Про проведення конкурсу з відбору інвестора

Керуючись Законом України "Про інвестиційну діяльність", розпорядженням Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 N 407-р "Про завершення реконструкції з розширенням комплексу будівель по вул. Червоноармійській, 50/23, у м. Києві" та з метою відбору на конкурсних засадах інвестора для проведення робіт з реконструкції з розширенням комплексу будівель по вул. Червоноармійській, 50/23, у м. Києві для розміщення Національного олімпійського комітету і національних федерацій з олімпійських видів спорту

1. Затвердити Положення про умови проведення конкурсу з відбору інвестора для проведення робіт з реконструкції з розширенням комплексу будівель по вул. Червоноармійській, 50/23, у м. Києві (далі - Конкурс), що додається.

2. Створити конкурсну комісію з відбору інвестора для проведення робіт з реконструкції з розширенням комплексу будівель по вул. Червоноармійській, 50/23, у м. Києві (далі - Комісія) у складі, що додається.

3. Призначити головою Комісії заступника Міністра Миленького В.М.

4. Директору ДП "Дирекція з реконструкції спортивних споруд" опублікувати оголошення про проведення Конкурсу в друкованому засобі масової інформації.

5. Управлінню справами (Тарасюк Ю.І.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Миленького В.М.

1.1. Проведення конкурсу має на меті визначення суб'єкта господарювання, якому буде надано право на проведення робіт з реконструкції з розширенням комплексу будівель по вул. Червоноармійській, 50/23, у м. Києві (далі - Об'єкт) для розміщення Національного олімпійського комітету і національних федерацій з олімпійських видів спорту на умовах, визначених конкурсною документацією і результатами конкурсу.

1.2. Для забезпечення проведення конкурсу створюється конкурсна комісія з відбору інвестора для проведення робіт з реконструкції з розширенням комплексу будівель по вул. Червоноармійській, 50/23, у м. Києві (далі - Комісія).

2.1. Комісія є колегіальним органом та створюється з метою забезпечення дотримання єдиних принципів при відборі інвестора, якому буде надано право реалізації інвестиційного проекту з реконструкції з розширенням Об'єкта, на умовах, визначених цим Положенням.

2.2. У своїй діяльності Комісія керується чинним законодавством України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Мінсім'ямолодьспорту України та цим Положенням.

2.3. Основними завданнями Комісії є:

а) проведення конкурсу з відбору інвестора для проведення робіт з реконструкції з розширенням Об'єкта;

б) визначення переможця за підсумками проведеного конкурсу;

в) розгляд претензій учасників конкурсу, пов'язаних з рішеннями конкурсної комісії, відповідно до умов проведення конкурсу.

2.4. Комісія для вирішення завдань:

а) розглядає матеріали та надані учасниками конкурсу пропозиції і проводить їх аналіз;

б) проводить оцінку наданих пропозицій та приймає рішення про визначення переможця за результатами проведеного конкурсу;

в) забезпечує виконання рішення про проведення конкурсу.

2.5. Комісія має право:

а) залучати на договірній основі до роботи Комісії експертів, аудиторські, консультаційні та інші спеціалізовані організації;

б) запрошувати на засідання Комісії і заслуховувати представників суб'єктів господарювання, що беруть участь у конкурсі;

в) отримувати від учасників конкурсу роз'яснення положень наданих ними конкурсних пропозицій;

г) приймати рішення про продовження терміну прийому заявок або конкурсних пропозицій учасників.

2.6. Рішення про проведення засідання Комісії приймається її головою, яке проводиться під його головуванням. У разі відсутності голови Комісії на її засіданні його заміщує заступник голови Комісії.

2.7. Порядок денний засідання Комісії формує її секретар за пропозиціями голови, заступника голови та інших членів Комісії.

2.8. Підготовка проведення засідань Комісії здійснюється її секретарем.

2.9. Засідання Комісії вважається правомочним, якщо в його роботі бере участь не менше 2/3 її персонального складу.

2.10. Рішення Комісії приймається простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні, шляхом відкритого голосування. При рівності голосів, поданих "за" і "проти", голос голови Комісії є вирішальним.

2.11. Рішення Комісії оформляється протоколом, який складається секретарем, підписується всіма присутніми членами Комісії, її головою та подається на затвердження Міністру.

2.12. Комісія розглядає подані учасниками конкурсу пропозиції протягом 14 днів з наступного після останнього дня, встановленого для їх подачі. При наявності поважних причин термін розгляду поданих пропозицій за вмотивованим рішенням Комісії може бути подовжено, але не більше ніж на 14 днів.

2.13. Оригінали протоколів засідань, матеріали до них, стенограми зберігаються у секретаря Комісії.

2.14. Контроль за виконанням рішень Комісії здійснює її секретар.

