - доктора Бруно Шульца, директора полиции, начальника отделения уголовной полиции в полицейском управлении Вены;

Его Величество Король Бельгийцев - г. Сервэ, государственного министра, почетного главного прокурора при Брюссельской апелляционной палате;

Его Величество Король Великобритании, Ирландии и Британских владений за морями, Император Индии - за Великобританию и Северную Ирландию, а равно за все части Британской империи, не являющиеся отдельными членами Лиги Наций, - сэра Джона Фишера Уильямса, британского юридического советника при Репарационной комиссии; Ласли С. Брасса, эск., помощника директора в Министерстве внутренних дел; за Индию - Вернонанона Даусона, эск., К. И. И., директора в Министерстве по делам Индии;

Его Величество Король Болгар - г. Д. Микова, поверенного в делах в Берне;

Президент Национального Правительства Китайской Республики - г. Лона Ляна, советника Китайской миссии при президенте Германской Республики;

Президент Республики Колумбии - доктора Антонио Хозе Рестрепо, чрезвычайного посланника и полномочного министра, постоянного делегата при Лиге Наций;

Президент Республики Кубы - г. Г. де Бланк и Менокаль, чрезвычайного посланника и полномочного министра, постоянного делегата при Лиге Наций; г. Мануэля Р. Альвареца, коммерческого атташе при постоянной делегации при Лиге Наций;

Его Величество Король Дании - г. Уильяма Борберга, постоянного делегата при Лиге Наций;

Президент Польской Республики, за вольный город Данциг - г. Франциска Сокаля, чрезвычайного посланника, делегата Польской Республики при Лиге Наций; г. Джона Муля, главного прокурора и начальника уголовной полиции вольного города;

Его Величество Король Испании - г. Морисио Лопец Робертс, маркиза де Торрегермоза, чрезвычайного посланника и полномочного министра при Швейцарском федеральном совете;

Президент Французской Республики - графа де Шаландар, финансового атташе при посольстве при его британском величестве;

Президент Эллинской Республики - г. Мегалоса Калоянни, почетного советника при Каирской высшей апелляционной палате;

Его Светлость Регент Королевства Венгрии - г. П. де Гевеси де Гевес, министра резидента, постоянного делегата при Лиге Наций;

Его Величество Король Италии - командора доктора Уго Аллоизи, советника при кассационной палате, причисленного к Министерству юстиции;

Его Величество Император Японии - г. Райзабуро Хаяши, главного прокурора кассационной палаты; г. Шигеру Нагаи, директора монетного двора;

Ее Королевское Высочество Великая Герцогиня Люксембургская - г. Карла Г. Вермера, консула в Женеве;

Его Светлость Принц Монакский - г. Родольфа Эллеса, вице-консула в Женеве;

Его Величество Король Норвегии - г. Хр. Л. Ланге, Генерального секретаря Междупарламентского союза;

Президент Панамской Республики - доктора Аросемена, статс-секретаря по иностранным делам;

Ее Величество Королева Нидерландская - барона А. А. ван дер Фельца, бывшего начальника Нидерландского центрального бюро по борьбе с подделками, бывшего генерального прокурора при Амстердамской апелляционной палате; г. П. И. Герке, главного казначея финансового департамента Нидерландской Индии; г. К. Г. Брекгоффа, комиссара государственной полиции, главного полицейского инспектора;

Президент Польской Республики - г. Франциска Сокаля, полномочного министра, делегата при Лиге Наций; доктора Влодимиржа Сокальского, судью Верховного суда;

Президент Португальской Республики - доктора Хозе Каэйро да Матта, директора Португальского банка, профессора юридического факультета Лиссабонского университета;

Его Величество Король Румынии - г. Константина Антониаде, чрезвычайного посланника и полномочного министра при Лиге Наций; г. Веспазиана В. Пелла, профессора уголовного права Ясского университета; г. Паскаля Тонческо, адвоката при апелляционной палате;

Его Величество Король сербов, хорватов и словен - доктора Фому Живановича, профессора уголовного права Белградского университета;

Центральный исполнительный комитет Союза Советских Социалистических Республик - г. Георгия Лашкевича, юрисконсульта посольства Союза при президенте Французской республики; г. Николая Любимова, атташе посольства Союза при Президенте Французской Республики;

Швейцарский Федеральный Совет - г. Е. Делакиса, начальника отделения полиции в Швейцарском федеральном департаменте юстиции и полиции, профессора права Бернского университета;

Президент Чехо-Словацкой Республики - доктора Ярослава Каллаба, профессора уголовного и международного права университета в Брно;

каковые, предъявив свои полномочия, найденные в должной и надлежащей форме,

согласились о нижеследующих постановлениях:

Высокие Договаривающиеся Стороны признают правила, изложенные в первой части настоящей Конвенции, наиболее действительным средством при существующих условиях для предупреждения подделки денежных знаков и в качестве борьбы с таковой.

