Про затвердження Порядку проведення розрахунків за природний газ, теплопостачання і електроенергію

Відповідно до пункту 8 Порядку перерахування в 2009 році деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 N 20 (із змінами),

1. Затвердити Порядок проведення розрахунків за природний газ, теплопостачання і електроенергію, що додається.

2. Фінансово-економічному департаменту Міністерства палива та енергетики України (Загородній А.Д.) подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Департаменту бюджетних розрахунків та регуляторної політики Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (Хрушков В.В.) забезпечити доведення цього наказу до відома підприємств, що належать до сфери управління Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

4. Департаменту видатків місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин (Набедрик Н.М.) Державного казначейства України забезпечити доведення цього наказу до головних управлінь Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра палива та енергетики України Макуху В.О., заступника голови правління Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" Колбушкіна Ю.П., першого заступника голови Державного казначейства України Даневича О.С.

6. Цей наказ набирає чинності через десять днів після державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.

1.1. Цей Порядок визначає взаємовідносини між органами Державної казначейської служби України, Міністерством фінансів Автономної Республіки Крим, головними фінансовими управліннями обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (далі - відповідні головні фінансові управління), Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", ДП "Енергоринок" та іншими учасниками розрахунків за природний газ, теплопостачання і електроенергію, що проводяться відповідно до Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 N 20 (із змінами).

1.2. Розрахунки, передбачені в пункті 1.1 цього Порядку, проводяться за згодою сторін на підставі актів звіряння за нарахованими пільгами, субсидіями та компенсаціями населенню (далі - акти звіряння) або договорів, що визначають величину щомісячного споживання ресурсів (товарів, послуг) (далі - договори) та спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання, форма якого наведена у додатку 1, спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків за електроенергію, форма якого наведена у додатку 2.

1.3. Схеми розрахунків узгоджують відповідні головні фінансові управління спільно з постачальниками та транспортувальниками ресурсів (надавачами товарів, послуг) та контролюють відповідні органи Державної казначейської служби України.

1.4. Усі учасники розрахунків відкривають рахунки в органах Державної казначейської служби України (крім енергопостачальних компаній та ДП "Енергоринок", які відкривають рахунки в уповноваженому банку).

1.5. Усі учасники розрахунків зобов'язані забезпечувати підписання спільних протокольних рішень на проведення розрахунків протягом 2-х робочих днів з дня отримання таких спільних протокольних рішень.

1.6. Кошти на підставі спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків зараховуються:

за природний газ та теплопостачання - до загального фонду фонду Державного бюджету України;

за електроенергію - на рахунок ДП "Енергоринок" за умови відсутності у суб'єктів підприємницької діяльності, які є постачальниками та транспортувальниками природного газу, можливості взяти участь у проведенні розрахунків за спожиту електроенергію відповідно до абзацу першого пункту 8 Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 N 20 (зі змінами).

2.1. Постачальники та транспортувальники ресурсів (надавачі товарів, послуг), які виявили бажання здійснити розрахунки відповідно до Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 N 20 (із змінами), складають щомісяця до 10-го числа з розпорядниками коштів акти звіряння, а у разі проведення відповідних розрахунків з попередньої оплати ресурсів (товарів, послуг) на строк не більше одного місяця постачальники та транспортувальники ресурсів (надавачі товарів, послуг) визначають договірну величину споживання ресурсів (товарів, послуг), про що укладають відповідний договір з розпорядниками коштів. Один примірник акта звіряння або договору надається місцевому фінансовому органу для складання зведеного реєстру актів звіряння або договорів.

2.2. Зведені реєстри актів звіряння або договорів підписуються керівниками місцевих фінансових органів і постачальників та транспортувальників ресурсів (надавачів товарів, послуг) та надаються Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, відповідним головним фінансовим управлінням.

2.3. Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим, відповідні фінансові управління узагальнюють отримані дані та подають їх щомісяця до 20-го числа у формі узгоджених з постачальниками та транспортувальниками ресурсів (надавачами товарів, послуг) спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків разом з відповідними реєстрами актів звіряння або договорами за підписами керівників Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим, відповідних головних фінансових управлінь та постачальників і транспортувальників ресурсів (надавачів товарів, послуг) Державній казначейській службі України та відповідним головним управлінням Державної казначейської служби Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - головні управління Державної казначейської служби України). Такі документи подаються окремо щодо кожного постачальника та транспортувальника ресурсів (надавача товарів, послуг), який братиме участь у розрахунках.

2.4. Спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків підписуються усіма учасниками розрахунків: відповідним головним фінансовим управлінням, відповідним головним управлінням Державної казначейської служби України, постачальниками та транспортувальниками ресурсів (надавачами товарів, послуг), Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", ДП "Енергоринок". Спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за електроенергію додатково погоджуються з Міністерством енергетики та вугільної промисловості України.

