Про затвердження Нормативів розвитку та розміщення у містах і сільській місцевості мережі об’єктів поштового зв’язку та поштових скриньок національного оператора поштового зв’язку

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про поштовий зв'язок" , пунктом 5 Правил надання послуг поштового зв’язку , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, актами Всесвітнього поштового союзу, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, та з метою забезпечення надання користувачам послуг поштового зв’язку, що відповідають встановленим нормативам якості,

1. Затвердити Нормативи розвитку та розміщення у містах і сільській місцевості мережі об’єктів поштового зв’язку та поштових скриньок національного оператора поштового зв’язку, що додаються.

2. Департаменту координації політики розвитку інфраструктури та туризму забезпечити:

подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу на офіційному сайті Міністерства інфраструктури України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Визнати такими, що втратили чинність, накази Міністерства транспорту та зв’язку України від 28 жовтня 2005 року № 688 "Про затвердження Нормативів розвитку та розміщення у містах і сільській місцевості мережі об’єктів поштового зв’язку та поштових скриньок національного оператора поштового зв’язку", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16 листопада 2005 року за № 1381/11661, та від 04 квітня 2008 року № 388 "Про внесення Змін до Нормативів розвитку та розміщення у містах і сільській місцевості мережі об’єктів поштового зв’язку та поштових скриньок національного оператора поштового зв’язку", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17 квітня 2008 року за № 325/15016.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Ці Нормативи розроблено відповідно до Закону України "Про поштовий зв’язок" , актів Всесвітнього поштового союзу, Правил надання послуг поштового зв’язку , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність у сфері надання послуг поштового зв’язку.

2. Дія цих Нормативів поширюється на національного оператора поштового зв’язку, який згідно зі статтею 15 Закону України "Про поштовий зв'язок" забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв’язку.

3. У цих Нормативах терміни вживаються у таких значеннях:

базова мережа об’єктів поштового зв’язку - визначена національним оператором поштового зв’язку кількість відділень поштового зв’язку, що забезпечує доступ до універсальних послуг поштового зв’язку на всій території України за встановленими показниками якості;

відділення поштового зв’язку - об’єкт поштового зв’язку, який надає користувачам послуги поштового зв’язку з пересилання поштових відправлень та поштових переказів, а також інші послуги згідно із законодавством. Залежно від умов обслуговування відділення поштового зв'язку поділяються на такі типи: стаціонарні, центральні, пересувні, сезонні;

доставна дільниця - територія, яка закріплюється для обслуговування за одним листоношею;

нормативна (розрахункова) мережа - кількість відділень поштового зв’язку, визначена відповідно до цих Нормативів;

пересувне відділення поштового зв’язку - відділення поштового зв’язку, організоване на спеціально обладнаному автомобілі для обслуговування користувачів, а також для перевезення та моторизованої доставки поштових відправлень, поштових переказів, повідомлень про надходження реєстрованих поштових відправлень та поштових переказів;

поштова скринька - скринька із засобами для запобігання несанкціонованому доступу, яка встановлюється у відведених місцях і призначена для збирання від відправників простих листів і поштових карток;

сезонне відділення поштового зв’язку - відділення поштового зв’язку, організоване для обслуговування санаторно-курортних, оздоровчих установ тощо впродовж певного періоду року;

сельбищна територія - територія, до якої входять ділянки житлових будинків, громадських установ, будинків і споруд, у тому числі навчальних, проектних, науково-дослідних та інших інститутів без дослідних виробництв, внутрішньосельбищна вулично-дорожня і транспортна мережа, а також площі, парки, сади, сквери, бульвари, інші об’єкти зеленого будівництва й місця загального користування;

стаціонарне відділення поштового зв’язку - відділення поштового зв’язку, організоване в певному населеному пункті з визначеною територією обслуговування;

точка присутності - місце надання послуг поштового зв’язку, розміщене у приміщенні селищної ради, будинку культури, бібліотеки, магазину, заправочної станції, а також територія обслуговування користувачів листоношами (доставна дільниця);

центральне відділення поштового зв’язку - відділення поштового зв’язку, організоване для координації роботи відділень поштового зв’язку певної території, взаємодії з місцевими органами влади та надання послуг.

