КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
| від 7 березня 2006 р. N 131-р Київ |
Про затвердження плану заходів з реалізації Основних напрямів розвитку фондового ринку України на 2006-2010 роки
1. Затвердити план заходів з реалізації Основних напрямів розвитку фондового ринку України на 2006-2010 роки (далі - план заходів), що додається.
2. Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку, іншим заінтересованим центральним органам виконавчої влади разом з Мінфіном та Мінекономіки передбачати починаючи з 2007 року під час формування проекту Державного бюджету України видатки для виконання плану заходів.
3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським держадміністраціям забезпечити виконання плану заходів та кожного півріччя до 15 числа наступного місяця надсилати інформацію про стан справ Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку для її узагальнення та подання Кабінетові Міністрів України до 25 числа зазначеного місяця.
| Прем'єр-міністр України | Ю.ЄХАНУРОВ |
| Інд. 34 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 7 березня 2006 р. N 131-р
ПЛАН ЗАХОДІВ
з реалізації Основних напрямів розвитку фондового ринку України на 2006-2010 роки
| Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Строк вико- нання, роки | |
| Удосконалення механізму захисту прав інвесторів | |||
| 1. | Супроводження у Верхов- ній Раді України проек- ту Закону України "Про акціонерні товариства" | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку | постійно, до прийнят- тя Закону |
| 2. | Підготовка законопроек- тів стосовно: внесення змін до Зако- ну України "Про держав- ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" у частині удосконалення механізму державної реєстрації припинення акціонерних товариств запровадження в акціо- нерних товариствах по- сади корпоративного секретаря | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінфін, Мін- економіки, Держпідприє- мництво, Мін'юст Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Фонд держав- ного майна, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст | 2007 -"- |
| 3. | Вирішення питання щодо можливості створення системи спеціалізованих судів для розгляду кор- поративних спорів між акціонерними товарист- вами | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мін'юст | 2006 |
| 4. | Розроблення законопро- екту про внесення змін до деяких законів Укра- їни щодо особливостей корпоративного управлі- ння у фінансових уста- новах, створених у фор мі акціонерних товари- ств | Державна комісія з ре- гулювання ринків фінан- сових послуг, Державна комісія з цінних папе- рів та фондового ринку, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст | -"- |
| 5. | Розроблення нормативно- правового акта щодо призначення тимчасових керівників фондових бірж та інших установ фондового ринку | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мін'юст | 2006 |
| 6. | Розроблення рекоменда- цій щодо механізму впровадження в діяльні- сть акціонерних товари- ств загальноприйнятих міжнародних та націона- льних принципів корпо- ративного управління | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Фонд держав- ного майна, Мінекономі- ки, Державна комісія з регулювання ринків фі- нансових послуг, Націо- нальний банк (за зго- дою) | -"- |
| 7. | Внесення змін до: статутів акціонерних товариств, контрольний пакет акцій яких нале- жить державі, щодо впровадження національ- них принципів корпора- тивного управління зразкового статуту акціонерного товариства щодо запровадження по- сади корпоративного се- кретаря та забезпечення доступу акціонерівдо інформації про діяльні- сть товариств | Фонд державного майна Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку | 2006-2007 -"- |
| 8. | Проведення конференцій, семінарів, засідань за круглим столом з метою обговорення принципів корпоративного управлі- ння в акціонерних това- риствах та механізму їх впровадження | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Фонд держав- ного майна, Державна комісія з регулювання ринків фінансових пос- луг,МОН, Мінекономіки, Рада міністрів Автоном- ної Республіки Крим, обласні, Київська і Се- вастопольська міські держадміністрації | 2006-2010 |
| 9. | Розроблення рекоменда- цій щодо забезпечення відповідності статутних документів створюваних державних акціонерних (холдингових) компаній загальноприйнятим між- народним та національ- ним принципам корпора- тивного управління | Фонд державного майна, Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінекономіки | 2006 |
| 10. | Залучення фінансових ресурсів та міжнародної технічної допомоги від країн-донорів та міжна- родних фінансових орга- нізацій з метою поліп- шення корпоративного управління в акціонер- них товариствах | Мінекономіки, Мінфін, Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Фонд держав- ного майна, Державна комісія з регулювання ринків фінансових пос- луг | 2006-2010 |
| 11. | Внесення змін до Держа- вного класифікатора України ДК-003-95 в частині відображення кваліфіка- ційних характеристик: посади корпоративного секретаря в акціонерних товариствах керівних посад у компа- ніях, що провадять ді- яльність з управління активами інститутів спільного інвестування та недержавних пенсій- них фондів | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінпраці -"- | 2007 2006 |