В настоящей Конвенции под словами "денежные знаки" понимаются бумажные деньги, включая банковые билеты, и металлическая монета, имеющие хождение в силу закона.

Должны быть наказуемы как обычные уголовные преступления:

1. Все обманные действия по изготовлению или изменению денежных знаков, каков бы ни был способ, употребляемый для достижения этого результата.

2. Сбыт поддельных денежных знаков.

3. Действия, направленные к сбыту, к ввозу в страну или к получению или к добыванию для себя поддельных денежных знаков, при условии, что их поддельный характер был известен.

4. Покушения на эти правонарушения и действия по умышленному соучастию.

5. Обманные действия по изготовлению, по получению или по приобретению для себя орудий или иных предметов, предназначенных по своей природе для изготовления поддельных денежных знаков или для изменения денежных знаков.

Каждое из действий, предусмотренных в статье 3, поскольку они совершены в различных странах, должно рассматриваться как обособленное правонарушение.

Не должно устанавливаться в отношении карательных мер различия между действиями, предусмотренными в статье 3, с точки зрения того, совершены ли они в отношении национальных денежных знаков или иностранных денежных знаков; это постановление не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий взаимности, вытекающей из закона или из договора.

Страны, которые допускают принцип международного рецидива, признают при соблюдении условий, установленных их законодательствами по принадлежности, в качестве обстоятельства, создающего подобного рода рецидив, иностранные судебные приговоры, вынесенные в силу совершения одного из действий, предусмотренных в статье 3.

В той мере, в которой выступление в качестве гражданского истца допускается внутренним законодательством, иностранные гражданские истцы, включая в нужных случаях ту Высокую Договаривающуюся Сторону, денежные знаки которой были подделаны, должны иметь возможность осуществлять все права, признаваемые за местными уроженцами, по законам страны, где ведется судебное дело.

В странах, не признающих принципа выдачи своих граждан, собственные уроженцы, возвратившиеся на территорию своей страны после того, как они совершили за границей действия, предусмотренные в статье 3, должны понести наказание в том же порядке, как если бы действие было совершено на их территории, и притом даже в тех случаях, когда виновный приобрел гражданство после совершения правонарушения.

Это постановление не применяется, если в подобном случае иностранец не может быть выдан.

Иностранцы, совершившие за границей действия, предусмотренные в статье 3 и находящиеся на территории страны, внутреннее законодательство которой допускает в качестве общего правила принцип привлечения к ответственности за правонарушения, совершенные за границей, должны понести наказание в том же порядке, как если бы действие было совершено на территории этой страны.

Обязательство привлечения к ответственности обусловливается тем, что выдача была потребована и что страна, к которой обращено требование, не может выдать обвиняемого по причине, не связанной с данным делом.

Действия, предусмотренные в статье 3, включаются автоматически как основание для выдачи во все договоры о выдаче, заключенные или имеющие быть заключенными между различными Высокими Договаривающимися Сторонами.

Высокие Договаривающиеся Стороны, которые не ставят выдачу в зависимость от существования договора или от условия взаимности, отныне признают действия, предусмотренные в статье 3 как основание для выдачи между ними.

Выдача последует согласно праву страны, к которой обращено требование.

Поддельные денежные знаки, равно как орудия и иные предметы, указанные в статье 3, пункт 5, должны быть отобраны и конфискованы. Эти денежные знаки, эти орудия и эти предметы должны быть после конфискации переданы по соответствующему требованию либо правительству, либо эмиссионному банку, о денежных знаках которых идет речь, за исключением вещественных доказательств, сохранение которых в уголовных архивах необходимо по законам страны, где имело место преследование, а равно образцов, передача которых центральному бюро, о котором идет речь в статье 12, казалась бы полезной. Во всяком случае все эти предметы должны быть сделаны негодными для употребления.

В каждой стране дознание по делам подделки денежных знаков должно вестись в рамках национального законодательства особым центральным бюро.

Это центральное бюро должно быть в тесном контакте:

a) с эмиссионными органами;

b) с милицейскими (полицейскими) властями внутри страны;

c) с центральными бюро других стран.

Оно должно централизовать в каждой стране все сведения, могущие облегчить розыск случаев подделки денежных знаков, предупреждение и пресечение их.