2.5. Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим, відповідні головні фінансові управління надають головним управлінням Державної казначейської служби довідку-заявку на перерахування субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг і житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот, пільг з послуг зв'язку та інших, передбачених законодавством пільг, у тому числі компенсації втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального для фізичних осіб (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного та скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот) і компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок надходження до загального фонду Державного бюджету України рентної плати за природний газ та газовий конденсат, що видобуваються в Україні, та за транзитне транспортування трубопроводами природного газу територією України (додаток 3) до 20-го числа поточного місяця у частині розрахунків за природний газ, теплопостачання та електроенергію. Головні управління Державної казначейської служби зазначену інформацію доводять до відома Державної казначейської служби України.

2.6. Не пізніше ніж за 2 дні до проведення розрахунків усі учасники розрахунків, які підписали спільні протокольні рішення, надають до Державної казначейської служби України та його територіальних органів, у яких відкрито їх рахунки, платіжні доручення на перерахування коштів відповідно до узгодженого спільного протокольного рішення.

Виділення коштів здійснюється лише за наявності платіжних доручень, наданих усіма учасниками розрахунків до Державної казначейської служби України та її територіальних органів.

Органи Державної казначейської служби України перевіряють правильність оформлення платіжних доручень щодо відповідності підписаним спільним протокольним рішенням.

2.7. Розпорядники коштів за рахунок отриманих субвенцій із загального фонду Державного бюджету України здійснюють розрахунки за природний газ, теплопостачання та електроенергію шляхом перерахування коштів на рахунки постачальників та транспортувальників ресурсів (надавачів товарів, послуг), відкриті в органах Державної казначейської служби України, а у разі проведення розрахунків за електроенергію - на поточні рахунки із спеціальним режимом використання енергопостачальників, відкриті в уповноваженому банку.

2.8. Проведення розрахунків за теплопостачання, природний газ та його транспортування здійснюється таким чином:

2.8.1. На підставі платіжних доручень органи Державної казначейської служби України перераховують кошти на рахунки теплопостачальних та газопостачальних організацій, які відкриті в органах Державної казначейської служби України.

2.8.2. Останнім отримувачем коштів від постачальників ресурсів при розрахунках за теплопостачання, джерелом якого є природний газ, є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та/або дочірня компанія Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" - "Газ України" (далі - ДК "Газ України"), рахунки яких відкриті у Державній казначейській службі України.

Останнім отримувачем коштів від постачальників ресурсів при розрахунках за природний газ і його транспортування є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", ДК "Газ України", дочірня компанія Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" - "Укртрансгаз" (далі - ДК "Укртрансгаз"), рахунки яких відкриті у Державній казначейській службі України, та ВАТ "Кримгаз" і Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" (далі - ДАТ "Чорноморнафтогаз"), рахунки яких відкриті у Головному управлінні Державної казначейської служби в Автономній Республіці Крим.

2.8.3. Державна казначейська служба України на підставі платіжних доручень ДК "Газ України" та ДК "Укртрансгаз" перераховує кошти з їх рахунків на рахунок Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

2.8.4. На підставі платіжних доручень ВАТ "Кримгаз" головне управління Державної казначейської служби в Автономній Республіці Крим перераховує кошти:

на рахунок ДАТ "Чорноморнафтогаз" - для подальших розрахунків відповідно до підпункту 2.8.5 пункту 2.8 цього Порядку;

на рахунок ДК "Газ України" - для подальших розрахунків відповідно до підпункту 2.8.3 пункту 2.8 цього Порядку.

2.8.5. На підставі платіжних доручень ДАТ "Чорноморнафтогаз" головне управління Державної казначейської служби в Автономній Республіці Крим перераховує кошти до загального фонду Державного бюджету України або Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України". Після перерахування коштів до загального фонду Державного бюджету України головне управління Державної казначейської служби в Автономній Республіці Крим надає Державній казначейській службі України довідку про надходження коштів.

2.8.6. Державна казначейська служба України на підставі платіжних доручень Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та реєстрів спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків, відповідно до яких здійснюється перерахування, перераховує кошти:

до загального фонду Державного бюджету України;

на рахунки дочірньої компанії Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" - "Укргазвидобування" (далі - ДК "Укргазвидобування") або ВАТ "Укрнафта", відкриті в Державній казначейській службі України, для розрахунків за природний газ.

Перерахування коштів з рахунку Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на рахунки ДК "Укргазвидобування" або ВАТ "Укрнафта" здійснюється на підставі платіжних доручень, реєстрів спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків та додатків до спільних протокольних рішень, зазначених у реєстрах спільних протокольних рішень, підписаних Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та ДК "Укргазвидобування" або ВАТ "Укрнафта".

2.8.7. Державна казначейська служба України на підставі платіжних доручень ДК "Укргазвидобування" та ВАТ "Укрнафта" перераховує кошти до загального фонду Державного бюджету України.

