Про Національний план з реалізації Робочого плану Вашингтонського саміту з ядерної безпеки на 2010-2012 роки

Підтверджуючи позицію України щодо необхідності поглиблення міжнародного співробітництва та консолідації зусиль світової спільноти для впровадження всеохоплюючих ефективних заходів реагування на сучасні виклики в сфері ядерної безпеки, з метою дальшої реалізації домовленостей, досягнутих на Вашингтонському саміті з ядерної безпеки (12-13 квітня 2010 рік, м. Вашингтон, Сполучені Штати Америки), та відповідно до пунктів 3, 17 частини першої статті 106 Конституції України

1. Затвердити Національний план з реалізації Робочого плану Вашингтонського саміту з ядерної безпеки на 2010-2012 роки (додається).

2. Міністерству закордонних справ України разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади підготувати до 1 березня 2012 року Національну доповідь про хід виконання Україною домовленостей, досягнутих на Вашингтонському саміті з ядерної безпеки, на 2010-2012 роки.

3. Контроль за виконанням Національного плану покласти на Секретаря Ради національної безпеки і оборони України.

1. Вживати заходів щодо розвитку міжнародного співробітництва України з питань забезпечення ефективної реалізації Міжнародної конвенції про боротьбу з актами ядерного тероризму.

2. З метою забезпечення належного виконання міжнародних зобов'язань України за Конвенцією про фізичний захист ядерного матеріалу та ядерних установок:

1) підготувати для розгляду Радою національної безпеки і оборони України питання щодо:

визначення проектних загроз ядерним установкам, ядерним матеріалам, радіоактивним відходам, іншим джерелам іонізуючого випромінювання в Україні;

утворення при Раді національної безпеки і оборони України міжвідомчої групи з моніторингу потенційних загроз ядерним установкам, ядерним матеріалам, радіоактивним відходам, іншим джерелам іонізуючого випромінювання в Україні та підготовки пропозицій щодо перегляду проектних загроз ядерним установкам, ядерним матеріалам, радіоактивним відходам, іншим джерелам іонізуючого випромінювання в Україні;

2) розробити та затвердити комплексний план заходів з удосконалення фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання;

3) опрацювати питання вдосконалення інституційного механізму із забезпечення державного моніторингу національних і міжнародних проектів, що реалізуються в Україні у сфері фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання, нерозповсюдження ядерних технологій і матеріалів, боротьби з ядерним тероризмом, та координації співробітництва України з МАГАТЕ з цих питань;

4) проаналізувати стан виконання введеного в дію в установленому порядку рішення Ради національної безпеки і оборони України від 9 квітня 2010 року щодо вдосконалення порядку державного фінансування витрат на заходи з фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, інших джерел іонізуючого випромінювання, що здійснюються бюджетними установами, організаціями, суб'єктами підприємницької діяльності, та підготувати відповідні пропозиції;

5) розробити та затвердити державний план взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади на випадок вчинення диверсій щодо ядерних установок, ядерних матеріалів, інших джерел іонізуючого випромінювання у процесі їх використання, зберігання або перевезення, а також щодо радіоактивних відходів у процесі поводження з ними;

6) забезпечити розроблення та внести в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроект про загальнодержавну цільову програму "Захищеність ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання";

7) забезпечити підготовку та затвердити порядок функціонування державної системи фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання.

3. Підготувати та передати до Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй оновлену Національну доповідь України із виконання Резолюції Ради Безпеки ООН N 1540 від 28 квітня 2004 року щодо нерозповсюдження зброї масового знищення.

4. З метою підвищення ефективності співробітництва України з Міжнародним агентством з атомної енергії (МАГАТЕ):

1) провести комплексний аналіз стану співробітництва України з МАГАТЕ з питань виконання Угоди між Україною та Міжнародним агентством з атомної енергії про застосування гарантій у зв'язку з Договором про нерозповсюдження ядерної зброї, ратифікованої Законом України від 17 грудня 1997 року N 737/97-ВР, та Додаткового протоколу до неї, ратифікованого Законом України від 16 листопада 2005 року N 3092-IV;

2) здійснити перегляд нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади з метою приведення їх у відповідність із Законом України "Про ратифікацію Угоди між Україною та Міжнародним агентством з атомної енергії про застосування гарантій у зв'язку з Договором про нерозповсюдження ядерної зброї";

3) проаналізувати стан співробітництва України з МАГАТЕ за результатами виконання Інтегрованого плану підтримання фізичної ядерної безпеки в Україні на 2007-2009 роки;

4) вжити заходів, спрямованих на вдосконалення захисту конфіденційної інформації, що передається Україною до МАГАТЕ на виконання Угоди між Україною та Міжнародним агентством з атомної енергії про застосування гарантій у зв'язку з Договором про нерозповсюдження ядерної зброї, інших міжнародних договорів України та в рамках технічного співробітництва в галузі ядерної безпеки.