Центральные бюро различных стран должны сноситься непосредственно между собой.

Каждое центральное бюро в пределах, в которых оно найдет это полезным, должно вручить центральным бюро других стран собрание подлинных перфорированных образцов денежных знаков своей страны.

Оно должно будет регулярно сообщать в тех же пределах иностранным центральным бюро, давая им все необходимые сведения:

a) о новых выпусках денежных знаков, производимых в его стране;

b) об изъятии и аннулировании денежных знаков.

За исключением случаев чисто местного значения каждое центральное бюро в тех пределах, в каких оно сочтет это полезным, должно будет сообщать иностранным центральным бюро:

1. Об обнаружении поддельных денежных знаков. Сообщение о подделке банковых или государственных денежных знаков будет сопровождаться техническим описанием подделок, составленным исключительно тем эмиссионным органом, билеты которого подверглись подделке, будет сообщаться фотографическое воспроизведение или, если возможно, экземпляр поддельного билета. В экстренных случаях заинтересованным центральным бюро могут доверительно сообщаться уведомления и краткое описание, исходящие от милицейских (полицейских) властей, без нанесения ущерба уведомлениям и техническим описаниям, о которых упоминается выше.

2. О розысках, преследованиях, арестах, осуждениях, изгнаниях, подделывателей денежных знаков, а также в нужных случаях о переменах ими места жительства и всякие полезные сведения, как-то: приметы, оттиски пальцев и фотографические снимки подделывателей денежных знаков.

3. О подробностях обнаружения подделки, с указанием, позволили ли эти обнаружения захватить полностью всю массу подделок, выпущенных в обращение.

Для того, чтобы обеспечить, усовершенствовать и развивать непосредственное международное сотрудничество в области предупреждения и пресечения подделки денежных знаков, представители центральных бюро Высоких Договаривающихся Сторон должны от времени до времени созывать конференции, с участием представителей эмиссионных банков и заинтересованных центральных властей. Организация центрального международного справочного бюро и наблюдение за его деятельностью могут явиться предметом одной из этих конференций.

Передача судебных поручений, относящихся к правонарушениям, указанным в статье 3, должна производиться:

a) Предпочтительно путем непосредственных сношений судебных властей или, когда это возможно, через посредство центральных бюро.

b) Путем непосредственной переписки министров юстиции обеих стран или же путем непосредственной отсылки властью страны, дающей поручение, министру юстиции страны, которой дается поручение.

c) Через посредство дипломатического или консульского агента страны, дающей поручение, в стране, которой дается поручение, этот агент непосредственно отошлет судебное поручение судебным властям, компетентным в деле, или тем, которые будут указаны правительством страны, которой дается поручение, и непосредственно получит от этих властей документы, составляющие выполнение судебного поручения.

В случаях "a" и "c" копия судебного поручения должна будет во всех случаях одновременно адресоваться высшей власти страны, которой оно дается.

При отсутствии иного соглашения, судебное поручение должно быть изложено на языке власти, дающей поручение, причем от страны, которой дается поручение, зависит потребовать его перевода, совершенного на свой язык и заверенного властью, дающей поручение.

Каждая из Договаривающихся Сторон сообщит путем уведомления, адресованного каждой из остальных Высоких Договаривающихся Сторон, относительно того или тех из перечисленных выше методов, которые она допускает для судебных поручений данной Высокой Договаривающейся Стороны.

До тех пор, пока Высокая Договаривающаяся Сторона не сделает такого сообщения, сохраняется действующая в ней процедура в отношении судебных поручений.

Выполнение судебных поручений не может служить основанием для возмещения сборов или издержек иных, чем издержки по экспертизе.

Ничто в настоящей статье не может быть истолковано как образующее со стороны Высоких Договаривающихся Сторон обязательство допустить в отношении системы доказательств в уголовной области какие-либо отступления от их законов.

Участие одной из Высоких Договаривающихся Сторон в настоящей Конвенции не должно быть толкуемо как наносящее ущерб ее позиции в общем вопросе о компетентности уголовной юстиции как вопроса международного права.

Настоящая Конвенция оставляет незатронутым тот принцип, что действия, предусмотренные в статье 3, должны быть в каждой стране квалифицируемы, преследуемы и судимы согласно общих правил его внутреннего законодательства, но без того, чтобы как бы то ни было была обеспечена безнаказанность за них.

Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются, что все споры, могущие возникнуть между ними по поводу толкования или применения настоящей Конвенции, они не могут быть разрешены непосредственными переговорами, будут отсылаться на разрешение Постоянной палаты Международного Суда. Если Высокие Договаривающиеся Стороны, между которыми возник спор, или одна из них не являются участниками Протокола от 16 декабря 1920 г. относительно Постоянной палаты Международного Суда, то это разногласие будет передаваться на разрешение, в зависимости от их желания и сообразно с конституционными правилами каждой из них, либо Постоянной палате Международного Суда, либо третейскому суду, образуемому сообразно Конвенции от 18 октября 1907 г. о мирном разрешении международных столкновений, либо любому другому третейскому суду.

Настоящая Конвенция, французский и английский тексты которой будут одинаково аутентичны, будет датирована числом настоящего дня; до 31 декабря 1929 г. она может быть подписана от имени всякого члена Лиги Наций и всякого государства, не члена ее, которое будет представлено на конференции, выработавшей настоящую Конвенцию, или которому Совет Лиги Наций препроводит экземпляр означенной Конвенции.

Настоящая Конвенция будет ратифицирована. Ратификационные грамоты будут переданы Генеральному секретарю Лиги Наций, который уведомит о получении их всех членов Лиги, а также государства, не являющиеся членами, подпадающие под предыдущий раздел.

Начиная с 1 января 1930 г. можно будет присоединиться к настоящей Конвенции от имени всякого члена Лиги Наций или всякого государства, не являющегося ее членом, подпадающего под статью 20, от имени которого настоящее Соглашение окажется еще не подписанным.

Документы о присоединении будут переданы Генеральному секретарю Лиги Наций, который уведомит о получении их всех членов Лиги, а также государства, не являющиеся ее членами, подпадающие под названную статью.

Страны, которые расположены ратифицировать Конвенцию согласно второму разделу статьи 20 или присоединиться к ней в силу статьи 21, но которые желают получить разрешение на внесение оговорок в отношении применения Конвенции, могут известить о своем намерении Генерального секретаря Лиги Наций. Последний сообщит немедленно эти оговорки всем Высоким Договаривающимся Сторонам, от имени которых была сдана на хранение грамота о ратификации или о присоединении, спрашивая их о том, имеют ли они предъявить возражения. Если в шестимесячный срок со дня этого сообщения ни одна из Высоких Договаривающихся Сторон не сделает возражений, то участие в Конвенции страны, сделавшей указанную оговорку, будет рассматриваться как принятое всеми другими Высокими Договаривающимися Сторонами под указанной оговоркой.

Ратификация одною из Высоких Договаривающихся Сторон настоящей Конвенции или присоединение ее к ней предполагает, что законодательство и ее административное устройство отвечают правилам, изложенным в Конвенции.

При отсутствии иного заявления со Стороны Высокой Договаривающейся Стороны при подписании, при ратификации или при присоединении постановления настоящей Конвенции не применяются к колониям, заморским владениям, протекторатам или территориями под сюзеренитетом или мандатом. Однако Высокие Договаривающиеся Стороны сохраняют право присоединиться к Конвенции на основании условий статей 21 и 23 за свои колонии, заморские владения, протектораты или территории под сюзеренитетом или мандатом. Они сохраняют за собой равным образом право денонсировать ее отдельно на условиях статьи 27.

Настоящая Конвенция вступит в силу лишь тогда, когда она будет ратифицирована или когда к ней присоединятся от имени пяти членов Лиги Наций или государств, не являющихся ее членами. Датой вступления в силу явится девяностый день, который последует за принятием Генеральным секретарем Лиги Наций пятой ратификации или присоединения.

Каждая ратификация или каждое присоединение, которые произойдут после вступления Конвенции в силу, согласно статье 25 возымеют действие начиная, с девяностого дня после даты приема их Генеральным секретарем Лиги Наций.

Настоящая Конвенция может быть денонсирована от имени всякого члена Лиги Наций или всякого государства, не являющегося ее членом, путем письменного заявления, адресованного Генеральному секретарю Лиги Наций, который уведомит об этом всех членов Лиги и государства, не являющиеся ее членами, подпадающие под статью 20. Денонсация вступит в силу через один год после даты получения ее Генеральным секретарем Лиги Наций; она будет действительна лишь в отношении Высокой Стороны, от имени которой она будет произведена.

Настоящая Конвенция будет зарегистрирована Генеральным секретарем Лиги Наций датой вступления ее в силу.

В удостоверение чего вышепоименованные уполномоченные подписали настоящую Конвенцию.

Учинено в Женеве, двадцатого апреля тысяча девятьсот двадцать девятого года, в одном экземпляре, который останется на хранении в архивах Секретариата Лиги Наций, а надлежащим образом заверенные копии ее будут выданы всем членам Лиги Наций и государствам, не членам ее, подпадающим под статью 20.

