КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
| від 3 серпня 2005 р. N 308-р Київ |
Про затвердження заходів з оперативного розв'язання проблем, що стримують соціально-економічний розвиток регіонів
З метою усунення причин, що стримують соціально-економічний розвиток регіонів, забезпечення ефективної взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади із спільного вирішення питань розвитку галузей економіки та соціальної сфери та на виконання рішень, прийнятих 21 липня 2005 р. на нараді у Прем'єр-міністра України із спільного обговорення з членами Кабінету Міністрів України та керівниками інших центральних органів виконавчої влади, Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головами обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій результатів роботи місцевих органів виконавчої влади у першому півріччі та завдань цих органів на друге півріччя 2005 року:
1. Затвердити заходи з оперативного розв'язання проблем, що стримують соціально-економічний розвиток регіонів (додаються).
2. Центральним органам виконавчої влади подати у десятиденний строк до Кабінету Міністрів України узгоджений з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями перелік галузевих питань, які мають важливе значення для розвитку регіонів та вирішення яких належить до компетенції Кабінету Міністрів України, з метою розгляду їх на нарадах у Кабінеті Міністрів України з визначенням орієнтовних строків їх проведення та списку учасників.
3. Першому віце-прем'єр-міністру України Кінаху А.К., віце-прем'єр-міністрам України Безсмертному Р.П., Рибачуку О.Б., Томенку М.В. проаналізувати відповідно до розподілу функціональних повноважень переліки галузевих питань, поданих центральними органами виконавчої влади згідно з пунктом 2 цього розпорядження, та визначити строки проведення нарад у Кабінеті Міністрів України.
4. Керівникам центральних органів виконавчої влади, Міністрові Кабінету Міністрів України Крупку П.М. вжити додаткових заходів для забезпечення оперативного розгляду звернень місцевих органів виконавчої влади, зокрема передбачивши, що після попереднього опрацювання кореспонденції листи, підписані Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головами обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, подаються окремо від іншої кореспонденції безпосередньо керівникові відповідного органу виконавчої влади.
5. Керівникам центральних і місцевих органів виконавчої влади інформувати Кабінет Міністрів України про результати виконання заходів, затверджених цим розпорядженням до 25 серпня ц. р. та в подальшому щокварталу.
| Прем'єр-міністр України | Ю.ТИМОШЕНКО |
| Інд. 39 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 3 серпня 2005 р. N 308-р
ЗАХОДИ
з оперативного розв'язання проблем, що стримують соціально-економічний розвиток регіонів
| Зміст заходу | Відповідальні виконання | Строк виконання, 2005 рік | |
| 1. | Забезпечити своєчасне опрацювання пропозицій щодо отримання міжнародної фінансової та технічної допомоги для будівництва та облаштування пунктів пропуску через державний кордон, а також укладення міжнародних договорів, пов'язаних з відкриттям міжнародних пунктів пропуску через державний кордон | Мінекономіки МЗС Мінфін Держмитслужба Адміністрація Держприкордон- служби Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та Севастопольська міська держадміністра- ції | постійно |
| 2. | Утворити робочу групу для вивчення на місцях перспективи використання майнових комплексів військових містечок та військових об'єктів, насамперед в Івано-Франківській області, що вивільняються у процесі реформування Збройних Сил, та подати Кабінетові Міністрів України узгоджені пропозиції щодо збереження та раціонального використання відповідного державного майна | Міноборони МНС Мінпромполітики Мінекономіки Івано-Фран- ківська облдерж- адміністрація | вересень |
| 3. | Подати пропозиції щодо удосконалення порядку сплати консолідованих податків суб'єктами підприємницької діяльності виходячи з необхідності недопущення втрат доходів місцевих бюджетів, зокрема підприємствами атомної енергетики та нафтогазового комплексу | Мінфін Державна податкова адміністрація Мінекономіки Мінпаливенерго Мін'юст Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідні обласні держадміністра- ції | серпень |
| 4. | Під час складання проекту Державного бюджету України на 2006 рік залишити додаткові дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на вирівнювання фактичних диспропорцій внаслідок нерівномірності мережі бюджетних установ та організацій | Мінфін | вересень |
| 5. | Під час підготовки пропозицій про внесення змін до Закону України"Про Державний бюджет України на 2005 рік" розглянути питання про збільшення обсягів державного оборонного замовлення з утилізації боєприпасів, зокрема Шосткинському казенному заводу "Зірка" | Міноборони Мінфін Мінекономіки Сумська облдерж- адміністрація | вересень |
