Про затвердження Типового положення про організацію безпечних маршрутів для пішохідного, велосипедного, водного туризму

Відповідно до пункту 8 Положення про Міністерство молоді та спорту України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 220, Стратегії розвитку фізичної культури і спорту на період до 2028 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 2020 року № 1089, підпункту 4-1 Плану заходів на 2023 і 2024 роки щодо реалізації другого етапу Стратегії розвитку фізичної культури і спорту на період до 2028 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09 червня 2023 року № 509-р, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Типове положення про організацію безпечних маршрутів для пішохідного, велосипедного, водного туризму, що додається.

2. Департаменту фізичної культури та неолімпійських видів спорту забезпечити подання в установленому порядку цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Відділу взаємодії з громадськістю та засобами масової інформації забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства молоді та спорту України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра молоді та спорту України згідно з розподілом функціональних обов’язків.

1. Це Положення визначає загальний порядок організації безпечних туристичних маршрутів для пішохідного, велосипедного, водного туризму (далі - Маршрут).

2. Метою створення Маршруту є залучення населення до оздоровчої рухової активності шляхом проходження певного Маршруту по місцевості.

3. Основними цілями і завданнями організації Маршруту є:

1) популяризація здорового способу життя, змістовного, активного відпочинку та збереження навколишнього природного середовища;

2) набуття:

додаткових знань про історію територій, на яких організовано Маршрут, рівня обізнаності щодо культурної спадщини і визначних місць на території країни та об’єктів природно-заповідного фонду;

навичок орієнтування на місцевості за допомогою картографічних матеріалів;

навичок соціальної взаємодії;

3) розвиток основних життєвих компетентностей;

4) виховання патріотизму та командного духу.

1. Ініціаторами розроблення Маршруту є Автономна Республіка Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські, районні державні адміністрації (обласні військово-цивільні, військові адміністрації у разі їх утворення), які:

впроваджують розробку Маршруту історичними та визначними місцями на території регіону;

визначають розробників Маршруту;

висвітлюють на офіційному вебсайті відповідного регіону інформацію про Маршрут.

Також ініціаторами Маршруту можуть бути сільські, селищні, міські ради.

2. Розробниками Маршруту є підприємства, організації / установи, громадські об’єднання фізкультурно-спортивної спрямованості та громадські організації туристичної спрямованості.

3. Ініціатори Маршруту визначають порядок та критерії відбору розробників Маршруту відповідно до законодавства України.

4. Розробники Маршруту зобов’язані дотримуватися вимог Законів України "Про фізичну культуру і спорт", "Про туризм", "Про охорону культурної спадщини", "Про природно-заповідний фонд України", "Про екстрену медичну допомогу", "Про дорожній рух", "Про правовий режим воєнного стану", Державних стандартів сфери туризму ДСТУ ISO 21101:2016 "Туризм пригодницький. Системи менеджменту безпеки. Вимоги", ДСТУ ISO/TR 21102:2016 "Туризм пригодницький. Лідери. Особиста компетентність", ДСТУ ISO/TR 21103:2016 "Туризм пригодницький. Інформація для учасників", Порядку здійснення рятувальних заходів на об’єктах туристичних відвідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2009 року № 507, інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність у молодіжній сфері, сферах фізичної культури і спорту, туризму, утвердження української національної та громадянської ідентичності, освіти і науки, культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, охорони здоров’я тощо.

5. Розповсюдження повідомлень у медіа про наявність визначених пішохідних, велосипедних, водних маршрутів історичними та визначними місцями здійснюється розробниками Маршруту.

6. Розробники погоджують Маршрут з відповідними підрозділами територіальних органів Національної поліції, структурними підрозділами з питань туризму та курортів обласних державних адміністрацій (обласних військово-цивільних, військових адміністрацій у разі їх утворення), органами місцевого самоврядування.

7. Розробники згідно з вимогами цього Положення розробляють та затверджують відповідне положення про Маршрут, яким визначається порядок, умови організації та проведення Маршруту за погодженням з ініціатором.

8. Розробники можуть визначати додатково суб’єкта організації та супроводу проходження Маршруту відповідно до вимог законодавства України, на якого покладається виконання вимог цього Положення.

1. Програма Маршруту розробляється з урахуванням місцевого соціально-економічного, природного та історико-культурного середовища.

2. Під час розробки плану Маршруту розробник готує картографічні матеріали.

3. Після остаточного вибору району Маршруту здійснюється його детальна розробка по карті:

Маршрут розбивається по днях (у разі необхідності);

вимірюються відстані денних переходів;

за необхідності визначаються орієнтовні місця ночівель, днювань;

з’ясовується можливість проведення і тематика екскурсій;

зазначаються місця, де поповнюватиметься запас продуктів та відбуватиметься приготування їжі;

проводиться обов’язкова перевірка розробленого Маршруту щодо його безпеки шляхом експериментального проходження Маршруту представниками розробника для своєчасного внесення змін за потреби до картографічного матеріалу;

забезпечується фахівцями туристичного супроводу;

визначається призначення Маршруту (для піших прогулянок, їзди на велосипеді, водних прогулянок, прогулянок на кріслах колісних тощо).

1. Забезпечення безпечного проходження маршрутів здійснюється розробником Маршруту.

2. Розробники Маршруту забезпечують:

інформацією про Маршрут, правилами техніки безпеки та протипожежної безпеки;

інформацією щодо вимог до спорядження, а саме щодо техніки укладання рюкзака, розкладання намету, розведення вогнища; умов зберігання продуктів харчування; особливостей дотримання правил гігієни тощо;

інформацією щодо основних причин, що можуть призвести до небезпеки під час проведення туристичних подорожей;

створення безпечних умов у місцях надання туристичних послуг, а також належне облаштування трас походів, прогулянок, екскурсій;

забезпечення організації надання оперативної допомоги особам, які постраждали під час подорожі, та транспортування потерпілих;

оперативне інформування відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування та відповідальних осіб про надзвичайні ситуації, в яких опинилися особи, які проходять Маршрут;

подання відомостей про зниклих осіб;

дотримання вимог щодо обов’язкового страхування життя та здоров’я осіб під час проходження Маршруту;

розміщення в медіа загальної інформації про Маршрут.

3. Розробники Маршруту обов’язково проводять бесіди / інструктажі щодо дотримання техніки безпеки під час проходження Маршруту, а також забезпечують навчання осіб, які проходять Маршрут, засобам профілактики та запобігання нещасним випадкам.