2.8.8. У разі коли постачальники газу уклали договори на постачання природного газу для забезпечення потреб населення безпосередньо з ДК "Укргазвидобування" та ВАТ "Укрнафта", такі розрахунки проводяться відповідно з ДК "Укргазвидобування" та ВАТ "Укрнафта". ДК "Укргазвидобування" та ВАТ "Укрнафта", отримавши ці кошти, спрямовують їх до загального Державного бюджету України.

2.8.9. Розрахунки учасників розрахунків здійснюються як у рахунок погашення заборгованості за природний газ, так і в рахунок оплати вартості планових обсягів постачання природного газу у поточному місяці.

2.9. Проведення розрахунків за електроенергію здійснюється таким чином.

2.9.1. На підставі платіжних доручень органи Державної казначейської служби України перераховують кошти на рахунки постачальників та транспортувальників ресурсів (надавачів товарів, послуг), відкриті в органах Державної казначейської служби України (з наступним перерахуванням коштів енергопостачальникам), або на рахунки енергопостачальників, відкриті в уповноваженому банку.

2.9.2. Кінцевим отримувачем коштів від енергопостачальників при проведенні розрахунків за електроенергію є ДП "Енергоринок" за умови відсутності у суб'єктів підприємницької діяльності, які є постачальниками та транспортувальниками природного газу, можливості взяти участь у проведенні розрахунків за спожиту електроенергію відповідно до абзацу першого пункту 8 Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 N 20 (зі змінами).

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України в останній робочий день місяця листом на адресу Державної казначейської служби України підтверджує, що проведені розрахунки поточного місяця неможливо було провести відповідно до абзацу першого пункту 8 Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 N 20 (зі змінами), та повідомляє щодо відсутності або можливості таких розрахунків у наступному місяці.

2.9.3. Після зарахування коштів на рахунок ДП "Енергоринок" останній надає щоденно до 9 години 30 хвилин Державної казначейської служби України та Міністерству фінансів України інформацію щодо сум проведених розрахунків відповідно до цього Порядку в розрізі територій та спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків (додаток 4).

2.9.4. У разі можливості проведення розрахунків за електроенергію відповідно до абзацу першого пункту 8 Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 N 20 (зі змінами), розрахунки здійснюються відповідно до пункту 2.8 цього Порядку.

2.10. Органи Державної казначейської служби здійснюють переказ платежів між учасниками розрахунків на підставі платіжних доручень організацій та спільних протокольних рішень учасників розрахунків відповідно до реєстру щодо відкриття асигнувань за міжбюджетними трансфертами, отриманого від Державної казначейської служби України, у разі:

централізованого перерахування субвенцій - протягом одного операційного дня;

децентралізованого перерахування субвенцій - протягом трьох операційних днів.

2.11. Усі учасники розрахунків, що проводяться за Порядком, залежно від виду платежу в графі "призначення платежу" платіжних доручень зазначають додатково "Постанова Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 N 20" або "Постанова Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 N 20. "Електроенергія".

Крім цього, учасники розрахунків у графі "призначення платежу" платіжних доручень вказують такі параметри: розрахунковий період, вид бюджетного фінансування (пільги - "п", субсидії -"с"), ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, номер та дату спільного протокольного рішення за наявності договору - дату та номер його укладання тощо.

2.12. Облік проведених згідно з цим Порядком операцій здійснюється органами Державної казначейської служби України та іншими учасниками розрахунків у порядку, визначеному чинним законодавством.

2.13. До 10-го числа місяця, наступного за звітним, Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим, відповідні головні фінансові управління складають з постачальниками та транспортувальниками ресурсів (надавачами товарів, послуг) акти звіряння або укладають договори і передають зведені реєстри актів звіряння або договорів спожитого природного газу та теплової енергії до ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз"; спожитої електроенергії - до ДП "Енергоринок" у частині пільг, субсидій та компенсацій населенню. До 11-го числа місяця, наступного за звітним, надають інформацію щодо прогнозних розрахунків за рахунок пільг, субсидій та компенсацій у поточному місяці: за природний газ та теплопостачання - до ДК "Газ України" і ДК "Укртрансгаз", за електроенергію - до ДП "Енергоринок".

2.14. Анулювання спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків у разі виникнення поважних причин, що унеможливлюють проведення взаєморозрахунку, здійснюється шляхом складання окремого спільного протокольного рішення, яке підтверджує згоду усіх учасників розрахунків на анулювання спільного протокольного рішення та повернення коштів Державній казначейській службі України.

2.15. За взаємною згодою двох або декількох сторін до спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків можуть бути внесені зміни (які не впливають на проведення розрахунків іншими учасниками) шляхом оформлення та підписання додатків до таких спільних протокольних рішень між окремими учасниками.

N..., N* - як порядковий номер учасника розрахунків.

N..., N* - як порядковий номер учасника розрахунків.

Примітки:

* У пунктах 1-3 записується інформація про стан розрахунків за минулі роки; у пунктах 4-9 - інформація про стан розрахунків поточного року.

Інформація надається на перше число місяця, наступного за звітним.