3.1. Умовами участі у конкурсі є:

3.1.1. Подання заявки на участь у конкурсі;

3.1.2. Надання конкурсної документації та пропозицій щодо умов конкурсу.

3.2. Отримання конкурсної документації:

- інструкції для учасників конкурсу (містять інформацію про вимоги щодо Об'єкта та умов конкурсу, дату і порядок його проведення, порядок розроблення, оформлення і подання пропозицій);

- форму заявки на участь у конкурсі;

- перелік документів та відомостей, які повинні додаватися учасником конкурсу до заявки на участь у конкурсі;

- проект інвестиційного договору;

- інші документи (за рішенням конкурсної комісії).

3.3. Учасником конкурсу не може бути суб'єкт господарювання:

- майно якого перебуває в податковій заставі або існують інші обтяження щодо такого майна чи економічна діяльність якого припинена;

- щодо якого розпочато процес відновлення платоспроможності або визнаного у встановленому порядку банкрутом;

- що знаходиться в процесі ліквідації або реорганізації (для юридичних осіб);

- що має невиконані зобов'язання перед органами державної влади;

- який не представив всіх необхідних документів у встановлений термін;

- який представив завідомо неправдиву інформацію в наданій документації.

4.1. До участі у конкурсі допускаються суб'єкти господарювання, що оформили заявку на участь у конкурсі з наданням документів, передбачених цим Положенням.

4.2. Подача заявки на участь у конкурсі означає згоду учасника з умовами конкурсу і схвалення ним своїх зобов'язань дотримувати ці умови. За порушення зобов'язань учасник не допускається до конкурсу, а його заявка відхиляється.

4.3. Для участі у конкурсі учасник зобов'язаний надати:

- заявку на участь у конкурсі за формою, що затверджується Комісією;

- нотаріально завірені копії статуту та інших установчих документів, свідоцтва про державну реєстрацію;

- гарантії фінансового забезпечення реалізації інвестиційного проекту (поручительство);

- підтвердження наявності необхідних фінансових ресурсів та (або) можливості їх залучення;

- довідку органів податкової служби України, що підтверджує відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів за станом на момент оголошення конкурсу, декларацію про доходи (для фізичних осіб);

- розшифровка на дату подання документів дебіторської та кредиторської заборгованості юридичної особи з вказанням дати їх виникнення;

- відомості щодо наявності досвіду та можливостей фінансового і організаційного забезпечення реалізації інвестиційного проекту;

- заяву про відсутність невиконаних зобов'язань перед органами державної влади;

- пропозиції щодо виконання умов конкурсу;

- інші документи, якщо такі будуть вказані в конкурсній документації.

4.4. Заявка і документи, що додаються до неї, повинні бути підписані керівником та головним бухгалтером учасника конкурсу, підписи завірені печаткою учасника або нотаріально, документи прошиті та пронумеровані. У разі, якщо учасником конкурсу є фізична особа, підпис учасника конкурсу має бути посвідчений нотаріально.

Пропозиції за критеріями конкурсу представляються запечатаними в окремому конверті та підписаними однією і тією ж особою. Підписи повинні бути завірені печаткою. Цифри в пропозиціях за критеріями конкурсу заповнюються друкарським способом і дублюються прописом з вказівкою валюти платежу. Всі документи повинні бути акуратно оформлені і заповнені розбірливо. Стирання і виправлення не допускаються. Невідповідність документів пред'явленим вимогам є підставою визнання їх Комісією такими, що не відповідають умовам конкурсу, і є підставою для повернення заявки учаснику з метою усунення цих недоліків.

4.5. Конкурсна документація надається за вказаною в інформаційному повідомленні поштовою адресою. Термін прийому документів визначається за датою їх фактичної доставки, що вказується у розписці.

4.6. Секретар Комісії реєструє подану документацію в журналі заявок, що надійшли, видає учаснику конкурсу опис прийнятих документів з вказівкою реєстраційного номера, видає або направляє рекомендованим листом за місцезнаходженням, вказаним в заявці, повідомлення про присвоєння йому статусу учасника конкурсу.

4.7. Після закінчення встановленого терміну прийом заявок припиняється. Внесення змін в подані на конкурс пропозиції після їх реєстрації не допускається.

4.8. Учасник конкурсу має право відкликати свою пропозицію до останнього дня прийому заявок (включно), повідомивши про це письмово організатора конкурсу. Датою відклику є дата реєстрації письмового звернення учасника в журналі.

5.1. Оголошення про дату, час та місце проведення конкурсу офіційно публікується в друкованому засобі масової інформації, а також розміщується на офіційному сайті Мінсім'ямолодьспорту України.