| 6. | За результатами поглибленого вивчення тимчасовою робочою групою ситуації на ВАТ "Оріана" підготувати узгоджені пропозиції для комплексного врегулювання проблемних питань діяльності ВАТ "Оріана" та ЗАТ "Лукор" | Мінпромполітики Фонд державного майна Мінекономіки Мін'юст МВС СБУ Державна податкова адміністрація Івано-Франків- ська облдерж- адміністрація | у двотиж- невий строк |
| 7. | Проаналізувати ситуацію щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, та вжити заходів до врегулювання зазначеної проблеми | Мінпраці Мінекономіки інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | -"- |
| 8. | За підсумками виконання державними підприємствами у першому півріччі ц. р. фінансових планів вжити заходів для поліпшення роботи та підвищення інвестиційної привабливості цих підприємств | центральні та місцеві органи виконавчої влади | серпень |
| 9. | Розробити план організаційних заходів щодо створення мережі з реалізації продовольства, що надходитиме на споживчий ринок з державного резерву з метою стабілізації цін | Держкомрезерв Мінекономіки Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | у тижневий строк |
| 10. | Подати Мінекономіки пропозиції про поліпшення діяльності арбітражних керуючих на державних підприємствах, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство | центральні та місцеві органи виконавчої влади | серпень |
| 11. | Прискорити призначення керівників територіальних органів з питань банкрутства | Мінекономіки | серпень |
| 12. | Передбачити під час доопрацювання проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України (щодо удосконалення процедури банкрутства підприємств)" скасування мораторію на примусову реалізацію майна державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25 відсотків | Мін'юст Мінекономіки | до 12 серпня |
| 13. | Розробити пропозиції щодо прискореного проведення у другому півріччі ц. р. тендерів на будівництво об'єктів, що здійснюється за рахунок субвенції на виконання інвестиційних проектів, та довести їх до відома замовників | Мінекономіки Мінфін Мін'юст | у тижневий строк |
| 14. | Підготувати прогноз цін на енергоносії до кінця 2005 року і надіслати його Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям | Мінекономіки Мінпаливенерго НКРЕ | у двотижне- вий строк |
| 15. | Розробити комплексний план заходів з підвищення рівня реалізації коксівного та енергетичного вугілля та додатково опрацювати питання щодо запровадження біржової торгівлі коксівним вугіллям | Мінпаливенерго Мінпромполітики Мінекономіки Донецька і Луганська облдерж- адміністрації | серпень |
| 16. | Опрацювати питання про об'єднання державних підприємств буровугільного комплексу в єдине підприємство та вжити заходів для погашення ними заборгованості з виплати заробітної плати | Мінпаливенерго Фонд державного майна Кіровоградська облдерж- адміністрація | у двотижне- вий строк |
| 17. | Опрацювати пропозиції про впровадження технологій переробки вугілля на бензин | Мінпаливенерго Національна академія наук Луганська облдерж- адміністрація | вересень |
| 18. | Активізувати роботу із залучення кредитів для створення запасів палива на теплоелектростанціях з використанням механізму їх здешевлення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2005 р.N 415 | Мінпаливенерго НАК "Енергетична компанія України" | вересень |
| 19. | Розглянути питання щодо відшкодування з державного бюджету податку на додану вартість нафтопереробним підприємствам, зокрема ЗАТ "Укртатнафта" | Державна податкова адміністрація Мінфін | у тижневий строк |
| 20. | Опрацювати за участю ВАТ "НПК - Галичина" та інших нафтопереробних підприємств схему забезпечення нафтопродуктами сільськогосподарських товаровиробників Львівської області | Мінпаливенерго Львівська облдерж- адміністрація | -"- |
| 21. | Провести перевірку виконання умов договору купівлі-продажу пакета акцій ВАТ "НПК - Галичина" та у разі потреби вжити відповідно до законодавства заходів щодо захисту інтересів держави | Фонд державного майна Мінпаливенерго Львівська облдерж- адміністрація | серпень |
| 22. | Розглянути питання щодо доцільності надання компенсації за користування кредитами комерційних банків для створення потужностей з переробки та утилізації відходів | Мінекономіки Мінфін Мінприроди Національний банк (за згодою) Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | вересень |
| 23. | Прискорити підготовку пропозицій щодо виділення коштів з резервного фонду державного бюджету дляпроведення заходів з ліквідації наслідків стихійного лиха на території Івано-Франківської області, що сталося у червні 2005 року | Мінекономіки МНС Мінфін Мін'юст Держбуд Івано-Франків- ська облдерж- адміністрація | серпень |
| 24. | Подати Кабінетові Міністрів України проекти постанов, спрямованих на удосконалення правового забезпечення проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів (ліцензій) на право користування надрами | Мінприроди Мінекономіки Мінфін Мін'юст | у тижневий строк |