| 12. | Узагальнення та пошире- ння позитивної практики впровадження загально- прийнятих міжнародних та національних принци- пів корпоративного управління в діяльності акціонерних товариств шляхом проведення спе- ціальних конкурсів та висвітлення цих питань у засобах масової інфо- рмації | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Фонд держав- ного майна, Держкомте- лерадіо | 2006-2010 |
| 13. | Розроблення типового положення про корпора- тивне управління в акціонерних товариствах | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку | 2006 |
| 14. | Сприяння прийняттю акціонерними товарист- вами, у статутних фон- дах яких є державна ча- стка, і товариствами, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, ко- дексів корпоративного управління | Фонд державного майна, Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінпромполі- тики | 2006-2010 |
| 15. | Встановлення вимог до розкриття інформації акціонерними товарист- вами про стан справ з корпоративного управлі- ння | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мін'юст | 2007 |
| 16. | Проведення аналізу фі- нансово-господарської діяльності акціонерних товариств, контрольний пакет акцій яких нале- жить державі, щодо за- безпечення прибутковос- ті та реалізації диві- дендної політики | Фонд державного майна, Мінекономіки, Державна комісія з цінних папе- рів та фондового ринку | 2006-2010 |
| 17. | Розроблення методичних рекомендацій щодо впро- вадження механізму оці- нки ефективності управ- ління акціонерними то- вариствами за показни- ками їх капіталізації на фондових біржах | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Фонд держав- ного майна, Мінекономі- ки | 2008 |
| 18. | Підготовка пропозицій щодо впровадження меха- нізму здійснення вина- городи членів правлінь акціонерних товариств, контрольний пакет акцій яких належить державі, залежно від показників капіталізації товариств на фондових біржах | Фонд державного майна | 2008 |
| 19. | Затвердження плану під- готовки та видання нау- ково-методичних посіб- ників з питань корпора- тивного управління в акціонерних товариствах та захисту прав акціо- нерів | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, МОН, Фонд де- ржавного майна | 2006 |
| 20. | Сприяння створенню гро- мадських організацій міноритарними акціоне- рами та надання їм не- обхідної консультацій- ної допомоги з метою захисту прав | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Фонд держав- | 2006-2010 |
| Розвиток інструментів ринку цінних паперів | |||
| 21. | Супроводження у Верхов- ній Раді України проек- тів Законів України "Про цінні папери та фондовий ринок" і "Про похідні (деривативи)" | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку | постійно, до прийнят- тя Законів |
| 22. | Підготовка законопроек- ту про запровадження системи рейтингування суб'єктів господарюван- ня та інструментів фон- дового ринку | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінфін, Мін- економіки, Державна ко- місія з регулювання ри- нків фінансових послуг, Мін'юст, Національний банк (за згодою) | квітень 2006 |
| 23. | Проведення щорічних ко- нференцій з питань за- лучення інвестицій че- рез інструменти фондо- вого ринку | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінфін, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, облас- ні, Київська і Севасто- польська міські Держад- міністрації | 2006-2010 |
| Зосередження укладення договорів купівлі-продажу цінних паперів на фондових біржах та в інших організаторів торгівлі цінними па- перами | |||
| 24. | Супроводження у Верхо- вній Раді України прое- кту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України" (реєс- траційний номер 2247) у частині зосередження укладення договорів з цінними паперами на фо- ндових біржах та в ін- ших організаторів тор- гівлі цінними паперами | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку | постійно, до прийняття Закону |
| 25. | Підготовка пропозицій щодо внесення змін до деяких законодавчих ак- тів у частині оподатку- вання операцій з купів- лі-продажу цінних папе- рів з метою стимулюван- ня здійснення таких операцій на фондових біржах та в інших орга- нізаторів торгівлі цін- ними паперами | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінфін, Мін- економіки, Мін'юст | 2007 |
| 26. | Розроблення та затверд- ження вимог щодо міні- мального обсягу торгів цінними паперами на фо- ндових біржах та в ін- ших організаторів тор- гівлі цінними паперами | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку | 2006 |
| 27. | Приведення у відповід- ність з директивами ЄС: законодавства в частині створення та функціону- вання організаторів то- ргівлі цінними паперами нормативно-правових ак- тів з питань функціону- вання фондових бірж і торговельно-інформацій- них систем | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мін'юст Державна комісія з ці- нних паперів та фондо- вого ринку | 2007 2006 |