5.2. Інформація про проведення конкурсу повинна містити:

- найменування і місцезнаходження організатора конкурсу, контактний телефон;

- форма проведення конкурсу, предмет конкурсу;

- основні умови інвестиційного проекту (види робіт, кількісні показники, місце розташування ділянки будівництва, терміни його виконання);

- дата, час і місце проведення конкурсу;

- порядок і термін подачі заявок і поштова адреса представлення документів на участь у конкурсі;

- порядок проведення конкурсу, в тому числі порядок визначення переможця конкурсу;

- інші відомості, у разі необхідності (за рішенням Комісії).

Інформація про конкурс публікується не пізніше ніж за 15 днів до дати його проведення.

5.3. Після оголошення конкурсу будь-яка фізична або юридична особа, яка виявила бажання взяти у ньому участь, має право отримати конкурсну документацію.

5.4. Видача конкурсної документації проводиться секретарем Комісії або іншою особою, визначеною Мінсім'ямолодьспортом України, уповноваженим представникам учасника конкурсу або особисто учаснику конкурсу - фізичній особі. Факт передачі учаснику конкурсної документації реєструється у відповідному журналі, який ведеться секретарем Комісії.

5.5. Конкурсні пропозиції подаються учасниками до Комісії через її секретаря особисто або через представників в установлений в оголошенні про проведення конкурсу термін та за вказаною в ньому поштовою адресою. День опублікування оголошення про проведення конкурсу в друкованому засобі масової інформації вважається днем його оголошення. Секретар Комісії повинен зареєструвати факт передачі учасником конкурсних пропозицій у реєстрі і проінформувати учасника про присвоєння йому відповідного номера.

Надана учасником конкурсна пропозиція розглядається як його безвідзивна оферта (пропозиція) замовнику конкурсу укласти інвестиційний договір на умовах, визначених як умови проведення інвестиційного конкурсу, та умовах, додатково викладених учасником в своїй конкурсній пропозиції.

5.6. Якщо кінець строку для подання конкурсних пропозицій припадає на неробочий день, то останнім днем строку подачі конкурсних пропозицій вважається перший після нього робочий день.

5.7. Учасник конкурсу може оформити та подати тільки одну конкурсну пропозицію.

5.8. Конкурсна пропозиція передається учасником конкурсу в подвійному конверті. На зовнішньому та внутрішньому конвертах зазначається поштова адреса Комісії та найменування об'єкта конкурсу. На внутрішньому конверті, крім названої інформації, зазначається найменування учасника конкурсу та його місцезнаходження.

5.9. До закінчення строку подання конкурсних пропозицій учасники конкурсу мають право вносити зміни до них з метою їх удосконалення або зняти свою пропозицію з розгляду.

Після розпечатування конвертів із заявками вносити зміни до пропозицій учасників конкурсу не дозволяється.

5.10. Конкурсні пропозиції, отримані Комісією після закінчення строку подачі, не розглядаються і повертаються учаснику конкурсу у нерозпечатаних конвертах.

5.11. Неподання в конкурсній пропозиції необхідної інформації, подання її у неповному обсязі, подання неправдивої інформації є підставою для відмови учаснику конкурсу у розгляді та оцінці його конкурсних пропозицій та для виключення його з числа учасників конкурсу.

5.12. У день закінчення прийому конкурсних пропозицій секретар Комісії проводить закриття журналу прийому конкурсних пропозицій відповідним записом в рядку, наступному після реєстраційних даних останнього учасника.

5.13. У встановлений день і годину проведення конкурсу на засіданні Комісії у присутності учасників конкурсу (або їх уповноважених представників за дорученням) розглядаються представлені секретарем документи і розпечатуються конверти із конкурсними пропозиціями (заявками), що надійшли. Складається протокол, у якому фіксуються найменування учасників, їх місцезнаходження і заявки, що надійшли з пропозиціями. Після розпечатування конвертів здійснюється перевірка наявності в них необхідних документів, про що вноситься запис у протокол, який підписується усіма членами комісії.

Учасники конкурсу, пропозиції яких не відповідають умовам проведення конкурсу, зазначаються в протоколі окремо і їх пропозиції не розглядаються.

5.14. У разі, якщо учасник конкурсу вважає за необхідне залучити для виконання договору співвиконавців (співінвесторів, кредиторів тощо), до пропозиції повинні бути додані документи, що свідчать про реальну домовленість із зазначеними співвиконавцями (протоколи намірів, попередні договори, гарантійні листи тощо).

6.1. Конкурс проводиться в один етап, за результатами якого Комісія приймає рішення про переможця конкурсу.

6.2. Переможцем конкурсу визнається учасник, який запропонував найкращі умови реалізації інвестиційного проекту відповідно до умов конкурсу, зокрема виконав усі необхідні умови конкурсу.