| 25. | Сприяти виділенню земельних ділянок для забезпечення освоєння родовищ корисних копалин | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держ- адміністрації Держкомзем | постійно |
| 26. | Завершити розроблення методики обліку новостворених робочих місць та її апробацію, забезпечивши запровадження щоквартального моніторингу | Мінпраці Держкомстат | до 1 вересня та листопада відповідно |
| 27. | Вжити додаткових заходів для виконання в установлені строки вимог статті 5 Указу Президента України від 11 липня 2005 р.N 1073 "Про вдосконалення державного регулювання у сфері зайнятості населення та ринку праці в Україні" щодо вивчення практики правового регулювання питань зайнятості осіб, які мають у приватній власності або користуванні земельну ділянку, та підготовки відповідних пропозицій | Мінпраці Мінагрополітики Мінекономіки Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | до 1 листопа- да |
| 28. | Запровадити облік інвестиційних проектів, що реалізуються в країні | Держкомстат Мінекономіки Мінфін Держбуд Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Національний банк (за згодою) | вересень |
| 29. | Провести перевірку фінансово-господарської діяльності казенного підприємства "Запорізький титаномагнієвий комбінат" за 2004 рік та перше півріччя 2005 року і за її результатами вжити відповідних заходів, у тому числі щодо зміни керівництва | ГоловКРУ Мінпромполітики Мінфін Державна податкова адміністрація Держмитслужба Запорізька облдерж- адміністрація | -"- |
| 30. | Активізувати будівництво і реконструкцію автомобільних доріг загального користування і мостів, експлуатація яких здійснюється на концесійній (платній) основі, виключно на тендерних засадах за наявності альтернативних автомобільних доріг (мостів) для безоплатного проїзду транспортних засобів до початку виконання зазначених робіт | Укравтодор Мінтрансзв'язку Мінекономіки Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні держадміністра- ції | постійно |
| 31. | Проаналізувати у регіональному розрізі надання компенсації перевізникам за пільгове перевезення громадян та за результатами аналізу подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо удосконалення механізму фінансування перевезень пільгових категорій громадян | Мінтрансзв'язку Мінфін Мінпраці Держкомстат Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | до 10 серпня |
| 32. | Розглянути питання про можливість з'єднання автомобільного транспортного коридору Європа - Азія та міжнародного транспортного коридору N 9 через територію Кіровоградської області і подати Кабінетові Міністрів України відповідні пропозиції | Мінтрансзв'язку Укравтодор Кіровоградська облдерж- адміністрація | -"- |
| 33. | Дати Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям роз'яснення щодо їх повноважень у сфері формування цін/тарифів на житлово-комунальні послуги | Мінекономіки Держжитло- комунгосп Мінфін Мін'юст | до 15 серпня |
| 34. | Забезпечити проведення порівняльного аналізу рівня цін/тарифів на житлово-комунальні послуги і витрат на їх виробництво та за його результатами підготувати пропозиції про поетапний перегляд цін/тарифів | Держжитло- комунгосп Мінекономіки Мінфін Мінпаливенерго Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | вересень |
| 35. | Вжити всебічних заходів до підготовки житлово-комунального господарства до роботи в осінньо-зимовий період 2005-2006 років, звернувши особливу увагу на об'єкти соціальної інфраструктури, зокрема професійно-технічні і загальноосвітні навчальні заклади, лікарні, дитячі будинки і садики | Держжитло- комунгосп Мінпаливенерго МОН МОЗ Мінпромполітики Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | вересень |
| 36. | Завершити доопрацювання проекту Загальнодержавної комплексної програми підтримки та розвитку українського села і подати її на розгляд Кабінету Міністрів України | Мінагрополітики інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади | у місячний строк |
| 37. | Вивчити стан справ у бурякоцукровій галузі, зокрема у Вінницькій області, визначивши проблемні питання та шляхи їх розв'язання | Мінагрополітики відповідні обласні держадміністра- ції Мінекономіки Фонд державного майна | у двотижне- вий строк |
| 38. | Вжити заходів, спрямованих на активізацію роботи Аграрного фонду та прискорення утворення його регіональних відділень, зокрема в Сумській і Донецькій областях | Мінагрополітики Мінфін Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідні обласні держадміністра- ції | серпень |
| 39. | Вжити за участю органів місцевого самоврядування заходів щодо активізації роботи та спрощення процедури, пов'язаної з підготовкою до продажу на аукціонах земельних ділянок несільськогосподарського призначення | Держкомзем Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | -"- |
