Про проблеми розвитку зовнішньоекономічної діяльності регіонів

Розглянувши питання щодо розвитку зовнішньоекономічної діяльності регіонів, облаштування прикордонної інфраструктури, роботу митних, прикордонних та правоохоронних органів по боротьбі із зловживаннями у зовнішньоекономічній діяльності, Рада регіонів відмічає, що захист економічних інтересів України на зовнішньому ринку, організація прикордонно-митного контролю, створення необхідної матеріальної бази для цього не повною мірою відповідають сучасним вимогам, потребують докорінного поліпшення.

Акти законодавства та інші нормативні документи з названих питань нерідко приймаються без урахування обстановки, що динамічно розвивається, не створюють умов для ефективного реформування економіки у цій сфері.

Рада регіонів

1. Рекомендувати:

Уряду Автономної Республіки Крим, місцевим органам державної виконавчої влади вжити заходів щодо розробки регіональних дострокових програм зовнішньоекономічної діяльності, звернувши особливу увагу на розвиток експортного потенціалу регіонів, прискорення підготовки техніко-економічних обгрунтувань доцільності створення і функціонування конкретних вільних (спеціальних) економічних зон, забезпечуючи при цьому поєднання інтересів регіонів і держави;

Міністерству економіки, Міністерству зовнішніх економічних зв'язків, Державному митному комітету, Міністерству фінансів, Міністерству юстиції за участю Уряду Автономної Республіки Крим, місцевих органів державної виконавчої влади прискорити підготовку Державної програми створення спеціальних (вільних) економічних зон.

2. Запропонувати Міністерству внутрішніх справ, Службі безпеки України, Державному митному комітету, Державному комітету у справах охорони державного кордону України, Головній Державній податковій інспекції за участю Генеральної прокуратури та місцевих органів державної виконавчої влади провести скоординований комплекс заходів щодо попередження та припинення протиправних дій з боку суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, які завдають значної матеріальної шкоди державі, звернувши особливу увагу на перекриття каналів незаконного вивозу з України дорогоцінних металів, стратегічної сировини, інших матеріальних цінностей, припинення спроб ввозу зброї, боєприпасів, наркотиків.

3. Рекомендувати Кабінету Міністрів України:

- з урахуванням висловлених на засіданні Ради регіонів пропозицій визначити чіткий порядок фінансування заходів, передбачених Комплексною програмою розбудови державного кордону України, механізм здійснення дійового контролю за їх виконанням відповідними органами державної виконавчої влади;

- з метою залучення додаткових коштів для розбудови державного кордону, в тому числі будівництва, реконструкції та облаштування пунктів пропуску для автомобільного сполучення:

прискорити розроблення механізму цільового використання коштів, одержуваних в ході припинення порушень вимог законодавства з питань природно-митного контролю;

підготувати пропозиції щодо внесення змін і доповнень до Комплексної програми, якими передбачити передачу функцій по виконанню робіт, пов'язаних з розвитком мережі пунктів пропуску для автомобільного сполучення і створення сервісної інфраструктури, виконавчим комітетам обласних Рад народних депутатів, а також механізм і джерела фінансування цих заходів;

- розглянути питання щодо встановлення економічних зв'язків прикордонних районів України з прикордонними районами Російської Федерації, Республіки Білорусь та Республіки Молдова, передбачивши спрощений перехід кордону для жителів цих регіонів, створення на кордонах з цими державами пунктів пропуску, в яких здійснювати спільний прикордонно-митний та інші види контролю, а також створення у пунктах пропуску через кордон відповідних служб по оформленню і видачі віз;

- прискорити створення державної комісії по делімітації (визначенню) українсько-молдовського кордону, на яку покласти вирішення питань, пов'язаних з розділом майна залізничних та автомобільних комунікацій у пунктах пропуску на цьому кордоні;

- за участю правоохоронних органів розробити пропозиції щодо змін і доповнень чинного законодавства з питань контролю за здійсненням зовнішньоекономічної діяльності та організації прикордонно-митної справи, створення спеціальних локальних (точкових) економічних зон та їх правового режиму.

4. Запропонувати місцевим органам державної виконавчої влади вишукати та використати всі наявні можливості для належного облаштування пунктів пропуску, їх матеріально-технічного забезпечення, створення з цією метою відповідної сервісної інфраструктури, приведення у необхідний технічний стан під'їздних шляхів та споруд, забезпечення додержання санітарних і протиепідемічних правил.

5. Запропонувати Міністерству закордонних справ, Міністерству внутрішніх справ та Державному комітету у справах охорони державного кордону України здійснити комплекс заходів щодо запобігання нелегального в'їзду на територію України громадян із країн Азії та інших зарубіжних країн.

6. Рекомендувати Державному митному комітету за участю Міністерства зовнішніх економічних зв'язків України розробити та впровадити систему ефективного контролю з боку митних органів за переміщенням товарів та інших предметів, які пройшли митне оформлення.