Меморандум про взаєморозуміння між Державним агентством з інвестицій та управління національними проектами України та FHI Development 360 щодо "Програми розвитку публічно-приватного партнерства" Агентства Сполучених Штатів Америки з міжнародного розвитку

1.1. FHI Development 360 (FHI 360), що впроваджує Програму Агентства США з Міжнародного Розвитку "Програма Розвитку Публічно-Приватного Партнерства", і Державне Агентство з інвестицій та управління національними проектами України (далі - Агентство) погодилися співпрацювати разом у впровадженні технічної допомоги, що надається Агентству у рамках ПРП3. Сторони уклали Меморандум про взаєморозуміння (далі - Меморандум), в якому виклали розуміння своїх зобов'язань на підтримку зазначеної мети.

1.2. Сторони визнають і підтверджують потенційні вигоди від визнання Агентства Бенефіціаром та Реципієнтом Програми.

1.3. Меморандум укладений у рамках Угоди про гуманітарне і техніко-економічне співробітництво між Урядом України і Урядом Сполучених Штатів Америки від 07.05.92.

1.1. Метою Меморандуму є:

Запровадження механізмів ефективної співпраці між Агентством та FHI 360 з метою просування державно-приватного партнерства (ДПП) для забезпечення сталого розвитку економіки України та покращення інвестиційного клімату.

1.2. Цілями співпраці є:

• Формування ефективного інституційного середовища та надання підтримки для підвищення ефективності та якості публічного обслуговування та публічної інфраструктури;

• гармонізація українського законодавства, що регулює ДПП з європейським, та запровадження принципів прозорості, об'єктивності та недискримінаційності;

• забезпечення Агентства та органів влади фаховими спеціалістами у сфері ДПП;

• інформаційно-методологічна та освітня підтримка розвитку ДПП на центральному та місцевому рівні в Україні;

• сприяння у пошуку та реалізації пілотних ДПП.

FHI 360 надає Агентству допомогу, пов'язану з розвитком ДПП. Цей перелік є невичерпним. Він викладений у загальних рисах для сприяння плануванню заходів, що виконуватимуться Сторонами, та не може використовуватися як підстава для відповідальності або контрактних зобов'язань FHI 360. Опис цих заходів наведено нижче:

• підготовка методичних рекомендацій для Агентства щодо здійснення ДПП в Україні, у тому числі проектів нормативно-правових актів, законодавчих та інших оглядів з питань, що стосуються ДПП;

• організація та проведення інформаційно-освітніх заходів (таких як семінари, конференції, тренінги, навчальні поїздки, видання інформаційних буклетів та книг тощо) та поширення інформації про успішний іноземний та український досвід реалізації ДПП для представників центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та приватного сектору;

• визначення та підтримка впровадження пілотних проектів ДПП в Україні.

• Прийнятність до змін: Агентство розуміє і усвідомлює, що впровадження повного спектру технічної допомоги, описаної вище, призведе до зміни у сфері ДПП. З повним усвідомленням цього Агентство погоджується прагнути змін, що можуть виникнути під час реалізації Меморандуму, і базуючись на принципах доброї волі, обговорювати з представниками FHI 360 питання, пов'язані з виконанням зобов'язань, визначених цим Меморандумом та додатками до нього.

• Рівень зусиль: Агентство визнає, що процес зміни у сфері ДПП буде тривати протягом певного часу. Агентство погоджується проводити консультації з FHI 360P з питань, що стосуються реалізації цього Меморандуму, і брати участь у розвитку ДПП та інформаційно-освітніх заходів з метою сприяння впровадженню допомоги, визначеної цим Меморандумом.

• Відкрита взаємодія: Агентство визнає, що для досягнення цілей Меморандуму, FHI 360 матиме можливість проводити зустрічі та консультації з працівниками Агентства, відповідальними за розвиток ДПП. Агентство визнає і підтверджує згоду всебічно підтримувати заходи, визначені в Меморандумі.

4.1. Сторони поєднують свої зусилля для виконання наступних заходів:

• оцінка нормативно-правового, інформаційного, методологічного та інституційного середовище ДПП на прикладі інформації, отриманої під час реалізації проектів ДПП

• підготовка висококваліфікованих спеціалістів з питань ДПП шляхом проведення навчання, семінарів, тренінгів, навчальних поїздок тощо, а також сприяння підготовці інформаційно-аналітичних та методичних матеріалів з питань впровадження та використання механізмів ДПП для спеціалістів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;

• підготовка та надання інформаційно-методичної підтримки розвитку ДПП;

• надання пропозицій щодо покращення українського законодавства та нормативно-правового забезпечення здійснення ДПП в Україні;

• сприяння у пошуку, підготовці, реалізації та моніторингу пілотних проектів у сфері ДПП;

• підтримка інституційного розвитку здійснення ДПП в Україні;

• популяризація міжнародного та вітчизняного досвіду з питань реалізації та підготовки проектів ДПП.

4.2. Сторони погоджуються, що P3DP буде розглядати свій внесок до діяльності згідно з Національним планом діяльності, формат якого додається для зазначеного періоду. Нинішній проект цього Плану діяльності виступає як додаток до Меморандуму і є його невід'ємною частиною.

4.3. Інші напрями допомоги Агентству Програмою можуть бути визначені за згодою Сторін.

4.4. У результаті виконання Програми очікується наступний вплив:

• створення сучасного інституційного середовища в Україні;

• покращення інвестиційного клімату та збільшення надходження інвестицій в економіку України за рахунок реалізації проектів ДПП;

• розвиток житлово-комунального господарства за рахунок залучення ефективних приватних партнерів для реалізації проектів ДПП;

• збільшення інформаційно-консультаційного та освітнього забезпечення здійснення ДПП;

• покращення нормативно-правового забезпечення ДПП.

4.5. Нижче наведені очікувані результати співпраці у рамках Програми:

• поширення знань про ДПП та реалізації проектів ДПП;

• підвищення кваліфікаційного рівня з питань ДПП представників центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та приватного сектору;

• підвищення рівня поінформованості про ДПП;

• запровадження прозорих процедур у ДПП на прикладі міжнародного досвіду.

Усі дії FHI360 відповідно до Меморандуму є предметом наявності коштів.

Допомога FHI360 згідно з цим Меморандумом розглядається Сполученими Штатами як допомога у рамках Двосторонньої Угоди від 07.05.92 відповідно до строків та умов цієї угоди, включаючи положення щодо звільнення від податків та митних зборів.

На основі письмової домовленості між Сторонами до Меморандуму можуть бути внесені зміни та доповнення, в томі числі у вигляді додатку, які складатимуть невід'ємну частину Меморандуму.

Агентство та FHI360 погодилися публічно розповсюджувати інформацію про співпрацю, визначену цим Меморандумом.

FHI360 та Агентство надаватимуть одне одному допомогу, яка необхідна для сприяння ефективної співпраці у рамках Меморандуму. Сторони можуть також використовувати спільно узгоджені листи, щоб підтвердити їх взаємне розуміння у зв'язку з виконанням Меморандуму. Листи про стан реалізації Проекту не можуть використовуватися для внесення змін до тексту Меморандуму.

Цей Меморандум складений англійською та українською мовами.

Цей Меморандум набуває чинності з дня його підписання Сторонами.

На посвідчення цього Сторони, кожна з яких діє через належно уповноважених представників, уклали і підписали цей Меморандум 22 серпня 2011 року.