6.3. Основними критеріями визначення переможця конкурсу є:

- найкращі умови щодо залишення у державній власності частини Об'єкта, але не менш як 1/2 корисної площі будівель (споруд) і не менш як 3522 кв. метри з урахуванням цілісності їх розташування та 100-відсоткової готовності до експлуатації після завершення всіх робіт з реконструкції;

- найбільш вигідна та надійна схема фінансування проекту на всіх його стадіях;

- найкращі умови з оздоблення Об'єкта;

- строки завершення робіт з реконструкції Об'єкта;

- процентне співвідношення власних і залучених коштів;

- найкращі умови використання Об'єкта для надання послуг щодо задоволення громадських потреб.

6.4. Для остаточного визначення переможця конкурсу Комісія може рекомендувати учасникам з числа тих, хто запропонував найкращі умови здійснення інвестиційної діяльності під час проведення конкурсу, провести фінансовий та (або) правовий аудит (перевірку) їх діяльності.

6.5. Конкурс може бути оголошений таким, що не відбувся, у разі, якщо:

- протягом строку прийняття пропозицій не надійшло жодної пропозиції;

- усі подані пропозиції не відповідають умовам конкурсу;

- усі подані пропозиції оформлені з порушенням умов, визначених у конкурсній документації.

Після підписання Комісією протоколу про визнання конкурсу таким, що не відбувся, при необхідності приймається рішення про перегляд конкурсних умов і проведення нового конкурсу згідно з умовами його проведення, встановленими цим Положенням.

6.6. За результатами конкурсу Комісія складає протокол, у якому зазначається:

- найменування об'єкта інвестиції;

- склад присутніх членів Комісії та осіб з дорадчим голосом;

- відомості про учасників конкурсу;

- пропозиції учасників конкурсу;

- пропозиції присутніх на засіданні щодо визначення

переможця;

- результати голосування за оцінкою пропозицій;

- обґрунтування визначення переможця конкурсу;

- окрема думка осіб, що проголосували проти прийнятого рішення.

6.7. Після підписання протоколу при дотриманні процедури проведення конкурсу конкурс вважається таким, що відбувся. Протокол також підписується переможцем конкурсу. В інших випадках результати конкурсу визнаються недійсними, а за Об'єктом назначається проведення нового конкурсу.

6.8. У разі затвердження рішення Комісії переможець конкурсу та інші учасники конкурсу повідомляються про це у 3-денний строк з дня підписання протоколу Комісією. Виписка з протоколу надсилається переможцю конкурсу рекомендованим листом та запрошення на переговори для узгодження кінцевого варіанта інвестиційного договору та його підписання.

7.1. Протягом десяти робочих днів з дня прийняття рішення про затвердження переможця конкурсу Комісія повинна опублікувати результати конкурсу в друкованих засобах масової інформації.

7.2. Проект інвестиційного договору розробляється відповідно до законодавства України та умов конкурсу і повинен містити умови здійснення інвестиційної діяльності.

7.3. Договір укладається між ДП "Дирекція з реконструкції спортивних споруд", переможцем конкурсу і погоджується з Мінсім'ямолодьспортом України.

7.4. Сторони за домовленістю можуть внести до проекту інвестиційного договору зміни і доповнення, що не стосуються істотних умов, визначених у конкурсній документації та в пропозиції переможця конкурсу.

7.5. Термін погодження умов та підписання інвестиційного договору становить 20 календарних днів з моменту направлення переможцю конкурсу запрошення, зазначеного в п. 6.8 цього Положення.

7.6. З моменту прийняття рішення про переможця конкурсу до моменту скасування такого рішення Комісія та Мінсім'ямолодьспорт України не мають права вести переговори про укладення інвестиційного договору з іншими особами, в тому числі з іншими учасниками, які брали участь в конкурсі.

7.7. Якщо протягом двадцяти одного календарного дня з моменту направлення переможцю повідомлення, зазначеного в п. 6.8 цього Положення, переможець конкурсу не з'явився для підписання інвестиційного договору або відмовився від підписання договору або висуває неприйнятні умови підписання інвестиційного договору, рішення про переможця інвестиційного конкурсу скасовується. З моменту скасування рішення про затвердження переможця конкурсу Комісія має право розпочати переговори з іншим учасником з числа тих, хто запропонував найкращі умови здійснення інвестиції під час проведення конкурсу після переможця. Він має право підписати договір протягом 20 робочих днів з моменту вручення йому офіційного повідомлення, якщо інший термін не буде встановлений для конкретного конкурсу. При його відмові може бути оголошений новий конкурс на попередніх умовах.

7.8. Інвестиційний договір вважається укладеним з дня досягнення домовленості з усіх істотних умов і підписання сторонами тексту договору.

7.9. В процесі виконання інвестиційного договору сторони можуть шляхом укладення додаткової угоди змінити його умови, за винятком умов, що є істотними та відображають умови здійснення інвестиційної діяльності, визначені в результаті проведення конкурсу.