| 40. | Розглянути на засіданнях колегій питання про стан виконавської дисципліни, за підсумками роботи яких вжити конкретних заходів для її зміцнення | центральні та місцеві органи виконавчої влади | -"- |
| 41. | Вжити заходів до налагодження безперебійної роботи з реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності за принципом "єдиного вікна" та забезпечення проведення зазначеної реєстрації протягом одного дня | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Держпідприєм- ництво | -"- |
| 42. | Прискорити створення центрів з видачі суб'єктам підприємницької діяльності документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності, вжити заходів щодо спрощення та здешевлення процедури отримання зазначених документів | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Держпідприєм- ництво інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади | серпень |
| 43. | Подати Фондові державного майна пропозиції щодо проведення у 2005-2006 роках приватизації державних підприємств, розташованих на території відповідного регіону | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | -"- |
| 44. | Здійснити комплекс заходів з метою підвищення заробітної плати на підприємствах, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 50 відсотків і на яких заробітна плата є нижчою за середню | -"- | -"- |
| 45. | Вжити заходів для розширення мережі дошкільних навчальних закладів, особливо у сільській місцевості, поліпшення якості послуг, що надаються ними, недопущення використання їх приміщень не за призначенням | -"- | постійно |
| 46. | У разі внесення змін до рішення про місцевий бюджет на поточний рік, а також під час складання проекту місцевого бюджету на наступні роки рекомендувати передбачати кошти для забезпечення гарячим харчуванням учнів 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції МОН | серпень- жовтень |
| 47. | Визначити виходячи з фінансових можливостей кожного регіону шляхи вирішення питання із забезпечення житлом педагогічних працівників | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | серпень |
| 48. | Опрацювати із суб'єктами підприємницької діяльності питання про залучення коштів для створення на місцях потужностей з переробки та утилізації відходів | -"- | -"- |
| 49. | Подати Мінприроди пропозиції про можливість освоєння нових родовищ корисних копалин | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | серпень |
| 50. | Активізувати роботу із залучення іноземних інвесторів до інвестиційних проектів, які мають визначальне соціально-економічне значення для регіонів | -"- | -"- |
| 51. | Визначити перелік промислових підприємств, робота яких істотно вплинула на уповільнення темпів зростання виробництва в регіоні, проаналізувати його причини та вжити відповідних заходів до виправлення становища | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції заінтересовані центральні органи виконавчої влади | -"- |
| 52. | Вжити заходів, спрямованих на поліпшення стану здоров'я усіх верств населення, зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції МОЗ | вересень |
| 53. | Доповісти Кабінету Міністрів України про результати роботи щодо впровадження типових бізнес-проектів з виробництва яловичини, свинини, птиці, виділення земельних ділянок для будівництва тваринницьких комплексів і виробництва кормів, створення спільних підприємств, насамперед за участю суб'єктів господарювання, які орендують землі сільськогосподарського призначення | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | у двомісяч- ний строк |
| 54. | Організувати взаємодію з банками стосовно продовження на взаємовигідних умовах до 1 березня 2006 р. дії кредитних договорів, укладених з підприємствами агропромислового комплексу | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Мінагрополітики Національний банк (за згодою) | серпень |
| 55. | Визначити максимально можливі обсяги закупівлі продовольчого зерна для регіональних потреб на вигідних для товаровиробників умовах | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | -"- |
| 56. | Провести з підприємствами хлібопекарської, спиртової та комбікормової промисловості роз'яснювальну роботу щодо необхідності закупівлі зерна безпосередньо у сільськогосподарських товаровиробників, у тому числі на умовах здешевлення кредитів за рахунок коштів державного бюджету | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | серпень |
| 57. | Провести широкомасштабну роботу з роз'яснення товаровиробникам привабливості здійснення операцій з продажу зерна виключно через акредитовані товарні біржі шляхом проведення безготівкових розрахунків | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Мінагрополітики | -"- |
| 58. | Установити контроль за реалізацією продовольчих товарів, які надходять у роздрібну мережу з державного резерву з метою стабілізації цін | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції | -"- |