Норвегия. В момент подписания настоящей Конвенции нижеподписавшийся заявляет от имени своего правительства, что:

ввиду постановлений статьи 176, раздел 2, общего норвежского уголовного кодекса и статьи 2 норвежского закона о выдаче злоумышленников, выдача, предусмотренная в статье 10 настоящей Конвенции, не может быть разрешена за правонарушение, указанное в статье 3, раздел 2, в случае если лицо, которое пускает в обращение поддельные денежные знаки, само получило их добросовестно.

В момент подписания Конвенции от сего числа нижеподписавшиеся уполномоченные заявляют, что они принимают в отношении различных постановлений Конвенции изложенные ниже толкования.

Установлено:

1) что подделка штампов, наложенных на банковский билет, результатом которой должна явиться придача ему законной силы в определенной стране, составляет подделку билета;

2) что Конвенция не наносит никакого ущерба праву Высоких Договаривающихся Сторон регулировать по своему внутреннему законодательству, как они считают это нужным, режим смягчения наказания, а также право помилования и амнистирования;

3) что правило, составляющее предмет статьи 4 Конвенции, не влечет за собой никакого изменения во внутренних правилах, которые устанавливают наказания в случае совокупности преступлений. Оно не может составить препятствия тому, чтобы одно и то же лицо, являющееся одновременно подделывателем и распространителем, не могло быть преследуемо только как подделыватель;

4) что Высокие Договаривающиеся Стороны обязаны выполнять судебные поручения лишь в мере, предусмотренной их внутренним законодательством.

Высокие Договаривающиеся Стороны, которые делают изложенные ниже оговорки, ставят в зависимость от таковых принятие ими Конвенции; их участие с этими оговорками принимается всеми другими Высокими Договаривающимися Сторонами.

1. Правительство Индии делает ту оговорку, что статья 9 не применяется к Индии, где утверждение правила, изложенного в этой статье, не входит в функции законодательной власти.

2. В ожидании исхода переговоров относительно отмены консульской юрисдикции, которой пользуются граждане некоторых держав, для китайского правительства невозможно принять статью 10, которая содержит общие обязательства правительства согласиться на выдачу иностранца, обвиненного в подделке денежных знаков третьим государством.

3. По поводу постановления статьи 20 делегация Союза Советских Социалистических Республик сохраняет за своим правительством право сообщить, если оно того пожелает, грамоту своей ратификации другому подписавшему государству, дабы последнее передало ее копию Генеральному секретарю Лиги Наций для оповещения всех других подписавшихся или присоединившихся государств.

В момент подписания Конвенции представитель Швейцарии сделал следующую декларацию:

"Швейцарский федеральный совет, который не может принять на себя обязательства касательно уголовных постановлений Конвенции до того, пока не будет положительно разрешен вопрос о введении в Швейцарии единого уголовного кодекса, отмечает, что ратификация Конвенции не может последовать в определенный промежуток времени.

Однако Швейцарский федеральный совет расположен выполнять в мере присвоенной ему власти административные постановления Конвенции, как только последняя вступит в силу согласно статье 25".

В момент подписания Конвенции представитель Союза Советских Социалистических Республик сделал следующую декларацию:

"Делегация Союза Советских Социалистических Республик, принимая постановление статьи 19, заявляет, что правительство Союза не имеет в виду прибегать, поскольку то его касается, к юрисдикции Постоянной палаты Международного Суда.

В отношении постановления той же статьи, по которому споры, не могущие быть разрешенными непосредственными переговорами, передавались бы на разрешение в любом третейском порядке, кроме обращения к Постоянной палате Международного Суда, делегация Союза Советских Социалистических Республик определенно заявляет, что принятие этого постановления не должно быть толкуемо как изменяющее точку зрения правительства Союза на общий вопрос о третейском суде как средство разрешения споров между государствами".

Настоящий протокол, поскольку он создает обязательства между Высокими Договаривающимися Сторонами, будет иметь ту же силу, значение и длительность, как и Конвенция, заключенная сего числа, причем он должен рассматриваться как составляющий нераздельную часть ее.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся уполномоченные приложили свои подписи под настоящим Протоколом.

Учинено в Женеве, двадцатого апреля тысяча девятьсот двадцать девятого года, в одном единственном экземпляре, который останется на хранении в архивах секретариата Лиги Наций; надлежащим образом заверенные копии его будут выданы всем членам Лиги Наций и всем государствам, не членам, представленным на конференции.