5. З метою активізації участі України у міжнародному співробітництві щодо протидії незаконному обігу радіоактивних матеріалів, фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання та боротьби з ядерним тероризмом:

1) провести комплексний аналіз стану співробітництва України в рамках ініціатив Великої вісімки "Глобальне партнерство проти розповсюдження зброї та матеріалів масового знищення" та "Глобальна ініціатива щодо боротьби з актами ядерного тероризму";

2) опрацювати питання щодо можливого внеску України в реалізацію міжнародних проектів у рамках глобальних ініціатив Великої вісімки у сфері фізичного захисту та протидії ядерному тероризму;

3) вжити заходів щодо врегулювання в установленому порядку питань звільнення від оподаткування товарів, робіт та послуг, що надаються Україні в рамках ініціатив Великої вісімки "Глобальне партнерство проти розповсюдження зброї та матеріалів масового знищення" та "Глобальна ініціатива щодо боротьби з актами ядерного тероризму";

4) підготувати пропозиції щодо актуалізації існуючих та підготовки нових міжнародних проектів за участю України в рамках ініціативи Великої вісімки "Глобальне партнерство проти розповсюдження зброї та матеріалів масового знищення", в тому числі щодо джерел їх фінансування.

6. Розробити та забезпечити здійснення комплексу заходів з реалізації домовленостей, досягнутих на Вашингтонському саміті з ядерної безпеки стосовно відмови України від використання високозбагачених ядерних матеріалів, зокрема, зафіксованих у Спільній заяві Президентів України та Сполучених Штатів Америки від 12 квітня 2010 року.

7. Вжити заходів щодо дальшого вдосконалення державного регулювання у сфері використання ядерної енергії і радіаційної безпеки та посилення незалежності органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки, зокрема:

1) проаналізувати стан виконання введеного в дію в установленому порядку рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 жовтня 2009 року у частині зосередження в одному центральному органі виконавчої влади - Державному комітеті ядерного регулювання України - функцій державного регулювання ядерної і радіаційної безпеки, підготувати та подати в установленому порядку відповідні пропозиції;

2) вжити заходів щодо належного фінансового, матеріального та кадрового забезпечення виконання Державним комітетом ядерного регулювання України покладених на нього завдань і визначених функцій.

8. Активізувати роботу щодо формування культури захищеності на підприємствах, діяльність яких пов'язана з використанням ядерної енергії.

9. Вжити заходів з удосконалення державної системи навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів з фізичного захисту ядерних матеріалів, ядерних установок, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання, зокрема:

1) вивчити питання щодо реалізації за підтримки Уряду Сполучених Штатів Америки та МАГАТЕ проекту зі створення при Навчальному центрі з фізичного захисту, обліку та контролю ядерних матеріалів Інституту ядерних досліджень Національної академії наук України учбово-тренувального комплексу (навчального полігону) для ознайомлення на практиці з інженерно-технічними засобами фізичного захисту, побудовою систем фізичного захисту, а також оцінки їх вразливості;

2) розробити та затвердити положення про державну систему професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців з фізичного захисту, обліку та контролю ядерних матеріалів;

3) сприяти розвитку матеріально-технічної бази та кадрового забезпечення спеціалізованих навчальних центрів з питань фізичного захисту і культури ядерної захищеності при Севастопольському національному університеті ядерної енергії та промисловості та Навчального центру з фізичного захисту, обліку та контролю ядерних матеріалів Інституту ядерних досліджень Національної академії наук України.

10. Вживати заходів щодо розвитку регіонального співробітництва з відповідними органами сусідніх держав для забезпечення оперативного обміну інформацією з метою протидії незаконному обігу ядерних і радіоактивних матеріалів та вчасного реагування на загрози ядерного тероризму.

11. З метою посилення контролю за переміщенням через державний кордон України та транзитним перевезенням через її територію ядерних і радіоактивних матеріалів вжити в установленому порядку заходів щодо:

1) забезпечення чіткого розмежування функцій органів, які здійснюють прикордонний, митний та екологічний контроль за переміщенням ядерних і радіоактивних матеріалів у пунктах пропуску через державний кордон України, та запровадження дієвого механізму координації їх діяльності;

2) забезпечення участі України у реалізації проекту створення глобальної структури виявлення ядерних матеріалів у рамках Глобальної ініціативи щодо боротьби з актами ядерного тероризму, для чого:

визначити потреби у технічних засобах виявлення ядерних і радіоактивних матеріалів для реалізації проекту в Україні;

опрацювати питання щодо залучення міжнародної фінансової і технічної допомоги для реалізації української частини проекту.