4. Для забезпечення доступу до послуг поштового зв’язку національний оператор поштового зв’язку створює базову мережу відділень поштового зв’язку та розміщує поштові скриньки відповідно до цих Нормативів.

5. Національний оператор поштового зв’язку здійснює організаційні заходи щодо відкриття та закриття відділень поштового зв’язку. Закриття відділень поштового зв’язку здійснюється за умови забезпечення надання населенню послуг поштового зв’язку встановленого рівня якості відповідно до вимог законодавства про поштовий зв’язок, інших нормативно-правових актів та встановлених нормативів.

6. Базова мережа об’єктів поштового зв’язку включає в себе усі типи відділень поштового зв’язку.

7. Тип кожного відділення поштового зв’язку визначається національним оператором поштового зв’язку.

8. Базова мережа об’єктів поштового зв’язку може відрізнятися від нормативної (розрахункової): збільшуватися - з урахуванням попиту на послуги поштового зв’язку та економічної доцільності функціонування відділення поштового зв’язку та зменшуватися - за умови забезпечення доступу до послуг поштового зв’язку користувачів за рахунок створення місць надання послуг поштового зв’язку (точок присутності).

9. Базова мережа об’єктів поштового зв’язку встановлюється національним оператором поштового зв’язку щороку.

1. Нормативна (розрахункова) мережа об’єктів поштового зв’язку в місті визначається шляхом поділу показників чисельності населення міста на установлений норматив чисельності населення, що обслуговується одним відділенням поштового зв’язку, залежно від групи поселення згідно з додатком 1 до цих Нормативів.

2. Для визначення нормативної (розрахункової) мережі об’єктів поштового зв’язку в селищі міського типу використовується норматив чисельності населення, що обслуговується одним відділенням поштового зв’язку, установлений для малих груп поселень (додаток 1).

3. У містах (селищах міського типу) з чисельністю населення меншою за мінімальний норматив чисельності населення, що обслуговується одним відділенням поштового зв’язку, відкривається не менше одного відділення поштового зв’язку.

4. Відділення поштового зв’язку розміщуються на всій території міста в найбільш доступних і багатолюдних місцях.

1. Нормативна (розрахункова) мережа об’єктів поштового зв'язку в сільській місцевості визначається за формулою

де

N - нормативна (розрахункова) кількість відділень поштового зв’язку усіх типів;

Ns - розрахункова кількість відділень поштового зв’язку залежно від площі, що визначається таким чином:

де

S - загальна площа сільських населених пунктів області (км-2);

62 - норматив доступності за площею обслуговування одним відділенням поштового зв’язку (км-2);

K-1 - поправочний коефіцієнт питомої ваги за площею, який визначено у додатку 2 до цих Нормативів;

Nx - розрахункова кількість відділень поштового зв’язку залежно від чисельності населення, що визначається таким чином:

де

X - загальна чисельність сільського населення області (осіб);

1300 - норматив чисельності населення, що обслуговується одним відділенням поштового зв’язку (осіб);

K-2 - поправочний коефіцієнт питомої ваги за населенням, який визначено у додатку 2 до цих Нормативів.

2. Стаціонарні відділення поштового зв’язку відкриваються в сільських поселеннях адміністративно-територіальної одиниці (району), які мають найбільш зручне сполучення з іншими населеними пунктами зони обслуговування.

1. Поштові скриньки, призначені для збирання від відправників простих листів і поштових карток та подальшого їх пересилання за призначенням, розміщуються національним оператором поштового зв’язку в зручних місцях: біля входу до об’єктів поштового зв’язку, на стоянках пересувних відділень поштового зв’язку, а також за погодженням з місцевим органом виконавчої влади (органом місцевого самоврядування) чи власником будівлі та/або земельної ділянки - на залізничних станціях, в аеропортах, морських і річкових портах, на пристанях, автовокзалах, автостанціях, території житлових масивів та в інших доступних для користувачів місцях.

2. У містах кількість поштових скриньок в цілому визначається, виходячи з розрахунку: одна поштова скринька на 1 км-2 сельбищної території.

3. У сільських поселеннях з чисельністю населення понад 500 чоловік розміщується не менше однієї поштової скриньки.