Про затвердження Порядку визначення та обладнання місць міжнародного поштового обміну

Відповідно до пункту 4 Порядку і умов здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових відправленнях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 N 1948 (із змінами),

1. Затвердити Порядок визначення та обладнання місць міжнародного поштового обміну (далі - Порядок), що додається.

2. Державній адміністрації зв'язку (М.Гончар):

2.1. Подати цей наказ у встановленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

2.2. Забезпечити розміщення цього наказу на офіційному сайті Мінтрансзв'язку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - голову Державної адміністрації зв'язку М.Гончара.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Митного кодексу України, Закону України "Про поштовий зв'язок", Порядку і умов здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових відправленнях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 N 1948, інших нормативно-правових актів, що визначають і регламентують порядок надання послуг поштового зв'язку, порядок здійснення митного контролю та митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових відправленнях (далі - МПВ).

1.2. Визначення місць міжнародного поштового обміну (далі - ММПО) здійснюється Державною адміністрацією зв'язку (далі - Держзв'язку) за погодженням із Державною митною службою України (далі - Держмитслужба).

1.3. У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, визначених законодавством.

2.1. Для визначення ММПО оператор поштового зв'язку (далі - оператор) повинен подати до Держзв'язку заяву за формою згідно з додатком.

До заяви додаються у двох примірниках засвідчені в установленому законодавством порядку такі документи та відомості:

копії установчих і реєстраційних документів суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності (статуту, установчого договору, свідоцтва про державну реєстрацію, ліцензії на провадження господарської діяльності з пересилання поштових переказів, простих та реєстрованих листів, поштових карток, бандеролей та посилок масою до 30 кілограмів);

техніко-економічне обґрунтування доцільності організації ММПО із зазначенням мережі поштового зв'язку, очікуваних річних обсягів вхідних та вихідних МПВ (за видами);

документи, що підтверджують право власності або користування площами, на яких планується розташування ММПО;

перелік наявного обладнання та технічних засобів (вантажно-розвантажувальних, транспортних, зв'язку, оргтехніки, технічних засобів контролю), достатніх для забезпечення функціонування ММПО;

копії договорів (протоколів про наміри) про обмін МПВ з іноземними операторами (для операторів недержавної форми власності);

графік роботи ММПО;

копія ліцензії на провадження посередницької діяльності митного брокера;

плани територій і приміщень ММПО із зазначенням: оглядових залів, місць зберігання МПВ, митне оформлення яких не завершено, службових приміщень для посадових осіб підрозділу митного оформлення, розміщення технічних засобів контролю тощо;

плани (схеми) охоронної та протипожежної сигналізації, погоджені відповідними службами;

технологія оброблення МПВ у ММПО зі схемами розмежування напрямків вхідних та вихідних МПВ.

2.2. На підставі поданих документів Держзв'язку приймає відповідне рішення.

2.3. У разі прийняття рішення щодо можливості визначення ММПО Держзв'язку направляє на розгляд та погодження до Держмитслужби лист разом із документами, зазначеними у пункті 2.1 цього Порядку, про що інформує заявника.

2.4. Розгляд документів та погодження рішення Держзв'язку щодо можливості визначення ММПО здійснюються Держмитслужбою відповідно до законодавства України з питань митної справи.

2.5. Після надходження від Держмитслужби письмового повідомлення щодо погодження рішення про визначення ММПО Держзв'язку в строк, що не перевищує 7 днів від дати реєстрації повідомлення, інформує оператора про визначення ММПО.

2.6. Держзв'язку може відмовити оператору у визначенні ММПО у разі:

відсутності документів, зазначених у пункті 2.1 цього Порядку;

виявлення недостовірних відомостей у наданих документах;

відмови Держмитслужби у погодженні рішення Держзв'язку про визначення ММПО (виявлення невідповідності відомостей, зазначених у поданих оператором документах, і стану передбачуваних для ММПО приміщень вимогам Порядку і умов здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових відправленнях, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 N 1948, та цього Порядку).

2.7. У разі прийняття рішення про відмову у визначенні ММПО Держзв'язку направляє оператору аргументовану відповідь з поясненням причин відмови.

2.8. Зміни планів місць зберігання МПВ, оглядових залів чи службових приміщень для посадових осіб підрозділу митного оформлення та їх розміщення на території ММПО здійснюються оператором після погодження з Держзв'язку та Держмитслужбою.

3.1. ММПО повинно бути оснащене матеріально-технічним обладнанням, достатнім для його функціонування, а саме:

навантажувально-вивантажувальними і транспортними засобами;

засобами зв'язку;

оргтехнікою;

технічними засобами контролю;

охоронною та протипожежною сигналізацією.

3.2. Оператор зобов'язаний:

облаштувати ММПО і створити належні умови для здійснення митного контролю та митного оформлення МПВ;

обладнати на ММПО зону митного контролю, яка повинна бути ізольована від інших приміщень за допомогою огороджувальних конструкцій, що забезпечують належне зберігання МПВ, а також міцних стін, перегородок, перекриття підлоги й стелі тощо з метою виключення можливості несанкціонованого вилучення МПВ, що перебувають під митним контролем;

виключити можливість вилучення з ММПО поза митним контролем МПВ, які зберігаються в ММПО;

забезпечити доступ посадовим особам митного органу до МПВ, що зберігаються в ММПО;

вести облік МПВ, що переміщуються через ММПО.

3.3. У місцях зберігання МПВ оператор забезпечує:

функціонування протипожежної сигналізації та наявність засобів пожежогасіння;

цілодобову охорону;

наявність системи відеоспостереження та виведення інформації з неї в підрозділ митного органу;

неможливість проникнення до цих місць сторонніх осіб;

обладнання вікон (за наявності їх у місцях зберігання МПВ) з внутрішнього боку металевими ґратами;

освітлення згідно з чинними санітарними нормами й правилами;

можливість накладення не менш як двох засобів забезпечення (ідентифікації), які унеможливлюють проникнення в ці місця або вилучення МПВ із цих місць без пошкодження засобів забезпечення (ідентифікації), один з яких повинен належати митному органу, другий - оператору.

4.1. Рішення про визначення ММПО може бути скасоване Держзв'язку в разі:

ненадання оператором засвідченої в установленому законодавством порядку копії ліцензії на провадження господарської діяльності з пересилання поштових переказів, простих та реєстрованих листів, поштових карток, бандеролей та посилок масою до 30 кілограмів;

подання Держмитслужби (у разі неодноразового виявлення (два та більше разів протягом одного календарного року) порушень оператором вимог законодавства України з питань митної справи);

надходження заяви оператора, в якій зазначається дата припинення функціонування ММПО. Така заява подається оператором не пізніше ніж за два місяці до дати припинення функціонування ММПО.

Дата припинення функціонування ММПО в обов'язковому порядку попередньо погоджується з митним органом, у зоні діяльності якого розташоване ММПО.

4.2. Інформація щодо скасування рішення про визначення ММПО із зазначенням дати, з якої ММПО припиняє функціонування, доводиться Держзв'язку до Держмитслужби та оператора.

4.3. МПВ, що перебувають під митним контролем у зонах митного контролю у ММПО, повинні бути оформлені в обраний декларантом митний режим чи повернуті оператором відправнику у строк, що не перевищує 30 календарних днів від дати скасування рішення про визначення ММПО.

4.4. У разі скасування рішення про визначення ММПО повторно заява може бути подана оператором не раніше ніж через рік від дати скасування рішення.