Про звернення до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність розпоряджень Кабінету Міністрів України від 16 січня 2008 року N 81-р та від 22 лютого 2008 року N 367-р

З мотивів невідповідності Конституції України Указом Президента України від 11 квітня 2008 року N 317 "Про зупинення дії розпоряджень Кабінету Міністрів України від 16 січня 2008 року N 81-р та від 22 лютого 2008 року N 367-р" згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України зупинено дію:

розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 січня 2008 року N 81-р "Про затвердження переліків господарських товариств, державні пакети акцій (частки) яких підлягають першочерговому продажу, державних підприємств і відкритих акціонерних товариств, що підлягають першочерговій підготовці до продажу в 2008 році" в частині першочергового продажу в 2008 році пакетів акцій відкритих акціонерних товариств "Феодосійська суднобудівна компанія "Море", "Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів", "Турбоатом", Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд;

розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 року N 367-р "Про затвердження переліків господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які підлягають підготовці до продажу в 2008 році" в частині продажу відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут атомного та енергетичного насособудування".

У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України, статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність у зазначених частинах названих розпоряджень.

Розпорядженнями від 16 січня 2008 року N 81-р та від 22 лютого 2008 року N 367-р Кабінет Міністрів України затвердив відповідно перелік господарських товариств, державні пакети акцій (частки) яких підлягають першочерговому продажу в 2008 році, перелік господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу в 2008 році. Зокрема, передбачено у 2008 році здійснити продаж відкритих акціонерних товариств "Турбоатом", "Феодосійська суднобудівна компанія "Море", "Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів", "Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут атомного та енергетичного насособудування" та Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд.

При цьому Кабінетом Міністрів України залишено поза увагою, що відкриті акціонерні товариства "Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів" та "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" забезпечують виготовлення і ремонт зброї та військової техніки, а отже, є підприємствами, що забезпечують обороноздатність держави і за статтею 5 Закону України "Про приватизацію державного майна" не підлягають приватизації (пункт "а" та абзац другий пункту "в" частини другої) .

Не враховано також, що відкрите акціонерне товариство "Турбоатом" є розробником та виробником передових зразків турбін для атомних, теплових і гідравлічних електростанцій, а відкрите акціонерне товариство "Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут атомного та енергетичного насособудування" забезпечує випуск науково-технічної продукції в галузі насособудування для атомної і теплової енергетики, хімічної і нафтохімічної промисловості, гірничо-металургійного комплексу, водопостачання, комунального господарства. Отже, продаж названих об'єктів ускладнить реалізацію Енергетичної стратегії України на період до 2030 року, може призвести до втрати Україною статусу провідної держави у сфері енергетичного машинобудування, спричинить загрозу економічній безпеці держави.

До переліку об'єктів, що підлягають першочерговому продажу згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 січня 2008 року N 81-р, увійшов і Криворізький гірничо-збагачувальний комбінат окислених руд (незавершене будівництво). Слід відзначити, що у будівництві цього комбінату брали участь Румунія, Республіка Болгарія, Словацька Республіка, Федеративна Республіка Німеччина, з якими Україна нині не має узгодженої позиції щодо дальшого розпорядження майном цього підприємства. Прийняття в односторонньому порядку рішення про приватизацію Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд може зумовити претензії названих держав щодо порушення Україною взятих зобов'язань. Це може мати наслідком втрату державних активів та негативно позначитись на інвестиційному кліматі України, що також є загрозою економічній безпеці держави.

Відтак, зазначені розпорядження Кабінету Міністрів України не відповідають частині першій статті 17 Конституції України, за якою забезпечення економічної безпеки держави є однією з найважливіших функцій держави.

Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України розглянути питання щодо конституційності:

розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 січня 2008 року N 81-р "Про затвердження переліків господарських товариств, державні пакети акцій (частки) яких підлягають першочерговому продажу, державних підприємств і відкритих акціонерних товариств, що підлягають першочерговій підготовці до продажу в 2008 році" в частині першочергового продажу в 2008 році пакетів акцій відкритих акціонерних товариств "Феодосійська суднобудівна компанія "Море", "Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів", "Турбоатом", Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд;

розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 року N 367-р "Про затвердження переліків господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які підлягають підготовці до продажу в 2008 році" в частині продажу відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут атомного та енергетичного насособудування".

Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України - Представника Президента України у Конституційному Суді України М. Ставнійчук.