| 28. | Сприяння створенню кон- солідованої біржової системи на ринку цінних паперів та впровадженню єдиних стандартів ді- яльності організаторів торгівлі цінними папе- рами | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінекономіки, Мін'юст, Національний депозитарій, Національ- ний банк (за згодою) | 2006-2008 |
| 29. | Опублікування в офіцій- них друкованих виданнях перекладів текстів aquis communateire з питань регулювання фі- нансового ринку, діяль- ності акціонерних ком- паній та корпоративного управління | Мін'юст | 2006-2007 |
| Удосконалення Національної депозитарної системи | |||
| 30. | Супроводження у Верхов- ній Раді України проек- ту Закону України "Про систему депозитарного обліку в Україні" | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку | постійно, до прийняття Закону |
| 31. | Підготовка законопрое- кту про внесення змін до Закону України "Про засади державної регу- ляторної політики в сфері господарської ді- яльності" (у частині непоширення дії цього Закону на ринки фінан- сових послуг) | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінфін, Мін- економіки, Державна ко- місія з регулювання ри- нків фінансових послуг, Мін'юст, Держпідприєм- ництво, Національний банк (за згодою) | 2006 |
| 32. | Розроблення та затверд- ження нормативно-право- встановлення електрон- ного документообігу між учасниками Національної депозитарної системи відповідно до міжнарод- них стандартів ISO | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Національний депозитарій | 2006-2007 |
| 33. | Сприяння створенню цен- трального депозитарію цінних паперів на осно- ві Національного депо- зитарію | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінфін, Мін'юст, Національний депозитарій, Національ- ний банк (за згодою) | після прий- няття Закону України "Про систему де- позитарного обліку в Україні" |
| 34. | Розроблення та затверд- ження нормативно-право- вих актів з питань: обов'язкового зберіган- ня копій реєстрів влас- ників іменних цінних паперів у Національному депозитарії визначення єдиних пра- вил та технологічних процедур обліку цінних паперів запобігання веденню по- двійних реєстрів влас- ників іменних цінних паперів, захисту корпо- ративних прав акціоне- рів у системі обліку та обігу цінних паперів і похідних (деривативів) | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Національний депозитарій -"- Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мін'юст, Де- ржпідприємництво | 2006 2006-2007 2006 |
| Удосконалення системи розкриття інформації на ринку цінних паперів | |||
| 35. | Підготовка законопрое- кту щодо запровадження адміністративної та кримінальної відпові- дальності за: використання інсайде- рської інформації та маніпулювання цінами під час здійснення операцій з цінними па- перами створення перешкод у доступі до інформації про емітентів цінних паперів, професійних учасників ринку цінних паперів та/або спотво- рення такої інформації | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінфін, Мін- економіки, Мін'юст -"- | протягом ро- ку після на- брання чин- ності Зако- ном України "Про цінні папери та фондовий ри- нок" -"- |
| 36. | Проведення аналізу від- повідності системи роз- криття інформації на ринку цінних паперів міжнародним стандартам (IOSCO) | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Національний депозитарій | 2006 |
| 37. | Розроблення Державної програми удосконалення системи розкриття інфо- рмації на фондовому ри- нку на засадах вільно- го, оперативного, безо- платного доступу інвес- торів до інформації про емітентів цінних папе- рів та професійних уча- сників фондового ринку | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Національний депозитарій | 2007 |
| Розвиток інвестиційної інфраструктури | |||
| 38. | Підготовка законопрое- ктів з питань: посилення вимог до ком- паній з управління активами недержавних пенсійних фондів у час- тині визначення розміру статутного та власного капіталу розширення переліку фі- нансових інструментів для інвестування акти- вів недержавних пенсій- них фондів | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінфін, Мін- економіки, Державна ко- місія з регулювання ри- нків фінансових послуг, Мінпраці, Мін'юст, На- ціональний банк (за згодою) Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінфін, Мін- економіки, Державна ко- місія з регулювання ри- нків фінансових послуг, Мінпраці, Мін'юст, На- ціональний банк (за згодою) | -"- 2008 |
| 39. | Підготовка пропозицій щодо створення фонду гарантування інвестицій з метою приведення за- конодавства України у цій сфері у відповідні- сть із законодавством ЄС | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінфін, Мін- економіки, Державна ко- місія з регулювання ри- нків фінансових послуг, Мін'юст, Національний банк (за згодою) | 2007 |
| 40. | Удосконалення порядку ведення бухгалтерського обліку в інститутах спільного інвестування | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінфін | 2006 |
| 41. | Підготовка пропозицій щодо спрощення системи придбання коштів в іно- земній валюті пенсійни- ми фондами та інститу- тами спільного інвесту- вання | Державна комісія з цін- них паперів та фондово- го ринку, Мінфін, Мін- економіки, Державна ко- місія з регулювання ри- нків фінансових послуг, Мін'юст, Мінпраці, На- ціональний банк (за згодою) | 2006 |