Про схвалення плану заходів щодо виконання у період до 2010 року Комплексної програми утвердження України як транзитної держави у 2002-2010 роках

1. Схвалити план заходів щодо виконання у період до 2010 року Комплексної програми утвердження України як транзитної держави у 2002-2010 роках, що додається.

2. Головним розпорядникам бюджетних коштів здійснювати заходи плану, реалізація яких передбачена за рахунок бюджетних коштів, у межах відповідних бюджетних призначень, затверджених у державному бюджеті на відповідний рік.

1. Удосконалити нормативно-правову базу у сфері міжнародних транзитних перевезень вантажів, зокрема розробити проекти Законів України:

Про внутрішній водний транспорт.

Про морські порти.

Про внесення змін до деяких законів України щодо провадження концесійної діяльності.

Про внесення змін і доповнень до статті 6 Закону України "Про транзит вантажів" щодо режиму тимчасового ввезення (вивезення) товарів.

Про надання гарантій митним органам щодо доставки товарів.

2. Удосконалити нормативно-правову базу, що регулює відносини між суб'єктами, які провадять діяльність у транспортній галузі, з метою забезпечення взаємодії всіх учасників транспортного процесу, зокрема, розробити проект постанови Кабінету Міністрів України "Про сухопутні порти транспорту загального користування України".

3. Удосконалити нормативно-правові акти з питань розвитку конкурентного середовища у сфері надання послуг з організації та здійснення транзитних перевезень.

4. Здійснити заходи щодо вступу до міжнародних транспортних організацій з визначенням пріоритетів, пов'язаних з міжнародною інтеграцією транспортно-дорожнього комплексу України і подальшим розвитком транзитних перевезень, та поетапного приєднання України до міжнародних конвенцій і багатосторонніх угод у галузі транспорту, зокрема до:

Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів (КДПВ) (Женева, 19 травня 1956 р.).

Конвенції про спільну транзитну процедуру (Женева, 20 травня 1987 р.).

5. Здійснити заходи щодо переведення портів на сучасну систему адміністрування з метою більш чіткого розмежування функцій з провадження господарської діяльності та адміністративного управління.

6. Розглянути доцільність створення Національної комісії регулювання транспорту.

7. Визначити перелік послуг, що можуть надаватися на території портів на конкурсних засадах.

8. Укласти міжурядові угоди щодо запровадження спільного контролю в пунктах пропуску через державний кордон товарів і транспортних засобів та впровадження міжнародних стандартів оформлення документів, що використовуються митними органами для здійснення митних процедур.

9. Провести комплексне обстеження пунктів пропуску через державний кордон з метою визначення потреб у реконструкції та оновленні їх матеріально-технічної бази.

10. Запровадження спільного контролю за переміщенням товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон.

11. Підвищити ефективність контролю за переміщенням товарів і транспортних засобів після пропуску через державний кордон.

12. Розширити співробітництво з міжнародними організаціями з питань підвищення ефективності функціонування мережі міжнародних транспортних коридорів.

13. Розробити пропозиції щодо розвитку, реконструкції та переоснащення портів.

14. Розробити пропозиції щодо будівництва залізничної лінії, яка з'єднає порт Рені з основною залізничною магістраллю Одеса-Ізмаїл.

15. Виконати комплекс робіт, пов'язаних з безпекою експлуатації судноплавних шлюзів водних шляхів та розвитком транзитних річкових перевезень, включаючи створення другої черги глибоководного суднового ходу "Дунай-Чорне море" на українській частині дельти Дунаю.

16. Забезпечити будівництво тунелю на відтинку залізниці Бескид-Скотарське.

17. Забезпечити приведення допустимих норм осьового навантаження та повної маси автопоїздів відповідно до вимог, встановлених в країнах ЄС.

18. Здійснити заходи щодо поповнення парку великовантажних контейнерів, фітингових платформ та іншого рухомого складу для організації комбінованих (змішаних) перевезень.

19. Виконати завдання, визначені Національною програмою "Нафта і газ України до 2010 року".

20. Взяти участь у створенні в рамках програми Іногейт міждержавних систем транспортування нафти і природного газу, в тому числі з Каспійського регіону та Середньої Азії до європейських країн.

21. Створити технічні можливості для збільшення обсягів транспортування територією України вуглеводневих ресурсів з Каспійського регіону, Середньої та Центральної Азії до європейських країн.

22. Організувати подальшу реалізацію проекту транспортування нафти з використанням нафтотранспортної системи Одеса-Броди з Каспійського регіону до країн ЄС.

23. Провести міждержавні переговори з Іраком і Туреччиною щодо необхідності створення нафтотранспортного коридору Кіркук (Ірак)-Трабзон (Туреччина)-морський нафтоперевалочний термінал "Південний" (Україна) та розробити відповідне техніко-економічне обґрунтування.

24. Розробити критерії і провести інтегровану оцінку доходів та витрат під час транзиту вантажів територією України на основі спільної для всіх учасників транзиту маркетингової стратегії ціноутворення.

25. Встановлення конкурентоспроможного рівня вартості послуг, супутніх транзитним перевезенням.

26. Здійснити заходи щодо стимулювання розвитку транзитних перевезень, зокрема запровадити разом із сусідніми державами наскрізні тарифи, тарифні знижки.

27. Упровадити на базі сучасних інформаційних технологій принципи логістики в організацію транспортного обслуговування міжнародного транзиту.

28. Створити у пунктах пропуску через державний кордон умови для електронного обміну інформацією про переміщення товарів та транспортних засобів.

29. Підготувати пропозиції щодо використання в Україні міжнародних схем визнання сертифікатів ключів електронного цифрового підпису.

30. Підготувати пропозиції щодо утворення відповідно до міжнародних стандартів навчального центру з питань застосування електронних документів з електронним цифровим підписом у зовнішньоторговельних операціях.

31. Сприяти запровадженню подання контролюючим органам торгової і транспортної інформації та документів до прибуття вантажів.

32. Визначити і запровадити механізм організації діяльності операторських компаній, що забезпечують змішані (комбіновані) перевезення.

33. Визначити перспективні транзитні вантажопотоки, у тому числі за маршрутом гирло Дунаю-Чорне море-Азовське море-Волго-Донський суднохідний канал-Каспійське море з використанням суднового ходу "Дунай-Чорне море", з метою впровадження сучасних технологій та забезпечення взаємодії всіх учасників транзитних перевезень.

34. Сприяти створенню лабораторії для проведення сертифікації якості нафти та нафтопродуктів відповідно до Меморандуму між Україною та Європейським Союзом про порозуміння щодо співробітництва в енергетичній галузі від 1 грудня 2005 року.

35. Облаштувати пункти пропуску через державний кордон стаціонарними системами радіаційного контролю.

36. Забезпечити подальший розвиток мультимодальних перевезень.

37. Продовжити спільну з Російською, Казахстанською та Польською сторонами роботу з організації перевезень вантажів у складі контейнерного поїзду "Новий шовковий шлях" за маршрутом Китай-Казахстан-Росія-Україна-країни Західної Європи.

38. Реалізувати проекти ТРАСЕКА відповідно до програм технічної допомоги за участю Постійного секретаріату ТРАСЕКА.

39. Розширити співробітництво з міжнародними організаціями у сфері створення інтегрованих транзитних систем для прискорення доставки вантажів і активізації використання транспортної інфраструктури України іноземними сторонами.

40. Розробити проект Концепції співробітництва у галузі транспорту з державами - учасницями Угоди про формування ЄЕП.

41. Забезпечити адаптацію законодавства України до законодавства ЄС у галузі транспорту.

42. Сприяти транзиту територією України транснаціональних вантажопотоків за напрямками осей та міжнародних транспортних коридорів, визначених Групою високого рівня Європейської Комісії.

43. Завершити роботу із створення договірно-правової бази для збільшення обсягів транспортування територією України вуглеводневих ресурсів з Каспійського регіону, Середньої та Центральної Азії до європейських держав.

44. Взяти участь у розробленні та реалізації проекту "Техніко-економічне обґрунтування впровадження системи супутникового моніторингу та запобігання аваріям з метою забезпечення безпеки функціонування інфраструктур з транспортування та збереження газу" в рамках програми Іногейт.

45. Провести моніторинг показників послуг, що надаються у сфері зовнішньої торгівлі, та аналіз обсягів транзитних перевезень з метою виконання завдань, визначених Комплексною програмою.